2018高中政治(第05周)我国基本经济制度的重要实现形式：混合所有制经济1
混合所有制经济的思考与总结
混合所有制经济的思考与总结一、混合所有制经济发展历程与总结所谓的混合所有制经济是指一个企业的产权由不同性质的所有者所拥有，按照十八届三中全会的表述，这些所有者包括“国有资本”、“集体资本”、“非公有资本”。
按上述定义，混合所有制经济并不是一个新概念，我国自新中国成立后就开始实行公私合营等形式的混合所有制经济发展。
回忆我国经济改革历史，建国初期，基于私人资本对经济恢复和发展的作用，在以国有经济为领导和在“节制资本”原则指导下的允许私人资本存在和发展。
经历了三大改造后，“混合所有制经济”向集中计划经济转型，国有经济和集体经济成为国民经济的唯一基础。
改革开放初期〔1978—1992〕，我国开始探索以“放权让利”为主线的改革，主线是调整政府和国有企业之间的权、责、利关系，主要包括企业下放、扩权让利、承包经营。
也即在继续坚持在国有企业内部进行改革，重点处理政府与国有企业之间的关系。
同时在十二届三中全会提出“在自愿互利的基础上，广泛发展全民、集体、个体经济相互之间灵活多样的合作经营和经济联合。
”1992年十四大以后，我国确立以建立现代企业制度为国企改革目标，即产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。
1999年十五届四中全会首次提出国有企业要“积极推行股份制，发展混合所有制经济”。
随后在十六大报告中，十六届三中全会决定和十七大报告中都强调了要积极发展混合所有制经济、实现投资主体多元化。
根据国资委产权管理局孟华强表述，在不同的历史时期，对混合所有制发展的重视程度的变化，主要基于对我国基本经济制度、对国有企业改革、对社会主义市场经济体制建设的认识的变化。
十八届三中全会提出，混合所有制是基本经济制度的重要实现形式，将混合所有制定性为基本经济制度的重要内容之一，将混合所有制理论视为我国改革的重大理论突破和重要成果。
据统计，目前90%的国有企业完成了公司制股份制改革，中央企业净资产的70%已在上市公司，中央企业及其子公司引入非公资本形成的混合所有制户数已经占到总户数的52%，中央企业及其子企业控股的上市公司中，非国有企业的比例已经超过53%。
高一政治《我国的基本经济制度》知识点汇总
高一政治《我国的基本经济制度》知识点汇总1.我国的基本经济制度是什么？社会主义的根本经济特征是什么？（1）以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
（2）生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，也是社会主义经济制度的基础，在所有制结构中处于主体地位。
2.我国的公有制经济包括哪三种形式？（1）国有经济①含义：指由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家占有的形式存在）的公有制形式。
②地位：是我国国民经济的支柱。
③作用：A它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用，这个主导作用体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。
在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
B发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力，国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。
（2）集体经济①含义：是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济，是我国农村的主要经济形式。
②地位：是社会主义公有制经济的重要组成部分，是我国农村的主要经济形式，并广泛存在于城乡的工业和服务业中。
③作用：A可体现共同富裕的原则，对实现共同富裕具有重要作用；B可广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收；c对于发挥公有制的主体作用具有重大意义。
（3）混合所有制经济①含义：是不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式。
②地位：其中的国有成分和集体成分是公有制经济的重要组成部分。
③作用：A发展混合所有制经济有利于形成规范的现代企业制度，从而有利于实现企业运营的高效益；B有利于推动生产资源的优化配置，从而有利于促进国民经济快速发展。
3.公有制的主体地位体现在哪里？如何增强公有制的主体地位？（1）公有制主体地位的体现：①公有资产在社会总资产中占优势，这是就全国而言的，有的地方、有的产业可以有所差别；②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，这个主导作用体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。
高中政治 经济生活 我国的基本经济制度
我国的基本经济制度：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展一、公有制经济1、内容：2、地位：生产资料公有制是社会主义经济的基本特征，是社会主义经济制度的基础，是国民经济的主体。
3、公有制主体地位的表现：A、（量）就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势B、（质）国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
【国有经济的主导作用体现在控制国民经济发展方向、经济运行的整体态势、重要稀缺资源的能力上在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
】4、增强公有制经济主体地位的措施A、推行公有制多种实现形式【实现形式：处理资产的方式。
这里主要为实行股份制，以较少资金控制较多的资金】，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有经济更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
B、推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济二、非公有制经济1、内容2、地位：社会主义市场经济的重要组成部分。
三、实行基本经济制度的原因1、符合社会主义的本质要求2、生产关系一定要适应生产发展的客观规律3、适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的国情4、有利于促进生产力的发展、综合国力的提升和人民生活水平的提高。
四、实施基本经济制度的措施必须坚持和完善这一基本经济制度。
要毫不动摇地巩固和发展非公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，同等收到法律保护，将两者统一于社会主义现代化的进程中。
注意：1、【社会主义市场经济是我国经济的意识形态。
市场经济分为社会主义经济（即公有制经济）和非社会主义经济。
】2、【公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位是平等的，但是它们在市场竞争中的地位是平等的。
】（素材和资料部分来自网络，供参考。
可复制、编制，期待您的好评与关注）。
我国的基本经济制度
社会主义初级阶段的基本经济制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
社会主义的根本经济特征
社会主义经济制度的基础
公有制经济（主体）
含义 地位 作用
国 有
国有 经济 集体 经济
混合所 有制经 济中的 国有成 分和集 体成分 Nhomakorabea……
主导作用 国民经济的支柱 （体现在控制力上） 公有制经济的 重要组成部分
公有制经济
主体 巩固和发展
鼓励支持引导 其他所有制经济
重要组成部分
国 有 经 济
集 体 经 济
混合所有 制中的国 有成分和 集体成分
个 体 经 济
私 营 经 济
外 资 经 济
我国的基本 经济制度
公有制经济(三个组成部分) 主体 我国的社会主义性质决 定（与较高生产力、社 会化大生产相适应） 其他所有制经济(三个组成部分)
吸收资金 缓解就业压力 增加国家税收
……
……
公有制经济的 重要组成部分
公有制的实现形式
区别：公有制与公有制的实现形式
公有制是一种所有制形式，是指生产资料归劳 动者共同占有的形式。（宏观） 公有制的实现形式是指公有资产的经营方式和 组织形式，是公有制在微观领域的具体体现。
股份制
现代企业的一种资本组织形式，突出特征是投资主 体多元化。
公有制的主体地位，是从所有制结构中各种所有制成分 的比例来讲的 国有经济的主导作用，是就其在国民经济发展中，对国 民经济的性质和发展方向所起的作用而言的 坚持公有制的主体地位离不开充分发挥国有经济的主导 作用 但公有制经济还包括集体经济和混合所有制经济中的集 体成分和国有成分
两则小故事
• 鲶鱼效应
【2018新课标 高考必考知识点 教学计划 教学安排 教案设计】高一政治：我国的基本经济制度：多种所有制经济
二、重难点提示理解两个“毫不动摇”1.注意：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济中的所有制形式，在市场经济中地位平等，公平竞争。
2. 我国社会主义初级阶段的基本经济制度（1）是什么：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
（2）为什么：这一基本经济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。
实践证明，它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平，必须坚持和完善这一基本经济制度。
（3）怎么办：必须坚持和完善这一基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，同等受到法律保护。
【核心归纳】1. 正确理解公有制经济和非公有制经济的地位（1）二者在整个国民经济中的地位和作用是不同的。
公有制经济居于主体地位，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不占主体地位。
（2）二者在市场竞争中的地位是平等的，都是平等的市场主体。
保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
2. 必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
第一，不管是公有制经济还是非公有制经济，都是社会主义市场经济中的所有制形式，都是为推动社会主义生产力发展服务的。
第二，两种所有制的地位是平等的。
非公有制经济不再处于从属地位，而是社会主义市场经济的重要组成部分、现代化建设中不可缺少的力量。
第三，两种所有制经济作为社会主义市场经济中所有制形式的统一体，相互之间有着天然的联系，是一种相互促进、共同发展的关系。
因此，对待这两种所有制应该一视同仁，积极支持和鼓励，让它们在市场经济中平等竞争、相互促进。
【随堂练习】我国坚持各种所有制经济完全可以在市场经济竞争中发挥各自优势，相互促进、共同发展，并且毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。
高一政治我国的基本经济制度(1)
我国的基本 经济制度
公有制经济 主体 其他所有制经济 重要组成部分
国 有 经 济
集 体 经 济
混合所有 制中的国 有成分和 集体成分
个 体 经 济
私 营 经 济
外 资 经 济
二，公有制为主体 1、公有制经济的地位
社会主义的根本经济特征， 是社会主义经济制度的基础
二、公有制为主体 2、公有制经济的范围
国有经济在一些重要行业和关键领域所占的 百 比重 (2002年 7月)
有个街道办的食品厂，原来不大景气。后 来实行劳 动者的 劳动联合和资本联合为主的股份合作制， 企业职工既是劳动者又是投资者，企业职工既是 劳动者又是投资者，企业的重大决策都要经过员 工股东大会的批准，职工的收入既与自己的劳动 贡献挂钩，又与投资数量挂钩。职工的生产积极 性提高了，工厂办得红红火火。 •这家食品厂属于什么性质的企业？
• 不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键要看控股权在 谁手中，如果国家和集体控股，企业就具有明显的公有性。
几年前，某国有独资企业改制为股份有限公司，注 册总资本为90亿元人民币，国有资金占80%，非公有资 金占20%，总资本比股份制改造前增加将近30亿元，企 业的经济效益连年增长。 1、该股份有限公司是什么所有制类型的企业？ 2、该股份有限公司是公有还是私有的？ 3、公有制企业搞股份制改造有什么积极意义？
有对夫妇筹集资金开了小饭馆，夫妻俩既是老板又当服务员。 他们把农民卖不出去的小南瓜加工成美味食品，远近闻名。 后来，生意越来越红火，他俩开起了连锁店，取名为“小南瓜” 雇工经营，自己当老板。 •上述材料中的小饭馆是什么所有制的经济？ • “小南瓜 ”连锁店是什么所有制的经济？ • 这两种所有制经济有什么不同
• 集体经济与国有经济的异同点
5.1基本经济制度
集体经济
• 含义： 生产资料属于一部分劳动者共同所有。
非公有制经济
在我国现阶段，除公有制经济外，还存在个体 经济、私营经济、外资经济等非公有制经济。
是由劳动者个人或家庭占有生产资料， 从事个体劳动和经营的所有制形式。以劳动 者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者 所有。
是指企业资产属于私人所有、存在雇佣关
系，以取得利润为目的所有制形式。
是指外国投资者和港澳台投资者根据我国 法律、法规在我国大陆设立的独资企业以及中 外合资、中外合作经营企业中的外商投资部分。
党的十六大报告提出：“两个毫不动摇” 党的十九大报告重申：“坚持新发展理 论。毫不动摇巩固和发展公有制经济， 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经 济发展”。
特点一 国企实力强、
规模大
国有经济
• 含义：生产资料属于全体人民共同所有。
• 地位：是国民经济的主导力量。
• 作用： 发展、壮大国有经济，对于提供公共服务、发展重要
前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步和保障 国家安全等，具有关键作用。 • 国家的态度和政策：
国家保障国有经济的巩固和发展。
国有经济在一些重点行业和关键领域所占的比重
(%)
100
90
92.1 90.6
80
83.1
84.5
70 69.3 60
72 64.4
50
40
30
20
10
0 化工
石油
电力
汽车
铁路
冶金 船舶与航空航天
国有经济控制着国家的经济命脉,是国民经 济的主导力量，具有关键性作用。
➢ 某村盛产柑橘，但是卖不出去，经常卖一半烂一半。后来村里农 户每家集资建了一家柑橘加工厂，把柑橘加工了出售，增加了收 入。在外务工的农民看到家乡也能挣钱，纷纷回来。这个村成为 远近闻名的富裕村！
专题5 我国的基本经济制度-2023年高考政治二轮复习课件(统编版)
事后调节，赶不上趟等，如农业种植
提醒:自发性vs盲目性：自发性是为了利益不择手段，损人利己，属于主观故意；盲目性是对信息了解不全面，损己不害人，属于认识缺乏预见性。
拓展：市场调节的固有弊端
拓展:宏观调控
国家宏观调控
原因
①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、经济波动。 ②科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家进行科学的宏观调控。
国有企业混合所有制改革对国有企业只有积极作用
形式
通常采用股份制
股份制都是混合所有制
性质
关键是看谁控股
笼统地认为混合所有制是公有或私有
7.混合所有制经济
1.（2022山东卷）在从“0”到“1”原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本（ ）①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益缺陷③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
2.（2022辽宁卷）钢铁企业A（央企）和B（地方国企）重组，地方国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整A.①② B.①③ C.②④ D.③④
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
- 1 -
我国基本经济制度的重要实现形式：混合所有制经济
高考频度：★★★★★ 难易程度：★★★★☆
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，国有资本投资项目允许非国
有资本参股，积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有
制经济。这有利于
①完善基本经济制度，促进混合所有制经济同较高的生产力水平相适应
②国有资本放大功能、保值增值
③保护各种所有制经济产权，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素
④各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展，公有制经济
与较高的生产力水平发展相适应，①错误；材料强调国有资产投资项目允许非国有资本
参股，发展混合所有制经济，因此③保证各种所有制经济依法平等使用生产要素的说法
不符合题意；②④正确且符合题意，故选C。
混合所有制经济
（1）含义：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济。
（2）地位：是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。
（3）作用：有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、
相互促进、共同发展。
- 2 -
对“混合所有制经济”认识的几个误区
误区1：外资经济是混合所有制经济
提示：外资经济是我国发展对外关系，吸引外资建立起来的所有制形式。在中外合资、
中外合作和外商独资三种形式中都有外资经济。其中，外商独资企业不属于混合所有制经济。
误区2：任何不同所有制实行联合生产和经营就是混合所有制经济
提示：混合所有制经济是在坚持公有制为主体的条件下，把公有制经济和非公有制经济
结合起来的新的所有制实现形式。从所有制的构成来看，主要形式是公有制经济和外资或私
营企业联合组成的合资企业，以及公有制经济吸引个人投资组成的企业。显然，我们不能把
任何不同所有制经济的联合都说成是混合所有制经济。
误区3：混合所有制经济是非公有制经济
提示：混合所有制经济是各种不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的所有
制形式，是把公有制和非公有制联结起来的新的所有制实现形式。其中，既有公有制经济，
也有非公有制经济，我们不能笼统地称之为公有制经济，只有混合所有制经济中的国有成分
和集体成分，才属于公有制经济。
误区4：股份制就是混合所有制经济
提示：股份制是现代企业的一种资本组织形式，其突出特征是财产占有形式的社会化，
不能笼统地说股份制是公有还是私有，也不能笼统地说股份制就是混合所有制经济。股份制
的具体形式是多种多样的，有的属于国有经济，有的属于集体经济，只有公有制经济和非公
有制经济所组成的股份制才属于混合所有制经济。
1．对于混合所有制经济的理解，正确的是
A．就是私有制经济 B．就是股份制经济
C．其中的国有成分和集体成分都属于公有制经济 D．就是中外合资经济
2．中央、国务院关于《深化国有企业改革的指导意见》指出：坚持公有制主体地位，发
挥国有经济主导作用，积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股，相互融合，
探索实行混合所有制企业员工持股。上述改革措施
①有利于公有资本增强控制力，提高竞争力
②有利于推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展
- 3 -
③意味着民企和员工投资国企可以参加其分红，但不能获得其股票市场的收入
④意味着投资国企的民企和员工都要关心国企的经营发展，并要承担其经营风险
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．2017年我国各地国企改革的焦点放在了混合所有制改革上：北京提出以混合所有制改
革为突破口，加大企业调整重组力度；上海鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改制；
深圳提出将加大混合所有制改革力度，探索构建以管资本为主的市场化国有监管运营体制。
各地推进的国有企业混合所有制改革将
①有利于增强国有经济的主体地位
②有利于各种所有制资本相互促进共同发展
③有利于提升我国国有资本控制力
④有利于调整上层建筑推进经济基础的发展
A．②③ B．①② C．③④ D．①④
【参考答案】
3．A 【解析】本题考查国有企业改革。①表述错误，在国民经济中占主体地位的是公有制经济；②③符
合题意，国有企业混合所有制改革将有利于各种所有制资本相互促进共同发展，有利于提升我国国
有资本控制力；④不符合题意，国有企业混合所有制改革将有利于促使生产关系适应生产力的发展，
故本题选A。