十八大首次提出
协商民主在人大工作中的应用
协商民主在人大工作中的应用作者：浦兴祖来源：《浙江人大》2013年第04期党的十八大报告首次明确提出协商民主这个概念，引起了社会各界的广泛关注和讨论。
那么，究竟应该如何正确理解协商民主？协商民主和选举民主、人大民主是怎样的关系？协商民主有利于提高选民的理性□党的十八大报告首次明确提出，要“健全社会主义协商民主制度”。
请您解释下协商民主这个理论概念的来源。
■协商民主的理论，是西方在20世纪80年代提出的。
中国国内也受到这一理论的影响，有些学者较早开展了对西方协商民主理论的研究。
1987年，中共十三大提到了建立社会协商对话制度。
20世纪90年代江泽民同志专门谈了中国的两种民主形式。
2006年中央文件《关于进一步做好政协工作的意见》发布后，学界与政协对协商民主这一理论的讨论开始不断升温。
□如何理解十大八关于协商民主论述的精神内涵？■十八大关于协商民主，主要解决了两个问题。
一是明确提出了“社会主义协商民主”的概念，也称“协商民主”，但前置“社会主义”，表明它与西方协商民主并不完全等同，这是理论贡献。
二是提出要推进社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展。
“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”，“积极开展基层民主协商”。
可见，在中国，协商民主的适用范围除了政协，还应包括人大、政府等，还有党派团体、基层社会。
□学术界普遍认为，协商民主是对选举民主的一种补充。
对此，您怎么看？■协商民主理解为是对选举民主的纠偏也好，是一种补充也好，它有几个好处。
第一，它不需要这些人来代表你，它在某种意义上是直接民主。
协商民主的另一个功能是提高选民的理性，这对选举本身也十分重要。
如果不经过充分的讨论，就对某项公共事务进行表决往往存在很多的风险，甚至陷入“多数人暴政”。
俗话说，“真理掌握在少数人手里”，通过申诉和讨论，少数人正确的意见就可能转化为多数人的意见，从而形成“理性的共识”，这正是协商的价值所在。
协商民主不是政协的“专利”□很多人一谈到协商民主就将其等同于人民政协，对此您怎么看？■关于协商民主的讨论大概有四种观点：一是，将协商民主完全等同于人民政协的政治协商。
领导干部的法治思维能力
领导干部的法治思维能力作者：刀剑来源：《法制与社会》2014年第09期摘要党的十八大报告首次提出，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
这是对贯彻落实依法治国基本方略的新阐述、新观点、新要求，特别是在中央强调创新社会管理模式、正确处理人民内部矛盾的背景下，强调领导干部弘扬法治精神显得尤其重要。
众所周知，领导干部是社会管理和社会服务的组织者、参与者和示范者，其法律素质的高低，社会主义法治理念的强弱，直接决定着其依法管理、依法决策和依法办事的水平。
所以，培养领导干部的法治思维，是依法执政与依法行政的重要前提，是发扬社会主义民主的重要内容，也是构建和谐社会的重要保障。
关键词法制法治法治思维法治方式作者简介：刀剑，云南省普洱市委党校行政管理教研室，行政管理硕士，研究方向：公共行政和人力资源管理。
中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）03-145-02哲人康德曾这么说过：“这个世界唯有两样东西能让我们的心灵感到深深的敬畏，一是我们头顶上璨灿的星空；一是我们内心祟高的法则。
古人讲，“奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱”。
在人治走向法治过程中，领导干部自身的法律素养和依法办事的能力是建设法治国家的关键。
一、提高领导干部法治思维能力的意义对于一个社会来讲，法治能否取得成功，直接依赖于社会的公共决策者和广大公民是否普遍接受与法治理念相适应的思维方式——法律思维。
否则，法治社会、法治国家就无从谈起，如果是按照法律的思维来处理问题，就会避免和减少许多矛盾，提高行政效果和执政能力，各级领导干部唯有真诚地信仰法律，才能带领人民信仰法律，从而，法治才能在中国落地生根。
（一）从党的执政历程来看，法治思维体现了党的治国理念十五大报告确立“依法治国”的方略，十六大报告将落实“依法治国”列入小康目标，十七大报告提出建立社会主义法治国家，十八大报告提出领导干部运用法治思维能力，政治局第四次集中学习，提出坚持建设法治国家、法治政府和法治社会一体建设。
人教部编版八年级下册道德与法治：自由平等的真谛
3.法律面前人人平等的基本内容有哪 些是什么？
（1）任何公民，不分民族、种族、性别、职业、 家庭出身、宗教信仰，教育程度，财产状况，居住 期限等，都一律平等地享有宪法和法律规定的各项 权利，同时必须平等地履行宪法和法律规定的各项 义务。
庄子的故事
有一天，庄子在濮水边上钓鱼，正好楚威王派来两位大臣， 要请庄子到他的朝中，做楚国的宰相。 庄子一点也不动心，仍 旧握着钓竿，反问那两位大臣：“我听说贵国有只神龟，已经 死了三千年了，楚王一直将它供奉在庙堂上；你想那只神龟， 是愿意死了被供奉起来，还是宁愿活着在地上到处爬？” 两位 大臣都说：“宁愿活着在地上爬。” 庄子说：“是啦！你们请 回吧！我也宁愿在地上自由自在的走。”
看 面前 等地履行义务
平 等
人人 平等
任何组织或者个人都不得 有超越宪法和法律的特权
课堂练习：
1.风筝在天空中的自由靠着线的束缚而 获得，系着它的线一旦断了，风筝很快 就掉落在地上。这一现象说明的道理是 （C ） A.有了规则就失去了自由 B.规则和自由谁也不依靠谁 C.规则是获得自由的保障 D.没有规则约束的自由才是真正的自由
圆桌会议，是指一种平等、对话的协商会议形式。 是一个与会者围圆桌而坐的会议。在举行国际或国内 政治谈判时，为避免席次争执、表示参加各方地位平 等起见，参加各方围圆桌而坐，或用方桌但仍摆成圆 形。
据说，这种会议形式来源于英国亚瑟王的传说。 第一次世界大战之后，这种形式被国际会议广泛采用。
直到今天“圆桌会议”已成为平等交流、意见开 放的代名词，也是国家之间以及国家内部，一种重要 的协商和讨论形式。
微思考：在我国，法律是针对普通人制定的， 作为国家领导干部即使违反了法律，也不应 受到法律制裁。
中特论文
生态文明制度建设与美丽中国摘要：十八大提到“生态文明制度建设”和“美丽中国”的理念，备受关注。
生态文明建设跟绿色发展、低碳发展、节能发展紧密相连。
本文简述了生态文明制度建设的重要性、总体目标、怎么做以及建设美丽中国，实现可持续发展的途径。
“绿色发展”和“美丽中国”是共产党人对当今世界和当代中国发展大势的深刻把握和自觉认知，是执政理念的新发展。
关键词：生态文明；美丽中国；总体布局；执政理念保护生态环境必须依靠制度。
党的十八大首次指出，建设生态文明制度，要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。
十八大报告首次专章论述生态文明，首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”。
一、生态文明制度建设的重要性胡锦涛同志在十八大报告中提出，大力推进生态文明制度建设。
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展[1]。
建设生态文明，需要科学设计路径图。
生态文明建设的总体思路应当是：贯彻落实科学发展观，坚持节约优先、环境优先、生态恢复为主，以环境承载力和主体功能区为基础、以可持续发展为目标进行人口和经济布局，控制资源消费总量，加大节能减排力度，提高资源能源产出率，建设和保护生态环境，积极应对全球气候变化，减轻自然灾害的损失，全面建成小康社会，实现人与自然和谐、永续发展。
党的十七大报告第一次提出了生态文明的要求，明确指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
”这是中国共产党第一次把“生态文明”写进党代会报告，充分彰显我们国力不断增强、国际威望不断攀升、负责任大国的形象。
研究生《中国特色社会主义》课后习题答案
中特课后习题答案导论1.如何理解中国特色社会主义是当代中国的主题中国特色社会主义既是我们党不断开拓符合中国国情的发展道路的前进旗帜，也是我们党在改革开放历史新时期的理论主题和实践主题，是当代中国的主题。
要理解中国特色社会主义之所以是当代中国的主题这一问题，须首先认识当代中国的历史任务。
近代以来中华民族面临两大历史任务：一个是实现民族独立，人民解放；一个是实现国家富强和人民共同富裕。
中国共产党担当起了完成两大历史任务的责任，集中体现为党紧紧依靠人民完成和推进了三件大事：一是完成了新民主主义革命，建立了新中国，实现了民族独立、人民解放；二是完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度；三是进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。
这三件大事从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，展现出中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的光明前景。
进入新世纪以来，中国共产党明确指出要在中国共产党成立100周年时全面建成小康社会，在新中国成立100周年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
（1）实现中国梦，必须走中国道路。
中国道路就是中国特色社会主义道路。
（2）实现中国梦，必须弘扬中国精神。
就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。
这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。
（3）实现中国梦，必须凝聚中国力量。
这就是中国各族人民大团结的力量。
（4）中国特色社会主义，是凝聚全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。
它代表了中国最广大人民的利益，是激励全党全国各族人民的强大精神力量。
（5）中国特色社会主义，是引领中国走向繁荣富强的旗帜。
改革开放30多年来，在中国特色社会主义旗帜指引下，中国获得了自近代以来从未有过的长期快速稳定发展，取得了举世瞩目的伟大成就。
（6）中国特色社会主义之所以能够成为引领中国发展进步的旗帜，关键在于它既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色，即实践特色，理论特色，民族特色以及时代特色。
党的十八大首次将生态文明建设列入全面建设小康社会的目标之一
党的十八大首次将生态文明建设列入全面建设小康社会的目标之一，林业作为生态建设的主体肩负着重要使命，不仅要承担起生态建设的重任，更要做生态文化的先锋，尽可能地创造出丰富的生态成果、物质成果和生态文化成果，通过学习科学发展观，如何努力做生态文明建设的引导者、组织者、实践者和推动者，就成为我们林业工作者首要面临的问题。
科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好林业各项工作，按照科学发展观的要求谋划林业项目，大力推进现代林业发展，具有非常重要的意义。
一、深刻把握科学发展观新内涵1、努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性。
科学发展观对做好林业工作具有重大的指导作用，要把落实科学发展观当作当前林业发展的首要政治任务来抓，从理论和实践的结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，正确把握时代发展要求，深刻认识我县经济社会发展与林业现状，坚持从实际出发，按科学办事，增强运用科学发展观推进林业工作的自觉性和坚定性。
2、要按照科学发展观的要求搞好林业工作。
近年来，我县林业工作认真贯彻落实市委、市政府及上级林业主管部门的工作部署，按照可持续发展的要求，进行了一系列理论和实践探索，形成了一系列林业工作方法，并取得了比较明显的成效。
但是还应该看到，与现代林业发展的要求相比，与群众的愿望相比，我们的林业工作还存在着一些薄弱环节，如集体林权制度配套改革有待于进一步完善，经济发展与环境质量、生态建设与森林经营等有待于进一步巩固和加强，山林纠纷调处和林区维稳工作有待于进一步改进和提高。
解决这些问题，不仅需要总结以往成功的实践，更需要按照科学发展观的要求，对我们正在进行的工作进行深入思考，进一步明确工作方向、目标任务。
新时期林业工作要有更高、更新的目标定位，要用科学发展观确立新时期林业工作的新理念，用科学发展观推进新时期林业工作的新实践。
第三组-生态文明建设在五位一体总体布局中的地位与意义汇总
生态文明建设在五位一体总体布局中的地位与意义胡锦涛总书记在十八大的报告中对全面建设小康社会的总体布局,首次提出生态文明建设的概念。
关于总体布局,由最初的物质文明和精神文明建设到后来增加的政治文明建设,再到增加文化文明建设的四位一体,最终在十八大报告中特别增加了生态文明建设,形成了把经济、政治、文化、社会、生态五位一体作为现代化建设的总体布局。
“五位一体”总体布局的形成是中国特色社会主义实践不断丰富发展的结果,是我们党对中国特色社会主义认识不断深化的结果,标志着我国社会主义现代化建设进入了新阶段,体现了我们党治国理政的新境界。
然而通过对生态文明建设的充分强调,强调它重要的战略地位,强调要把生态文明建设的价值理念方法贯彻到现代化建设的全过程和各个方面,都表明了党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。
胡锦涛说,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
把生态文明建设纳入到中国特色社会主义事业总体布局中是有其重大意义的:(1、中国特色社会主义建设理论的新发展党的十七大提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求,在提出推进四大建设的同时,提出了建设生态文明的目标,这已经蕴含着“五位一体”的格局的形成。
党的十七届五中全会指出:把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,提高生态文明水平。
党的十八大报告,又把生态文明建设摆在中国特色社会主义事业总体布局的高度,明确提出五位一体的战略部署。
十八大把生态文明建设放在突出地位,将生态文明建设纳入社会主义现代化建设“五位一体”总体布局,“五位一体”总体布局是党的理论体系的一次重大创新,是对科学发展认识的又一次深化,是马克思主义中国化的深入发展。
作为指导未来中国发展的重要行动纲领,“五位一体”总体布局是中国特色社会主义理论体系的重大创新,生态文明建设已经成为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。
(2体现了我们党治国理政的新思路党的十八大明确提出全面建成小康社会目标的新要求,着眼中国特色社会主义事业的总布局,对推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设作出一系列新的重大战略部署。
十八大报告要点解读(整理版)
十八大报告要点解读（整理版）1.建成小康【报告原文】：中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。
大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
【要点解读】：从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大激发全国人民的奋斗热情。
【报告原文】我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。
【要点解读】：“全面建设”到“全面建成”，一字之差标志着我国经济社会发展进入新阶段，十八大报告在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标上提出了新的要求：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
“2020年实现全面建成小康社会，是全党和全国各族人民为之奋斗的共同目标。
这一目标的提出，符合中国现实国情，符合科学发展观的要求，符合广大人民群众的意愿。
”江苏省宿迁市委书记缪瑞林代表说。
云南省镇康县南伞镇红岩村党总支书记、村委会主任毕世华代表理解的“全面小康”就是丰衣足食、家家都在好房子里住、经济收入来源渠道多、有良好的公共服务和社会保障、有多余的钱投入基础设施建设。
过去十年，中国由世界第六大经济体成长为第二大经济体。
这十年，中国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长９．２％和８．１％，是新中国历史上居民收入增长最快的时期之一。
美丽中国概念
美丽中国概念篇一：美丽中国概念“美丽中国”建设提速环保股迎来新机遇日期：2012年12月30日资料来源：中金在线“十八大”报告中，首次提出了“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。
“提倡环境保护与经济的和谐发展成为主旋律，其实国家之前出台的相关产业规划对此也有涉及，‘美丽中国’概念的提出将发展与环境保护提到了更高的高度，环保的投资力度也会越来越大” 。
2013年国家相关政策可能会向这方面进一步倾斜，围绕这个概念提出许多新的设想和目标，比如说节能降耗的要求会更高、绿色增长的标准将更高等。
具体到行业而言，“美丽中国”概念包含了许多方面，比如植树造林、生态建设、环保、清洁能源等。
1、垃圾焚烧处理能力大增随着我国城镇化的推进，大量农村人口变成城市居民，城市在吸纳这些人口的同时，城市垃圾也开始逐年增加。
“内外因的要求都在促使城市垃圾的无害化、简练化处理，也就是通过焚烧的方式来处理”。
事实上，国家对此有明确的规划。
2012年5月国务院有关规划明确提出“十二五”期间，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资要达到2636亿元，是“十一五”期间的3.7倍。
焚烧在未来垃圾处理方式的占比将从2009年的20%提高到2015年的52%。
据申银万国测算，“十二五”期间垃圾焚烧处理复合增长率将达到30%，是环保行业增长最快的子行业。
垃圾焚烧不但受到国家层面的重视，地方政府对此也积极应对。
数据显示，发改委此前发布的垃圾焚烧发电价格政策为“每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时，并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元”。
据此估算，每吨生活垃圾焚烧发电，地方政府将从国家获得182元的发电收入，而地方政府仅需给予每吨生活垃圾50~120元不等的处理补贴。
因此，地方政府需要支付的生活垃圾处理补贴成本远小于国家给予的发电收入，地方政府建设垃圾焚烧发电项目的积极性颇高。
广东省成为垃圾焚烧发电项目的“急先锋”。
资料显示，近几个月以来，惠州、湛江、东莞等地的新垃圾焚烧项目正紧锣密鼓地开始进行环评公示或试运行。
语文的核心素养
语文的核心素养2012年，党的十八大报告明确提出，把“立德树人”作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
2014年3月30日，教育部正式印发了《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》，首次提出"核心素养"这个概念。
"核心素养"是指学生应具备的，适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力。
当代语文素养全称“语文学科核心素养”，是一种以语文能力为核心的综合素养，主要包括“语言建构与运用”“思维发展与提升”“审美鉴赏与创造”“文化传承与理解”等四个方面。
1.语言建构与运用语言的建构和运用是语文素养整体结构的基础层次。
它是指学生在丰富的语言实践中，通过积极的积累、梳理和整合，逐步掌握母语的特点和应用规律，形成个人言语经验，并在特定的语言情境中正确有效地运用母语进行交际的能力。
包括但不限于:应能积累丰富的语言材料和言语活动经验，具有良好的语感；能在积累的语言材料之间建立起有机的联系，能把自己获得的语言材料整合成结构化的体系；能够理解和掌握汉语语言使用的基本规则，能够凭借语感和语言使用规则有效地完成交际活动；能够根据具体的语言情境，运用口头和书面语言与不同的对象进行有效的交流，能够将具体的语言作品置于具体的交流情境和历史文化情境中进行理解、分析和评价；通过梳理和整合，可以将自己获得的言语活动经验逐步转化为具体的语言学习方法和策略，并能有意识地运用到语言实践中。
2.思维发展与提升思维的发展与提升是指在语文学习过程中，学生思维能力的发展和思维品质的提高。
包括但不限于:应能获得语言和文学形象的直观体验；能够在阅读和鉴赏、表达和交流、梳理和探索活动中运用联想和想象，从而丰富自己对现实生活和文学形象的感受和理解，丰富自己的阅历和语言表达；能够识别、分析、比较、归纳、总结基本的语言现象和文学意象，有条理地表达自己的观点和发现；能够运用基本的语言规则和逻辑规则分析和辨析语言，通过口语和书面语与人有效交流，准确、清晰、生动、有逻辑地表达自己的知识；能够运用批判性思维审视言语作品，探索和发现语言现象和文学现象，形成自己对语言和文学的理解；能够有意识地分析和反思自己在言语活动中的经验，提高语言运用能力和思维的深刻性、灵活性、敏捷性、批判性和独创性。
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十八大首次提出
1.第一次将科学发展观上升为党的指导思想。科学发展观第一次正式提出，
是在2003年10月召开的十六届三中全会上。2007年十七大报告对科学发展观
的内涵进行了深入阐述。但与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”
并列，上升为党的指导思想，这是第一次。媒体评论这是党的十八大报告最大的
理论亮点和历史贡献，是党的指导思想的又一次与时俱进。十八大报告进一步提
出，“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”是科学发展观最鲜明的精神实
质，与“三个代表”精神实质相比，多一个“求真务实”，在理论内涵上进一步丰富。
2.第一次完整提出中国特色社会主义内容的三个完整形态。报告提出中国特
色社会主义包括中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色
社会主义制度。这三种形态分别是实践形态、理论形态和制度形态，对中国特色
社会主义的理解更全面、更丰富。同时，提出走中国特色“新型工业化、信息化、
城镇化、农业现代化”新的“四化”道路。与十七大“五化”，即“工业化、信息化、城
镇化、市场化和国际化”相比，十八大新的“四化”更加精准地总结出中国特色社会
主义的路径问题，更加体现了对三农问题的重视。
3.第一次提出全面“建成”小康社会。关于小康社会我们并不陌生，十六大报
告的提法是“全面建设小康社会”，十七大提法是“为夺取全面建设小康社会新胜利
而奋斗”。十八大从“建设”到“建成”， 一字之变，体现了我国发展阶段的重大变
化。“建设”是过程，“建成”是结果，一字之差，把小康社会美好图景更具体生动
地呈现在人民面前，让老百姓有了更多信心和期待。
4.第一次提出城乡人均收入“翻一番”的目标。这是一个十分明显的变化，十
六大提法是，“国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番”。十七大提法是，
“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。十八大提法是，“实现国
内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。从经济总量，到人均GDP，
再到城乡居民人均收入，这样一个变化，说明我们不是一味追求经济总量的快速
增长，而是更加重视经济发展质量，更加重视居民收入的提高，彰显出今后对百
姓生活幸福度的关注。
5.第一次明确提出两个“五位一体”。第一个“五位一体”是中国特色社会主义
事业的总体布局。早在1986年，党的十二届六中全会首次提出坚定不移地进行
经济体制改革、政治体制改革和精神文明建设，这一“三位一体”的总体布局从党
的十三大一直延续到十六大。十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大
任务，总体布局增加了社会建设，拓展为“四位一体”。十八大把生态文明建设纳
入总体布局，拓展为“五位一体”。第二个“五位一体”是党的建设总体布局，即思
想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。两个“五位一体” 体
现党对中国特色社会主义建设规律的认识和实践达到新水平，构成了党和国家战
略新布局。
6.第一次将生态文明建设独立成篇。在党的历届代表大会上，这是第一次将
生态文明建设放在更加突出位置。十六大提出建设生态文明等新的发展理念。十
七大首次将“生态文明”写入报告。十八大报告首次单篇论述“生态文明建设”，并
上升到中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局中，表明我们走绿色发展道
路的信心和决心，更高站位上去考虑子孙后代利益和中华民族永续发展。
第一次将协商民主写进党代会报告。十六大报告在村民自治、社区自治等民主实
践的基础上，提出“丰富民主形式”。十七大将“基层群众自治制度”写入报告。十
八大提出健全社会主义协商民主制度，把中国特色选举民主同社会主义协商民主
相结合，说明我国在政治体制改革民主进程中又向前迈进一步。
7.第一次用24个字从三个层面概况了社会主义核心价值观。从国家层面看，
倡导富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，倡导自由、平等、公正、法治；
从公民个人层面看，倡导爱国、敬业、诚信、友善。这是首次对社会主义核心价
值观的内涵作出高度概括，从“兴国之魂”的高度明确了社会主义主流思想。
8.第一次在党代会报告中提出党的建设科学化命题并作为党的建设部分标
题。“提高党的建设科学化水平”第一次正式提出是在十七届四中全会，这次作为
党代会报告的分标题，充分说明了党的建设就要紧紧围绕推进科学化展开。同时
在党的建设主线中，增加了纯洁性建设，变为“把握加强党的执政能力建设、先
进性和纯洁性建设这条主线”。提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义
执政党。这些确立了党的建设新主题和新格局，表明我们党对执政党建设规律的
认识和把握更自觉、更全面、更深刻。
9.第一次提出在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路
线教育实践活动。十八大更加突出强调为人民服务的宗旨，把以人为本、执政为
民作为党一切执政活动的最高标准，把密切联系群众、始终服务群众作为党立于
不败之地的根本保障，提出在全党开展党的群众路线教育实践活动，充分体现出
党的忧患意识、深谋远虑和必须依靠群众的清醒头脑。