当前基层检察院队伍建设存在问题及对策
当前基层检察院队伍建设存在问题及对策
当前基层检察院队伍建设存在问题及对策
检察机关是国家的法律监督机关，肩负着打击犯罪、反腐倡廉、维护公正、保障民生、促进和谐、建设法治中国的历史使命。检察队
伍建设是检察事业的基础和组织保障。当前基层检察院队伍建设中面
临的新情况、新问题值得重视，有针对性地解决矛盾深化队伍建设显
得尤为迫切和紧要。对此，我结合基层院实际谈点个人浅见。
一、当前基层检察院队伍建设存在的问题
（一）警力严重不足，制约工作开展。基层检察院普遍存在警
力不足的问题。以达县检察院为例，达县是人口近140万、幅员面积2900余平方公里的大县，而达县院仅有94个政法专项编制，实有干
警80名，缺编14人。这80名干警除去领导班子成员和外单位常年
借用人员外，只有67名干警分布在17个部门，个别科室仅有1名干警。到2015年，还将有9名干警退休。目前，有些干警身兼数职，
常年超负荷运转，带病坚持工作。严重缺编缺员，使一些科室的业务
不能正常开展。警力严重不足，工学矛盾突出，干警培训学习机会少，知识更新慢，一定程度上影响了各项检察工作的创新发展。
（二）队伍年龄老化，缺乏生机活力。检察官准入门槛高，
进人渠道单一，特别是在国家实施统一招录政策以前，普遍多年未补
充新人，造成人才断层。以达县院为例，2007年以前，接近10年未
进人，此后通过国家统一招录才陆续补充了部分人员，目前具有检察
官资格的公62人。其中：51岁以上的16人，占25.8%；46岁至50
岁的13人，占21%；36至45岁的12人，占19.4%；35岁以下的
21人，占33.9%，这21名干警大多是助理检察员。年龄结构较老化，队伍缺乏生机活力，不能适应新时期检察工作的需要。
（三）个人发展受限，难以留住人才。西部地区的基层检察院，招录和留住高素质人才缺乏竞争力。首先，县域经济发展滞后，
干警经济待遇较低。特别是异地考进的干警首先要面临住房、交通等
诸多问题，其经济收入不能满足正常生活支出，往往需要父母资助。
其次，检察人员与党政部门岗位交流机会少，干警职位上升空间不大。而同期参工在党政部门工作的同志，职位晋升的机会要多得多。因此，有的干警身在曹营心在汉只要条件成熟有机会就想到辞职或者想办法
调出去。2009年以来，达县院先后有11名干警辞职和调出，导致人
才严重流失。
（四）整体素质不高，难以适应工作。目前，西部地区的基
层检察院高素质人才稀缺。如达县检察院具有本科以上学历的干警59名，其中从院校毕业的只有40名，且绝大多数是近年来新招录的干警。由此看出，队伍整体素质起点较低。同时，不少干警的执法办案
理念、执法办案方式陈旧，执法办案的效果也不理想。近年来，随着
社会经济不断发展，采用高科技、高智能手段犯罪和一些新型犯罪不
断出现，对检察干警的要求也在不断提高，因此提升队伍的整体素质
成为当务之急。
（五）缺乏进取精神，工作状态不佳。个别干警缺乏争先创
优意识，工作安于现状，墨守陈规，不思进取。也有个别年轻干警心
态浮躁，好高骛远，急功近利，不专注于本职工作，不脚踏实地做事，
几年过来仍江山依旧、业绩平平。个别干警懒、散、庸现象突出，工
作效率低下。
二、加强基层检察院队伍建设的建议
（一）加强班子建设，发挥示范引领作用。领导班子是带领全
体干警开创检察事业的火车头、领头雁，起着标杆的作用。领导班子
建设是队伍建设的重中之中。通过强化监督、教育、管理和制度建设，加强领导班子建设，增强领导班子的政治意识、大局意识和责任意识，提升政策理论水平、履职决策能力和筑牢拒腐防变防线，以领导班子
成员的规范言行和突出业绩影响和激发干警创新实干，追求卓越。
（二）加强教育培训，提高整体素质。在抓教育方面。首先
要抓理论武装。坚持以开展各类主题实践活动为契机，加强干警的思
想教育，解决“为谁执法，为谁服务”的问题，树立立检为公、执法为
民理念；其次要抓典型示范。要大张旗鼓地宣传检察系统和本院涌现
出来的先进人物和先进典型，彰显其榜样的示范、引领作用，以带动
全体检察干警，形成争先创优的氛围；第三要抓好警示教育。坚持开
展思想动态分析、交心谈心、诫勉谈话、警示提醒等制度，认真分析
思想问题，解决违法违纪的苗头性问题。在抓培训方面。要坚持以执
法能力建设为核心，积极开展形式多样的业务培训活动。首先要加强
经常性业务学习。采取个人自学和集中学习相结合、理论学习和案例
研讨相结合、请院校教师指导和进院校学习结合等多种方式开展业务
学习；其次要开展岗位练兵活动。本着“缺什么补什么、需要什么练什么”的原则，制定岗位练兵计划，明确训练内容、方法及应达到的标准。适时组织开展岗位练兵竞赛和业务知识考核，以增强岗位练兵活动实
效。同时，注重对年轻检察干警的传帮带，着重加强他们实际工作能力的培养，结合实际办案，增强他们的实践经验，使他们实现由知识型向能力型的转变。第三要加强业务培训。既要在本院组织开展培训班，还要组织干警参加上级检察机关、政法院校组织开展有关培训，以提高干警专业知识素养。
（三）增强人才强检意识，优化拴心留人环境。要坚持用事业、用待遇、用感情留人。一要合理配置人才。要根据干警的专长、性格、志趣提供相应的工作岗位，充分发挥每个干警的优势，真正做到扬长避短，人尽其才，才尽其用。对一些定岗招录的干警，尽量相对固定在招录的岗位。如中文（文秘）专业，相对固定在办公室或者政工部门，不要轻易调离岗位。否则，既不利于其专业知识的发挥，也会造成文字工作后继无人，出现断档问题，还会给后来者产生不愿在综合部门工作而想跳槽的消极心理。二要择优选拔、使用人才。要建立选人、用人激励机制，坚持“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则，真正做到任人唯贤，增强其成就感，避免人才流失。要全面实行“中层干部竞争上岗”和一般干警“双向选择”制度，用竞争手段实现优胜劣汰，调动工作积极性，使全体干警增强“今日不爱岗敬业，明日将下岗失业”的紧迫感，促进优秀人才脱颖而出。三要坚持人文关怀。注重从得人心、暖人心、稳人心的实事做起，做到想干警之所想，急干警之所急，力所能及地为干警解决实际问题，解决后顾之忧。特别是干警子女入园、入学、就业等方面遇到困难时，院领导要想法协商有关部门给予必要帮助，在干警或亲属生病住院、婚丧嫁娶、长时间出差、家中发生纠纷时院领导要走访，干警岗位职务变动、相互产生矛盾隔阂、出现异常行为、工作出现失误、情绪低落时院领导要谈心，
让干警切实感受到组织的关爱和温暖，进而增强队伍的凝聚力、向心力，把干警的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好，促使其全身心地投入本职工作，心无旁骛。
（作者通讯地址：四川省达县人民检察院，四川达县 635000）以下资料为赠送资料：
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。
活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”
主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，
煮饭和洗衣，都要请它来。”
主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”
一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”
主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。
水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”
甲：如果没有水，我们人类就无法生存。
小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。
花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。
主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》
竹板一敲来说话，水的用处真叫大；
洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，
煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。
栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；
鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；
采煤发电要靠它，京城美化更要它。
主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？
甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。
乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。
丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。
2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？
（1）（生）：我要节约用水，保护水源。
（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。
（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能
浪费水了。
（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。
3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。
（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。
（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。
（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）
（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？
主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》
大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙
丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，
又说：“反正不是我家的。”
旁白：“那又是谁家的呢？”
主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？
甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该
把水龙头关上。
乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。
主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？
齐：主动关好。
小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？
主持人：可以。
小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？
答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。
小记者：请这位同学谈谈好吗？
答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。
小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！
水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！
主持人：你们还有发言的吗？
答：有。
生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。
动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！
花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！
水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。
主持人：水伯伯，您这是干什么呢？
水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！
主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！
4.主持人：大家欢迎老师讲话！
同学们，今天我们召开的班会非常生动，非常有意义。水是生命之源，无比珍贵，愿同学们能加倍珍惜它，做到节约一滴水，造福子孙后代。
5.主持人宣布：“水”是万物之源主题班会到此结束。
6.活动效果：
此次活动使学生明白了节约用水的道理，浪费水的现象减少了，宣传节约用水的人增多了，人人争做节水小标兵。
以下资料为赠送资料：
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。
活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”
主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，
煮饭和洗衣，都要请它来。”
主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”
一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”
主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。
水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”
甲：如果没有水，我们人类就无法生存。
小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。
花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。
主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》
竹板一敲来说话，水的用处真叫大；
洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，
煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。
栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；
鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；
采煤发电要靠它，京城美化更要它。
主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？
甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。
乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。
丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。
2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？
（1）（生）：我要节约用水，保护水源。
（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。
（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能
浪费水了。
（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。
3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。
（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。
（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。
（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）
（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？
主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》
大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙
丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，
又说：“反正不是我家的。”
旁白：“那又是谁家的呢？”
主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？
甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该
把水龙头关上。
乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。
主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？
齐：主动关好。
小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？
主持人：可以。
小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？
答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。
小记者：请这位同学谈谈好吗？
答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。
小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！
水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！
主持人：你们还有发言的吗？
答：有。
生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。
动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！
花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！
水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。
主持人：水伯伯，您这是干什么呢？
水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！
主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！
4.主持人：大家欢迎老师讲话！
同学们，今天我们召开的班会非常生动，非常有意义。水是生命之源，无比珍贵，愿同学们能加倍珍惜它，做到节约一滴水，造福子孙后代。
5.主持人宣布：“水”是万物之源主题班会到此结束。
6.活动效果：
此次活动使学生明白了节约用水的道理，浪费水的现象减少了，宣传节约
用水的人增多了，人人争做节水小标兵。
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小记者：请这位同学谈谈好吗？
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水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！
主持人：你们还有发言的吗？
答：有。
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主持人：水伯伯，您这是干什么呢？
水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！
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同学们，今天我们召开的班会非常生动，非常有意义。水是生命之源，无比珍贵，愿同学们能加倍珍惜它，做到节约一滴水，造福子孙后代。
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水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”
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丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。
2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？
（1）（生）：我要节约用水，保护水源。
（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。
（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能
浪费水了。
（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。
3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。
（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。
（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。
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把水龙头关上。
乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。
主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？
齐：主动关好。
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访一下，行吗？
主持人：可以。
小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？
答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。
小记者：请这位同学谈谈好吗？
答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。
小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！
水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！
主持人：你们还有发言的吗？
答：有。
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水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。
主持人：水伯伯，您这是干什么呢？
水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！
主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！
4.主持人：大家欢迎老师讲话！
同学们，今天我们召开的班会非常生动，非常有意义。水是生命之源，无比珍贵，愿同学们能加倍珍惜它，做到节约一滴水，造福子孙后代。
5.主持人宣布：“水”是万物之源主题班会到此结束。
6.活动效果：
此次活动使学生明白了节约用水的道理，浪费水的现象减少了，宣传节约用水的人增多了，人人争做节水小标兵。
以下资料为赠送资料：
《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。
活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”
主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，
煮饭和洗衣，都要请它来。”
主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”
一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”
主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。
水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”
甲：如果没有水，我们人类就无法生存。
小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。
花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。
主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》
竹板一敲来说话，水的用处真叫大；
洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，
煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。
栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；
鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；
采煤发电要靠它，京城美化更要它。
主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？
甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。
乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。
丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。
2.主持人：水有这么多用处，你们该怎样做呢？
（1）（生）：我要节约用水，保护水源。
（2）（生）：我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。
（3）（生）：前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能
浪费水了。
（4）（生）：我要用洗脚水冲厕所。
3.主持人：大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。
（1）（生）：小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。
（2）（生）：小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。
（3）一生跑上说：主持人请把手机借我用用好吗？我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。（电话内容略写）
（4）一生说：主持人我们想给大家表演一个小品行吗？
主持人：可以，大家欢迎！请看小品《这又不是我家的》
大概意思是：学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。学生甲乙
丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，
又说：“反正不是我家的。”
旁白：“那又是谁家的呢？”
主持人：看完这个小品，你们有什么想法吗？谁愿意给大家说说？
甲：刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该
把水龙头关上。
乙：上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。
主持人：我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？
齐：主动关好。
小记者：同学们，你们好！我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采
访一下，行吗？
主持人：可以。
小记者：这位同学，你好！通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？
答：我要做节水的主人，不浪费一滴水。
小记者：请这位同学谈谈好吗？
答：今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。
小记者：你们谈得很好，我的收获也很大。我还有新任务先走了，同学们再见！
水跑上来说：同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！
主持人：你们还有发言的吗？
答：有。
生：我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。
动物：小熊上场说：我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！
花草树木跑上场说：我们也不会忘记你的贡献！
水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。
主持人：水伯伯，您这是干什么呢？
水伯伯：因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！
主持人：水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！再见！
4.主持人：大家欢迎老师讲话！
同学们，今天我们召开的班会非常生动，非常有意义。水是生命之源，无比珍贵，愿同学们能加倍珍惜它，做到节约一滴水，造福子孙后代。
5.主持人宣布：“水”是万物之源主题班会到此结束。
6.活动效果：
此次活动使学生明白了节约用水的道理，浪费水的现象减少了，宣传节约用水的人增多了，人人争做节水小标兵。
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《滴水之中见精神》主题班会教案
活动目的：教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。
活动过程：
1.主持人上场，神秘地说：“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？”大家回答：“愿意！”
主持人口述谜语：
“双手抓不起，一刀劈不开，
煮饭和洗衣，都要请它来。”
主持人问：“谁知道这是什么？”生答：“水！”
一生戴上水的头饰上场说：“我就是同学们猜到的水。听大家说，我的用处可大了，是真的吗？”
主持人：我宣布：“水”是万物之源主题班会现在开始。
水说：“同学们，你们知道我有多重要吗？”齐答：“知道。”
甲：如果没有水，我们人类就无法生存。
小熊说：我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。
花说：我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。
主持人：下面请听快板《水的用处真叫大》
竹板一敲来说话，水的用处真叫大；
洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，
煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。
栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；
鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；
采煤发电要靠它，京城美化更要它。
主持人：同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？
甲说：看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。
乙说：看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。
丙说：我还知道水对美化城市起很大作用。
基层检察院队伍建设的现状分析及对策思考
基层检察院队伍建设的现状分析及对策思考 队伍建设是检察机关正确履行法律监督职责、深入推进三项重点工作的重要前提和根本保证，是提高案件质量和工作效率，更好地为人民群众服务、为经济社会发展服务的力量源泉。队伍建设的成效直接影响检察事业的发展。通过对泰和县检察院队伍建设情况的分析，意在总结经验，寻找问题和不足，不断加强和改进检察队伍建设，推动检察工作迈上新台阶。 一、队伍建设的现状分析 泰和县检察院是一个基层检察院中的B类检察院，内设反贪局、反渎局、侦监科、公诉科、监所科、控申科、办公室、政工科、技术科、民行科、预防科等11个部门。政法编制50人，事业编制5人。现有干警44人、职工4人，全院干警及职工的平均年龄为40岁，其中35岁以下干警18人，占总人数37.5%，队伍年轻化，年龄结构日趋合理。队伍中本科以上文化程度38人（其中研究生学历3人），占总人数79%，其中法律本科34人，占总人数70.8%，队伍专业化文化程度较高。 近年来，该院始终把队伍建设作为不断开创检察工作新局面的根本大计和重要保证，积极探索新形势下抓好队伍建设的新思路、新办法，围绕执法为民，夯实队伍建设基础，努力打造出一支忠于职守、爱岗敬业、廉洁奉公、秉公办案的队伍，为圆满完成各项工作提供了有力保证。该院连续6届12年被市委、市政府评为文明单位，院党支部连续14年被县委评为先进基层党组织，去年被市委政法委评为先进基层党组织，2011年度在全市检察工作目标管理考评中名列第一。2007年以来全院共有42人次干警受到上级检察机关和党委政府的表彰。我们的主要做法是： （一）以过硬的班子带动人。好的队伍是抓出来的，更是带出来的。该院党组一班人带头坚持理论学习和业务学习，不断提高院党组的决策能力与领导能力。坚持检察工作服务中心工作，自觉将检察工作融入服务全县工作的大局中。坚持从自身做起，牢固树立三种意识，确立“四不原则”，铸就了一个思想正派、作风民主、求真务实、严格自律的坚强领导核心，赢得了全体干警的信赖和支持，每次上级组织的对班子的民主测评，满意率都是100%，在院党组的带动下，全院干警廉洁自律意识明显增强，没有发生一起违法违纪问题。同时更注重从优待
浅议基层检察院干部队伍建设存在问题及对策
精心整理浅议基层检察院干部队伍建设存在问题及对策 近年来，基层检察院干部队伍建设工作紧紧围绕“三大建设”总任务，牢牢把握“三个强化”总要求，以服务和推进检察事业科学发展为根本，以培育和践行政法干警核心价值观为重点，以 、 （二）缺乏激励机制，难以调动干警工作热情。一是只注重确立单位争先创优的集体目标，而忽略引导干警树立个人目标，将干警的个人目标与集体目标割裂开来，无法很好的激发出干警为全院集体目标奋斗的工作动力。二是对于干警的好人好事等先
进事迹，没有及时运用表彰嘉奖等荣誉对干警个人进行鼓励，在培养干警的集体荣誉感和团队精神上受限，难以在全院形成“学先进、争先进、当先进”的良好氛围。 2做好干部队伍建设工作的主要措施 （一）强化科学理论武装，提高队伍政治思想素质 出去，请进来”的方式，积极组织干警参加各类培训，邀请各级党校老师为干警授课。通过扎实有效、灵活多样的学习不断夯实干警思想基础，增强“立检为公，执法为民”的宗旨意识和“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德。
（二）加强班子建设，提高班子决策能力和水平 严格按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求继续抓好领导班子建设，不断提高领导班子和领导干部总揽全局、协调各方的能力。一是不断加强和深化院党组中心组学习，注重学习和调研相结合，努力在联系实际解决问题上下 “一 适用等开展探索和思考，为干警提供调研交流平台。三是推行绩效考核量化奖惩机制，彻底打破“大锅饭”思想，并将考核结果作为干部考核任免的重要依据，激发了中层干部和全院干警的工作热情。四是注重人文关怀，建立和落实领导干部联系检察人员、
2019年当前基层检察院在开展检察政治工作及加强队伍建设面临的问题及对策
当前基层检察院在开展检察政治工作及加强队伍建设面临的问题及对策 当前基层检察院在开展检察政治工作及加强队伍建设面临的问题及对策 检察机关作为国家的法律监督机关，担负着维护全社会公平与正义的神圣职责，因此必须切实加强思想政治工作，努力提高新形势下思想政治工作的水平，开创思想政治工作新局面，推动检察工作创新发展。在当前新的历史条件下，检察机关如何围绕自身特点创新工作方法，开展有效的思想政治工作，培养造就一支政治坚强、公正清廉、业务精通、纪律严明、作风优良的高素质专业化的检察队伍，是摆在我们面前迫切需要解决的问题。 一、当前检察思想政治工作所面临的问题 （一）检察政治工作如何更好的为业务工作服务的问题。思想政治工作是党的优良传统和政治优势，也是检察机关全面履行法律监督职能的重要保障，更是新形势下检察队伍保持旺盛活力的生命线。如何使检察工作紧跟新形势，理清新思路，实施新举措，拓展新业绩，切实为检察业务工作服好务是摆在当前检察政治工作面前一个重要课题。当前基层检察机关普遍存在重业务，轻思想政治教育的问题。甚至有人认为政治工作的条条款款太多，反而让业务工作束手束脚。这主要是因为他们对检察政治工作在检察各项工作中的地位和作用认识不到位。也跟我们当前检察政治工作的方式方法和检察政治工作者
个人意识不到位有关。理清检察政治工作与检察业务工作之间的关系，成了当前检察政治工作如何更好的位业务工作服务面临的一个亟待解决的严峻问题。 （二）当前规范津补贴以后，激励机制不健全，是当前摆在检察政治工作面前亟待解决的重要课题。为进一步加强公务员收入的透明度，防止贪污腐败现象发生，国家对公务员的各项津补贴实行阳光化、透明化、规范化。由于激励机制的不健全，导致部分干警认为，反正收入大家都看得见，工作做与不做都对收入都没影响，在工作上形成了在职不尽责，在岗不用心，干事不出力，甚至当一天和尚，撞一天钟情况，把自己要忠实履行的法律职责置之于脑后。 二、当前基层检察院在加强队伍建设上所面临困难与问题 （一）基层检察院在队伍年龄结构上青黄不接的问题须引起高度重视。目前，我市检察机关普遍存在队伍的年龄结构上青黄不接的问题，年龄出现断层，业务力量不足。虽然近几年来，中央政法专项编制从一定程度上缓解了司法机关编制不足的问题，检察机关每年也通过公开招录、选调的形式来解决人员不足的问题。但是，检察机关年龄结构老化的问题仍然客观存在，大部分人员都集中在40岁以上，新招录的人员很多，但是在工作经验和业务熟练程度上跟当前检察工作的需要好有很大的差距，但恰恰这部分人承担着实际工作中的绝大部分工作任务。 （二）当前检察队伍专业化程度有待加强，骨干力量的大量流失。我国检察机关人员的现状是法律专业程度较为薄弱，因为种种历史原因，
基层政治当前基层检察院在开展检察政治工作及加强队伍建设面临的问题及对策
基层政治当前基层检察院在开展检察政治工作及加强队伍建设面临的 问题及对策 随着社会的不断发展，基层政治工作已经成为了各级政府工作的重点之一。而在基层检察院中，检察政治工作的开展和队伍建设成为了当前亟待解决的问题。在本文中，我们将重点分析基层检察院在开展检察政治工作以及加强队伍建设过程中所面临的问题，并探讨针对这些问题我们应该提出的对策。 一、基层检察院开展检察政治工作面临的问题 1.政治觉悟不足 基层检察院的检察工作需要具备很强的政治觉悟，但在实际操作中，我们发现一些干部的政治觉悟不够高，难以忠诚履行职责。 2.工作内容单一 由于检察工作与其他行政单位有所区别，因此其开展的工作内容也会比较单一。在工作中，一些干部往往会只重视文书工作，忽视调查取证等重要步骤，这对于维护法律的严肃性以及与其他行政单位协同作战都是不利的。 3.应急处置能力不足
基层检察院需要具备面对各种突发事件的能力，但是一些基层干部在处理灾难性事件的时候，由于缺乏预见性和规划性，导致工作效率不高，甚至不能得到及时处理。 二、加强队伍建设面临的问题 1.队伍稳定性较差 基层检察院的工作依赖于干部的稳定性。但是一些干部往往会因为各种原因离职，导致队伍很难维持稳定，对于检察工作的连续性造成很大的困扰。 2.队伍流动性过大 基层检察院的工作与其他行政单位非常紧密，因此干部流动性较大，这种流动性不但会影响单位的工作效率，也会影响干部的稳定性，难以进行持续的工作。 3.队伍结构不合理 在基层检察院中，由于职位的不同以及干部个人的能力差异，往往会导致队伍结构不够合理，这将会对于检察工作的质量产生不利的影响，难以良好的开展工作。 三、对于这些问题的解决方案 1.提高干部政治觉悟和党性教育 对于一些基层干部而言，其政治觉悟低下往往要归功于其对于党的教育不够充分。因此在加强党性教育以及提高干部政治觉悟方面，是我们必须要做的。 2.加强工作内容的协调与互补
基层检察院人才建设中存在问题及对策
基层检察院人才建设中存在问题及对策人才兴则事业兴，人才建设是队伍的核心。当前，基层院人才匮乏问 题十分严重，尤其高素质的专业化人才更是奇缺，普通高等院校法律本科 毕业的学生到基层院工作非常少，干警法学基础理论薄弱，知识、年龄结 构老化，思想观念陈旧，检察队伍高素质、专业化人才大量流失，检察官 减多增少，出现了“人才饥荒”，严重影响着基层院各项事业的健康发展。因此，如何采取有效措施，加强基层院人才建设缓解人才短缺问题是摆在 我们面前的一个现实而又紧迫的课题。笔者拟结合我院实际对基层检察队 伍人才建设存在的问题进行探讨，以期。 一、我院人员结构现状 我院现有检察专项编制51人，实有人员48人，其中检察人员44人，其中检察官33人占全院人数68.8%，书记员9人，司法警察1人，行政 人员1人，干警中副科级以上人员19人，其中副处级1人，正科级11人，副科级7人。干警平均年龄为43岁其中25岁以下1人，26-30岁的6人，31-35岁的6人，36-40岁的8人，41-45岁10人，46-50岁的7人，51-55岁的7人，56-60岁的3人;干警全部为大专以上文化程度其中研究生 1人，本科36人(其中职前的仅为2人)，法律本科29人。 二、存在的主要问题 1、经济待遇偏低，人才流失严重。 由于检察院无办案收费罚款等项目，全靠地方财政预算拨款及查办职 务犯罪的罚没款返成，并以此补贴办案经费和干警的福利待遇。2002年 以来，我院非正常流失的检察人员为10人，而同期进入本院的只有6人，期间仅1人通过司法考试取得检察官资格，其余5人均不具备检察官职务，
在流失的10人中学历均为法律本科，其中研究生学历1人。流失人员中 7人为中层干部，大部分在反贪、公诉、渎检、侦监等重要业务部门，在 工作中都是业务骨干，能独挡一面。其中有1人被最高人民检察院授予 “全国优秀公诉人提名奖”。 绝大多数是因为检察院的待遇低，发展前途渺茫而调入或考入其他机 关任职。 2、专业人才短缺，影响工作开展。 由于受分配政策的影响，95年以来，我院未分配过大中专院校毕业生，进院的人员均通过统一的公务员考试招录。由于公务员考试缺乏必要 的针对性往往检察机关急需计算机、文秘等专业人才无法进行招录，高素 质人员招录进来更难。现我院文秘工作仍由十年前从事文秘工作现已提拔 为院领导的副检察长兼任，久居其位难退，无人接替。我院的网络管理由 一名非计算机专业人员担任，由于受专业、能力所限只能进行低层次的管 理和操作，面对层出不穷的网络问题诸如如何进行有规划、系统的网络管 理等，非计算机专业的人员已经难以胜任。 3、办案力量不足，业务专家型人才少。 在我院33名检察员中，正副检察长6人，占检察员总数的18.8%， 检察员27人。除去正副检察长和综合部门工作及长年病休的检察官外， 实际在办案一线的检察官只有17人，占全院干警的35.4%，特别是近几 年案多人少的矛盾越来越突出。我院现在在职的检察人员大多不是法律科 班出身，没有经过正规、系统的法律知识的学习，在法律理论上先天不足，虽然具有娴熟的办案实践经验，但却缺乏运用法学基础理论分析问题和解 决问题的能力，更谈不上理论探讨和研究，虽拥有业务骨干但却缺乏业务 专家型人才，影响了我院人才建设的纵深发展。
当前检察工作存在问题及对策建议思考
当前检察工作存在问题及对策建议思考 第1篇: 当前检察工作存在问题及对策建议思考检察建议是检察机关履行法律监督职能的重要手段之一，是加强基层行政执法监督、提高基层法治建设水平的有效措施，对于促进法律正确实施，保障社会和谐稳定，推动经济社会全面、协调、可持续发展，完善社会治理，优化社会服务，加强单位内部监督制约，预防和减少违法犯罪行为的发生，发挥监督职能作用。但是,检察建议不可避免的也存在着一些不容忽视的问题。结合江苏省连云港市赣榆区检察院工作实际，对检察建议工作存在的问题加以研究思考，进一步改进和完善。 一、检察建议制发的基本情况 经统计，2023年，赣榆区检察院共发出各类检察建议154份。从制发部门看，民事行政检察部门制发127份，占制发总数的86.4%,公诉部门5份，未检部门3份，反贪反渎部门8份，刑事执行检察部门11份。从建议类型看，工作类检察建议与案件类检察建议基本持平，分别为68份、86份。从发送对象看，发送法院36份、公安23份、环保12份、城管13份、卫计委12份、教育部门3份、安监部门6份、镇政府16份，其余比较分散。从采纳情况看，采纳反馈率为94.8%。综合来看，检察建议的回复情况总体较好，具有一定的社会认可度，尤其是职能部门以办理实际业务为依托，有的放矢地发出的检察建议，大多收到了良好效果。如未检科向教育部门发送的检察建议，被区教育部门采纳并认真落实整改，效果明显，此检察建议还被江苏省检察院评为全省检察机关十佳检察建议。 二、检察建议工作存在的问题 从检察建议工作开展情况来看，总体趋向良好，但在实践中，仍然存在一些
实际问题，亟待解决和完善。 （一）程序不够规范。检察建议在制作、签发、审批环节存在不规范、不统一的情况；检察建议编号也是各自为政，五花八门；有的检察建议以检察机关的名义发出，有的则以科室的名义发出；在审批环节上有的是检察长，有的是部门负责人、分管领导。这样给成文、发送、管理带来凌乱、混淆，并且对被建议单位的查阅、效果反馈、执行等都带来不利影响。 （二）形式比较单一。实践中，大多数检察建议是针对单位管理提出的，问题涉及安全防范、财物资金管理、专项监督教育等方面，但提出的整改措施如出一辙，缺乏强效性，不能引起涉案单位的足够重视，没有切实发挥检察建议应有的作用。一些建议在形式上基本雷同，行文的结构、方式缺少创新。不同程度的体现出调查不够完整、论据不够充分、说理不够透彻等问题。 （三）内容难以贯彻。检察机关非案发单位上级主管部门，也不可能配备方方面面的专业人才，由于对案发单位业务不熟悉，缺乏深入了解，导致个别建议在分析问题和提出提出的改进措施方面，缺少针对性、系统性和操作性，将自己的主观看法强加于被建议单位之上，使案发单位在整改时无所适从。 （四）建议实效性低。检察建议作为一种柔性监督，仅仅是作为某项具体工作的参考性意见，不具备司法或行政强制力，有些单位对检察建议的重要性和针对性认识不足。有的为完成业务考核任务勉力为之，导致在实践中检察建议的采信率偏低，建议中相关措施和规范的落实情况也得不到保障，影响了检察建议的真实效力。 （五）跟踪落实不到位。因没有制度规定，一些办案人员对检察建议的后续工作不重视，在检察建议发出后，对其执行情况未做跟踪访问，监督执行，未主动向被建议单位征询意见，了解其执行情况和整改中存在的困难。客观上不
工作总结：基层检察院队伍建设存在的问题及思考
工作总结：基层检察院队伍建设存在的问题及思考 基层院队伍建设是一个常讲常新的课题，也是一直困扰基层院建设的一个难题。随着司法改革的不断推进，在构建社会主义和谐社会的背景下，加强基层院队伍建设，大力实施人才强检战略，不断提高基层院人员的综合素质，实现科学、公正、文明执法已显得尤为重要。 一、当前基层检察院队伍建设存在的主要问题 近年来，XX县院在队伍建设方面做了大量的工作，也取得了一定成绩，得到了省、市院领导和上级机关的肯定。但与新形势、新变化、新任务、新期待的要求还存在一定差距，主要表现为： 一是检察队伍后续力量不足。目前，县院有在职在编人员95人，45岁以上的36人，占总人数的42.3%;35岁至45岁的25人，占总人数的29.4%;35岁以下的34人，占总人数的28.3%。全院检察官69人,平均年龄为48岁，35岁以下检察官仅22人;法警9人，平均年龄为46岁，最年青的法警为33岁;检察人员的年龄和检察官的数量呈逐年老化和下降的趋势，检察人员后劲明显不足。 二是检察队伍结构不均衡。检察队伍结构不均衡主要表现在两个方面：一是业务能力不均衡。35岁以上的检察人员在长期的检察工作实践中摸索和总结了较为丰富的办案经验，但他们大部分是在职学历，法律基础不能完全适应日益增长的执法需要，理论研究能力不强;35岁以下的干警中，仅有22人具备初任检察官的法定资格条件，这些年轻的干警法学基础理论功底相对较深，但实践经验明显不足，绝大多数还不具
备独当一面的工作能力。二是干部结构不均衡。目前县院的领导干部中，有副处级2人、科级43人、科员45人。干部整体年龄偏大，内设机构负责人年龄都在35岁以上，个别办案科室的干警平均年龄近50岁，检察力量不均衡;三是编制不太合理。上级职能部门和编委在研究制定检察编制时没有根据各地的人口和社情等实际情况制定编制，造成编制的不合理性，没有按实际工作需要配备人员，存在人浮于事的现象。 三是检察人员专业素养参差不齐。目前，县院有研究生6人;大学本科69人;大学专科17人;高中及以下3人。虽然本科以上学历占72.9%，但在职学历居多，全日制硕士研究生仅为1人，全日制本科毕业生仅为15人。35岁以上的检察人员中，大多数为进入检察系统后通过党校、函授等非全日制院校和各类培训学习法律知识的，没有经过系统的法学理论学习，理论功底相对薄弱。在实践中，接触和使用较多的刑法、刑事诉讼法比较熟悉，对民法、民事诉讼法、金融、证劵、公司、保险、房地产等法律法规知识掌握的较少，特别对医药、化工、财税、商务、电子信息、涉外贸易等领域的法律法规及经营规则感到陌生。 四是激发检察队伍活力的机制不够健全。为了保证初任检察官和新进入人员符合法定资格条件，按照《检察官法》的相关规定，国家细化了职位标准，严格检察官职业的准入条件。检验具备相应的专业能力和水平的主要手段为“逢进必考”，基层检察院补充检察官的重要渠道是从通过司法职业资格考试的人员中选拔。但由于出口不畅通，现有不符合检察发展的人员难以得到清理，造成检察队伍不能及时更新换代，久而久之就形成一种消极因素，导致检察队伍后续力量发展受到制约。在检察人员的使用上，也存在用非所学、用非所长和专业不对口的现象，比如检察人员一旦适应了某个岗位，领导舍不得调，个人不愿意动;科室的检察人员难以轮岗，业务科室与综
检察院存在问题及整改措施
检察院存在问题及整改措施 一、基层检察院刑检工作存在的问题 虽然近年来，我院在加强刑检部门建设方面采取了一系列措施，也取得了一定的成效。但是，仍然存在一些突出问题：（一）人员结构不能适应新时代刑检工作发展的需要。 一是办案力量不足，人员断层情况严重，目前，我院刑检部门共有员额检察官5名，50岁-55周岁的3名，35岁的2名，35-50岁的中坚力量储备不足。在遇到重大疑难案件或某项专项工作时，年轻员额办案经验不足，年龄大的员额体力、精力有限，可供选择的人员捉襟见肘，常常出现不能胜任、胜任人员较少的现象。二是干警业务素能有待提高。目前，刑检部门共有人员14人，大学法学专业毕业的仅有6人，且大部分为90后，年轻干警虽然有丰富的理论知识和敏锐的思维能力，但存在审查案件不够全面、制作法律文书不够规范、出庭经验及应变能力有待提高的问题。三是办案团队人员不健全。有的办案组缺少书记员，有的办案组缺少助理，在案多人少矛盾突出的情况下，再加之各项专项活动的开展，也为各办案组增加了不少工作压力。 （二）刑检部门人员法治理念需要更新。 虽然近年来，通过不同渠道的学习，刑检部门人员的依法治
国理念有了一定程度的提高，但在司法实践中，仍然存在部分人员执法不严格、不规范，在办案过程中，“重实体轻程序”的现象时有发生。甚至有的办案人认为只要案件处理公正了，程序正义不正义都无关紧要。 （三）工作积极性和创新意识不强。 随着司法体制改革的推进，实行员额制晋升的制度日趋完善。近几年，通过遴选员额检察官考试，各级检察院员额检察官已无空缺，可基层员额层级较低、流动性较小，年轻的员额大部分不符合上级遴选的条件，符合遴选条件的资深员额又因为家庭、岗位等原因不愿意动；而一些工作能力强、业务素质高的检察官助理等待进入员额序列至少需要四、五年的时间；聘用制书记由于身份和工资待遇等问题无法解决，在工作上积极性不高。表现在部分干警工作责任心不强，办事拖拉、懈怠，上急下不急、上抓下不抓等，而在具体落实上由于人手紧缺等因素，工作效果大打折扣。 （四）法律监督职能落实不到位。 根据宪法和法律规定，公、检、法三机关在刑事诉讼中相互配合，检察机关作为法律监督机关对刑事诉讼活动进行监督。在司法实践中，重配合轻监督的现象时常发生，检察机关向公安机关、审判机关发出的检察建议、纠正违法通知书、立案监督决定书等文书跟踪督办、整改反馈不到位。对退回补充侦查的案件，不能通力合作，相互支持，而是相互扯皮、
《基层检察院建设总体状况调研报告》
《基层检察院建设总体状况调研报告》基层检察院是我国司法体系的重要组成部分，其工作涉及到保障人民群众的合法权益，维护社会稳定等方面。为了了解和总结基层检察院的建设状况，本文对基层检察院的总体情况进行了调研，总结出了以下几个方面的情况。 一、基层检察院建设的整体现状 当前，我国基层检察院建设取得了一定的成绩。基层检察院的数量在逐年增加，机构设置也越来越完善。检察员的队伍不断扩大，专业素质也有所提高。同时，通过对基层检察院的规范管理和配套设施的改善，基层检察院的工作效率和服务水平有了明显提升。 二、基层检察院面临的主要问题及原因 虽然基层检察院的建设取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题。首先，基层检察院的人员构成不合理，专业技术人员比例过低，导致了工作负荷过重和队伍建设不均衡的问题。同时，一些地方的基层检察院设施条件较差，办公环境不理想，影响了工作效率。此外，基层检察院在技术手段上的应用较少，信息化建设进展不够快，限制了工作的质量和效率。三、基层检察院建设的对策和建议 针对以上问题，应采取以下对策和建议。首先，加强对基层检察院人才队伍建设的重视，提高专业人员的比例和质量，加强队伍建设的整体规划和培养机制的建立。其次，地方政府应加大对基层检察院的支持力度，提供必要的资金和场所条件，在保障工作需求的前提下改善办公环境。同时，加强基层检察院的信息化建设，推动技术手段的应用，提高工作效率和质量。
四、基层检察院建设的前景展望 随着我国法治建设的不断推进，基层检察院建设将迎来更好的发展机遇。未来，应加强对基层检察院的政策和资源支持，进一步完善机构设置和队伍建设，提高工作效率和服务质量。同时，要加强信息化建设，提升技术水平，实现工作的数字化、网络化和智能化，提高整体工作效能。总体来说，基层检察院建设将更好地履行职责，为人民群众提供更好的法律服务和维护权益的保障。 综上所述，对于基层检察院建设总体状况的调研表明，我国基层检察院的建设取得了一定的成果，但仍然存在一些问题和挑战。通过加大对人才队伍建设的投入、改善办公环境以及推进信息化建设等措施，将有助于促进基层检察院工作的进一步发展。基层检察院将在法治建设中发挥更大的作用，为维护社会稳定和人民群众的合法权益做出更大的贡献。
基层检察院队伍建设的问题及对策
基层检察院队伍建设的问题及对策 基层检察院是检察事业发展的基础，更是保障改革开放、维护社会稳定和促进经济发展的重要力量，以下为大家剖析一下贵阳市南明区人民检察院队伍建设中还存在一些问题和改进的方法。 标签：检察院队伍建设 基层检察院是整个检察机关的基础，是检察事业发展的基础，更是保障改革开放、维护社会稳定和促进经济发展的重要力量。同时队伍建设又是基层检察院全部工作的核心，是正确履行法律监督职责的重要前提和根本保证，是提高案件质量和工作效率，更好地为人民群众服务、为经济社会发展服务的力量源泉。然而，当前全国基层检察院的队伍现状差异较大，不同地区或不同市、县的检察院之间也有着较大不同。通过对贵阳市南明区人民检察院队伍建设情况的分析，意在总结经验，寻找问题和不足，不断加强和改进检察队伍建设，推动检察工作迈上新台阶。 一、基层检察队伍建设中面临的各种问题 1.空编问题严重。南明区人民检察院中央政法专项编制106名，除去2013年拟新录用人员3名，中央政法专项编制实际空编15名，空编率为14.2%，比全省平均空编率11%高出3.2个百分点。较高的空编率就意味着人员严重短缺，办案力量不足。每逢重大疑难案件或察干警经常加班加点，身体长期处于超负荷工作状态。 2.干警专业知识和法律水平不能适应新形势新任务的需要。检察精英业务人才仍然缺乏。随着大批高学历高素质年轻干警的进入，该院的人才学历结构和业务能力都得到极大的改善，但是专业技术型、复合型等人才仍然严重缺乏，特别是缺乏在全市、全省领军的人才。例如，南明区人民检察院缺乏文证审查、司法会计类、法医类的专业人才，但每年办理的需要技术部门配合进行技术侦查、检验鉴定的案件却有增无减。同时也缺乏心理学类的新型人才，当前涉法涉诉信访一直高位运行，作为省会城市中心城区院的控告申诉部门更是疲于应付，以法学专业为背景的检察人员的接待工作往往效果不佳。三是缺乏研究型人才，目前存在的倾向是重办案、轻调研，检察业务科室反映动态的数字材料多，深层次调研材料少。 3.激发干警激情干事的举措不多。由于检察工作专业性强，队伍流动性小，可用职数有限，现行行政化检察管理体制已对检察队伍稳定、检察官依法履职、检察官的职级晋升和待遇保障等都带来了较为严重的制约和影响，出现干警“混日子”、“不思进取”、“工作效率低”等现象，干警潜在的能力不能更好挖掘，激情做事的干劲不能很好激发，案多人少的矛盾得不到有效解决。 二、加强基层检察队伍建设的几点思考
当前纪检监察干部能力建设存在的问题成因及对策范文(通用3篇)
当前纪检监察干部能力建设存在的问题成因及对策范文(通 用3篇) 【篇一】当前纪检监察干部能力建设存在的问题成因及对策基层院队伍建设是一个常讲常新的课题，也是一直困扰基层院建设的一个难题。随着司法改革的不断推进，在构建社会主义和谐社会的背景下，加强基层院队伍建设，大力实施人才强检战略，不断提高基层院人员的综合素质，实现科学、公正、文明执法已显得尤为重要。结合新化县院近几年来队伍建设的情况，本文就如何建设一支政治坚定，业务精通的检察队伍，创造风清气正、团结和谐的工作氛围，对基层院检察人员的结构、需求、培养、使用等进行了梳理，对检察队伍现状进行了分析，对存在的问题和原因进行了查找，并提出了相应的建议和探讨。 一、当前基层检察院队伍建设存在的主要问题 近年来，新化县院在队伍建设方面做了大量的工作，也取得了一定成绩，得到了省、市院领导和上级机关的肯定。但与新形势、新变化、新任务、新期待的要求还存在一定差距，主要表现为： 一是检察队伍后续力量不足。目前，新化县院有在职在编人员95人，45岁以上的36人，占总人数的42.3%;35岁至45岁的25人，占总人数的29.4%;35岁以下的34人，占总人数的28.3%。全院检察官69人,平均年龄为48岁，35岁以下检察官仅22人;法警9人，平均年龄为46岁，最年青的法警为33岁;检察人员的年龄和检察官的数量呈逐年老化和下降的趋势，检察人员后劲明显不足。
二是检察队伍结构不均衡。检察队伍结构不均衡主要表现在两个方面：一是业务能力不均衡。35岁以上的检察人员在长期的检察工作实践中摸索和总结了较为丰富的办案经验，但他们大部分是在职学历，法律基础不能完全适应日益增长的执法需要，理论研究能力不强;35岁以下的干警中，仅有22人具备初任检察官的法定资格条件，这些年轻的干警法学基础理论功底相对较深，但实践经验明显不足，绝大多数还不具备独当一面的工作能力。二是干部结构不均衡。目前新化县院的领导干部中，有副处级2人、科级43人、科员45人。干部整体年龄偏大，内设机构负责人年龄都在35岁以上，个别办案科室的干警平均年龄近50岁，检察力量不均衡;三是编制不太合理。上级职能部门和编委在研究制定检察编制时没有根据各地的人口和社情等实际情况制定编制，造成编制的不合理性，没有按实际工作需要配备人员，存在人浮于事的现象。 三是检察人员专业素养参差不齐。目前，新化县院有研究生6人;大学本科69人;大学专科17人;高中及以下3人。虽然本科以上学历占72.9%，但在职学历居多，全日制硕士研究生仅为1人，全日制本科毕业生仅为15人。35岁以上的检察人员中，大多数为进入检察系统后通过党校、函授等非全日制院校和各类培训学习法律知识的，没有经过系统的法学理论学习，理论功底相对薄弱。在实践中，接触和使用较多的刑法、刑事诉讼法比较熟悉，对民法、民事诉讼法、金融、证劵、公司、保险、房地产等法律法规知识掌握的较少，特别对医药、化工、财税、商务、电子信息、涉外贸易等领域的法律法规及经营规则感到陌生。 四是激发检察队伍活力的机制不够健全。为了保证初任检察官和新进入人员符合法定资格条件，按照《检察官法》的相关规定，国家细化了职位标准，严格检察官职业的准入条件。检验具备相应的专业能力和水平的主要手段为逢进必考，基层检察院补充检察官的重要渠道是从通过司法职业资格考试的人员中选拔。但由于出口不畅通，现有不符合检察发展的人员难以得到清理，造成检察队伍不能及时更新换代，久而久之就形成一种消极因素，导致检察队伍后续
对当前基层检察院人才队伍建设问题的思考
加强基层检察院人才队伍建立问题的思考 容摘要:依照总书记提出：政治过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“的要求，如何建立一支信念坚决、执法为民、敢于担当、清正廉洁的作风过硬、业务过硬、综合能力强的检察队伍。笔者试结合我院实际对基层检察院人才队伍建立中存在的问题进展探讨。 检察机关作为法律监视机关，在实现依法治国过程中负有重要的责任和义务。检察工作主题和总体要求的深入落实，法律监视能力建立的不断推进，对检察人才队伍的素质和构造提出了新的更高要求，迫切需要一大批适应检察工作开展的复合型、专业型人才。从目前基层检察院队伍的构造来看，人才资源并不充足，培养和开发人才资源是一项重要而迫切的任务，下面就如何夯实基层检察院人才队伍建立进展浅析。 1、加强基层检察院司法辅助人员招录，充实检察院人员缺口，为基层检察院各业务部门减负。 当前，由于基层检察院各类文书、卷宗送达、卷宗装订、卷宗扫描等日常事务的工作量巨大，占据检察干警极大的精力，而这些辅助性工作在整个案件中处于根底性作用，可以通过司法辅助人员来完成此类工作，将办案干警的精力放在案件适用法律，出庭应诉方面，有利于提高办案效率。在基层检察院的人、财、物均受地方政府管制，基层检察院招录
司法辅助工作人员由地方党委政府决议，招录工作由地方组织人事部门负责，检察机关在进人方面没有自主权。而地方党政机关对检察工作的需求及检察队伍的现状了解缺乏，再由于地方财力问题，在招聘司法辅助人员方面迟迟得不到落实，这是当前需要迫切解决的问题。 2、解决检察官任职和级别、提高基层院待遇，留住人才。 自2002年开场实行全国统一司法考试制度以来，检察官任职条件提高了很多，通过司法考试成了任命检察官无条件的选择。我院40周岁一下干警17人，通过国家司法考试有14人，通过率占82%，远远高于全院思考通过率。在司法考试的难度较大，且具备检察院工作经历的人才，长期处于一线工作而又看不到个人开展空间的情况下，就可能转行，人才思迁。我院曾有两名培育5年多之久的司法精英调离或考离我院。此外，检察官职级比例政策受公务员法调整，基层检察院的干部职级偏低、提升比例受限制，晋职晋级困难，许多干警干了一生也只能是个科员，甚至一些中层干部任职几年、十几年仍然还是个科员级别。而同期招录的公务员，在党政机关中晋职晋级的时机却多一些，开展好一些。检察官职业素质要求、任职条件要求明显高于普通公务员， 但福利待遇却偏低，挫伤了局部干警的工作积极性，也潜在地对检察队伍的稳定造成相当大的影响，不仅不能吸引优秀人才参加，还导致基层检察院部优秀人才的流失。
当前检察工作存在问题及对策建议思考三篇
当前检察工作存在问题及对策建议思考三篇 （实用版） 编制人：__________________ 审核人：__________________ 审批人：__________________ 编制单位：__________________ 编制时间：____年____月____日 序言 下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢! 并且，本店铺为大家提供各种类型的实用资料，如成语大全、谜语大全、汉语拼音、美文、教案大全、实用模板、话题作文、写作指导、试题题库、其他资料等等，想了解不同资料格式和写法，敬请关注! Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you! In addition, this store provides various types of practical materials for everyone, such as idioms, riddles, pinyin, American writing, lesson plans, practical templates, topic essays, writing instructions, test question banks, other materials, etc. If you want to know different materials Format and writing, please pay attention!
基层检察院计财装备队伍建设亟待加强
基层检察院计财装备队伍建设亟待 加强 近年来，随着社会的不断发展和司法体制的改革，基层检察院的责任和任务也愈加繁重。然而，在当前基层检察院的工作中，计财装备的队伍建设却显得亟待加强。这不仅是影响检察院工作效率的根本问题，更会限制其进一步发展。本文将就基层检察院计财装备队伍建设的现状进行分析，并提出改革建议。 基层检察院计财装备队伍建设的现状 基层检察院计财装备队伍建设问题的存在是显然的。先就其表现进行简要梳理： 人员结构单一：计财装备队伍内大多为财务人员，而计算机、网络等技术人员比例较低。 专业素质欠缺：基层检察院的计财装备人员对新手段、新技术的使用程度较低，跟不上时代的发展。 内部管理混乱：人员推销、滥用权限等现象经常发生，管理不严格。 公共设施落后：基层检察院的计财装备设施普遍过期，设备维修经费不足，无法满足工作需要。 对此问题的原因，主要可以归结为以下几个方面：
一是人才引进缺失。许多基层检察院的计财装备人员具有一定的如教育背景水平、工作经验等方面优势，但很少有制定专门的人才引进计划，以此吸引具有特殊技能和资质的人才加入。 二是培训投入不足。基层检察院的计财装备人员计量太过单一、专业型，与时俱进的技术培训和业务培训非常缺乏，更新的技术手段和业务方法没有得到运用，造成巨大冷落。 三是岗位认知不足。因基层计财装备工作的特殊性质，许多岗位职员心态滞后，工作内容相对传统、千篇一律，造成工作热情低迷，缺乏成就感和自我认知的毁坏。 四是管理机制不完善。基层检察院计财装备工作涉及人力、物力、财务、网络、软件等几个方面，然而，现有的管理机制过于单薄，管理人员敷衍执行，缺乏必要的监督和考核。另一方面，许多管理机制满足实际需要。 基层检察院计财装备队伍建设亟待加强 要改善基层检察院计财装备队伍的现状，需要加强人才引进、培训投入、岗位认知、管理机制等方面的建设。 一、加强人才引进，完善招聘制度 在人才引进方面，基层检察院可以增加对外公开招聘渠道，完善招聘程序和招聘标准，不断优化人才引进制度，充分发挥招聘的作用。同时，应拓展聘用范围，大力推行强调能力、经验、素质的任用制度，尽量让更多优秀的、技术精湛的计财装备人才加入到基层检察院的工作中，助力检察事业的拓展。
基层检察院队伍建设的现状分析及对策思考
基层检察院队伍建设的现状分析及对策思考 一、前言 检察院是法律权力机关和监督机关的重要组成部分，基层检察院是其组织体系中不可或缺的一部分，直接为人民服务，执行法律，维护正义。建设好基层检察院队伍，对于保障法律的公正性、权威性具有重要作用。然而，实际中基层检察院队伍建设工作却存在着一定的问题和难点。在这个背景下，就建立一套完整、稳定、业务精通的队伍构建出现了困难和挑战。本文将结合现实问题，从多方面对基层检察院队伍建设展开分析，并提出对策思考。 二、现状分析 1. 工作压力大，使员工缺乏动力积极性 基层检察机关是司法机关在刑事诉讼中的烽火哨所，是现代法治建设的重要组成部分，日常工作压力大设施条件相对落后。在执行法律的过程中，员工时常会受到人民的质疑、压力和各种不良评价，这容易使员工缺乏动力，若长时间处于这样的状态，势必会影响到员工的工作状态和积极性。 2. 管理体制不合理，员工晋升空间受限 基层检察机关对于其员工的管理体制存在一定的问题，主要体现在对员工晋升的管理上。当前，在基层检察机关，因职业晋升限制和其他因素的影响，有一部分拥有办案实力的优秀员工，
但却很难在职业生涯途中获得合适的晋升空间。这不仅对员工心里受到了挫败，而且也会使员工产生对工作的失望情绪，让基层检察机关的优秀人才流失。 3. 制度不完善，管理和纪律执行落后 由于一些制度上的不完整或者不合理，使得基层检察机关的纪律要求和管理水平落后。这不仅给员工的工作带来困难，还容易因行政管理不妥而引起较大的负面影响。例如：领导干部因工作繁忙没有依法提前告知，误去非当地调研，形成负面影响，同样是影响到了检察机关的纪律执行。 4. 岗位培训不够，知识储备较少 每个基层检察机关，都是由一批具备专业知识或者办案经验的员工组成。这些员工出色的技能或工作经验相互积累、交流和分享，才能够让基层检察机关在日常工作中充满活力。然而，现实中还出现着知识储备较少，岗位培训不够的情况。员工想要进一步拓展自己的技能、增加工作经验，这种情况下却很难做到。 三、对策措施 1. 加强员工和岗位的匹配 在基层检察机关的招录中，应充分注重招聘人员与岗位之间是否的符合程度，尽可能将专业人才和有经验的老手输送到基层。同时还要明确员工职业发展的途径，建立相应的工作机制，确
基层检察院人才队伍建设面临的问题及解决对策
基层检察院人才队伍建设面临的问题及解决对策 作者：孙靖 来源：《法制与社会》2011年第29期 摘要：基层检察院的人才队伍状况是关系整个检察队伍建设发展的重要组成部分。近年来，基层检察院在人才队伍建设方面取得了一定成绩，但与新形势、新任务、新期待的要求还存在一定差距，在人才队伍建设中还存在诸多问题，需要在人才观念、用人环境、人才结构和人才管理机制等方面加以完善。 关键词：基层检察院人才队伍建设人才管理 作者简介：孙靖，广州市黄埔区人民检察院。 中图分类号：D926.3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)10-263-02 一、基层检察院人才队伍建设中存在的问题 近年来，基层检察院在人才队伍建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，但仍存在诸多问题，主要表现为： （一）基层检察院空编现象比较严重，没有形成合理的人才年龄梯队结构 虽然近几年来，中央政法专项编制从一定程度上缓解了司法机关编制不足的问题，检察机关每年也通过公开招录、选调的形式来解决人员不足的问题。但是，空编现象依然普遍存在，人少案多矛盾仍然突出。同时，检察机关年龄结构老化的问题仍然客观存在，大部分人员都集中在40岁以上，新招录的人员很多，但是在工作经验和业务熟练程度上跟当前检察工作的需要有很大的差距，但恰恰这部分人承担着实际工作中的绝大部分工作任务。 （二）人才发展空间不足，人才流失严重 由于检察机关没有人事管理权，基层检察干警行政级别和生活待遇低，而检察官职业素质要求、任职条件要求明显高于普通公务员，工作环境艰苦，难于从物质上稳定和留住人才 （三）复合型、专家型、高层次检察人才短缺 一是复合型、专家型人才缺乏，基层检察院干警知识结构较单一，司法文秘、司法会计、计算机等检察技术人才缺乏。二是研究型人才缺乏，基层检察院干警在日常的检察实践中接触各类案件，出现的新情况、新问题较多，而针对这些新情况、新问题缺乏调研力量。
检察队伍专业化建设方面存在的问题
检察队伍专业化建设方面存在的问题 一、引言 检察队伍是维护社会公平正义的重要力量，其专业化建设是保障司法公正的必要条件。然而，在实践中，检察队伍专业化建设面临着一系列问题，影响了其工作效率和质量。本文将从人才培养、职业道德、技能水平等方面分析检察队伍专业化建设存在的问题，并提出相应解决方案。 二、人才培养方面存在的问题 1. 人才培养缺乏针对性 现有的人才培养体系缺乏针对性，不能满足不同岗位和职务的需求。例如，基层检察官需要具备较强的调查取证能力和案件审查能力，而高级检察官需要具备较强的领导管理能力和战略决策能力。因此，应该根据不同岗位和职务制定相应的培训计划和课程体系。 2. 人才培养方式单一 目前，大多数地区仅采用传统的课堂教学方式进行人才培养，忽略了
实践环节。这种方式不能很好地培养出具有实战经验的检察人员，因此应该加强实践教学，提高人才培养的实效性。 三、职业道德方面存在的问题 1. 道德观念不够坚定 一些检察人员在工作中存在利益诱惑、执法不公等问题，这与其道德观念不够坚定有关。因此，应该加强职业道德教育，提高检察人员的道德素质。 2. 执法规范意识不足 一些检察人员在工作中存在违反执法规范行为，如非法拘禁、非法证据采集等。这与其执法规范意识不足有关。因此，应该加强执法规范教育，提高检察人员的执法水平。 四、技能水平方面存在的问题 1. 技能水平参差不齐 现有的技能培训体系不能满足各级检察官的需求，导致技能水平参差不齐。因此，应该制定更为细化和全面的技能培训计划和课程体系。
2. 技术手段使用不够熟练 随着科技的不断发展，检察工作中出现了越来越多的科技手段。然而，一些检察人员对这些技术手段使用不够熟练，影响了工作效率和质量。因此，应该加强对科技手段的培训和学习，提高检察人员的科技水平。 五、解决方案 1. 加强人才培养体系建设 根据不同岗位和职务制定相应的培训计划和课程体系；加强实践教学，提高人才培养的实效性。 2. 强化职业道德教育 加强职业道德教育，提高检察人员的道德素质；加强执法规范教育， 提高检察人员的执法水平。 3. 健全技能培训体系 制定更为细化和全面的技能培训计划和课程体系；加强对科技手段的 培训和学习，提高检察人员的科技水平。