生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定
应急管理部关于印发《生产经营单位
从业人员安全生产举报处理规定》的通知
应急〔2020〕69号
国家煤矿安监局，各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局：
为强化和落实生产经营单位安全生产主体责任，鼓励和支持生产经营单位从业人员参与安全生产监督工作，严格保护其合法权益，经商财政部同意，现将《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定》印发给你们，请遵照执行。
应急管理部
20
20年9月16日
生产经营单位从业人员安全生产
举报处理规定
第一条为了强化和落实生产经营单位安全生产主体责任，鼓励和支持生产经营单位从业人员对本单位安全生产工作中存在的问题进行举报和监督，严格保护其合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》
和《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）等有关法律法规和规范性文件，制定本规定。
第二条本规定适用于生产经营单位从业人员对其所在单位的重
大事故隐患、安全生产违法行为的举报以及处理。
前款所称重大事故隐患、安全生产违法行为，依照安全生产领域举报奖励有关规定进行认定。
第三条应急管理部门（含煤矿安全监察机构，下同）应当明确负责处理生产经营单位从业人员安全生产举报事项的机构，并在官方网站公布处理举报事项机构的办公电话、微信公众号、电子邮件等联系方式，方便举报人及时掌握举报处理进度。
第四条生产经营单位从业人员举报其所在单位的重大事故隐患、安全生产违法行为时，应当提供真实姓名以及真实有效的联系方式；否则，应急管理部门可以不予受理。
第五条应急管理部门受理生产经营单位从业人员安全生产举报后，应当及时核查；对核查属实的，应当依法依规进行处理，并向举报人反馈核查、处理结果。
举报事项不属于本单位受理范围的，接到举报的应急管理部门应当告知举报人向有处理权的单位举报，或者将举报材料移送有处理权的单位，并采取适当方式告知举报人。
第六条应急管理部门可以在危险化学品、矿山、烟花爆竹、金属冶炼、涉爆粉尘等重点行业、领域生产经营单位从业人员中选取信息员，建立专门联络机制，定期或者不定期与其联系，及时获取生产经营单位重大事故隐患、安全生产违法行为线索。
第七条应急管理部门对受理的生产经营单位从业人员安全生产举报，以及信息员提供的线索，按照安全生产领域举报奖励有关规定核查属实的，应当给予举报人或者信息员现金奖励，奖励标准在安全生产领域举报奖励有关规定的基础上按照一定比例上浮，具体标准由各省级应急管理部门、财政部门根据本地实际情况确定。
因生产经营单位从业人员安全生产举报，或者信息员提供的线索直接避免了伤亡事故发生或者重大财产损失的，应急管理部门可以给予举报人或者信息员特殊奖励。
举报人领取现金奖励时，应当提供身份证件复印件以及签订的有效劳动合同等可以证明其生产经营单位从业人员身份的材料。
第八条给予举报人和信息员的奖金列入本级预算，通过现有资金渠道安排，并接受审计和纪检监察机关的监督。
第九条应急管理部门参与举报处理工作的人员应当严格遵守保密纪律，妥善保管和使用举报材料，严格控制有关举报信息的知悉范围，依法保护举报人和信息员的合法权益，未经其同意，不得以任何方式泄露其姓名、身份、联系方式、举报内容、奖励等信息，违者视情节轻重依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对_12350_安全生产举报电话应用的思考_魏靖华
2014年1月29日，吉林省政府颁布了《吉林省安全生产 2013年4月30日11时10分，即刚开通举报电话的第二天事故隐患和非法行为举报、核查及奖励办法》（以下简称就接到一起举报，说的是和龙市天池矿业公司东山铁矿山《办法》）。
《办法》规定，县级以上安全监管部门东黄金集团公司外包队管理混乱，违法违规储存的火工品“12350”安全生产举报特服电话24小时受理举报，同时向有随时流入社会的可能，如果不马上进行处理，将会给社社会公布安全生产举报专用信箱、电子邮箱和传真，并在会带来极大的安全隐患。
接报后，州安监局领导认为此事本部门网站设立“安全生产网上举报”专栏。
举报电话接非同小可，立即批转由州公安局来调查处理。
州公安局接听、传真接听、信函拆阅以及电子邮箱和网上举报专栏管报后，马上成立调查组，由治安支队主管副支队长杨进东理，必须由专人负责并进行登记，专项承办。
进一步细化带领民爆专管民警，即刻赶赴和龙市天池矿业公司东山铁了生产经营单位及其从业人员违反安全生产法律、法规、矿山东黄金项目部进行突击检查。
检查中发现了在该矿的规章、强制国家标准或行业标准的规定从事生产经营建设2个作业点主、副井附近的铁箱内违规储存的火工品。
杨进的行为，为安全生产监督管理部门受理、核查、处理所举东副支队长立即电话通知和龙市公安局的主管领导及相关报的事故隐患或者非法违法行为工作具有实用性和指导作人员，要求做好配合处理和调查取证工作；并将现场违规用。
《办法》的颁布实施，对加强吉林省安全生产领域的存放的348千克炸药、124枚导爆管依法当场收缴，放回炸社会监督，鼓励举报安全生产事故隐患和非法违法行为，药总库查封，并对10名涉案人员进行传唤调查。
经查，和及时发现并消除事故隐患，制止和惩处非法违法行为，有龙市天池矿业公司东山铁矿黄金项目部在2013年初新建着积极的现实意义。
主、副2个矿井，5月1日停产，5月7日恢复生产。
5月8日 主、副井各领取炸药477和264千克，导爆管497和250枚；5月9日又领取炸药120千克，导爆管240枚。
北京市安全生产举报奖励实施办法(征求意见稿)起草说明
附件2北京市安全生产举报奖励实施办法（征求意见稿）起草说明近年来，随着北京市机构改革的深入推进和群众诉求“接诉即办”工作的不断开展，安全生产举报信息受理途径、受理范围、办理及奖励流程等方面都发生了较大变化。
为进一步加强安全生产领域的社会监督作用，鼓励举报安全生产事故隐患和安全生产违法行为，提高社会力量参与安全生产工作的积极性，我局组织修订了《北京市安全生产举报奖励实施办法》（以下简称《办法》）。
一、起草工作开展情况按照应急管理部关于应急管理领域举报工作的指示要求，我局举报中心认真开展《办法》起草工作，在系统梳理《中华人民共和国安全生产法》《北京市安全生产条例》《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定》等相关法律法规的基础上，与应急管理部政策法规司及市应急局法制处、防火处、防汛处、减灾处就部分重要条款的修订进行了充分沟通，同时学习借鉴《北京市生态环境局对举报生态环境违法行为实行奖励有关规定》《青岛市安全生产举报奖励办法》《北京市食品药品投诉举报管理办法》等兄弟单位的先进经验优秀做法，随后召开多次专题会研究讨论，五易其稿。
举报中心在充分沟通和集中研讨的基础上，充分吸收有关意见建议，重新梳理应急管理领域举报奖励的相关部门及职责，补充完善拟纳入举报奖励范围的安全生产领域违法行为，明确安全生产违法行为及重大事故隐患相应情形和行为的举报奖励标准等，形成《办法（征求意见稿）》，书面征求局内各处室、各区应急局关于举报奖励事项及奖励额度的意见建议，修改完善形成了《办法》。
二、主要内容《办法》共计25条，对安全生产领域举报奖励的适用范围、奖励原则、有功的实名举报人、奖励标准、举报奖励程序和监督管理事项等作出了明确规定。
（一）明确《办法》的适用范围《办法》第二条规定适用范围为“本市行政区域内安全生产事故隐患和安全生产违法行为的举报奖励。
其他负有安全生产监督管理职责的部门对所监管行业领域的安全生产举报奖励另有规定的，依照其规定。
广东省建设工程安全生产管理条例
第四十三条 县级以上人民政府应当建立健全安全生产约谈制度，对发生较大及以上生产安全事故或者连续发生生产安全事故的生产经营单位主要负责人进行约谈。
第四十四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对工程建设项目的安全评价、安全生产标准化建设、安全生产教育培训等工作的指导和服务。
广东省建设工程安全生产管理条例
第一章 总则
第一条 为了加强广东省建设工程安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内建设工程（以下简称工程）的新建、扩建、改建和拆除等活动及实施过程中的安全生产管理。
第二十七条 任何单位和个人对违反本条例的行为，有权向县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门举报。接到举报的部门应当依法及时处理。
第二十八条 本条例所称的建设工程，是指房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、能源等工程的新建、扩建、改建和拆除等活动。
第二十九条 本条例所称的生产经营单位，是指从事建设工程建设的施工、监理、勘察、设计、租赁、安装、拆卸等单位。
第三十四条 生产经营单位应当建立健全安全生产费用提取和使用制度，按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。
第三十五条 县级以上人民政府建设行政主管部门应当建立安全生产举报制度，公开举报电话、电子邮箱或者微信公众号等，接受社会监督。
第三十六条 生产经营单位应当建立事故隐患排查治理制度，定期组织安全生产检查，对检查出的安全隐患应当立即整改；不能立即整改的，应当制定整改计划，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。
上海市安全生产条例
（3）对其他行业和领域的安全生产工作，由相关主管部门或者人民政府确定的其他部门实施监督管理。
4.乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区、工业园区、保税区等功能区管理机构应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，加强安全生产监管力量，按照本条例规定，对本行政区域或者管理区域内生产经营单位的安全生产情况进行监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
3.有关部门及其工作人员在安全生产监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、安全生产的预防与控制
1.生产经营单位应当根据国家有关规定和本市安全生产的要求，开展安全风险评估，确定本单位的安全风险等级，并制定相应的安全风险控制措施。
2.生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，对辨识出的安全风险进行分级管理，制定相应的安全操作规程，实行动态监控和预警预报。
3.生产经营单位应当对重大危险源进行登记建档，进行定期检测、评估和监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
4.生产经营单位进行新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
1.生产经营单位违反本条例规定，造成生产安全事故的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.生产经营单位的主要负责人未履行本条例规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，除依法承担相应责任外，自事故发生之日起五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
3.生产经营单位及其有关人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关部门按照职责分工，责令停止违法行为，处以罚款，并依法给予处分：
水利安全生产管理条例
第二十五条 水行政主管部门应当建立健全安全生产信用体系，对水利生产经营单位的安全生产诚信进行评价，并将其作为信贷、工伤保险、招投标等方面的参考依据。
第二十六条 水行政主管部门应当对水利工程项目的安全生产情况进行监督检查，发现安全生产违法行为的，应当依法予以处理或者移送有关部门处理。
水利安全生产管理条例
第一章 总则
第一条 为了加强水利安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本条例。
第二条 在中华人民共和国领域内从事水利生产经营活动的单位（以下统称水利生产经营单位）的安全生产及其监督管理，适用本条例。
第五十六条 水行政主管部门应当建立健全水利安全生产目标责任制，明确责任，确保水利安全生产监督管理工作的落实。
第五十七条 水行政主管部门应当定期对水利生产经营单位的安全生产情况进行统计分析，总结安全生产工作的经验和教训，提出改进措施。
第五十八条 鼓励水利生产经营单位采用先进的技术和管理方法，提高安全生产水平，防止和减少生产安全事故。
第五十九条 水行政主管部门应当加强对水利生产经营单位安全生产责任保险的推广，鼓励水利生产经营单位投保安全生产责任保险。
第六十条 本条例规定的行政处罚，由水行政主管部门决定。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第六十一条 水行政主管部门问题和意见，应当及时处理并反馈。
第六十二条 各级人民政府及其有关部门应当根据本条例的规定，结合实际情况，制定具体实施办法。
第六十三条 本条例的解释权归国务院水行政主管部门。
【条例】陕西省安全生产条例
【关键字】条例陕西省安全生产条例安全生产是指采取一系列措施使生产过程在符合规定的物质条件和工作秩序下进行，有效消除或控制危险和有害因素，无人身伤亡和财产损失等生产事故发生，从而保障人员安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏，使生产经营活动得以顺利进行的一种状态。
下文是陕西省安全生产条例，欢迎阅读!陕西省安全生产条例全文第一章总则第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故及作业场所的职业危害，保障人民群众生命、财产安全和身体健康，促进经济发展，依据《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的生产经营活动。
法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，从其规定。
第三条安全生产工作，坚持以人为本，贯彻安全第一、预防为主的方针。
安全生产实行政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的工作格局。
建立健全各级安全生产责任制，实行安全生产责任追究制度。
第四条县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，依法履行安全生产监督管理职责。
县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门(以下简称安全生产监督管理部门)对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理;指导、协调和监督有关部门以及下一级人民政府的安全生产管理工作;组织实施本条例。
县级以上人民政府有关部门依照有关法律、法规的规定在各自职责范围内对安全生产工作实施监督管理。
乡镇人民政府、街道办事处安全生产管理机构或者安全生产管理人员，负责本辖区内安全生产管理的具体工作。
第五条生产经营单位应当遵守国家安全生产的法律、法规，结合本单位生产经营活动的特点，健全安全管理体系，建立安全生产责任制度，加强安全生产管理，改善安全生产条件，强化从业人员的安全生产教育培训，确保生产安全。
第六条任何公民或者单位有权对事故隐患、生产安全事故、安全生产违法行为进行举报。
国家安全监管总局关于印发生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法的通知
国家安全监管总局关于印发⽣产经营单位瞒报谎报事故⾏为查处办法的通知⽂号：安监总政法[2011]91号颁布⽇期：2011-06-15执⾏⽇期：2011-06-15时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市及新疆⽣产建设兵团安全⽣产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：为严肃查处瞒报谎报⽣产安全事故的⾏为，促进⽣产经营单位及其⼈员依法依规报告⽣产安全事故，根据《⽣产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《国务院关于进⼀步加强企业安全⽣产⼯作的通知》（国发〔2010〕23号）等有关规定，国家安全监管总局制定了《⽣产经营单位瞒报谎报事故⾏为查处办法》，现印发给你们，请遵照执⾏。
⼆○⼀⼀年六⽉⼗五⽇⽣产经营单位瞒报谎报事故⾏为查处办法第⼀条为了促进⽣产经营单位依法依规报告⽣产安全事故（以下简称事故），严肃查处瞒报、谎报事故⾏为，根据《安全⽣产法》、《⽣产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律、⾏政法规和《国务院关于进⼀步加强企业安全⽣产⼯作的通知》（国发〔2010〕23号）等有关规定，制定本办法。
第⼆条对⽣产经营单位及其⼈员瞒报、谎报事故（包括涉险事故，下同）⾏为的举报、受理和查处，适⽤本办法。
国家机关⼯作⼈员参与瞒报、谎报事故的，依照有关法律、⾏政法规和纪律处分规定由监察机关或者任免机关按照⼲部管理权限给予处理。
第三条本规定所称的瞒报、谎报事故⾏为，依照下列情形认定：（⼀）隐瞒已经发⽣的事故，超过规定时限未向安全监管监察部门和有关部门报告，并经查证属实的，属于瞒报；（⼆）故意不如实报告事故发⽣的时间、地点、初步原因、性质、伤亡⼈数和涉险⼈数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报。
第四条事故发⽣单位应当依法依规、报告事故情况，符合《⽣产安全事故报告和调查处理条例》和《⽣产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全监管总局令第21号）的有关规定。
事故发⽣后，事故现场有关⼈员应当⽴即报告本单位负责⼈；单位负责⼈接到报告后，应当在1⼩时内向事故发⽣地安全监管监察部门和有关部门报告。
北京市人民政府令第285号——北京市生产经营单位安全生产主体责任规定
北京市人民政府令第285号——北京市生产经营单位安全生产主体责任规定文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2019.05.30•【字号】北京市人民政府令第285号•【施行日期】2019.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】行政法总类其他规定正文北京市人民政府令第285号《北京市生产经营单位安全生产主体责任规定》已经2019年4月16日市人民政府第32次常务会议审议通过，现予公布，自2019年7月15日起施行。
市长陈吉宁2019年5月30日北京市生产经营单位安全生产主体责任规定第一条为落实生产经营单位安全生产主体责任，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本市行政区域内的生产经营单位应当依照本规定履行安全生产主体责任。
第三条生产经营单位是安全生产的责任主体，应当遵守有关安全生产的法律、法规、规章和标准，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，加强安全生产管理，提高安全生产水平，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。
第四条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，履行下列职责：(一)建立、健全并督促落实安全生产责任制；(二)组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；(三)组织制定并实施安全生产教育和培训计划；(四)保证安全生产投入的有效实施；(五)每季度至少研究一次安全生产工作；(六)督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；(七)每年向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作情况；依法不需要建立职工代表大会或者职工大会的小型或者微型企业等规模较小的生产经营单位，应当每年向从业人员通报安全生产工作情况；(八)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；(九)及时、如实报告生产安全事故。
第五条生产经营单位分管安全生产工作的负责人或者安全总监协助主要负责人履行安全生产职责，其他分管负责人对分管业务范围内的安全生产工作负责。
安全生产法试题105道(含答案)
安全生产法试题105道一、单选题(共105小题)1、关于事故应急救援预案，以下表述错误的是( )【题目来源】：《中华人民共和国安全生产法》主席令第88号A: 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案B:危险性较小的生产经营单位可以不制定生产安全事故应急救援预案C:生产经营单位制定的生产安全事故应急救援预案应当与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急预案相衔接D:生产经营单位应当定期组织应急救援预案演练正确答案： B2、生产经营单位必须遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规，加强（）、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制。
【题目来源】：《中华人民共和国安全生产法》主席令第88号A: 安全生产标准化B:安全生产责任制C:安全生产规章制度D:安全生产体系正确答案： A3、某化工厂委托一家安全生产服务机构为本单位提供安全服务，在这种情况下，保证该厂安全生产的责任( )【题目来源】：《中华人民共和国安全生产法》主席令第88号A: 仍由该厂负责B:由接受委托的安全生产服务机构负责C:主要由接受委托的安全生产服务机构负责，该厂承担相应责任D:由双方在委托合同中约定正确答案： A4、生产经营单位应当在有（）危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。
【题目来源】：《中华人民共和国安全生产法》主席令第88号A: 一般B:较大C:重大D:特大正确答案： B5、生产经营单位必须依法参加（），为从业人员缴纳保险费。
【题目来源】：《中华人民共和国安全生产法》主席令第88号A: 失业保险B:意外保险C:工伤保险D:医疗保险正确答案： C6、生产经营单位的（）对本单位的安全生产工作全面负责。
【题目来源】：《中华人民共和国安全生产法》主席令第88号A: 安全管理人员B:主要负责人C:总经理D:总工程师正确答案： B7、生产经营单位发生生产安全事故时，单位的（）应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。
安全生产法规定工会发现安全生产
安全生产法规定工会发现1、安全生产法第52条规定，工会的权利有那些第五十七条工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。
工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠专正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权属向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即做出处理。
工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
2、安全生产法对工会在安全生产工作中作出什么规定新修订的《安全生产法》：第五十七条工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计来、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。
工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权源益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议百，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。
工会度有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
3、新安全生产法的第54.55.56条中内容是什么是：第五十四条从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
第五十五条从业人员应当接受安全生产教育和复培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
第五十六条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。
第五十七条工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。