经济技术开发区2019年工作思路
经济技术开发区2019年工作思路
经济技术开发区2019年工作思路
XX年**经济技术开发区管委办在县委、县政府的正确领导
下，在有关部门的大力支持下，以县委、县政府年初下达的经济工作
任务为目标，结合开发区实际，全方位开展了工作 ，较好地完成了
年初下达的各项任务。下面将一年来的 工作总结 如下：
一、基础工作得到进一步完善。
1、开发区的三个园区分头管理。年初，县委、县政府为使开发
区更好、更快地发展，动员各方面力量，调动多方积极性将开发区的
酒业园下放给八里罕镇政府管理，塞飞亚园区下放给汐子镇政府协调
管理，园区办负责中京园区，并宏观管理、协调酒业园和塞飞亚园区。
这一决定，减轻了园区办的压力，调动了两个镇政府的积极性，使园
区在管理和投入上加大了力度。通过一年的实践看，两个园区管理权
的下放，调动了多方面的积极性有利于促进开发区的快速发展。
2、基础设施进一步加强。在基础建设上，园区办协调林业局等
有关部门，对中京园区进行了绿化。栽植各种风景树1300余株。投
资5000元建立了垃圾点，有了定点垃圾场。使园区的乱堆乱放问题
得以解决，根据县委、县政府的安排，开发区管委办为大连华乳征地
500亩，现已做完各项征地手续，为园区的发展扩大了发展空间。
3、担保公司开始正常运转。去年年末在县政府的大力支持下，
政府投资500万元建起了开发区担保公司。担保公司的建立为加快开
发区的发展，解决中小企业资金紧张问题解决了实际困难。为开发区
的发展和企业的发展奠定了基础。
4、根据国家发改委和自治区发改委的要求各开发区不允许一区
多园的要求，园区办按要求进行了重新规划，把中京园区原180公顷
土地扩大到了230公顷，重新勘测了坐标点，制做了规划图，10月
中旬报自治区发改委待批。
二、项目建设进展顺利，入园企业全部投入生产。在二oo五年
的项目建设中加大了对原有入驻企业的调度力度。目前入驻园区企业
已全面投入生产。中京园区东方万旗生产顺利，现已屠宰6500头，
产值实现 2800万元；天宇集团与美国唯克公司已签定协议，用地问
题已经解决。瑞安蔬菜已启动生产，大盛堂药业有限公司完成基础建
设，已经开始加工中草药。赤峰富乐兽药有限公司开始搞规划设计，
明年春季开工建设。塞飞亚5万吨熟食加工项目已开工建设，目前完
成投资3000万元，包括冷库、屠宰线、熟食加工车间的建设、设备
的购置；种鸭场扩建工程已完成18栋厂房建设；生物肥项目已完成
厂房的建设投资1800万元；信息化工程完成1928万元，中心机房、
设备购置、网络平台等。酒业园区三泉生物科技有限公司已完成一期
投资400万元并已投入试生产；活性碳 项目完成投资300万元，目
前土建工程进展顺利。
三、加大招商引资力度，加快招商引资步伐，各项经济指标完
成较好。 按年初全县XX年确定的工业项目中，开发区共占15个，
资金总额2.4亿元，招商引资任务额22019年开发区管委办以“项目
提速年”为契机，同时中京工业园、**酒业园首期开发部分基础设施
全部完成，满足了入园企业的需要，所以我们将XX年做为招商引资
关键年。一是抓好已入驻企业续建项目的建设，增加新的投资；二是
引进新项目，靠园区良好的设施条件及优惠的政策吸引县内外资金进
入开发区办企业。为此我们主要采取以下措施及办法：
1、成立了以管委办主任为组长的招商引资领导小组，同时由招
商科具体负责招商引资工作，实行全方位、多形式招商。
2、继续完善了园区基础设施，为入园企业创造良好条件。为大
连华乳集团项目征地500亩，保证了其项目建设顺利实施。
3、继续优化投资环境，全方位为入园企业服务。协调相关部门
对园区入驻企业办理各种证照，严格按执行，积极主动为入驻企业服
务。开发区实行“全封闭、扎口式管理”，各相关部门的检查、收费等
按赤峰市人民政府赤政发[XX]46号文件执行。协调税收部门对入园
企业实行更大优惠，在税收方面做到园内园外有别，以政策吸引更多
企业入园及外来投资办厂。
4、大力宣传，营造招商氛围。通过各种新闻媒体对开发区良好
的基础设施条件进行宣传，对园区优惠政策进行宣传，通过各地外来
开发区参观考察等机会宣传开发区，印制发放“开发区招商引资指南”
彩册宣传开发区。总之，通过各种形式，各种手段来做好宣传，创造
一种良好的招商引资氛围。
5、采取多形式、多渠道进行招商，走出去，请进来，寻求全面
合作。上半年，我们通过去外地和利用各种考察、会议进行招商、网
络招商、以商招商、以企招商等多种方式进行招商，邀请客商来开发
区进行考察，目前有的已签订了协议，有的已达成了意向性协议。
（二）取得初步成效 今年通过多渠道招商引资，已签协议的有
大连华乳集团首期投资1.5亿元建设年加工能力30万吨液态奶生产
线，现已征地500亩，天宇集团已与美国唯科公司签订协议投资XX
万元，扩建膨润土深加工项目。赤峰富乐兽药有限公司已批准入驻中
京工业园区投资600万元建设兽药加工项目。同时还有广东威威食品
有限公司、连云港黄海机械有限公司、香港百通贸易公司、深圳漕凯
实业发展有限公司、赤峰益能风力发电有限公司前来考察，已达成初
步意向。美国金融时代投资集团近期准备来开发区考察，投资玉米、
大豆等农产品深加工项目。为明年招商引资工作打下基础。截止目前
已完成招商引资额2100万元，占年度任务的95%,其中天丰蔬菜引进
资金400万元；赤峰富乐兽药700万元；三泉生物科技有限公司投资
500万元；活性碳500万元 。各项经济指标有了新的突破，在入驻
企业的努力下，预计XX年可实现工业总产值14.4亿元；实现工业
增加值4.5亿元；实现利税6500万元。实现销售收入亿元。
四、存在问题 一年来，虽然做了大量的工作，取得了一定的成
绩，但也存在着不足和问题。主要表现在：一是招商引资难度大效果
不明显。入驻企业有展势头不强劲，整体实力不强，有些龙头企业未
形成气候拉动作用不大。园区缺乏高附加值、高科技产业；二是开发
区没有形成一个独立、高效、自成体系的封闭式管理系统，企业所需
办理各种手续无相应措施，致使入园企业办理各种手续困难，无法实
现“一站式办公”和一条龙服务；三是优惠政策不能兑现，缺乏行之有
效的优惠政策和管理办法，体现不出开发区的独特性，在一定程度上
削弱了投资者的积极性，影响了企业的入驻和现有企业的发展；四是
入园企业资金严重短缺，致使企业不能正常生产，处于停产、半停产
状态。企业只有固定资产投入，没有流动资金启动生产，由于土地证、
房产证都未办理，抵押借贷困难，企业自身又很难融资，发展步履艰
难；五是管理体制不健全，管委办没有相应的职能，在开发区基础建
设、企业管理、服务都存在极大难度。同时人员少、经费严重不足，
影响了工作的开展。这些存在的问题和不足有待于进一步加强和改
善，我们争取在县委、县政府的正确领导下积极进取，努力工作，加
强和改进开发区的管理和服务，加快开发区的发展步伐，为全县的经
济发展做出贡献。
五、XX年工作 XX年，是“xx”计划第一年，做好XX年工作，
是完成“xx”计划的关键之年。开发区将在县委、县政府的领导下，开
拓创新，积极进取，自加压力，努力工作，把开发区的发展推向一个
新的阶段。 指导思想：开发区将坚持以县委、县政府提出的“工业强
县、农业富民”战略为目标，按照三个园区不同特点和产业性质，充
分利用现有优势，努力营造开发区发展的良好氛围，争取在较短时间
内，实现开发区经济的跳跃式发展，培育**县经济新的增长点。
发展思路：立足现有的产业基础，加快新的支柱产业、支柱企
业，特别是高科技、高附加值企业的引进，形成支柱产业群，保证开
发区经济的持续健康稳定发展。
发展目标：依据以上指导思想和发展思路，XX年,在进一步促
进已入园企业发展的基础上，继续加大招商引资力度，加快招商引资
步伐，争取引进投资500万元以上的企业6家，引进资金4000万元，
实现工业总产值2019年将创造性地开展工作，为实现我县经济的跨
越式发展作出贡献。
河南省委书记楼阳生：全省开发区“三化三制”改革，采用“管委会+公司”模式！
河南省委书记楼阳生：全省开发区“三化三制”改革，采用“管委会+公司”模式！展开全文01楼阳生：开发区5个关键点！开发区是改革开放的试验田，从上世纪80年代第一批开发区设立起，经过40年的发展，已成为各地产业最集中、经济最活跃的平台。
进入新发展阶段，构建新发展格局带来机遇、竞争、重塑，要求我们必须加快推动开发区质量变革、效率变革、动力变革，形成新的集聚效应和增长动能。
要清醒看到，面对新形势新要求，对标对照发达地区，我省开发区建设仍存在产业结构不够优、质量效益不够高、体制机制不够活、整体层级亟待提升等短板和问题。
要完整准确全面贯彻新发展理念，加强前瞻性谋划、系统性重构、整体性提升，推动开发区高质量发展，为现代化河南建设提供坚实产业支撑。
楼阳生强调了五点意见。
一是统一思想认识，强化开发区经济发展的主阵地、主战场、主引擎功能。
开发区是我省经济高质量发展的重要载体、招商引资的主平台、吸纳就业的主渠道和市县经济发展的重要增长点。
当前和今后一个时期，开发区发展面临新的历史机遇。
以5G为代表的新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，新兴产业未来产业成为各地抢占发展制高点、实现“换道超车”的战略重点。
随着新发展格局加快构建，产业链供应链面临重新洗牌，能不能在国内大循环和国内国际双循环中成为中高端、关键环，将成为入局还是出局的重要标志。
要按照整合、扩区、调规、改制的总体思路，加快形成空间布局合理、产业集群发展、资源集约利用、特色优势鲜明、发展动能强劲的开发区发展新局面。
二是坚持规划引领，优化生产力空间布局。
要加快规划修编，科学编制开发区总体发展规划，与国土空间规划编制有效衔接起来，严格落实“三条控制线”，充分考虑开发区长远发展需求，留足留够发展空间。
要注重挖潜增效，坚持走节约集约高效利用土地的路子，下大气力、下足功夫盘活土地存量，用好每一寸新增的土地。
要强化效益优先，加大技术、资金、人力等关键要素投入，鼓励新型产业用地兼容复合利用、拓展空间功能，提高亩均产出水平。
朔州市人民政府关于印发2019年重点工作任务分工的通知-朔政发〔2019〕15号
朔州市人民政府关于印发2019年重点工作任务分工的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------朔州市人民政府关于印发2019年重点工作任务分工的通知朔政发〔2019〕15号各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会，市直各有关单位：2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是朔州建市30周年。
市六届人大六次会议批准的《政府工作报告》提出了2019年全市经济社会发展主要预期目标，明确了市政府工作的总体要求、主要任务和具体措施，对报告中的重点工作我们进行了任务分工，经市政府第62次常务会议研究通过，现印发给你们，并提出以下要求请一并抓好贯彻落实。
一、统一思想认识，加强组织领导各级各部门要高度重视，统一思想，提高认识，精心组织，周密部署，结合工作实际，抓紧制定落实重点工作的实施方案。
要建立主要负责人负总责、分管负责人具体抓的工作机制，坚持问题导向，深入开展调查研究，协调解决工作中出现的困难和问题，采取切实有效措施，确保重点工作任务按时全面完成。
二、强化协作配合，细化量化目标市政府建立了重点工作、重要事项、重大项目工作专班，将2019年重点工作任务全部纳入专班，实行台账化管理。
各牵头单位也要建立相应的工作台账，逐项细化量化，紧盯重要指标、重要节点，跟进协调、跟踪督办。
对涉及机构变动、职责调整的部门，要主动对接任务，确保工作不出现空档。
对涉及跨领域、多单位参与的工作，牵头单位要发挥主导作用，积极沟通协调；配合单位要主动配合，形成合力，推动工作取得实效。
三、突出问责问效，强化督促检查市政府督查室将通过“13710”信息督办系统从4月份起逐月对各项任务的落实情况进行跟踪督办。
北京经济技术开发区管理委员会关于印发《北京经济技术开发区关于加快四大主导产业发展的实施意见》的通知
北京经济技术开发区管理委员会关于印发《北京经济技术开发区关于加快四大主导产业发展的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市经济技术开发区管理委员会•【公布日期】2020.06.22•【字号】京技管〔2020〕48号•【施行日期】2020.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区其他规定正文北京经济技术开发区管理委员会关于印发《北京经济技术开发区关于加快四大主导产业发展的实施意见》的通知京技管〔2020〕48号各相关单位：现将《北京经济技术开发区关于加快四大主导产业发展的实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。
北京经济技术开发区管理委员会2020年6月22日北京经济技术开发区关于加快四大主导产业发展的实施意见为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》(国发〔2019〕11号)以及《关于加快推进北京经济技术开发区和亦庄新城高质量发展的实施意见》(京政发〔2019〕22号)、《关于由北京经济技术开发区管理委员会行使部分行政权力和办理部分公共服务事项的决定》(京政发〔2019〕23号)等文件有关精神，加快推动开发区(亦庄新城)新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车、生物技术和大健康、机器人和智能制造产业(以下简称“四大主导产业”)实现高质量发展，着力构筑首都“高精尖”产业主阵地与宜业宜居产业新城，特制定本实施意见。
一、总体目标着眼国家战略需求，主动承接国家重大产业项目，大力实施四大主导产业“6688”计划，即达到“6千亿规模”、实现“6个一批”、实施“8大工程”、出台四项“8条政策”。
每年安排100亿元资金支持高精尖产业落地发展，到2022年初步建成“具有全球影响力的创新型产业集群和科技服务中心”。
二、达到“6千亿规模”四大主导产业总产值规模达到6000亿元，其中，新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车两大产业分别达到2000亿元，生物技术和大健康、机器人和智能制造两大产业分别达到1000亿元。
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党委书记述职报告2019述职报告——湛江经济技术开发区党委书记余堪发一、积极主动完成上级党组织的工作部署和工作任务,并结合实际,把党、省委、市委的工作精神落实到基层各项工作中.在过去的一年里,以理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在党的十七大精神指引下,继续解放思想,不断转变思想观念,积极开展各项工作.在组织我区各级党的基层组织和企业、干部学习党的十七大精神工作中,一贯坚持论述改革开放二十九年来我们政治、经济、社会和生活各方面已经取得的重大成果；这些改革成果是在党的领导下,全国人民坚持解放思想的重大体现；当前要实现科学发展,必须要继续贯彻好党的十七大精神,敢于在我区各项工作中旗帜鲜明地要求继续解放思想,坚持改革开放.用这一工作思想为指引,把党的十七大精神落实到我区的经济建设、社会稳定和党的建.设各项工作中.在贯彻落实广东省第十次党代会、市委九次党代会精神的各项工作中,注重以创新精神为指导,注意抓好区域协调科学发展,重点抓好我区新区的开发和老区的产业结构调整.在新区规划建成以重化能源产业为中心的工业园区,突出湛江工业立市发展战略的主战场的地位；提出老区农村城市化改造的构思,意在通过农村城市化改造,强化我区作为城市中心区域的发展地位,实践省委提出、市委落实把湛江建成粤西城镇群中心的发展战略思想,体现城乡协调、生态文明、科学发展的精神.以争先创优的精神,开展争当排头兵活动.二、努力完成各项经济、社会工作任务.去年,我区响应市委的号召,争取各项经济指标又好又快发展,取得了较好的成绩.全区完成生产总值59.5亿元,比上年增长11.5％；实现工业总产值138.26亿元,比上年增长16％；出口创汇5.26亿美元,比上年增长36％,占全市出口总额三分之一强；实际利用外资2001万美元,比上年增长129％；财税总收入11.03亿元,比上年增长38％；固定资产投资26.05亿元,比上年增长46％.实现了经济总量再上台阶的年初目标,人均各项经济指标全市第一、目前,支柱产业、重点企业成为了我区经济增长的引擎,冠豪公司的第四条生产线已动工建设,预计2019年4月底能建成投产,这将为我区经济提供强大的发展后劲.2019年,全年安全生产形势平稳,没有发生重特大安全事故.积极推进东海岛新区的开发建设.为了按计划完成征地任务,派出区主要领导成立征地领导小组,深入基层动员发动、组织协调、指挥督导征地工作,经过努力,首期完成了5921.55亩,提前超额完成任务.在实现经济又好又快发展的同时,大力推进社会事业发展.一是建立健全计划生育村民自治机制,规范基层计划生育管理行为,全区计划生育率达到94.29％,比上年上升0.06个百分点,完成市下达的计生任务,通过了省市的考核,计划生育管理监管体制进一步完善与加强.二是积极推进殡葬改革工作,殡改工作连续八年保持火化率100％.三是紧紧围绕创建国家卫生城市和创建国家环保模范城市这个主题,积极推进城乡清洁工程,加强市政管理工作,共投入了300多万元,较好完成卫生死角的整治、门前三包和样板街、示范街、样板市场等创建工作.四是实施强师兴教工程,大力推进素质教育和强化师资队伍建设,教育的整体水平全面提升.我区各学校在参加国家、省、市的教育竞赛活动中,表现突出,多次获得奖项.以创新精神,积极主动向市委市政府提出我区农村城市化改造的建议和实施方案.围绕把老区农村建成我市的最中心商务区,把农民变居民、村委会改制为股份制公司,出台了《关于湛江经济技术开发区农村城市化改造工作的意见》,成立了区农村城市化改造工作领导小组,先后开展了一系列工作.目前已完成各村庄的修建性详细规划,并报市规划委员会审定.农村经济实行股份制改造和村改居工作已经顺利推进,现霞海村的股份制公司已挂牌成立.三、以关注民生为主线,积极做好社会稳定、建设和谐社区工作.我区作为省被征地农民养老保险的试点,率先在全省建立了被征地农民养老保险制度,并逐步扩大覆盖面.目前霞海村村民已全部缴费参保和开始领取养老保险金.新型农村合作医疗工作也得到稳步发展,去年参加人数达6951人,覆盖率达97.1％,超额完成市下达的工作任务,参合率名列全市第一、根据市委的部署,认真开展对社会弱势群体的帮扶工作.去年给纳入最低生活保障对象的74户117人发放了低保金123400元、临时困难救济费11000元,确保了贫困人员的基本生活.妥善安排好全区孤儿的生活、学习,经常了解他们的学习和生活情况,对他们的困难已落实专人跟踪,及时给予解决.积极调动区干部职工、社会各方面支援灾区人民开展抗灾复产、重建家园工作,凝聚社会和气,构建和谐的社会人文关系.多次组织干部职工、企业为灾区和困难群众捐资募款.在组织为雷州灾区的捐款捐物活动中,全区机关、企事业单位、个人捐款达55万元,捐赠衣物500多件、食品药品一大批.继续抓好退伍、转业军人的稳定工作.按照有关政策规定,结合我区的情况,继续体现把政策落实与加强思想政治工作紧密结合,化解个别人的突出矛盾与稳定军转干部大局相结合,从而保证了整体的稳定.全年向优抚对象发放各种补偿金、补助、优待费、慰问金等共约40万元,报销军休职工的医疗住院费6万多元,使优抚对象生活得到了保障,思想稳定.继续化解下岗职工的矛盾,解决他们的实际困难,帮助他们实现再就业.全区119户特困户全部落实了低保待遇,533名下岗职工实现了再就业,396户困难职工领取了30多万元的慰问金；重视抓好新《劳动法》的贯彻落实工作,加强构建和谐劳动关系和谐企业.重视和妥善调解银海酒店企业重组后出现职工维权的矛盾和纠纷；在市委、市政府的重视下,我区处置查封三星集团（拖拉机厂）的土地,所得款项全部用于帮助解决原三星股份公司欠3000多名职工的2500多万元工资款,主动为化解三星股份公司原职工潜在多年的矛盾做了贡献.重视社会治安综合治理工作,把社会治安综合治理工作摆上党委的重要议事日程.做到在政治上重视.不断完善和加强对政法队伍机构和各级干部的配备,充实政法队伍的各级领导力量；在工作上支持.充分肯定政法队伍对社会经济发展和社会稳定所做的工作与贡献,对重大社会维稳活动,亲自过问和主动参与,鼓舞士气.如对三星公司财物被盗抢的问题上,多次带领有关人员到现场察看,寻求解决问题的办法,研究制定打击措施；在经济上保障到位.每年政法工作的财政预算高达2000多万元,让政法部门有钱办事,工作无经济后顾之忧.去年又拨款80万元组建区的治安联防大队,出资20多万元为区分局购买4辆电瓶巡逻警车,使治安队伍得到加强,有效地打击违法犯罪活动.积极化解群众上访工作.认真倾听他们的诉求,逐步减少降低群众的上访次数、人数.深入基层、农村开展调查研究,注意掌握民情、社态,做好与人民群众面对面的矛盾化解工作.通过坚持领导定期接访、约访、下访群众的制度,积极化解群众信访的热点难点问题,努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态.去年我区群众上访的人数和批次都有较大下降,实现了到省上京零上访,到市上访只有4批27人次,有效地维护了社会的稳定大局.四、坚持勤政廉政、严格自律、反腐倡廉.一年来,坚持推进《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的深入贯彻和落实,把工作的重点放在健全和完善各项制度上来.如强调区的重大经济、社会问题的事项必须经班子集体研究决定；区班子和各级部门要完善区、局会议制度,在注重强化经济目标考核责任制的同时,具体落实了区级行政机关首问责任制、限时办结制和行政过错责任追究制三项制度.通过抓制度建设,推进机关勤政廉政工作逐步深入.加强党风廉政建设,对区直单位的党政班子成员进行勤政廉政谈话,警钟长鸣,及时提示和警醒；开展党风廉政责任制执行情况的考核工作,促使责任制的落实.严肃查办违纪案件,坚决维护党纪国法.全年共查处了违纪案件3宗,党纪政纪处理了3人.在个人的廉洁自律方面,本人重申,不仅仅是去年一年,而是从政任主要领导多年以来,都遵照党的要求,遵守党的纪律,从不利用个人的工作方便和职务权利,为自己、为亲友谋取不合法的利益或获取非法收入.个人也从来没有未经组织程序或违反组织原则提拔使用干部.回到开发区工作已经六年整,已证明我从未插手过任何一项工程、项目、土地的招投标,从未当过任何或从中非法谋取利益.多年以来,我始终坚定不移地支持党的纪检监察工作,视党的纪检监察机关为维护党的组织健康、队伍纯洁的不可缺少的重要组成机构,是党的免疫体系.我认为,支持党的纪检工作,这是党的基层组织的书记的重要责任,也是坚持党的领导地位的重要保证.我一定做到严于律己、廉政勤政.始终支持反腐倡廉建设工作在我的工作范围内顺利、坚决推行.我也一定能做到接受组织和人民及社会各界的监督,也一定能经得起历史的考验.五、以创新精神指导工作,总结经验,汲取工作不足,努力再战.过去的一年里,以创新精神提出我区农村城市化改造的建议和方案,并积极组织实施；完成在全省率先建立被征地农民养老保险制度和实施方案,并逐步完善；在贯彻新劳动法中,重视抓好构建和谐劳动关系,落实就业员工实名购买劳保、医保制度等.工作思路是清晰的,工作是勤勉的.但由于个人水平与能力的原因,对统筹全区的资源、运用开发区的政策、不断开创改革创新方面的业绩不显著.作为一个国家级开发区,自觉不如别的开发区做得辉煌.这也是说明了本人水平跟不上形势发展的要求,工作能力、精力不旺盛.尽管有责任心、危机感和发展观,但毕竟未能干成大事.对市领导最关心的农村城市化改造工作,虽然本人积极主动建议,并得到市的肯定和支持,但在推进的过程中,可以说面临内外阻力重重,进展不明显.孰进孰退？要汲取那些经验,弥补那些不足,都是今后要认真思考和改进的.六、当前的工作思路和努力的目标.（一）在新的一年,区党委要在党的十七大精神指导下,以不断解放思想,坚持改革开放,实施科学发展为工作指导思想,坚持正确的政治导向,谋好发展与稳定大局.（二）要以更加开放的眼界、更加开放的思维、更加开放的举措,并在更大范围拓展开发区今后的发展空间,寻求更好的发展机遇,全面推进开发区的科学发展为目标,把握好工作重点.目标是力争在全国开发区、在湛江实践城乡协调、生态文明、科学发展试点市发展战略中在五个方面争当工作排头兵.1、以优先解决好东海岛新区农民的搬迁安置、养老保险、就业等民生问题为前提,加快东海岛新区的基础设施建设.2、加快推进以农民为载体的老区农村城市化改造,建设老百姓的城市,促进湛江市中心城区的城乡一体化建设.3、以加快农村城市化改造为基础,进一步优化产业结构,大力发展以商贸、物流、金融、服务、研发中心等为主的公司总部经济,使开发区调整产业结构有新的突破.4.关注民生,构建和谐社会.着重抓好城乡各类社会保障制度建设,全面实施被征地农民养老保险制度,提高农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保障制度的覆盖面；全力推进创建劳动关系和谐企业,逐步推行企业职工的养老、医疗和工伤保险实名制,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题.。
《杭州经济技术开发区安全生产责任保险制度实施意见》
《杭州经济技术开发区安全生产责任保险制度实施意见》后评估报告2019年1月8日，杭州经济技术开发区管理委员会制定并发布《杭州经济技术开发区安全生产责任保险制度实施意见》（杭经开管发【2019】3号）（以下简称“实施意见”），就在杭州经济技术开发区区域内进一步推进安全生产责任保险制度进行了部署。
文件颁布实施三年来，在相关主管部门、保险机构、投保企业共同努力下，开发区区域内的安全生产责任保险推进工作取得了明显成效，投保企业不断增加，保险机构服务稳步提高，安全生产形势向好趋势明显；与此同时，文件制定的背景和环境发生了较大变化，文件实施过程中也出现一些问题或疑问需要总结梳理，因此，安全生产责任保险推进工作需要作出适当调整，《实施意见》本身也有必要进行整理或清理。
基于此，杭州钱塘新区应急管理局根据中共杭州钱塘新区工作委员会全面依法治区委员会办公室《关于开展2021年度行政规范性文件后评估工作的通知》（钱塘委法办【2021】3号）的要求，委托浙江泰杭律师事务所就《实施意见》施行后的情况进行调研评估。
受托律师按照律师执业规范要求，遵循律师职业道德和纪律，在勤勉尽职、实事求是调查了解《实施意见》施行的实效、存在的问题以及文件本身制定的问题等情况基础上，对照《浙江省行政规范性文件管理办法》和《杭州市行政规范性文件后评估办法》的要求，秉持知无不言的态度，撰写了本报告，供相关部门梳理安全生产责任保险制度推进工作制度文件时参考。
一、《实施意见》制定回顾与检视建立安全生产责任保险制度早在2006年始即在部分省区试点，2016年12月9日，中共中央、国务院在《关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称“《中央意见》”）中首次以中央文件形式明文提出推广的。
国家安全生产监督管理总局、中国保险监督管理委员会、财政部于2017年12月12日印发了《安全生产责任保险实施办法》（安监总办〔2017〕140号）（以下简称“《保险实施办法》”），就该制度的基本内容作了初步规定。
2019年高新区十二五期间取得的成绩总结
20XX年高新区十二五期间取得的成绩总结一、发展现状“十二五”期间，X高新区按照“在扩总量中调结构、在调结构中促发展”的思路，围绕新材料、机械装备制造、汽车制造和新能源四大优势产业，坚持“有扶有拉、有保有压、有进有退”原则，实施“引进新建一批、提升改造一批、关停淘汰一批”的结构调整战略，实施重点工业项目XX个,新增产值XX亿元。
工业增加值年均增长X%，新材料、煤矿机械制造、特种汽车制造和新能源优势特色产业增加值占工业总量的比重达到XX%以上。
截至XXXX年底实现工业总产值XXX 亿元，“十二五”末预计实现工业总产值XXX亿元，比XXXX年增长XX%。
从工业总量看:XXXX—XXXX年，X高新区实现产值分别达到XXX、XXX、XXX和XXX亿元，年均增长达X%，规模工业产值占X区的比重从XXXX年的XX.X%提高到XXXX 年的XX.X%。
XXXX年实现工业总产值XXX亿元，实现增加值XX亿元，工业增加值占X区的比重为XX%，成为X区经济快速发展的重要支撑。
从工业产业结构看:已经形成了以新材料、煤矿机械制造、汽车制造和新能源为主的特色优势产业格局，其中：新材料、新能源和煤机制造业实现产值XXX亿元，占工业经济总量的XX%。
从企业规模看:XXXX年底入园企业总户数XXX户，比XXXX年增加XX户，其中：规模以上工业XX户，占总量的XX%；规模以上企业产值占总量的XX%。
二、取得的成效及主要做法X、成功获批国家级高新区：X高新区是X区工业的集聚地，也是X市工业转型发展的引领区和示范区，始建于XXXX年，前身为X经济开发区，XXXX年经自治区政府批准为省级高新技术产业园区，XXXX年经国务院批准为国家级高新技术产业开发区。
高新区先后被批准为“国家信息化与工业化融合试点园区”、“国家新材料产业化示范基地”、“国家第一批低碳工业试点园区”。
高新区是X 自治区政府确定的新材料、矿山及化工机械制造、汽车制造、新能源产业发展的重点区域。
关于调整长春经济技术开发区政务公开领导小组组成人员的通知(2019)
关于调整长春经济技术开发区政务公开领导小组组成人员的通知（2019）2019年12月16日标题：关于调整长春经济技术开发区政务公开领导小组组成人员的通知发文字号：长经技管〔2019〕405号日期：2019年12月16日主题词：关于调整长春经济技术开发区政务公开领导小组组成人员的通知机关各部门、四街一镇、直属事业单位、综保区各部门：根据工作需要和人事变动，经管委会研究决定，对政务公开领导小组组成人员进行调整。
调整后的领导小组成员及下设机构如下:组长：何泉秀经开区党工委书记、管委会主任，综保区管委会主任副组长：王大鹏经开区党工委委员、管委会副主任丁万钧经开区党工委委员、管委会副主任曹臣综保区管委会副主任，经开区党工委委员、政法委书记吕东综保区党工委副书记、管委会副主任，经开区党工委委员王彪经开区党工委委员、管委会副主任宋开春经开区党工委委员、管委会副主任张运广经开区党工委委员、管委会副主任于海军综保区党工委委员、管委会副主任成员：王晓强党工委办公室主任陈艳鹏管委会办公室主任侯永楠政策研究室主任王德远群团工作办公室主任刘丽营商环境建设局局长李东人力资源和社会保障局局长洪岩政法与维护社会稳定工作办公室主任王绍英财政局局长杨扬国有资产监督管理委员会主任王已名经济发展局局长金海玉商务局局长刘志勇统计局局长刘峰社会发展局局长李凯建设发展局局长杨威规划和自然资源管理服务中心主任刘丽英文教局局长费欣伟审计局局长黄卫杰应急管理局局长司超城市管理局局长田中华新闻信息中心主任黄大光金融服务办公室主任韩峰产业发展研究办公室主任赵东明工商业联合会党组书记张永刚政府采购中心主任周立伟房屋征收办公室主任吴宇土地收购储备中心主任陈红亮财务结算中心主任孙义甫临河街道党工委书记侯伟光东方广场街道党工委书记徐洪权会展街道党工委书记关大维世纪街道党工委书记王铁南兴隆山镇党委书记胡雪峰综保区综合办公室主任杨景松综保区规划建设局局长赵爽综保区口岸经济局局长王长志项目服务一局局长马红梅项目服务二局局长张欣华投资促进一局局长王晓黎投资促进二局（驻天津办事处）局长蔡春田投资促进三局局长张福生驻上海办事处（投资促进四局）主任杜平投资促进五局局长林力投资促进六局局长韩雪飞投资促进七局局长领导小组办公室设在营商环境建设局，办公室主任刘丽（兼）。
以农业经济开发区助推区域农业高质量发展的问题和对策研究——以嘉善县为例
20作者简介：方芳 （1975－ ），汉族，浙江嘉善人。
主要研究方向：农业经济。
课题项目：浙江省党校（行政学院）系统中国特色社会主义理论体系研究中心第二十批规划课题（ 项目编号：ZX22127 ）。
2013年嘉善县成为全国首个“县域科学发展示范点”，2019年嘉善县被列入“长三角生态绿色一体化发展示范区”，作为“双示范”地区，推动高质量发展的政策与方式创新成为了嘉善的首要任务。
2018年嘉善县开始尝试规划筹建农业经济开发区，2019年嘉善县响应嘉兴市《关于推进农业经济开发区建设的指导意见》，加快了推进农业经济开发区建设速度。
农业经济开发区的建设将有助于嘉善县在农业方面实现更高质量的发展。
一、农业经济开发区建设的实施现状（一）突破大面积用地瓶颈，完成农业经济开发区总体规划1.创新建立“1+X”发展模式2019年嘉善县结合乡村振兴战略要求和“双示范”建设目标，出台了《关于推进嘉善县农业经济开发区建设的意见》，创造性的以“创新、转型、转化”为主线，建立了以嘉善县农业经济开发区为核心，以魏塘街道、惠民街道、干窑镇和天凝镇为农业经济开发区分区的“1+X”发展模式，采用“政府引导+市场运营+科研院所助力+村级组织参与”的发展思路，目前总体规划面积为5.77万亩的《嘉善县农业经济开发区总体规划》已通过专家评审。
2.明确各个开发区分区“农业+”的功能定位四个分区已根据总体规划和自身特色资源，明确“农业+”的功能定位。
魏塘街道以精致花卉产业示范园为定位，规划建成现代农业与综合服务于一体的农业开发区；惠民街道以标准化果蔬产业示范园为定位，规划建成高投入高产出的综合性高科技集约型现代农业科技园；干窑镇以农旅融合产业示范园为定位，规划建成集规模化、机械化、科技化和生态化建设为一体的综合体；天凝镇以稻米粮油产业示范园为定位，规划建成新型绿色、高产高效的全产业链农耕文化示范基地。
（二）建立纵横有序、组织完善的管理保障体系1.加强纵向管理，成立农业经济开发区管委会建设初期，为嘉善县农业经济开发区“1+X”发展模式的稳步有序推进，嘉善在县级层面成立了农业经济开发区管委会，由分管副县长任主任，在魏塘街道、惠民街道、干窑镇和天凝镇分别成立的农业经济开发区管委会分区由各镇（街道）的主要领导任主任，从镇属农业农村办中挑选1-2名人员任专职副主任 ，具体负责开发区业务展开和管理，形成了完善的组织功能框架。
张掖市甘州区人民政府办公室关于印发《甘州区2019年度地下水超采区治理工作方案》的通知
张掖市甘州区人民政府办公室关于印发《甘州区2019年度地下水超采区治理工作方案》的通知文章属性•【制定机关】张掖市甘州区人民政府办公室•【公布日期】2019.05.31•【字号】甘区政办发〔2019〕80号•【施行日期】2019.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文甘州区人民政府办公室关于印发《甘州区2019年度地下水超采区治理工作方案》的通知甘区政办发〔2019〕80号各乡镇人民政府，张掖经济技术开发区管委会，区属有关部门、单位：《甘州区2019年度地下水超采区治理工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻实施。
甘州区人民政府办公室2019年5月31日甘州区2019年度地下水超采区治理工作方案为合理开发和有效保护地下水资源，严格控制超采区地下水开采，切实做好2019年度全区地下水超采区治理工作，根据张掖市人民政府办公室《关于印发张掖市2019年地下水超采区治理方案的通知》（张政办发〔2019〕21号）要求，结合我区实际，特制定本工作方案。
一、工作思路甘州区2019年地下水超采区治理以《张掖市2019年地下水超采区治理方案》确定的目标为基础，根据已开展工作实际及“十三五”规划项目安排，合理确定本年度地下水超采区治理目标任务，通过控采限量、高效节水、种植结构调整、轮作休耕等措施，有效压减地下水开采量，通过完善地下水管理制度、严格地下水取水井审批、加强水行政执法检查、地下水计量设施建设等措施任务的落实，确保全区地下水超采区治理任务顺利完成。
二、目标任务（一）重点区域根据张掖市人民政府《关于公布地下水超采区和限采区的范围的通知》（张政发〔2016〕150号）及张掖市甘州区人民政府《关于公布甘州区地下水超采区和限采区范围的通知》（甘区政发〔2016〕307号），我区地下水超采区1处，为浅层中型一般超采区，主要包含沙井、明永、新墩、小满、大满、长安、梁家墩、党寨、碱滩、上秦、甘浚、三闸等12个乡镇及张掖经济技术开发区。
2019年科技招商工作方案
2021年科技招商工作方案一、总体思路以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施创新驱动开展战略，全面落实科技创新三年行动方案工作方案，围绕产业层次提升、企业主体培育、创新平台建立、科技成果引进、高端人才培养和创新环境建立等方面，按照"京津研发、转化〞"京津孵化、产业化〞要求，重点面向京津和兴旺地区开展科技招商活动，为推动加快实现"三个努力建成〞"三个走在前列〞和"两个率先〞目标和高质量开展突破年提供坚实支撑。
二、目标任务2021年，组织各级各类科技招商活动100场次，市级大型集中招商活动2场次；对接引进科技成果〔工程〕70个以上，其中高新技术企业、科技型中小企业、非首都功能工程、双创品牌工程等10个以上，星创天地、农业科研院所等5个以上，重点针对人才〔团队〕引进招商5名〔个〕以上，引进各类研发平台5个以上，引进工业、农业、社发等科技成果45个以上；柔性引进国外专家200人次。
三、重点任务和责任分工〔一〕引进科技创新平台。
重点针对技术创新中心、重点实验室、产业技术研究院、院士工作站等平台开展科技招商工作。
年引进5项以上。
（二）引进科技创新主体1.重点针对整体迁移的高新技术企业、科技型中小企业、知名科研院所、非首都功能工程、双创品牌工程等方面科技招商工作。
年引进10个以上。
2.重点针对农业和社会开展领域的科研院所、市外企业、科技工程等方面开展科技招商工作。
年引进5个以上。
〔三〕引进科技成果〔工程〕。
注重"京津孵化、产业化〞，聚焦京津等地优质创新资源。
重点针对科技成果〔工程〕、知识产权等方面开展科技招商,工业、农业、社发等科技成果45个以上。
（四）引进智力资源1.外国智力〔专家〕引进。
重点针对国外智力引进开展科技招商。
全年柔性引进国外专家200人次。
2.科技创新人才〔团队〕引进：重点针对人才〔团队〕开展科技招商。
年引进5名〔个〕以上。
〔五〕围绕科技创新资源引进与技术合作开展综合科技招商。