实施强村富民工程壮大村级集体经济
实施强村富民工程 壮大村级集体经济
孙璜清
2009年第5期 ——经济建设
团风县是1996年建立的新县，也是全省扶贫开发重点县和享受西部大开发政策的老区县。近年来，我们按照科学发展观的要求，从发展村级集体经济入手，大力实施“强村富民、强基固本”工程，有效地推动了全县农村经济发展。
据1999年底的统计，全县286个村只有20%的村有集体经济收入，99%的村集体有负债。2000年1月，县委、县政府经过调研决定全面实施村级保障工程，村级集体经济条件逐步改善。2005年3月，县委、县政府提出大力实施“强村富民、强基固本”工程，进一步推进村级集体经济发展，为农民脱贫致富创造条件。
几年来，实施“强村富民、强基固本”工程已成为全县干部群众的自觉行动，形成了“政府主导、农民主体、村级主办、部门主帮、社会主动”的发展格局。2008年底，全县村级集体经济收入达2050万元，村平7.17万元。全县已提前实现了鄂发〔2008〕1号文件提出的“经过2—3年的努力，使每村每年集体经济收入达到5万元以上”的目标。
“强村富民、强基固本”作为我县发展农村经济的一项重要创举，得到了省委、省政府的高度重视。2008年6月，省委、省政府在我县召开了全省“双强”工程现场经验交流会。省委书记罗清泉、省长李鸿忠都在我县“双强”工程总结材料上作了重要批示。
我县实施“强村富民，强基固本”工程的主要作法是：
——科学制定发展规划。我们坚持科学规划、试点示范、量力而行、分步实施的原则，从各村实情出发，充分发挥山水、林特、人力资源优势，宜工则工、宜农则农、宜商则商，找准符合本地实际的发展路子。城郊村以工强村，以发展蔬菜、花木、商贸富民。如团风镇张家湾村，充分发挥城郊村的优势，创办灰砂砖厂等4家企业，发展蔬菜板块，其种植面积已扩大到1600多亩，全村人平增收500多元；山区丘陵村以基地建设强村，以发展特色种植富民。如杜皮乡於杨岗村种植红皮花生，规模不断扩大，目前已发展到1.5万多亩，年产花生达300万斤，产值1500万元，成为该村群众脱贫致富的增收产业。
——兴办一批致富项目。我们结合全县产业发展规划，积极鼓励全民创业，兴办致富项目，培育一批各具特色的专业村，带动村级集体经济发展和农民增收脱贫致富。一是围绕资源上项目。各村坚持以资源换资金，以服务换资金，发展特色产业，做到一村一品，多村一业，全县形成了优质稻、蛋鸡、林果、蔬菜、花生、水产、油茶等七大农业板块。二是围绕市场上项目。如总路咀村依托水产基地，引进投资3060万元建成鄂东鲜鱼批发市场，辐射周边三省十县，每天鲜鱼销售达到10万斤，带动全县开发四个万亩水产带。三是围绕龙头上项目。如兴隆粮油公司每年签订优质稻生产订单26万亩，合同收购优质稻2亿斤，带动农民增收3000多万元。
——创新村级发展模式。全县各村根据实际情况，积极探索村级集体经济发展路子。在经营管理、产权隶属、利益分成等方面形成了一些行之有效的模式。一是经济实力比较强的村，采取以积累作投入兴建项目、农户承包自主经营、村集体收取承包费的方式和“集体投入、分户承包、定额上交”的模式，帮助贫困户发展生产。如回龙山镇马家岭村，将1994年投资兴建的650亩老桔园基地，按每株2.4元承包给55户农户，村集体年收入近8万元，每户年收入2万元以上。二是经济比较弱的村，采取集体筹集扶持资金或提供土地等作为股份与投资人合伙经营、按股分红的方式和“集体扶持、个人领办、按比分红”的模式。如马曹庙镇沙河图村，利用土地和部分前期费用作为股份，与兴隆米业公司实行联营，每年村集体分红都在4万元以上。三是有资源的村，采取招商引资、卖断经营、滚动开发的方式和“县乡招商、村级主办、三级受益”模式。如但店镇的朴树店、兰家畈等10个村，充分发挥石材资源优势，将资源开发与强村富民结合起来，大力招商引资，创办了20多家石材加工企业，去年村集体增收135万余元，同时带动了1300多人就业。
——整合各方资金投入。我们把有限的扶贫资金作为“粘合剂”，引导方方面面的投入，发挥了“四两拨千斤”的作用。一是整合扶贫资金投入。积极整合扶贫、以工代赈等涉农资金，支持发展村级集体经济，增加农民收入。县财政除了每年拿出300万元建立支持乡镇和村级经济发展基金外，县直有关部门还安排涉农项目资金扶持发展一批示范作用大、带动能力强的集体经济项目。近几年全县共投入4000多万元扶贫资金，用于贫困村改善基础设施条件和发展富民产业。二是整合部门帮扶投入。全县以强村富民规划和村级扶贫规划为依托，以项目建设为平台，每年吸纳部门帮扶资金800多万元。三是启动民间投入。近年来通过落实招商引资相关政策，激励能人回归创业，吸纳民间资金2.4亿多元，兴办强村富民项目1987多个。
近年来，通过“强村富民、强基固本”工程的推动，全县乡村掀起了项目建设、全民创业、培训转移等三大热潮，带来了四个方面的明显变化。
——农民脱贫致富步伐明显加快。到2008年底，“强村富民、强基固本”工程带动2.75万贫困人口脱贫，4.4万贫困人口直接受益，全县贫困人口减少了近40%。全县农民人均纯收入由2000年的1143元增加到2008年的2994元，增长262%，2008年农民人均纯收入同比增加505元。全县新建通村公路585公里，新改扩建塘堰2706口，基本实现村村通电、通路、通邮、通电话、通有线电视，基本实现村民饮用卫生安全水，基本实现村村有办公活动场所、有卫生室、有图书室，适龄儿童入学率达99%，农村新型合作医疗农民参合率达到92.1%。
——村级集体经济实力明显增强。2008年，全县村级集体经济收入达2050万元，村平7.17万元。全县有经济收入的村达到283个，其中1—5万元的村有76个，5—10万元的村有149个，10—20万元的村有49个，20万元以上的村有7个，40万元以上的有5个，最高的村达到61万元。全县有经济收入的村达到99%，比2004年提高了近30个百分点。同时，通过多方努力，全县化解村级债务2000多万元，村平化债22.44万元。目前，没有债务的村达到16个。
——村级班子战斗力明显提高。通过实施“强村富民、强基固本”工程，把广大党员干部的主要精力引导到推动发展、服务群众上来，充分发挥了村级班子战斗堡垒作用和党员模范带头作用，既促进了村级集体经济发展，又树立了村党支部的威信，村级班子的凝聚力、创造力和战斗力得到进一步增强。全县软弱涣散的村级班子由2005年的26个减少到现在的3个，“五好”村党支部由2005年的56个增加到现在的142个。
——县域经济发展速度明显加快。2008年，全县规模以上工业企业的增加值、财政收入、地方一般预算收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额和城镇以上固定资产投资等指标增幅，在黄冈市名列前茅。■
（作者系中共黄冈市委常委、团风县委书记）
发展壮大村级集体经济讲话材料修改版
发展壮大村级集体经济讲话材料修改版
尊敬的各位乡亲们：
今天我代表村委会给大家讲一下如何发展壮大村级集体经济的话题。首先，我想强调一点：发展壮大村级集体经济是村委会的责任，也是我们每个乡亲的责任。只有通过共同的努力，才能让我们的村庄更加富裕和繁荣。
首先，我们应该注重发挥村级集体经济的优势。我们的村庄有很多自然资源和人力资源，我们需要利用这些资源，发展一些当地特色的产业。比如我们可以以农业为主，开发果蔬种植、畜牧养殖等产业。此外，我们可以利用村里的地利优势，发展特色旅游业，吸引更多的游客，增加村庄的宣传和知名度。
其次，我们需要建立一个健全的村级集体经济体系。建立村级集体经济组织，明确工作分工，落实责任，将村级集体经济管理和运营工作落到实处。同时，我们还要推行市场化运作和企业化管理，发展集体经济的市场意识和竞争意识。不仅如此，还要做好财务管理，做到开支有据、资金有保证。
第三，我们需要注重乡亲的培训和提高。只有乡亲们都具有一定的经营管理和市场开拓的意识，才能更好的推动村级集体经济的发展。因此，我们要积极组织专业人员对乡亲们进行相关的经营管理培训，提高乡亲们的知识和技术水平。 最后，我想说，在发展村级集体经济时，我们不能忽视生态环境的保护。生态环境的保护是村级集体经济发展的前提和基础，应该优先考虑。我们要在发展村级集体经济的同时，积极推动生态文明建设和环保意识，努力创造一个和谐的生态环境。
各位乡亲们，发展村级集体经济是我们共同的责任，也是我们未来发展的希望。只要我们在村委会的领导下，团结一心、共同努力，相信我们一定能够实现“富民、强村”的目标。谢谢大家！
经济薄弱村加快发展新途径——山东省滕州市实施“强镇兴村富民”工程
年来，山东省滕州市委、市政府不断推进农业综合改 ，Ｉ 革。深化农村经济结构调整，农村经济发展明显加 快、农民收入稳步增加，被评为全国百强县、山东省农业产 业化Ｔ作先进市和省基层党建Ｔ作先进县（市）。但是，由 于各种原因．截至２００６年年底，全市１２２６个村居中，仍有 ２２０个村居年集体经营性收入在３万元以下，有的甚至还 是“空壳村”，市委对此高度重视，把发展壮大薄弱村经济 ＿【作提到重要日程，全面实施“强镇、兴村、富民”工程，取 得了明显成效。 坚持责任Ｅ 任务更重要。认识为先。 认识决定Ｔ作的力度和效果。我们开展“打基础、利长 远十件实事评选活动”、“打基础、利长远征文活动”，通过 组织学习、召开研讨会、座谈会、到经济薄弱村参观等形 式．在全市开展了再解放思想的大讨论，使广大干部进～ 步认清了经济形势，增强了危机意识、责任意识。在此基础 上开展经济薄弱村帮扶活动。实行市级领导、市直部门、镇 街 级帮扶责任制。市级领导干部帮扶镇街，协调解决各 种难题：市直部门和镇街重点帮扶薄弱村，规定经济薄弱 村转化升级情况将作为单位年度考核一项重要内容，纳入 年度目标责任制考核和新农村建设工作考核，切实增强责 任意识 坚持持续发展比短期脱贫更重要。规划为先。 以往为快速取得帮扶成效，选择了一些见效快的帮扶 项目。虽然暂时解决了问题，但是造成了重复建设、重建轻 管、持续发展后劲不足等问题。为减少盲目性，增强发展的 可持续性．我们围绕实施农村“一镇一业、一村一品”，突出 特色．充分 利用山、林、 水、地资源 和地理区位 优势及特色 产业，为每 个薄弱村研 究制订了发 展规划．明 确长期目标 和短期目 标．稳步推 进 沈井村 口 远 义 彬 妻加 实 地处偏远山区．交通不便，村集体没有任何收入。帮扶单位市旅游局通过实 地调研．发现该村有琅琊洞、“沈万三聚宝盆”等丰富的旅游资源，发展生态 旅游大有作为，于是聘请上海专家到该村进行调查研究，制定了可行性规 划．积极引进外资进行开发。目前，该村各项旅游的基础设施正在建设中。 我们还对薄弱村经济发展工作进行了整体规划。计划从２００８年起，利用三 年时间．使集体经营性年收入１万元以下的村全部达到３万元以上，三年 后达到５万元以上．让村级集体经济进入良性发展轨道。 坚持智力比财力更重要，素质为先。 人是生产力中最活跃的因素。切实提高农村党员干部群众的素质，为 薄弱村脱贫和持续发展夯实智力基础。一是通过培训，实施“能人治村”工 程、“一村一名大学生”＿Ｔ程和“把党员培训成技术能手、把技术能手培养成 党员”的“双培”工程．造就一支政治上过得硬、真正有本事、能够带头致富 的干部队伍。北渠庄村经济能人渠开贵任党支部书记后．充分发挥自己见 识广、结交面宽的优势，引进明威液压工业品公司到该村投资６０００万元建 立企业，村集体以土地人股，每年村集体增加收入１５万元。二是以市委党 校和镇街业余党校为阵地．以农村党员远程教育网络为依托．以送科技下 乡活动为载体，培育出一大批懂技术、会经营、能起到示范带动作用的新型 农民。今年以来，我们先后组织各类专家在羊庄镇大樱桃生产基地、甘蓝生 产基地、西岗镇西红柿种植基地、龙阳镇、界河镇马铃薯生产基地等地共开 展辅导活动３６次，辅导２万余人次．让群众在自家田间地头的“课堂”上， 聆听到专家们授课。 坚持内力比外力更重要。“造血”为先。 我们引导群众积极探索发展集体经济的新途径。不断提高村级组织自 我积累、自我服务、自我发展的能力，增强“造血”功能，推动 贫困村向经济强村的转变。一方面，大力开展土地整理和宅 基地整治，依法经营土地，增加有效耕地面积，收归村集体所 有和经营：实施分类指导，充分利用山、林、水、地资源和地理 区位优势及特色产业，带动农户或联合企业发展特色农业、 农产品加工企业．兴建农贸市场、专业市场，开辟村级集体的 收人来源。杨楼村利用村里闲置的幼儿园，创办了瑞源木材 深加工厂，每年为村集体年增加收入３万元以上，安排劳动 力就业６０余人。另一方面，发挥区位、资源优势，积极引进项 目。洛庄村充分利用本村交通优势，以闲置场地人股，与枣庄 聚鑫雅特玩具有限公司合作，创办了鑫瑞玩具有限公司。目 前．该公司已安排就业劳动力１２０余人，村集体每年可收入 ４万余元。 坚持“授渔”比“给鱼”更重要．政策为先。 政策是薄弱村由弱变强的催化剂，也是加快发展的助推 器 市里制订了财政激励政策，每年从财政安排４００万元的 集体经济薄弱村发展专项奖励资金，各镇街按照１：１的比例 给予配套。对完成年度发展任务的经济薄弱村给予奖励。金 融部门制订了信贷优惠政策，对经济薄弱村发展民营企业、 租赁业、开展农业资源综合开发，给予一定额度的信贷支持； 对市里评定出的文明信用村、信用户和青春建功立业、农村 妇女创业、出国劳务贷款实行信贷优先扶持、利率优惠１０％ 的政策。职能部门制订了信息扶持政策，在开展各类送科技 下乡、送信息到户活动时，将重点向薄弱村倾斜。市委组织部 开展了薄弱村电教帮扶活动，对所有薄弱村的党员远教设备 进行了检查、测试，为部分薄弱村配齐、更新了设备，与科技 局、农业局等部门联合开展了视频互动教学活动，由３Ｏ名专 家轮流定期在视频服务室为农民群众提供技术咨询服务。答 疑解惑、排忧解难。目前，已经帮助群众解决生产生活中的难 题２ｌｏｏ多个．提供各类信息６３２条。 坚持幸福比财富更重要，和谐为先。 在发展薄弱村经济的过程中，我们始终把惠民富民、带 给群众以福祉作为出发点和落脚点，组织实施了“村村通水 泥路”、“村村通自来水”、“党员帮阑助学”、“新型农村合作医 疗普及推广”等项目，着力帮助农民群众解决好“行路难”、 “饮水难”、“上学难”、“就医难”等问题。北宋庄村在市人事局 的帮扶下，建设成标准化沼气池１００个。硬化了村内长８００ 米、宽６米的中心大街，改善了农民生产生活环境，受到群众 的欢迎。组织实施了阵地提升１：程．加强村级组织活动场所 和农村文化阵地建设．积极 ｌ导群众开展各种文娱活动。坚持统一规划、统 一标准、统一验收，采取市、镇两级财政拨付、党费补助、村级自筹等方式， ２００５年以来．全市各级累计投入１５ｏｏ余万元．解决了３２０个村无办公场 所或办公场所过于简陋等问题．我们还针对薄弱村各项基础设施薄弱、功 能不完善的实际．在部分地理位置优越、交通便利的村规划建设了４８家村 级综合服务中心．为广大农民提供消费购物、农产品购销、科技服务、信息 交流、文体娱乐、健身医疗、宣传教育等服务，极大地方便了群众。 ■ （作者系中共山东省滕州市委常委、组织部长） 江苏省东海县 简讯 ＿建立ｊ三项基金提高人才竞争力 罴建立人孝培养基金。自２Ｏ０６ 簪始，县财政每年拨款１００万元 用于戤进人才÷培养和奖励 凡企韭 引进的博士或蓝高级人才给予８万 元生话静贴；硬士或副高级人才给予 ５万元；急需紧缺专业本科屡次人才 ２页元 二是建立教育基金。去年财政拨 款ｌＯ＠万元建立教育基金以来，得劐 欧龙房产等单位资助 基金稳步增 长。每年教师节摩出１００万元用于名 师、名校奖励。两年来共资助了７６名 贫困大学生．金额达３１万元。 三是建立技术创新基金。今年， 县财政再次拨款ｌ０ｏ万元建立技术 怠４新基金。重点用于县级科技计划中 的高新技术产业开发项且以及省 市 级重大科技项目提供配套。对拥有科 技开发项目的高层次人才提供不低 于５万元的科技启动经费。 （溺景泵、王文静） 经济薄弱村 山东省滕州 快发展新途径
江苏村级集体经济强壮之道——大力发展村级集休经济加快推进强村富民步伐
大力发展村级集休经济 加快推进强村富民步伐 杨天水许明蒋建兴刘洪李明 强化政策－，￣ＩＮ，创造发展村 级集体经济良好氛围 江苏省把发展村级集体经济作为 稳定和完善农村基本经营制度、促进农 业现代化建设、加强农村基层组织建设 的重要抓手，强化组织领导，狠抓任务 落实，加强督查指导，确保工作有目标、 扶持有政策、考核有手段，为村级集体 经济发展创造良好氛囤。 建立了一套完善的指导政策体系。 省委办公厅、省政府办公厅专门下发 《关于发展村级集体经济的意见》，并在 全省农业现代化工程、村级“四有一责” 建设行动计划和农民收入倍增计划中 都把发展集体经济作为重要内容，先后 召开全省发展村级集体经济推进会、全 省农经系统推进村级“四有一责”建设 行动计划现场会和专题贯彻落实中央 领导批示的全省农经工作座谈会，对全 省村级集体经济发展作出一系列部署， 基本形成一套完善的政策体系。在发展 思路上，明确提出制定一个发展方案， 健全一套发展机制，建设一批发展项目 “三个一”发展思路。在发展目标上，分 别提出全省２０１２年、２０１５年、２０１７年 三个阶段性目标。在发展路径上，因地 制宜探索资源开发型、资产运营型、为 农服务型、异地发展型、休闲观光型“五 型经济”。在扶持政策上，制定了财政扶 持、征地留用地、金融支持、税费优惠等 一系列政策。随着工作推进，各地对村 级集体经济发展认识越来越深入，思路 越来越清晰，要求越来越明确，为集体 经济发展提供了重要的政策支撑。 探索了一套成熟的发展路径模式。 各地发挥比较优势，坚持宜农则农，宜 工则工，宜商则商的原则，选准产业切 入点，探索多样化的村级集体经济发展 路子，完善五种发展模式：以集体“四 荒”、水面、土地等资源开发为主的资源 开发型经济；以集体建设用地和闲置资 产盘活为主的资产运营型经济；以牵头 创办合作组织为主的为农服务型经济； 通过置换集体建设用地和对外投资为 主的异地发展型经济；以“农家乐”等农 业产业建设为主的休闲观光型经济。南 通尚书村发挥农业资源优势，整合土地 资源，发展高效规模农业，村里获得集 体土地流转收入６万多元，同时带动本 村１００多名剩余劳动力就地转移就业； 傅舍村整合集体闲置房屋，配套相应的 基础设施后对外出租，每年集体获租金 收入８．５万元；正南村组织部分群众成 立蛋鸭专业合作社，创立江苏省名牌农 产品，不仅带动了养鸭户致富，还使村 营收人每年增加２０多万元。 制定了一套科学的目标考核体系。 在广泛调研和深入分析的基础上，逐年 逐地分解达标任务，形成压力倒逼机 制。省委、省政府提出全省村级集体经 济收入年均增长１０％以上，苏南、苏中、 苏北地区村级集体经济年收入到２０１２ 年底分别达到５０万元、２０万元、１０万 元以上，到２０１５年底分别达到７０万 元、３０万元、１５万元以上。到２０１７年底 分别达到７５万元、３５万元、２０万元以 上。建立考核督查机制，把村级集体经济 发展纳入现代农业考核指标体系，按季 度统计督查。各地也把村级集体经济发 展情况作为农业和农村经济目标考核的 重要内容，各相关职能部门联合开展定 期督查通报，实行年终目标责任考核。 加大扶持投人，推动经济薄 弱村加快发展 为确保按期实现省定村级集体经 济发展目标，２０１１年起江苏省启动实 施省级财政支持村级集体经济发展引 导资金项目试点工作，各地也积极加大 财政扶持力度，重点帮扶经济薄弱村发 展集体经济，促进面上均衡发展。２０１ １ 年，全省实现村级集体经济收入达２１ ５ 亿元，村均１２０万元。 项目“输血”成效显著．增强了薄弱 村集体经济发展内生动力。２０１ １年首 批在苏北、苏中选择１６个县（市、区）先 ２。 ２，ｏ９总第３２７期１ １３
村壮大村集体经济工作汇报(共15篇)
村壮大村集体经济工作汇报（共15篇）
2012年发展壮大乡村集体经济切实加强党的基层组织建设计划----关于2012年“发展壮大村集体经济”的计划
发展壮大农村集体经济是深化农村改革，巩固党在农村统治力的必然要求；是推进农业发展的客观需要，也是增强农村基层党组织活力的现实需要；更是发展农村公益事业、减轻农民负担，促进农民增收、实现农民共同富裕的有效途径。通过我乡对如何壮大农村集体经济增强基层党组织凝聚力战斗力的有关问题进行探讨并制定了2012年发展壮大村集体经济的计划:
一、我乡乡村集体经济的现状：
（一）、我乡村集体经济收入主要来源有三条：一是农村税费改革后的财政转移支付。二是加大招商引资力度，对在我乡辖区内引进的企业收取适当的企业可以承受的管理费。三是依靠收取历年陈欠。
（二）村级集体经济的现状
经调研，我乡村级集体经济的发展不平衡，村上产业结构合理，村党支部、村委会号召力、凝聚力、战斗力强
1的村集体经济情况较好，反之则较差。
1、村级集体经济的数量分布和集体经济的主要来源：我乡共有19个行政村，从分布看，城郊村有7个。公路沿线的村有4个，相对较远的村有8个；集体经济收入在7万元以上的村有4个，占21%，5-7万元的村有5个，占26%。3-5万元的村有7个，占37%，3万元以下的村有3个，占16%。
通过对经济收入情况的调查和分析，我乡村级集体经济收入的主要来源有下列几种途径：（1）农村税费改革的财政转移支付；（2）村集体房屋、机动地、机电井等的租赁承包收入；（3）对开荒土地进行清理后，与农户依法鉴定承包合同有偿种植的承包收入；（4）个别村集体的经济林更新变更的收入。
近年来，乡党委、政府在加强农村基层党组织建设的同时，不断探索发展壮大村级集体经济的有效途径，全乡村两级党组织从各自的实际出发，按照建设社会主义新农村的要求，依托本地优势，充分发挥村级党组织班子和村干部的积极性，通过2011年的调研在2012年有以下计划：
村发展集体经济规划
某庄村发展壮大村级集体经济规划 发展壮大村级集体经济，对于统筹城乡发展，加快农业和农村现代化建设、巩固党在农村的执政地位，加快推进社会主义新农村建设进程意义重大。为增强农村集体经济实力，提升村级组织服务功能，夯实党在农村的执政基础，现就实施“强村固基”工程，进一步发展壮大村级集体经济提出如下意见。
一、总体要求
1．指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以基层组织建设年为载体，以创先争优争做为动力，以增强村级班子活力、增加村级集体收入、规范农村干部管理、规范村级工作运行为重点，大力实施“强村固基”工程，探索集体经济的多种实现形式，加快推进农村管理体制、运行机制、发展模式创新，努力实现村级有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务“五有保障”目标，为加快社会主义新农村建设，推进富民强市、建设幸福新泰提供坚强组织保证。 2．目标任务。到2013年底，使集体经济“空壳村”全部建立稳定的收入来源，经营性收入3万元以下的村集体积累明显增长；到2013年底，经济薄弱村得到全面转化，基本消除3万元以下的村，5万元以上的村逐步增长；到“十二五”末，村级集体经营性收入大幅增加，逐步形成村级集体经济自我发展的良性循环机制，村级组织服务功能明显提升，党组织的凝聚力、战斗力显著增强。
二、具体措施
1、立足自身优势，经营集体资产增收。在明晰产权的基础上，鼓励村集体通过招标拍卖、重组置换、出租租赁、参股经营、联合开发等方式，盘活各类闲置资产，依法、合理、有序开发利用各类自然资源，完善集体产权有偿使用形式，实现资产的资本化运作。 2、培植主导产业，依托农业产业化增收。引导村集体围绕实施“强村固基”工程规划，积极培育村级特色主导产业，大力培植农产品加工、储运、销售龙头企业，通过资产入股、管理服务等方式，参与农业产业化生产经营，分享经营成果，增加村集体收入。 3、发展合作组织，提供优质服务增收。大力推广集体经济发展，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励村集体领办、创办农民专业合作社或专业生产协会等合作组织，通过提供生产管理、技术指导、信息服务，适当提取管理服务费用。 4、大力招商引资，狠抓项目建设增收。鼓励村级利用集体建设用地兴办发展企业，采取招商引资、吸引民间资本投资等方式加快项目建设，通过税收返还、利润分成等增加集体收入。精心筛选惠农项目，积极对上争取，通过扶持资金改善生产生活条件，增强集体实力。 5、加快新农村建设，发展二三产业增收。积极搞好腾空土地的复垦和综合开发利用，大力发展二三产业来增加集体收入。鼓励村级在开展公共服务的同时，以市场化运作方式，开展有偿服务，增加集体收入，提升自我发展水平。
xx镇发展壮大集体经济的做法、成效(5篇)[修改版]
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第一篇：xx镇发展壮大集体经济的做法、成效
xx镇发展、壮大集体经济规划及措施
为提高xx镇村级组织带领群众共同致富的能力和水平，提升村党组织的凝聚力、战斗力和创造力，切实转变村级集体经济薄弱的局面，我镇以现有集体资源为依托，多途径探索发展新道路，走出了一条“开创与整合并举”的发展壮大村级集体经济的特色道路。现将我镇发展壮大村级集体经济的主要措施、成效及下一步规划作如下汇报：
一、主要措施
1、重视农村集体经济积累，加强农村集体固定资产管理。发展农村集体经济，重点在厉行节约，增加积累，难点在农村集体固定资产的管理。长久以来村集体资源得不到有效地利用和发挥，一些老村室、老学校常年闲置，集体固定资产没有发挥其应有的使用价值，前期积累昙花一现，集体经济前功尽弃。我镇为切实整合现有的村集体固定资产，增加集体经济收入，鼓励并支持各村以承包租赁的方式对固定资产进行管理，加强价值形态的集体资产的保值增值，防止集体资产流失。同时利用午季秸秆禁烧、国家和县级财政资金超常规大投入、各类大型农机具大批量购置这一契机，为提高农业机械化生产水平、发挥财政一次性大投入、多年收益见效的作用，我镇鼓励各村成立以村级集体经济为主导的农机专业合作社，目前成立的有xx村农机专业合作社。
2、招商引资，借鸡下蛋。我镇一方面通过制定优惠政
通过将集体土地租赁的形式，增加集体性收入。另一方面，加大对各村的资金扶持，帮助有关村建成一批集体性质的主导产业示范基地，并做好相关服务，加快村办企业发展集体经济的步伐。例如xx村于2014年上半年以村的名义集体出资60万元创办了“康乐水泥制品有限公司”，2014年实现经营收入16万元。
3、坚持把夯实基层党建基础作为发展壮大村级集体经济的关键之举。xx镇在基层党建工作中，始终把加强村级班子建设当做一项长期任务来抓，切实提高乡村干部尤其是后进村干部的素质，培养一支有一定文化水平，敢创敢干的村干部队伍。为强化服务型党组织建设，认真实施涉及我镇的各项民生工程，我镇实行村级工作“周提示、周评估”和“政务清单”交办等制度，落实“村为主”工作机制，并为全镇9个村选强配齐村民小组长126人参与村级工作。同时注重对软弱涣散村洪河村的整顿，重点整治村干部作风不实、班子不团结、服务能力不强等问题。通过深入分析问题根源，细化整改方案，整顿成效明显。使干部在新形势对于下发展壮大村集体经济的重要性和紧迫性形成统一共识，积极探索将党的路线方针政策贯彻到发展集体经济工作中去，使基层党组织成为集体经济发展的助推器和群众脱贫致富的带头人。
强村公司发展村级集体经济改革经验做法
强村公司发展村级集体经济改革经验做法
全文共四篇示例，供读者参考
第一篇示例：
强村公司发展村级集体经济改革经验做法
随着我国经济的不断发展和城乡结构的调整，农村经济的发展已经成为我国经济发展的重要方向之一。而村级集体经济的发展对于农村经济的健康发展至关重要。在农村集体经济中，强村公司的发展成为了一种新的经济模式。那么，强村公司是如何发展起来的？它有哪些经验做法可以借鉴呢？
一、对强村公司的理解
所谓强村公司，是指农村集体经济组织通过改革创新，引入现代企业管理理念和市场机制，发展成为具有市场竞争力和盈利能力的企业。强村公司不仅能够提升集体经济的效益，还可以带动农村经济的发展，促进农民增收致富。
1. 资金优势：强村公司可以通过吸纳社会资本的方式进行发展，从而解决资金短缺的问题，促进企业的快速发展。
2. 技术优势：强村公司可以引入先进的管理经验和技术，提高企业的竞争力，实现产业升级和转型。 3. 市场优势：强村公司可以依托市场机制，灵活调整企业经营策略，快速适应市场变化，实现经济效益最大化。
4. 公益性优势：强村公司不仅要追求经济利益，还要注重社会效益，承担社会责任，促进当地社会和谐稳定发展。
三、强村公司发展的路径
1. 带头人的引领：强村公司的发展需要有一支拥有远见卓识和创新精神的领导团队，他们要有政策头脑，经济眼光和管理智慧，能够引领企业与时俱进，顺应市场需求。
2. 经营理念的转变：强村公司要树立企业家精神，树立以顾客为中心的经营理念，注重产品质量和服务品质，提升企业竞争力。
3. 优化资源配置：强村公司要善于整合和利用现有资源，发挥各类资源的最大潜力，实现资源优化配置，降低生产成本，提高经济效益。
4. 市场定位的准确：强村公司要根据企业自身特点和市场需求，制定正确的市场定位策略，找准自己的竞争优势，开辟适合自己的发展路径。
扶持村集体经济发展试点实施方案
扶持村集体经济发展试点实施方案
扶持村集体经济发展试点实施方案
为进一步做好扶持村级集体经济发展试点工作，激活农村各类生产要素潜能，发展壮大村级集体经济，增加农民收入，实现强村富民。根据XX市财政局、中共XX市委组织部、XX市农村经济管理局《关于印发XX 市扶持村集体经济发展试点实施方案的通知》和中共XX县委、XX县人民政府《关于扶持村级集体经济发展的实施意见》文件精神，结合实际，特制定本方案。
一、基本情况
我县位于XX省中部，晋中盆地西缘，西倚XX山，东邻汾河水，县域总面积1067平方公里，耕地60万亩，辖12个乡镇、1个办事处，1
个省级开发区，199个行政村，总人口45万人，是全国的商品粮基地县、全国瘦肉型猪生产基地县、全省养鸡重点县和养牛先进县。XX年以来，先后被确定为全国（特色农业）服务业综合改革试点县、国家支持返乡创业试点地区、全国（特色农业）服务业综合改革典型示范县、全省现代农业示范县、小型农田水利建设重点县和秸秆综合利用试点县，以及全省美丽乡村建设试点县。
近年来，我县作为全市、全省的农业大县、畜牧大县，农业产业化发展迅速，有效带动了农村经济发展。为更好地发挥农业产业优势，促进村集体经济发展，带动农民持续增收，截至目前，我县结合实际，已经制定完成《XX县一二三产融合发展先导区规划》、《XX县休闲农业示范县发展规划》、《XX县高效农业先行区发展规划》、《XX
县美丽乡村建设规划》等，用于指导全县农村集体经济发展；先后实施了5个村的美丽乡村建设，前周村、南峪口村、上贤村等休闲旅游稳步发展；现有农村集体机动地*****亩，可用于发展农村集体经济；1400户农业产业化龙头企业及各类农民专业合作社累计流转50
亩以上土地*****亩，规模化种植已成为趋势，经初步统计，已经有效带动了50余个村级组织发展集体经济。我县发展村级集体经济的政策措施、基础条件和发展载体已基本具备。
最新关于财政资金扶持村级集体经济发展壮大的指导意见
1 各镇人民政府、城关街道办事处，高新区、各中心，县政府各工作部门、直属机构：
为进一步发展壮大村级集体经济，激活农村各类生产要素潜能，不断增加农民收入，实现强村富民。根据中共陕西省委组织部陕西省财政厅陕西省农业农村厅印发《〈关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的实施意见〉的通知》（陕组发〔2019〕1号），陕西省农业厅陕西省扶贫开发办公室《关于支持贫困村发展壮大集体经济的指导意见》（陕农业发〔2018〕33号）等文件精神，结合我县实际，特制定出台本指导意见。
一、总体要求
（一）总体目标。支持发展壮大集体经济，以集体经济组织为载体，以集体资产资源和扶持资金为依托，大力推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，创新集体经济发展体制机制，激发集体经济发展活力。谋定符合实际的产业项目，形成一批集体经济发展典型村，贫困户从集体经济发展中得到的收益实现有效突破，为全县集体经济助力脱贫攻坚工作树立样板、积累经验。
（二）基本原则。一是坚持集体所有，确保集体经济发展成果惠及集体所有成员。二是坚持市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，用市场的办法解决发展遇到的问题。三是坚持改革创新，探索集体经济不同实现形式，走出适应不同经济资源和市场条件的新型集体经济发展道路。四是坚持因地制宜，分类指导，因村施策，探索不同经营主体的组织形式和商业运营模式，推动一、二、三产业融合协调发展。五是坚持以村为主导，充分发挥村集体的主导和农民的主体作用，切实保证集体增实力、农民增收益、产业增效益。
二、扶持范围和条件
在全县14个镇（办、中心）141个行政村，支持发展愿望强烈、干群基础比较好的村集体经济组织，财政专项扶贫资金用于贫困村发展壮大村集体经济组织。
享受资金扶持政策的村应具备以下基本条件：
（一）村两委班子坚强有力。
（二）村集体经济组织健全，经县级农业部门审核设立集体经济组织，组织机构健全，并拥有独立账户和组织印章。
实施强村富民工程 壮大村级集体经济
据1999年底的统计。全县286翻个村只有20％的村有集体经济收入，99％的村集体有负债。2000年1月，县委、县政府经过调研决定全面实施村级保障工程，村级集体经济条件逐步改善。2005年3月，县委、县政府提出大力实施“强村富民、强基固本”工程。进一步推进村级集体经济发展，为农民脱贫致富创造条件。几年来，实施“强村富民、强基固本”工程已成为全县干部群众的自觉行动，形成了“政府主导、农民主体、村级主办、部门主帮、社会主动”的发展格局。2008年底，全县村级集体经济收人达2050万元，村平7．17万元。全县已提前实现了鄂发(2008]1号文件提出的“经过2—3年的努力，使每村每年集体经济收入达到5万元以上”的目标。“强村富民、强基固本”作为我县发展农村经济的一项重要创举．得到了省委、省政府的高度重视。2008年6月，省委、省政府在我县召开了全省“双强”工程现场经验交流会。省委书记罗清泉、省长李鸿忠都在我县“双强”工程总结材料上作了重要批示。《政策》2009年第5期32我县实施“强村富民，强基固本”工程的主要作法是：—科学制定发展规划。我们坚持科学规划、试点示范、量力而行、分步实施的原则，从各村实情出发，充分发挥山水、林特、人力资源优势，宜工则工、宜农则农、宜商则商，找准符合本地实际的发展路子。城郊村以工强村，以发展蔬菜、花木、商贸富民。如团风镇张家湾村，充分发挥城郊村的优势，创办灰砂砖厂等4家企业，发展蔬菜板块，其种植面积已扩大到1600多亩．全村人平增收500多元；山区丘陵村以基地建设强村．以发展特色种植富民。如杜皮乡於杨岗村种植红皮花生，规模不断扩大。目前已发展到1．5万多亩，年产花生达300万斤，产值1500万元。成为该村群众脱贫致富的增收产业。兴办一批致富项目。我们结合全县产业发展规划，积极鼓励全民创业，兴办致富项目，培育一批各具特色的专业村．带动村级集体经济发展和农民增收脱贫致富。一是围绕资源上项目。各村坚持以资源换资金．以服务换资金，发展特色产业，做到一村一品，多村一业，全县形成了优质稻、蛋鸡、林果、蔬菜、花生、水产、油茶等七大农业板块。二是围绕市场上项目。如总路咀村依托水产基地，引进投资3060万元建成鄂东鲜鱼批发市场，辐射周边三省十县，每天鲜鱼销售达到10万斤。带动全县开发四个万亩水产带。三