福建农业发展存在的问题及建议
《台湾农业探索》２００２（２） ＊农业问题＊ ３３
福建农业发展存在的问题及建议 杨 军 （福建省台湾农业研究中心 福州 ３５０００３） 摘 要 入世后，福建农业将面Ｉ临更激烈的国际化农产品竞争。由于现行福建农业 存在结构不合理，科技含量低和资源配置不协调等问题，滞后了农业发展速度。本 文就当前福建农业发展中存在的一些问题，提出几点看法和建议。 关健词福建 农业 问题 建议 Ｓｏｍｅ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ａｂｏｕｔ Ｆｕｊｉａｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｙａｎｇ Ｊｕｎ （Ｔａｉｗａｎ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｃｅｎｔｅｒ ｏｆ Ｆｕｊｉａｎ Ｆｕｚｈｏｕ ３５０００３） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｆｔｅｒ ｊｏｉｎ ｔｈｅ ＷＴＯ，Ｆｕｊｉａｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｗｉｌｌ ｅｎｃｏｕｎｔｅｒ ａ ｖｉｏｌｅｎｔ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ ｉｎ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｍａｒｋｅｔ．Ｂｕｔ Ｆｕｊｉａｎ ｐｒｅｓｅｎｔ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｅｘｉｓｔｓ ｓｏｍｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｓｕｃｈ ａｓ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｉｓ ｎｏｔ ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ，ｔｈｅ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｃｏｎｔａｉｎ ｉｓ ｌｏｗ ａｎｄ ｔｈｅ ｕｓｅ ｏｆ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｉｓ ｎｏｔ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅ，ＳＯ ｉｔ ｈａｓ ｒｅｄｕｃｅｄ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｓｐｅｅｄ．Ｉｎ ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ，ｓｏｍｅ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ａｂｏｕｔ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｉｎ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｆｕｊｉａｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ａｒｅ ｐｕｔｔｉｎｇ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｆｕｊｉａｎ；ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ；ｐｒｏｂｌｅｍｓ；ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ
改革开放以来，福建农业取得较大发展， 农民收入有了很大提高。但随着世界农业发 展水平的不断升级及入世后面临的更剧烈的 国际化农业竞争，社会、市场、资源对福建 农业发展方向、层次、功能、配置等都提出 了更高的要求。福建在这几年的农业发展中 出现了农业发展速度不快、农业矛盾日益突 出、农民收入增长缓慢甚至有所降低的情况。 如何改变当前福建农业发展状况，迎接世界 农业大潮的冲击，是未来福建农业发展的思 收稿日期：２００２一Ｏ５一Ｏ８ 作者简介：杨军（１９７７一）．男。研究实习员。现从事台湾 农业研究工作。 考方向。 一、福建农业发展中存在的问题 （一）农业生产规模小，土地质量良莠不 齐 福建素有“八山一水一分田”的说法，农 地十分零散且分布不均、人均耕地更是低于 全国平均水平，以家庭联产承包责任制为主 的小农经营模式则又加剧了这种土地的瓜 分；其次，农业基础设施十分薄弱；再次，福 建省土地主要是黄红壤，土壤肥力不是很高， 尤其是闽西北地区中低产田所占比例太大， 冷烂毒田比比皆是，山地由于过度开垦导致 保水保肥能力差。闽东南地区的部分土地原
来是围海造田而成，一些土壤盐碱化仍然严 维普资讯 http://www.cqvip.com ，３４ ＊农业问题＊ 《台湾农业探索》２００２（２） 重，加上多为沙壤土，日常耕作时不注意养 地，漏水漏肥加快了土壤肥力的下降，这些 都已成为农业生产的障碍。 （－－）农业生产模式陈旧，产品技术含量 偏低 福建现行农业生产大都保持传统的农业 生产模式，简单的大田栽培，靠大量施用化 肥和农药来保证和提高产量，却不够重视产 品品质。不够重视新品种、新技术的应用，这 不仅导致农产品品质低下，产品缺乏竞争力， 甚至进不了市场。 （－－）农业支持力度小，农民收人水平低 福建省尤其是闽西北地区由于地理区域 原因，经济比较落后。农民除了种地基本上 没有其它收入来源，而地方财政经常连基本 的工资都发不出，更不要说对农业、农民的 支持、补贴。闽东南地区经济相对较为发达， 农业生产环境较好、农民创收渠道较多，但 政府真正投资在农业发展尤其是农业基础设 施建设上的资金仍然太少，对农业的重视程 度远不如其它产业。由于农业效益低，农民 对农业的热情也很低，致使很多田地抛荒，影 响了农民的收入。 （ＩＮ）农业人才少，农民素质低 乡镇一级真正懂技术、市场、管理又能 为农民办实事的农业人才是少之又少，一些 科技人员农业知识已严重老化。其次，农民 文化素质较低，农民受传统观念和现有条件 束缚，往往都是一味追求产量而忽视了质量， 盲目生产却忽视了市场的需求，结果只有耕 耘却没有收获。 （五）农民合作组织少，农业生产缺乏指 导 台湾农业能够如此发达，与其完善的农 民合作组织有着十分密切的关系，有时它的 作用甚至超过了“政府”。一个优秀的农民合 作组织在农业发展中扮演了组织、管理和协 调者的作用，是一座沟通农户与外界的桥梁。 福建省农民合作组织太少，农业生产基本是 农民独立经营，在技术、品种、信息、市场、 标准上缺乏指导。 （六）农业结构不尽合理，结构调整不重 实际 福建农业的种植业结构仍然偏大，种植 业中粮食产值偏大，这和当前的农产品市场 需求及国家倡导的调粮扩经、调劣扩优的方 针十分不符；另一方面，一些地区在农业结 构调整中不重实际，一味的扩大名特优农产 品，但由于地理条件或资金、技术、品种、市 场跟不上，造成了更大的损失。 （七）农产品档次低，加工意识缺乏 福建省尤其是闽西北地区由于经济水平 落后和农产品加工意识淡薄等原因，农产品 加工落后，农业最终产出基本就是初级原料 产出。因此，农产品价格低，农民收益少。 二、未来福建农业发展方向与策略 （一）提高土地质量，加强农业设施建设， 有选择地扩大农地规模 首先，土地是农业生产的基本要素，土 地质量优劣将直接决定农产品产出水平的高 低。要想提高福建农产品产出水平，改良土 壤应是其中的一个重要环节。加快中低产田 改造，加强用地与养地相结合，重视施用有 机肥和种植绿肥是提高土地质量的有效途 径。 其次，切实根据农业生产发展需要，充 分发挥自然资源与农业生产优势，按照投入 产出的基本原理，加大农业基础设施和国土 整治力度 在因地制宜地制定出适用、可行 和有效的农业基础设施建设规划的基础上， 重点加强田、林、水、电、路、村的综合整 治。并在改造中低产田，加强农田基本建设 的同时，实施一批防洪工程、水资源工程、灌 排工程和水土保持工程。资金来源上，一方 面要加大国家投资力度和农业基础设施建设 的信贷资金投入，另一方面要鼓励、引导并 组织农村集体和农民投资投劳于农业基础设 施建设，积极募集社会闲散资金。资金管理 上，一定要完善有关制度，加强农业投资立
法，合理界定政府对农业基础设施建设投资 维普资讯 http://www.cqvip.com 《台湾农业探索》２００２（２） ＊农业Ｉ．口］题＊ ３５ 的职责和范围，防止农业资金非农化，基建 资金做到专款专用。 再次，扩大农地规模应是闽南及闽东部 分平原地区的重点发展方向，因闽东南地区 农民创收渠道和就业机会较多，便于土地的 整合流转。而闽西北地区则应根据实际扩大 土地规模，对有条件的田地实行联片统一规 模经营，不适宜连片的实行农民联营，此外， 要充分发挥山地优势和本地特色，打响山区 无污染农业品牌。 （－－）提倡绿色、有机栽培模式，重视新 技术、新品种在农业中的应用 绿色食品是２１世纪的食品，在国内外具 有广阔的市场前景。福建目前已有ｎ７个产 品获得绿色食品标志使用权，形成产地面积 １．３３万公顷，产值近】５亿元人民币的生产 规模，产品总数约占全国的９％，居全国第三 位。其次，福建经济作物种类丰富，现有经 济作物１４０多科１０００余种，其中不乏名、优、 特、稀品种。这些是福建的现有优势，顺应 这一发展趋势，认真实施农业品牌战略，建 立健全农业标准体系和质量监测体系，全力 培育一大批在国内外市场占有率高的绿色名 牌产品。在种植模式上逐渐向绿色、有机栽 培模式靠拢，重视品种的提纯复壮和及时更 新，重视反季节蔬菜尤其是一些市场潜力大 的名特优产品的开发，重视科技成果与农业 生产的有机结合，提高农产品科技含量。 （三）重视农业人才培养，提高农民自身 素质 福建省由于二、三产业相对较发达，愿 意从事农业生产的科技人才十分有限，尤其 是闽西北地区，农业人才本就十分缺乏，但 由于机构体制及毕业生观念的影响，优秀人 才毕业后就更少愿意回去的。这对农业发展 十分不利，而农业引智是投资小、见效快的 项目，今后，福建应围绕２１世纪农业和农村 经济发展的目标及科教兴农的战略重点，进 行综合改革。强化农业引智工作，积极做到 引资与引智相结合，官方与民间相结合，引 进与合作相结合，这样才能更好地为农业和 农村经济服务。同时，通过各种培训和讲座， 积极提高劳动者素质。 （四）发展农民合作组织、加大政府支持 力度 福建应大力发展农村社会服务业，积极 鼓励、引导、培育农民合作经济组织，建立 村一乡（镇）一县（市）一省的农业组织链。 并通过农民合作组织，积极探索和推行产销 直挂、连锁经营等新的流通方式。提高农民 组织化程度与适应市场经济的能力，建立健 全产前、产中、产后服务，改变现行农户单 独经营的局面，引进企业化管理机制，采取 公司＋农户和公司＋农户＋基地的生产模 式，加强生产、加工、贸易的有机结合，形 成以资本为纽带，跨区域、跨部门的资料供 应、农业生产、农产品流通和农产品贸易一 体化的经营机构，尽快形成与全省、全国大 型批发市场相衔接的农产品市场体系 同时 利用合作组织积极开展农民培训、农业交流 以及与其它乡（镇）、县（市）的信息沟通， 为农民创造更多就业机会，带领农民致富。 首先政府要加强对农产品流通，进出口 贸易的宏观调控，充分利用ＷＴＯ农业协议 绿箱政策，加强对农业的扶持保护。如安排 专项资金和建立政策性农业保险，支持农民 调整结构，增加农业科技教育投入，帮助农 民建设中小型农业基础设施（道路、灌溉设 施、电力），建立和完善农产品市场体系，加 快农产品质量标准监测体系建设；其次，改 善农村金融服务，增强对农业结构调整的信 贷支持力度，放宽对农业、农村的金融限制， 鼓励农民大力发展股份制和股份合作制企 业，直接获取农业发展资金；第三，建立土 地流转机制，搞活土地使用权，从财政、信 贷、税收以及技术等方面支持龙头企业，推 进农业产业化经营。在确保农业结构调整的 同时，转移并解决农村剩余劳动力；最后，加 大农业科技示范园建设扶持力度，规范科技
园区专项资金使用，利用科技园区先进的技 维普资讯 http://www.cqvip.com ３６ ＊农业问题＊ 《台湾农业探索》２００２（２） 术、品种、市场、管理、发挥示范辐射、产 业带动及农科教结合的功能，为推动当地农 业结构调整、提高农民就业和收入以及保护 农业生态等发挥作用。 （五）充分考虑地方实际，加快农业结构 调整 加大农业结构调整力度，初步淘汰没有 比较优势的传统农业生产项目，发展高技术 含量和高附加值的优质高效创汇农业。利用 福建水产大省优势，加大加快水产业尤其是 水产加工业的发展，增强远洋捕捞能力，利 用气候相似的特点，加大与台湾农业合作，尤 其是经济园艺方面的合作，重点发展热带、亚 热带水果和花卉。闽西北地区应抓住自身优 势，继续坚持“立足省内为主，适当调入为 辅”的方针，调粮扩经，以种植优质稻和经 济、市场效益好的经济作物为主，同时，加 快发展养殖业，尤其是畜牧业（主要是猪和 奶牛业）的发展，增加农产品加工比例。利 用山区空气、水源、土壤无或少污染的特点， 发展生态农业、特色农业、旅游农业，增加 农村劳动力就业机会。 （六）重视农产品加工，扩大农业创收的 外延 延长农业产业链的一项重要战略措施就 是发展食品工业。大力发展食品工业可有效 地提高农业的整体效益和形成完好的产业链 条，可以在日趋激烈的国际市场竞争中，提 高农业的国际竞争力。福建要尽快建立一批 技术含量高、产品附加值高、市场占有率高、 出Ｉ＝Ｉ创汇率高的“四高项目”和乡镇企业集 团，把资源优势尽快转化为商品优势和经济 优势，在扩大农产品加工广度的前提下，积 极朝农产品精深加工发展。 其次，要积极扩大农业创收的外延。近 年来，旅游农业、休闲农业在台湾如火如荼 地发展，这是一种在传统农业基础上发展起 来的与现代旅游业相结合的一种新兴高效产 业。通过系统规划将农业和旅游业有机结合 形成一种既有人文景观和生态景观，又可提 高农业和旅游业附加值增加农民收入的“农 游合一”的产业模式。福建的山海资源比较 丰富，各地可根据地方优势特色，选择发展 “绿色旅游”、“森林旅游”、“海上旅游”等。 在开发中，要注意正确处理旅游资源开发与 保护生态环境的关系，正确处理旅游资源开 发与扩展旅游文化内涵的关系，逐步把福建 旅游农业提高到一个较高的品位。 （七）重视闽台农业合作和交流 福建在过去几十年间，积极开展闽台农 业交流与合作，取得了很好的成效，台资也 因此成为继港资之后福建第二大境外资金来 源。同时，通过多边、双边、官方、民间各 种渠道的农业交流与合作，扩大了农业对外 合作和交流空间。外资和台资弥补了建设和 开发资金的不足，对福建加强农业基础设施 建设，推动农业产业化经营，提高农业科技 转化率和科技含量，促进农业外向型经济的 迅速发展起到了重要的推动作用。 今后福建应加大这一方面的交流与引进 工作，在引进品种、技术的同时，加强引进 台湾农业资金和先进的管理经验，积极鼓励 农、工、技、贸各方采取合资、合作和参股 等形式吸引台资，增创外向型农业发展的新 优势。同时要依靠科技进步来增创农业竞争 的优势，深入投融资体制改革，培育和发展 产业投资基金和风险投资基金，充分利用国 内外资本市场筹集资金，建立农业技术引进 基金，走高起点引进、吸收、改造、创新的 路子。 参考文献 １专家提出农业结构调整注意五大问题．福建农产品信 息网（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｆｊａｐｉ．ｃｏｒｎ／） ２专家提出加强农业基础设施建设的对策．福建农产品 信息网（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｆｊａｐ１．ｃｏｒｎ／）
福建农业发展存在的问题及建议
福建农业发展存在的问题及建议
杨军
【期刊名称】《台湾农业探索》
【年(卷),期】2002(000)002
【摘 要】入世后,福建农业将面临更激烈的国际化农产品竞争.由于现行福建农业存在结构不合理,科技含量低和资源配置不协调等问题,滞后了农业发展速度.本文就当前福建农业发展中存在的一些问题,提出几点看法和建议.
【总页数】4页(P33-36)
【作 者】杨军
【作者单位】福建省台湾农业研究中心,福州,350003
【正文语种】中 文
【中图分类】F3
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漳州市家庭农场发展现状、存在问题及对策建议
第39卷 福建热作科技 Vol.39 No.4
第4期 Fujian Science & Technology of Tropical Crops 2014
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漳州市家庭农场发展现状、存在问题及对策建议
周 莉
（福建省漳州市统计局，漳州 363000）
摘要：自2013年中央一号文件首次提出“家庭农场”的概念，引发社会各界的高度关注与热议。漳州市紧跟
中央一号文件步伐，全市家庭农场迅猛发展，但由于其仍处于摸索发展阶段，资金短缺、土地流转不规范、运
营不够成熟等隐忧制约了家庭农场的发展，在调查家庭农场发展现状的基础上，分析制约漳州家庭农场发展的
诸多因素，提出相关政策建议。
关键词：家庭农场；现状；难点；发展对策
中图分类号：F321.3 文献标识码：A 文章编号：1006—2327—（2014）04—0061—03
2013年中央一号文件首次提出“家庭农场”的概念，随之漳州市平和县丰寨家庭农场、南靖县梅林
生态家庭农场和长泰县圳古家庭农场取得工商部门颁发的营业执照，成为漳州市首批正式注册的家庭农
场，开启了家庭农场发展的序幕。家庭农场做为一种新型的农业生产经营主体，不仅是提高农业集约化
水平的有效载体，也代表着未来农业的发展方向。经过一年多的发展，漳州家庭农场方兴未艾，但家庭
农场发展仍处于摸索发展阶段，运营不够成熟，发展中存在的问题和农场主期盼的相关帮扶政策亟需进
一步解决。本文在调查家庭农场发展现状的基础上，分析制约漳州家庭农场发展的诸多因素，厘清发展
思路，助推家庭农场发展壮大。
1 漳州家庭农场的发展现状
1.1 市场主体蓬勃发展
截止目前，全市经工商部门注册家庭农场2095家，其中内资企业318家，个体工商户1777家，注
册登记数量居全省各地市之首；注册总资本达到31.60亿元，从出资总额看，大、中规模家庭农场比重
逐渐增大，注册资本1000万元及以上27家，占比1.29%；注册资本500～1000万元（含500万元）170
农业行业存在的问题及改进措施
农业行业存在的问题及改进措施
一、问题概述
农业作为人类最基础的产业之一，负责着粮食安全和农产品供应。然而，农业行业面临许多问题，这些问题包括生产效率低下、资源浪费、环境污染等。为了解决这些问题，需要采取一系列的改进措施。
二、生产效率低下的原因及改进措施
1.技术水平低：很多地区仍然延续传统的耕作方式，没有采用现代化的种植技术和设备。
改进措施：政府可以提供培训及资金支持，鼓励农民借助于科技手段提高种植效率。
2.土地利用不合理：由于土地碎片化严重，难以实现规模经营。
改进措施：政府可通过土地整合项目，在农户愿意出租土地时进行资源整合，并提供相应补偿。
3.耕地质量下降：过度使用化肥和杀虫剂导致土壤富集有害物质。
改进措施：推广有机肥料和生物防治方法，减少对化学农药的依赖，增加土壤肥力。
三、资源浪费的问题及改进措施
1.水资源浪费：传统农业中提供大量的灌溉用水，并且存在大量水资源浪费的现象。
改进措施：推广节水灌溉技术，如滴灌和喷灌技术，合理利用有限的水资源。
2.化肥和农药的过度使用：部分农民为了追求高产，大量使用化肥和农药。 改进措施：加强宣传教育，推广科学合理用肥用药的方法，并加强管理监督。
3.能源消耗过多：传统农业生产过程中存在不少能源浪费现象。
改进措施：鼓励使用清洁能源（如太阳能）进行温室大棚恒温、光照等方面的提升。
四、环境污染问题及改进措施
1.地下水和水体污染：由于过量使用化学肥料和农药，导致地下水和附近水体受到严重污染。
改进措施：引导农民减少化学肥料和农药使用量，鼓励其转向有机农业方法。
2.土壤质量下降：化学肥料和农药的使用对土壤造成了很大的伤害。
改进措施：推广绿色有机农业，通过种植轮作和多养多种等方式，修复土壤生态系统。
3.生物多样性丧失：传统农业放弃了自然耕作和生态灌溉，导致生物多样性丧失。
改进措施：加强环境保护意识，鼓励农民采用更环保的耕种方式，并提供相应的政策支持。
试述福建省耕地使用中存在的问题及解决对策
试述福建省耕地使用中存在的问题及解决对策
作者：暂无
来源：《商业经济》 2010年第21期
陈鸿远
（福建师范大学 经济学院， 福建 福州 350108）
[摘 要] 现阶段，福建省耕地在使用过程中存在的问题日益突出，其原因主要是，非农业生产占用耕地；部分农民进城务工，放弃耕地使用权；地方政府过于重视短期绩效，忽略耕地长远发展；农民所掌握的科技水平不高，农业生产水平较低。有效解决耕地使用中存在问题，应加快完善土地管理，创新土地产权制度，合理转移农村劳动力，提高农业技术水平，以强化农业生态保护。
[关键词] 福建省；耕地；使用
[中图分类号] F30 [文献标识码] B
一、福建省耕地使用基本特点和存在的问题
(一)耕地使用的基本特点
1.耕地总量呈下降趋势
福建省耕地面积不到全省国土总面积的10%，耕地中平原地少，梯田坡地多。根据1952年以来的统计，全省耕地面积逐年减少，由1956年的最高值1487.9千公顷下降到2005年不到1200千公顷，在建设新农村的理念提出后，全省耕地面积减少速度有所下降。最新数据显示，于2008年底全省耕地面积约1100千公顷，但耕地总量减少的趋势还在继续。
2.耕地使用结构发生显著变化
近几年随着农业用地的减少，非农业用地占用耕地面积不断增加。一是国家基础建设占用耕地面积不断增加。伴随我国进行社会主义新农村建设，全省政府划拨土地用于国家基建特别是交通建设的面积不断增加。据估算到2020年全省铁路网占地规模将达4000公里，这一系列的动作无疑将占用农村土地，而其中将不乏大面积耕地征用。二是乡镇集体建设占用耕地。乡镇集体在国家相关政策的支持下，将划拨一部分农村土地用于医疗机构、健身设施、娱乐设施等的建设。从现状看，该用途的土地大都来源于耕地。三是个人建房占地。据统计，全省农民人均新建房屋面积从2005年的0.93m2/人增加到2007年的1.36m2/人，在2008年底增速有所减缓，为1.25m2/人。
福建省现代农业发展的现状及对策
三农论坛 福建省现代农业发展的现状及对策 李希 （福建省农业科学院办公室，福建福州３５０００３） 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十 一个五年规划的建议》中强调要“推进现代农业建 设”。我国人均ＧＤＰ已超过１ｏ００美元，根据国际经 验，这一阶段正是传统农业向现代农业转变的关键 阶段。当前，可持续发展的时代理念和以生物技术和 信息技术为主体的新的农业科技革命揭开了农业发 展历程的新的一页，现代农业时代出现了。现代农业 虽是初见端倪，但已展示出其鲜明特征和绚丽前景。 ｌ福建省发展现代农业的意义 １．１现代农业是发达的科技型产业 现代农业是以生物技术和信息技术为先导的， 现代技术高度密集的科技型产业；是面向全球经济 和农工贸一体化经营的现代企业；是正在拓展中的 多元化和综合性的新型产业；是资源节约和可持续 发展的绿色产业。这其中，科学技术是其核心和生命 线，没有科学技术的支撑和推动，现代农业也就失去 了赖以生存的基础和根本。科学技术是现代农业的 第一推动力。科学技术通过有效地武装农业，通过用 现代工业产品增加农业投入和装备农业，通过现代 的组织制度和经营管理方法组织和管理农业，通过 提高农业生产者的素质，促进现代农业的发展。 １．２福建省发展现代农业的意义 发展现代农业在福建省乃至全国都有着特殊的 意义。就粮食生产为例，我国要用占世界９％的耕地 养活占世界２ｌ％的人口，加之农业劳动生产率较为 低下，据统计，我国的第一产业劳动生产率只相当于 美国的１％，即便就我国内部比，第一产业劳动生产 率也仅相当于第二产业劳动生产率的１／３，相当于第 三产业劳动生产率的１／４。而福建省正是缺粮省，人 均耕地不到０．５亩，不到全国的一半，粮食安全供给 任务繁重，２００４年全省粮食产需缺口达到７００万吨， 占全省总消费量的近５０％左右，这些缺口的粮食都 要靠省外调入和国外进口来解决。要确保福建省粮 食安全，确保农村长久稳定，依靠传统的农业方式是 不行的。所以，发展现代农业，大力提高农业劳动生 产率，对于福建省乃至全国都有十分重要的意义，现 代农业的发展，是福建省社会主义新农村建设的重 要手段，是确保福建省社会主义新农村建设的一个 重要组成部分，是海峡西岸经济区建设的重要内容。 ２福建省现代农业发展的现状 科学技术作为现代农业发展的第一推动力，在 福建省农业发展中发挥了重要的作用，作出了积极 的贡献。福建省各时期农业科学技术对农业发展的 贡献率在逐步得到提高，改革开放以来，全省共取得 国家、部、省级科技奖励成果３１５项，其中省、部级二 等奖以上重大成果６８项，这些成果不仅有很高的科 技含量，而且产生了巨大白呲会经济效益，为福建省 农业和农村经济持续稳定发展作出了重大的贡献。 ２．１福建省农业科学技术的研究和开发取得重大成 果 ． 解放以来，福建省农业和农村各产业科学技术 取得了许多重大成果，这些成果的推广和应用极大 地提高了福建省的农业综合生产能力。如作物育种、 畜牧及畜禽饲料、生物农药、水稻转基因技术、动物 （畜禽、水产）疫苗、植物保护、山地生态及红壤综合 保育、食（药）用菌品种选育与开发、台湾农业、信息 农业等传统与高新技术相结合的研究领域都已形成 自己的特色。在超级稻育种、水稻转基因育种、枇杷 龙眼杂交育种、畜禽疫苗研究、生物农药研制、害虫 天敌捕食螨应用技术研究、欧鳗小瓜虫血清型研究、 鸭出血症病原学等研究、柑桔黄龙病、红萍研究等方 面研究居世界先进水平。 ２．２科学技术的创新促进了福建省传统农业的改造 科学技术的创新和发展，为福建省传统农业的 改造作出了巨大的贡献。在水稻育种方面，培育的 “汕优６３ 杂交稻已在全国累计推广应用１０亿亩， 增产稻谷７００亿公斤，创社会经济效益７００亿元，选 育的“特优１７５”、“Ⅱ优明８６”，接连打破世界单产 记录，“Ⅱ优航ｌ号”创中国航天育种水稻问世以来 的最高单产记录。在果树良种选育方面，选育出全国 最早上市的枇杷新品种“早钟６号”，是我国第一个 通过有性杂交途径培育出的枇杷新品种，共推广２０ 多万亩，创社会经济效益１２亿元。在生物技术方面， 研制的生物制剂“高效生物杀虫剂ＢｔＡ 和“青枯病 二＝Ｉ＿中国表＿村，Ｊ、康科技，２００７年第１期 瞳．止 啊 －Ｉ国 ｜ｌ ｔ诅孵Ⅸｌ曩毫蠢＿＿区蠢子囊 ∞●ｌ！ｔ●曩办叠区ｌ－＿塞章叠
福建省花生产业现状及可持续发展对策
摘要本文阐述了福建省花生产业发展现状袁分析了存在的问题袁并针对这些问题提出了可持续发展对策袁以期为该地花生产业发展提供参考遥关键词花生产业曰现状曰问题曰发展对策曰福建省中图分类号S565.2文献标识码A文章编号1007-5739渊2021冤05-0043-03DOI院员园援猿怨远怨/躁援蚤泽泽灶援1007原5739援圆园圆1援05援019开放科学渊资源服务冤标识码渊OSID冤院福建省花生产业现状及可持续发展对策陈茹艳1林辉2渊1泉州市农业科学研究所袁福建泉州362212曰2福建省平潭综合实验区农业农村发展服务中心袁福建平潭350400冤
福建地处我国东南部袁位于北纬23毅33忆~28毅19忆尧东经115毅50忆~126毅43忆袁属亚热带海洋性季风气候袁温暖湿润袁无霜期极短或全年无霜袁温热同季袁适于花生生长袁因而全省各地均可种植花生遥花生是福建省重要的油料作物和经济作物袁播种面积在7万hm2左右袁在大田作物中居第3位遥花生油是福建省最主要的食用油袁人均油脂消费量8.86kg袁按常住人口3973万人计袁年需消费油脂35.2万t遥花生含油量一般在50%左右袁福建花生全榨油也只能满足27%油脂需要遥花生富含脂肪袁蛋白质含量也相当丰富渊为24%~36%冤袁当地人们喜欢直接食用或加工后食用袁食用和加工比例占30%左右遥福建人多地少袁花生产量远远满足不了社会需求遥随着经济发展和人民生活水平的提高以及花生加工业的迅速发展袁花生需求量剧增袁福建省花生供需矛盾更加突出遥因此袁分析福建省花生产业现状袁提出发展对策袁具有重要的现实意义[1-2]遥1发展现状中华人民共和国成立后福建省花生生产大体经历了5个发展阶段袁即1949要1955年的恢复发展阶段袁1956要1962年的下降阶段尧1963要1977年的徘徊阶段尧1978要2016年的单产快速提高阶段和2016年以来的高产优质协调发展阶段遥从总的趋势看袁福建省花生种植面积比重不断扩大袁单产和品质逐步提高遥1.1花生品种选育福建省是国内开展花生研究较早的省份之一袁20世纪50年代中后期就开始花生系统研究工作遥前期主要是开展品种资源征集筛选工作袁其后是利用这些资源开展有性杂交等育种工作袁相继选育出了晋油2号尧粉红尧泉花10号尧泉花646尧金花1012尧闽花6号尧泉花7号尧泉花551和泉红花1号等多个优良品种袁在全省甚至全国范围内大面积推广应用遥泉花10号结束了福建省花生长期以来以外省品种当家的历史袁是福建省花生育种史上的一个重大突破遥闽花6号尧泉花7号和泉花551的选育使福建省花生单产水平再上新台阶袁福建省花生产量水平由原来的2250kg/hm2上升到3375kg/hm2遥泉花551是福建省第一个通过南方区试并通过国家鉴定的品种袁该品种同时通过长江片区国家鉴定和辽宁省品种备案袁适应范围在国内品种中处于领先地位袁泉花551的选育使福建省花生育种进入全国先进行列遥泉红花1号系福建省认定的第一个高蛋白尧高锌尧高产红花生品种袁同时泉州市农业科学研究所还选育出高油酸的泉花13号尧泉花14号和泉花15号以及高油尧较高油酸的泉花16号袁这些品种的选育使福建省花生育种进入高产优质协调发展阶段遥目前袁福建省从事花生育种研究人员近20人袁是国内参与花生育种人数较多的省份遥1.2花生栽培福建省温暖湿润袁部分地区一年可种植2季花生袁与花生轮渊间冤作作物种类多袁因而花生栽培制度较为复杂袁一般以一年两熟尧二年五熟尧一年三熟尧两年六熟为主袁轮作方式主要取决于土质和轮作作物种类遥在有水灌溉的田块多采用春花生要晚稻尧早稻要秋花生的轮作模式袁水旱轮作是当地花生栽培制度特点袁花生尧水稻轮作面积占福建省花生面积的30%~40%遥在无水灌溉或浇水不方便的田块多与甘薯尧大豆等旱地作物轮作袁即春花生要晚薯尧春花生要秋大豆尧春大豆要秋花生等模式遥福建省人多地少袁为了避免与粮基金项目国家花生产业技术体系渊CARS-13冤遥作者简介陈茹艳渊1983要冤袁女袁福建泉州人袁副研究员袁从事花生育种与栽培技术研究工作遥收稿日期2020-09-22现代农业科技圆园21年第5期农艺学
农业行业中的问题及改革建议
农业行业中的问题及改革建议
一、介绍农业行业的重要性及现状
农业是国民经济的基础和人民生活的保障，对于一个国家来说具有重要意义。然而，目前农业行业面临着一系列的问题。本文将深入探讨农业行业中存在的主要问题，并提出相应的改革建议。
二、土地资源利用不合理
土地作为农业生产的根本基础，其有效利用对发展农业至关重要。然而，在当前社会问题频发与城市化进程加快的背景下，土地利用不合理成为了一大问题。大量耕地被商业开发占据，导致农田减少和粮食安全形势堪忧。
针对这一问题，政府需要出台更加严格有效的土地保护政策。加强对耕地资源流转的管理和监督，鼓励支持大规模优质粮食生产基地建设，并确保留足够数量的种植基地供应给各个层次和规模的种植户。
三、技术水平相对薄弱
农林牧渔领域技术水平滞后，生产方式相对落后，难以满足市场需求。现有的农业技术研究和推广机构面临着不少问题，如科研资源分散、水平参差不齐等。
为进一步提高农业生产效率和质量，需要通过支持农业科技创新、实施农产品加工及品牌化战略，积极引导农民转变传统种植方式，提高种植结构调整与改善服务水平等措施。政府可以加大对农业科技投入力度，并建立完善的市场化科技推广体系来解决这些问题。
四、生态环境恶化 近年来，由于过度使用化肥、农药以及不合理的耕地利用方式等原因，导致土壤退化、水源污染、荒漠化等现象越发严重。生态环境的恶化直接影响到了农作物的生长和人们的健康。
针对这一问题，政府需要大力推行绿色种植养殖政策。鼓励有机肥料和生物防治方法的应用，在土地利用方面注意保护良好土壤，并注重修复受损的生态系统。此外，在农民教育和意识培养方面也要下功夫，提高他们的环境保护意识。
五、农产品市场化程度低
在市场经济条件下，农产品市场化程度低是制约农业发展的一个主要因素。农产品流通渠道单一、交易信息不对称等问题限制了效益最大化和农产品质量提升。
为解决这一问题，需要建立完善的现代农业产业链条。鼓励发展“互联网+“等新型电商模式，提高农产品销售网络覆盖率，并促进城乡物流配送体系的协同发展。同时，加强对市场信息发布与监管体系建设，推动形成公平竞争、透明有序的市场环境。
福建省农业转移人口市民化：发展、困境和应对
第３４卷第１２期 ２０１３年１２月 湖南科技学院学报
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｕｎａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ Ｖｂ１．３４ ＮＯ．１２ Ｄｅｃ．２０１３
福建省农业转移人口市民化：发展、困境和应对
李为 何丹华 陈威 王芳
（１．福州外语外贸学院，福建福州３５２０２０；２．福州市发展改革委员会，福建福州３５０００５）
摘要：新型城镇化是促推我国经济发展的最强大引擎，而推进农业转移人口市民化，则是新型城镇化的中心任务。论
文对近年来福建省为促进农业转移人口市民化所采取的措施及其成效进行评估，并在深入分析发展面临的现实困境的基础
上，提出了顺利推进福建省农业转移人口市民化进程的对策和建议。
关键词：农业转移人口；市民化；福建省 中图分类号：Ｆ３２３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３－２２１９（２０１３）１２－０１３９－００２
新型城镇化，已成为政界、商界、学界甚至普通民众最
为关注的焦点议题。而农业转移人口市民化，则正是推进新 型城镇化的战略切入点和关键基石。所谓农业转移人口市民
化，是指从农村转移到城镇的人口，在经历城乡迁移和职业
转变的同时，获得城镇永久居住身份、平等享受城镇居民 各项社会福利和政治权利，成为城镇居民的过程ｌ】】。福建省
是我国农业转移人口重要集聚地。六普数据显示，福建省流
入人口约１０２４万，其中跨省流入４３１万，居全国第六位Ｌ２Ｊ。
福建省农业转移人口市民化，涉及１０００余万农村人口转入
非农产业和城镇的社会经济结构变迁及其生产生活方式转
变，直接关系到福建省城镇化发展的质量。因此，理清福建
省农业转移人口市民化基本情况，并提出符合福建实际的可
持续发展策略，具有重要意义。
一发展成效初显
近年来，福建省加强统筹协调，积极采取措施，以深化
户籍改革、强化公共服务、促进土地流转等为抓手，着力推 进农业转移人口市民化，取得了一些成效。
福建省农业综合生产能力提高的制约因素与对策
２００６年第６期 １耋．ｊ蠡｜｝舛妓 ７１
福建省农业综合生产能力提高 的制约因素与对策
林鹰漳 ，丁中文 （１．福建省调查总队３５０００３；２．福建省农科院）
改革开放以来，福建省农业和农村经济发生了 巨大的变化，以农业科技进步为重要标志的农业综 合生产能力不断提高，但是随着农村经济体制改革 的深化和市场经济体制的建立，农业发展问题更加 错综复杂，一些主要农产品由长期供不应求转变为 阶段性供大于求，特别是我国加入ｗｒｏ以后，市 场竞争日趋激烈，加之农业科学技术投入不足，发 展相对滞后，农业综合生产能力的提高受到市场和 投入的双重制约。如何从全局战略的高度，在日趋 激烈的国际竞争和全方位的开放格局中，加强对农 业的支持和保护，建立稳定的农业投入机制，保证 农业综合生产能力持续提高，是当前急需解决的重 大课题。 １福建省农业综合生产能力提高的主要制约因素 １．１土地资源制约 土地是农业发展的根本。福 建省的土地面积和人口总量都不大，国土面积只占 全国的１．２６％，人口数量占全国的２．７％；但从人 口密度上看，却位于全国前列，全省每平方公里人 口密度２９１人，沿海有的地方高达６００人以上，而 美国２９人、加拿大３人。从人均占有土地面积看， 只及全国平均水平的４３％，其中人均耕地面积 ｏ．０３ ｈｍ ，不及全国平均水平的一半，是全国最低 的省份之一，仅为世界平均水平的１／６。劳均经营 耕地０．１ ｈｍ ，而全国平均是１ ｈｍ ，美国、加拿大 是１００ ｈｍ ，欧盟是１０ ｈｍ 。山地面积从人均数上 看，大大多于人均耕地面积，但福建省山地多数地 势陡峭，只适合种植多年生林木，生长周期长，效 益不明显。福建省海域面积虽然较大，但随着海洋 资源的破坏和减少，作用也受到影响。山、海、田 是福建省农业发展的主旋律，而人均土地资源不足 从根本上制约了福建省农业的进一步发展。
收稿日期：２００６—１ｏ一１５ 作者简介：林鹰漳，男，１９５８年生，高级统计师。 基金项目：福建省政府，闽财指［２００６］３１７号。 １．２经营方式制约一是以家庭为主体的分散经 营特征没有得到改变，经营规模小，集约程度低。 如全省乡村人口平均仅０．０５ ｈｍ 耕地，以每户平均 ４人计算，户均耕地也仅０．２０ ｈｍ 。二是生产工具 和手段依然落后。传统的农业生产工具和原始的生 产手段在当前农业生产中仍然存在，农业机械化程 度差，技术含量低。当前福建省农业机械化程度不 仅在华东区处在倒数第１或第２位，而且在全国也 居下游。如耕作机械化水平排名全国第２４位，栽 插机械化水平排名全国第２６位，收获机械化水平 排名全国第２８位。农机化综合水平仅为２６％，离 农业部提出的农机发展初级阶段４０％的目标还存在 很大差距。三是农业产业化程度低。农业产、供、 销没有得到很好衔接，销售存在盲目性。农业产业 化龙头企业不少，但不太稳定，规模也有限。 １．３农业投入制约 农业发展跟其他行业一样， 需要有大量的资金投入。但从现实情况看，实际投 资与农业发展的需要比相差甚远，如福建省财政支 农资金占当年财政支出的比重，１９９０年为９．６％， １９９３年为７．５％，１９９５年已不足１％。“十五”期 间，各级财政对农业的投资虽有所增加，但占财政 总支出比重均在一位数内徘徊。农业资金投入不 足，不仅跟农业发达国家比差距明显，而且跟福建 省农业发展的客观要求也很不相称。造成这种现象 的原因：一方面政府财力不足，要满足农业发展需 要一时还无法做到；另一方面是农产品价格低迷， 各方面对农业的投入兴趣减弱，而农村集体经济薄 弱，对投资农业心有余力不足。 １．４基础设施制约福建省现有的农田水利工程 大多是２０世纪５０—６０年代修建的，部分已年久失 修，设施老化，配套不全或带病运转，不能充分发 挥作用，成为农业进一步发展的最大障碍。全省仍 有许多中小型水库带病运行，５０％的排灌工程急需 维修，许多河道淤积，防洪排涝能力降低。据调
福建农业产业化的问题与对策
福建农业产业化的问题与对策 马晓红 （福建社科院经济所３５００２５） 农业产业化是以市场为导向，以家庭经营为基础，依靠龙头企 业的带动，将农产品生产、加工、销售有机结合，实现一体化经营的 生产经营组织方式。自２０世纪８ｏ年代中后期在我国出现以来，迅 速发展，显示出旺盛的生命力和广泛的适应性。这种组织方式符 合我国农业发展的客观实际，很好地使小规模农户经营与国内外 大市场有效对接了起来，有利于提高农业经济效益，扩大农业经营 规模，提高农业组织化程度，促进农民就业致富增收。发展农业产 业化经营，对于推进现代农业建设，夯实农业基础，扎实推进海峡 西岸社会主义新农村建设，促进城乡要素的双向有序流动，形成城 乡经济社会发展一体化新格局具有重要的作用。 一．福建农业产业化发展的现状分析 福建省把农业产业化经营与推进农村经济结构调整、发展县 域经济、实施项目带动战略、扩大对外开放等紧密地结合起来，制 定了一系列政策措施。早在１９９７年福建省委、省政府就发出了 《关于加快农业产业化的意见》，２００１年和２００６年分别制定了《福 建农业产业化十五规划》和《福建农业产业化十一五规划》，这些 文件及大地促进了福建农业产业化进程。２０１１年，全省各类农业 产业化组织达１０５０ｏ个，其中，３７４１家农业产业化龙头企业年销售 收入２７３１亿元，带动６８３万农户从中收入１５１亿元。截至２ｏ１２年６ 月，福建省共有国家级农业产业化重点龙头企业５２家、省级以上 重点龙头企业２９９家、市级以上龙头企业１４２６家，形成了多层次、 广覆盖、强带动的龙头企业群。如，安溪县茶叶企业达６００多家， 规模较大的有１０ｏ多家，年产值８１亿元，形成了以国家级重点龙头 企业为核心，省级、市级龙头企业为骨干的蓬勃发展新局面。 福建围绕区域特色，积极培育农业龙头企业，不断完善农业产 业化经营的管理和运行机制，做大农业产业化经营规模，创立了一 批具有福建特色的农产品品牌，建设了一批具有区域特色的优质 农产品生产经营基地和农产品市场，福建省培育了一批专业批发 市场，如福州、漳州、南安的粮食批发市场，福州、泉州的水产批发 市场，同安的闽南果蔬批发市场，漳州和福州花卉批发市场，古田 的食用菌批发市场等，在搞活农产品流通中发挥了重要作用。 福建农业产业结构趋于优化，现代农业发展进程加快。福建 农业产业化龙头企业的发展，带动了千家万户按照市场需求，进行 专业化、规模化、集约化生产，促进了农村生产要素优化组合，无公 害农业、绿色农业和有机农业等现代农业不断发展壮大，农产品质 量安全水平不断提高。福建以闽台农业产业化合作经营为载体， 积极拓展外向型农业产业化经营路径。根据我国对外开放的新格 局、新变化，福建确定了闽台农业合作运行机制，实现海峡两岸农 业生产要素、农村自然资源和农产品市场的优势互补。闽台农业 合作产业链由低端价值产业逐步向高端价值产业延伸或迁移，闽 台农业合作质量与技术含量不断提高，闽台农业合作的载体与平 台日趋完善和扩展。 二．福建农业产业化中的主要问题 经过十多年的发展，我省农业产业化经营呈现出良好的发展 态势，涌现出一大于｝Ｅ工农贸一体化、产加销一条龙的生产经营体 系，但仍存在与新阶段农业发展要求不相适应的问题。 １．龙头企业规模不够强大，带动能力弱。龙头企业是“千家万 户”农民与广阔大市场相连接的桥梁和纽带，龙头企业的规模状况 直接影响着农户走向市场的广度和深度。有的地方龙头企业重复 建设，农产品区域布局不合理，基地生产缺乏规模，资源优势发挥 不够。有的地区由于信息滞后，或没有结合自身实际，在确立主导 产业中存在趋同性，缺乏特色，不能发挥农业结构调整中的主导作 用。 ２．龙头企业与农户的利益机制不完善、联结不紧密。完善的 利益机制是农业产业化持续发展的内在动力。龙头企业在带动农 户进入市场的产业化组织形式中，肩负着双重责任，既要保证企业 自身利益的实现，又要能够带动农户，并让利于农。但目前福建省 大多数龙头企业与农户之间的利益关系不紧密、不稳定，利益纠纷 时有发生。龙头企业与农户双方没有结成风险共担、利益共享、互 助协作、联动发展的关系，因而不能做到同甘共苦，不能形成长久 的互惠互利合作关系，农户很难分享到农产品加工增值的好处和 流通环节的商业利润。 ３．产业发展的层次较低，科技含量不高。目前我省农业产业 化龙头企业生产加工占了绝大部分比重，而市场开拓不足，投入集 聚在生产加工环节。从生产加工内部来看，由于注重短期效益，简 单的产品分拣、包装等占了较大比重，农产品的深加工和产业链条 延伸方面不足。我省农产品在国际国内市场的占有率低，品牌效 应和产品知名度不高。 ４．产业化发展缺乏有力的资金支持。农业产业的产出水平很 大一部分取决于投入的资本。资金支持不力也是制约农业产业化 的突出问题。金融支持是产业化发展的主要资本来源。金融支持 力度较低的主要原因：一是农产品加工业自身的脆弱性。脆弱性 表现为农业基础设施建设落后，科技含量低，容易受到自然灾害等 因素的影响。二是农业贷款风险大，金融机构要求财产抵押贷款， 而种养产品无法抵押，资金缺乏导致产品只能粗加工上市，企业的 效益就很难得到提高。 三．福建农业产业化发展思路 ． 根据以上情况分析，福建必须明确农业产业化发展方向和发 展目标，即构建产业化、风险共担、利益共享的利益联动机制；提升 龙头企业的市场运作能力和内部调控能力，不断提高农业产业化 发展层次；实现现代高效的标准化管理，提升社会化服务水平、科 技创新能力、融资和保障能力，构建紧密性和实效性相统一的股份 制农场产业化经营模式，培育市场运行主体，实现福建农业生产经 营的现代化。 一