电力企业污染防治政策
关于发布《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》的通知
国家环境保护总局文件环发[2002]26号关于发布《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》的通知各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、经贸委（经委）、科委（科技厅）:为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》，控制燃煤造成的二氧化硫污染，保护生态环境，保障人体健康，指导大气污染防治工作，现批准发布《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》，请遵照执行。
附件：燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策二○○二年一月三十日附件：燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策1. 总则1.1 我国目前燃煤二氧化硫排放量占二氧化硫排放总量的90%以上，为推动能源合理利用、经济结构调整和产业升级，控制燃煤造成的二氧化硫大量排放，遏制酸沉降污染恶化趋势，防治城市空气污染，根据《中华人民共和国大气污染防治法》以及《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的有关要求，并结合相关法规、政策和标准，制定本技术政策。
1.2 本技术政策是为实现2005年全国二氧化硫排放量在2000年基础上削减10%，“两控区” 二氧化硫排放量减少20%，改善城市环境空气质量的控制目标提供技术支持和导向。
1.3 本技术政策适用于煤炭开采和加工、煤炭燃烧、烟气脱硫设施建设和相关技术装备的开发应用，并作为企业建设和政府主管部门管理的技术依据。
1.4 本技术政策控制的主要污染源是燃煤电厂锅炉、工业锅炉和窑炉以及对局地环境污染有显著影响的其他燃煤设施。
重点区域是“两控区”，及对“两控区”酸雨的产生有较大影响的周边省、市和地区。
1.5 本技术政策的总原则是：推行节约并合理使用能源、提高煤炭质量、高效低污染燃烧以及末端治理相结合的综合防治措施，根据技术的经济可行性，严格二氧化硫排放污染控制要求，减少二氧化硫排放。
1.6 本技术政策的技术路线是：电厂锅炉、大型工业锅炉和窑炉使用中、高硫份燃煤的，应安装烟气脱硫设施；中小型工业锅炉和炉窑，应优先使用优质低硫煤、洗选煤等低污染燃料或其它清洁能源；城市民用炉灶鼓励使用电、燃气等清洁能源或固硫型煤替代原煤散烧。
浅析废铅酸蓄电池污染防治技术及政策探讨
浅析废铅酸蓄电池污染防治技术及政策探讨摘要目前，铅酸电池是世界上使用最广泛。
20世纪80年，随着我国国民经济发展,铅酸蓄电池销售市场不断扩大,使用领域扩展到汽车、电力、通讯等行业。
如果不有效回收废旧铅酸电池，就会出现甚至耗尽资源的现象。
因此，废铅酸蓄电池的回收在环境保护和资源回收方面都很重要。
以我国再生铅生产技术为基础，分析目前废铅酸蓄电池的回收利用现状及污染源分布情况，在此基础上总结了系统运行过程中废铅酸蓄电池的回收利用情况、污染控制及污染防治措施，以及目前废铅酸蓄电池铅回收利用政策及监管要求。
关键词：废铅酸蓄电池；污染防治技术；政策1引言随着工业的发展,铅电池在效能、能源、汽车等领域得到了大量的应用,随着铅蓄电池相关技术的迅速发展，铅的电池寿命结束后,具有很高的经济价值废铅及其化合物的综合回收利用成为蓄电池行业的一个重要环节。
为了能适应可持续发展战略的必要的,我国积极发展再生铅工业。
2中国铅蓄电池生产行业现状2008年起，国家全面开展铅污染重点整治工作，全国原有3000家铅蓄电池生产企业，经逐年淘汰关闭，减少至300余家，减少率达到85%以上。
根据2016年铅蓄电池行业的统计，40家大型铅蓄电池制造商的总产量约占整个行业产量的90%。
3废铅蓄电池回收行业现状3.1废铅蓄电池产生总量铅蓄电池主要用于备用电源、电动道路车辆和拖拉机等电池市场。
2015年，全国铅蓄电池产量约21000万千伏安时，国内消费总量约18189万千伏安时，折合重量约364万吨。
铅蓄电池平均使用寿命周期如按四年测算，即2018年转为废铅蓄电池产生量约364万吨，预计产出再生铅约240万吨，接近与2018年统计的再生铅产量225万吨；由以上方式推算，预计2019年再生铅产量约为222.5万吨。
根据2019年全国各省市废铅电池回收企业环境评估通报，截至2019年5月，全国123家回收铅企业的废铅电池项目申报产能合计1691万吨，其中超过50%的产能主要分布在河南、安徽、江苏、江西、贵州等地。
法规解读新《水污染防治法》之第三十九条禁止以逃避监管的方式排放水污染物
法规解读新《⽔污染防治法》之第三⼗九条禁⽌以逃避监管的⽅式排放⽔污染物01禁⽌以逃避监管的⽅式排放⽔污染物义务1禁⽌利⽤渗井、渗坑、裂隙、溶洞排放⽔污染物。
渗井、渗坑是指⽆防渗漏措施或起不到防渗作⽤的、封闭或半封闭的坑、池、塘、井和沟、渠等。
义务2禁⽌私设暗管排放⽔污染物。
暗管是指通过隐蔽的⽅式达到规避监管⽬的⽽设置的排污管道，包括埋⼊地下的⽔泥管、瓷管、塑料管等，以及地上的临时排污管道。
义务3禁⽌以篡改、伪造监测数据的⽅式排放⽔污染物。
篡改监测数据，系指利⽤某种职务或者⼯作上的便利条件，故意⼲预环境监测活动的正常开展，导致监测数据失真的⾏为。
伪造监测数据，系指没有实施实质性的环境监测活动，凭空编造虚假监测数据的⾏为。
义务4禁⽌以不正常运⾏⽔污染防治设施的⽅式排放⽔污染物。
通过不正常运⾏防治污染设施等逃避监管的⽅式违法排放污染物，包括以下情形：（⼀）将部分或全部污染物不经过处理设施，直接排放的；（⼆）⾮紧急情况下开启污染物处理设施的应急排放阀门，将部分或者全部污染物直接排放的；（三）将未经处理的污染物从污染物处理设施的中间⼯序引出直接排放的；（四）在⽣产经营或者作业过程中，停⽌运⾏污染物处理设施的；（五）违反操作规程使⽤污染物处理设施，致使处理设施不能正常发挥处理作⽤的；（六）污染物处理设施发⽣故障后，排污单位不及时或者不按规程进⾏检查和维修，致使处理设施不能正常发挥处理作⽤的；（七）其他不正常运⾏污染防治设施的情形。
02违反义务的法律后果违反义务1、义务2、义务3、义务4的⾏政处罚1. 由县级以上⼈民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制⽣产、停产整治，并处⼗万元以上⼀百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的⼈民政府批准，责令停业、关闭。
2. 企业事业单位和其他⽣产经营者通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运⾏防治污染设施等逃避监管的⽅式违法排放污染物的，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上⼈民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管⼈员和其他直接责任⼈员，处⼗⽇以上⼗五⽇以下拘留；情节较轻的，处五⽇以上⼗⽇以下拘留。
输电线路涉及环境敏感区的环境影响及污染防治措施研究
输电线路涉及环境敏感区的环境影响及污染防治措施研究【摘要】输电线路在环境敏感区的建设对周围环境造成了一定影响，导致土地使用变化、植被破坏和野生动植物栖息地减少等问题。
本文对环境敏感区的概念进行了界定，探讨了输电线路对环境的影响和污染防治措施。
在污染防治方面，结合现有技术应用情况，提出了一些有效的防治方法，包括地下化输电、植被覆盖和监测评估等。
通过对环境敏感区输电线路污染防治重要性的分析，强调了环境保护的必要性。
展望未来研究方向，提出了加强环境监测技术研究和提高污染防治技术水平的建议，以为环境持续保护和可持续发展提供支持。
【关键词】输电线路、环境敏感区、环境影响、污染防治措施、环境监测与评估、污染防治技术、重要性、未来研究方向1. 引言1.1 研究背景输电线路在现代社会中起着至关重要的作用，但同时也对环境造成了一定的影响。
随着人们对环境保护意识的提高，对输电线路涉及环境敏感区的污染防治措施的研究变得日益重要。
研究背景涵盖了对输电线路对环境的影响进行全面而深入的分析，以及对环境敏感区的定义和研究的必要性进行探讨。
近年来，随着环境问题的日益严重，人们对环境保护和生态平衡的重视程度逐渐提升，因此对环境敏感区输电线路污染防治的重要性亦日益凸显。
对于环境敏感区输电线路污染防治问题的研究不仅可以有效保护环境资源，维护人类居住和生态环境的健康，也可以推动我国环境保护事业的发展。
有必要对这一领域进行深入的研究探讨，以寻求更加科学有效的污染防治措施，为促进环境可持续发展作出贡献。
1.2 研究目的研究目的主要在于分析输电线路在环境敏感区的影响并探讨相应的污染防治措施。
通过研究输电线路对环境的影响，可以深入了解其对周围生态系统、生物多样性和自然景观的影响程度，进而为环境保护部门提供科学的决策依据。
了解环境敏感区的定义和特点，可以有针对性地制定相应的污染防治策略，并规范输电线路建设和运行行为，最大程度地减少环境污染。
研究污染防治技术的应用和环境监测与评估方法，可以为实际工程项目提供指导，保障环境质量和人类健康。
企业污染与治理对策
企业污染与治理对策 【摘 要】改革开放以来，随着我国经济的快速增长和国民素质的提高，人们的环保意识不断增强。然而，在我国经济快速增长的同时，工业企业污染也日趋严重，且已严重影响了人民群众的正常生产生活和社会的可持续发展进程。本文主要从我国工业企业污染排放现状、人们对治理企业污染的认识、污染治理与发展的关系等方面对我国治理企业污染的必要性和紧迫性进行剖析，并结合伊川工业企业污染治理实际，提出促进企业污染治理的具体措施及政策建议。 【关键词】企业；污染；治理；措施 改革开放以来,随着人口的增加和工业活动的加强,我国的经济在快速发展的同时，人们生存的环境也在不断的被破坏。由于企业业主的环保意识低，求利心切,工业企业超标排污、偷排、直排现象时有发生。工业污染治理已成为我们必须去面对且亟待解决的问题。本文主要从以下几方面对我国工业企业污染治理问题进行剖析，力求通过本文使人们对企业污染治理的紧迫性和必要性有更深刻的认识，并能自觉的治理企业污染,从而促进我国经济“又好又快发展”目标的顺利实现。 1 污染现状 现阶段我国在经济快速增长和人们生活水平不断提高的同时，赖以发展的资源却在逐渐耗尽，人类和其它生物赖以生存的环境也在不断恶化。近年来，黄河断流，长江泛洪，淮河变黑，沙尘暴肆虐，荒漠化加速等等，都在危害着人们的环境权益，剥夺着人们的生存权利。据我省环境监测中心站发布的《2011年河南省环境质量概要》显示，2011年，全省地表水为中度污染。其中，省辖海河流域污染程度位于首位，为重度污染；淮河流域次之，为中度污染；黄河流域和长江流域为轻度污染。18个省辖市中，平均综合污染指数最高的是洛阳、郑州、济源。全省城市降水平均pH值为6.20，酸雨平均发生率为1.1%。南阳、济源、洛阳3个城市出现酸雨。洛阳市一直在河南省的环境评估排行榜上居后。 2 人们对治理企业污染的认识 2.1 有人认为环境污染和生态破坏是经济增长和社会发展过程中的不可避免的阶段性现象，随着时间的推移和科学技术水平的提高，这个问题就会逐步得到解决，也只有经济增长起来以后，对环境污染才会有财力投入。 从目前我国情况看，我们已经拥有成熟的对污染企业进行治理的可行性方案，也同样拥有治理污染所必须设备和资金,但是个别企业业主却利欲熏心，置国家相关环保法律、法规和群众生命财产安全于不顾，为了节约生产成本，不惜牺牲环境代价，时常擅自停运污染防治设施或不正常使用污染防治设施，造成污染物超标排放，甚至直排，这种违法排污行为在在严重破坏我们生存环境的同时，也极大的影响了人民群众的正常生产、生活，同时也使社会产生了一定的不安全因素，致使群众为了保护自己的环境权益纷纷上访政府部门，给政府政策成本增加了负担。 2.2 也有人认为环境保护和经济增长问题，常常构成二元对立和面临两难的困境，认为环境破坏是人类为经济增长必须支付的代价，是人民生活所迫，不值得大惊小怪。 这种发展主义的思维方式和流行话语正在很多人那里成为共识，正阻碍着人们对环境保护和经济增长做任何严肃而富有积极意义的探讨。关注环境保护并不 是要追捧极端的环境主义神话论，也并不否定工业文明、农业文明以及更早期的其他文明形式长期以来与自然界的确存在着的紧张关系，并不否定人们追求日益舒适的物质生活的合理性。今天，无论是在海南，云南，还是在我们河南，都可以看到某些局部地区有很多环境与经济实现双赢的事例。各种文明形式和自然的冲突如果说曾经发生，也丝毫不能说明如今坐视环境恶化具有正当性和必然性。环境破坏是人类为经济增长必须支付的代价的说法在一般意义上也能够让人理解，但问题不在于经济增长有没有付出代价，而在于这种代价是否超过了环境可以承载的程度？这种代价应由谁来承受？ 3 企业污染治理与发展的关系 从上世纪八十年代以来，可持续发展问题逐步得到社会的重视，并被国家确定为发展战略；与此同时，也有一些权利和利益集团采取了忽视乃至取消社会公正的保护环境开发方案，甚至与某些跨国资本势力的掠夺性开发联手，从而导致了很多生态恶果。而这又通常被有些人以“阶段论”给予辩护。“阶段论”认为现在的环境破坏只不过是阶段性的，中国也可以像发达国家那样“先污染后治理”。但“先污染后治理”并不是一项通则，更不是发达国家的普遍事实，当掠夺式的开发和企业排放的大量废气、废水、废渣以危及到我们的呼吸、饮水和健康的时候，当洪水、干旱、毒气等灾害使我们含恨而亡时，当我们“豁出生存搞发展”的时候，再谈污染治理还有什么意义？所以我们所说的发展，是人和自然的和谐发展，是实现经济增长和环境保护双赢的发展，是在向自然索取的同时给予其相应补偿的发展，是在工业活动发生时就采取相应污染防治措施的发展，是污染企业都能实现达标排放的发展。 4 企业污染治理的具体措施 根据我国的基本国情，结合我县实际，我们把企业污染的治理作为促进社会可持续发展的重点，坚持创新机制，依靠科技进步，强化环境法制，使国家“建设环境友好型社会”的宏伟目标得到推进，具体作法有以下几点： 4.1 以削减化学需氧量排放量为目标，通过对辖区内水污染企业的治理使水环境质量得到改善。 主要是加快了伊川县污水处理厂工程建设力度，建成了总投资4700万元，服务人口10.18万人，收集污水面积10.67平方公里，日处理水量2万吨的伊川县污水处理厂，保障了城市污水、工业废水能够得到及时有效的处理；加强工业废水治理，严格执行水污染排放标准和总量控制制度，主要是加快淘汰了辖区内7家小造纸、2家小化工、10家小炼油等30余家不符合产业政策的重污染企业。进一步强化节水工作，制定高耗水企业排放限额标准，提高工业用水重复利用率。以造纸、化工、酿造、纺织印染行业为重点加水污染治理和技术改造力度。在钢铁、电力、煤碳、石英砂等行业推广废水循环利用，努力实现废水少排放或零排放；取缔了饮用水源保护区内的直接排污口，加强了饮用水水源保持、水土涵养，控制面源污染。严格限制在饮用水源保护区上游建设水污染严重的化工、造纸、印染等企业；加强了伊河的水污染防治。4.2 以削减二氧化硫排放量为目标，防治大气污染。 主要是以洛阳豫港电力开发有限公司、洛阳伊川坑口自备发电有限公司建设烟气脱硫设施为重点，确保二氧化硫排放量减少，遏制酸雨发展；综合改善城市空气环境质量，以颗粒物特别是可吸入颗粒物作为城市大气污染防治的重点，加快了城区20余家金刚砂企业调整搬迁，集中整治了城区50余家普通手烧燃煤锅炉，解决了3家餐饮企业油烟问题。加强建筑施工和道路运输环境管理，有效抑 制抑尘。提高城市清洁能源比例和利用效率，大力开展节能活动；加强工业废气污染防治，以省控、国控企业为重点严格执行大气污染排放标准和总量控制制度，促使工业废气污染源全面、稳定达标排放，实现了增产不增污。 4.3 控制固体废物污染，通过对企业固体废物的治理使其资源化和无害化，以减量化、资源化，无害化为原则，把防治固体废物污染作为维护人民健康，保障环境安全和发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会的重点。 主要是加强了伊川县人民医院、伊川县妇幼保健院、伊川县中医院、伊川县城关卫生院的医疗废物处置工作管理力度，建立了医疗废物收集、运输、处置的全过程监督管理体系，实现了全部医疗废物都送达市医疗废物集中处置中心进行安全处置的目标；实施生活垃圾无害化处理；推进固体废物综合利用，重点推进煤矸石、粉煤灰、冶金和化工废渣、尾矿等大宗工业固体废物的综合利用。 4.4 保护生态环境，提高生态安全保障水平，以促进人和自然和谐为目标，以生态功能区划分为基础，以控制不合理的资源开发为重点，坚持保护优先，自然修复为主，力争使生态恶化趋势等得到基本遏制。 4.5 整治农村环境，促进社会主义新农村建设，按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，实施农村小康环保行动计划，开展农村环境综合整治，加强土壤污染防治，控制农业面源污染，发展生态农业，优化农业增长方式。 4.6 严格监管，确保放射源的安全监管为重点，加强放射性废物的处置能力，全面加强辐射安全管理，确保辐射环境安全。 4.7 强化管理能力建设，提高执法监督水平，按照目标与能力相匹配、任务与能力相适应的要求，以监测评估、及时预警、快速反应、科学管理为目标，以自动化、信息化为方向，以建设先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系为重点，努力提高了环境管理能力。 5 促进企业污染治理的政策设想 尽管政府是以强制性为特征的，但并不意味着政府只是强制地改变人们的行为，来达到可持续发展和保护环境的目的。政府政策的目的，是通过政府的行为改变几个经济变量，从而改变经济收益当事人的成本收益计算，最后使他们自动地做出有利于可持续发展和保护环境的事情来。 根据我国的国情，要使经济实现又好又快发展，确保污染企业能够得到及时的治理，确保经济增长和环境保护共嬴，就必须在产权制度的改进上下功夫，我的设想就是成立一个拥有“局部环境”的公司。例如在我们伊川县成立一个“伊河环境管理公司”，它可以在最初由政府出一部分资金牵头建立，以后也可以通过股权转让，改变资本结构，甚至成为一家私人企业，更好的形式应该是变为一家上市公司，受到公众和传媒的关注。而这家公司的业务就是管理好伊河环境所得的全部收益。如在伊河中捕鱼、发展水产、水上旅游等，以及沿岸的旅游和一些房产开发的全部收益。为了自己的利益，它会主动的和伊河两岸的污染企业去交涉，责令它们停止违法排污行为，实现稳定达标排放，在它和污染企业争执不下时就可以利用政府和传媒的力量去捍卫自己的利益。这样我们县的母亲河——伊河就会有了自己的管理者，它的存在将使政府实现环境政策的成本大大降低。只要伊河的环境变好，水质改善，伊河的价值就会成为商机。这样利用人们的逐利动机，通过政府的政策作用，就可以使人们努力地去改善环境，治理企业污染，而无须政府再与排污企业进行“猫捉老鼠”式的游戏。 综上所述，我国现阶段的企业污染已经到了必须去治理的程度，我们必须充
环境保护法律法规对企业的基本要求
（三）减少环境污染和危害
《环境保护法》第四十二条第一款：排放污染物的企业事业单位和其他 生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废 气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、 振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。
环境保护法律法规
对企业的基本要求
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3.法律责任
《水污染防治法》 第八十三条
《大气污染防治法》 第九十九条
违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护 主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一 百万元以下的罚款;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责 令停业、关闭：(一)未依法取得排污许可证排放水污染物的;
上述内容是在旧《环境保护法》第24条的基础上进行了修改完善，主要体现在以下两个方面：
1、将防治污染的责任主体进行了修改。将防治污染的责任主体由原来的“产生环境污染和其他公 害的单位”修改为“排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者”，即排污者。包括企业、国 有事业单位、民办非企业单位、个体工商户等各类排放污染物的生产经营者。
（三）持证并按要求排污
涉水项目
《水污染防治法》 第二十一条第一款
火电厂煤尘污染防治主要措施研究
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火 电厂煤 尘污 染 防治主 要措 施研 究
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２１ 挡 风 网 （ ）的 防尘 机理 料堆 起尘 分 为两 大 类 ：一类 是 料 材料寿命 可 超过 ２ 年 ） 一 系列优 异性能 ，同时具 有工 艺性优 良． ．１ ． 墙 ５ 等 堆 场 表 面 的静 态起 尘 ；另 一类 是 在堆 取 料等 过 程 中 的动 态起 尘 。 可一次 成型 的特 点 ，适 用温 度 ８ ℃ — ０ 。 ０ ４℃ 前者主要与物料表 面含水率、环境风速等关系密切 ，后者主要与 挡风墙一般预加工成型装配到框架上，挡风墙的支架一般分 作业落差 ，装卸强度等相关联。 为基础独立的钢支柱和钢筋栓支柱两种。两种支架主要区别是支 对于散料堆场 ，只有外界风速达到一定强度，该风力使料堆 柱 和基础 不 同 ，其 它部 分基 本相 同。 表 面 颗粒 产 生 的 向上 迁 移 的动 力足 以克服 颗 粒 自身 重： 颗粒 之 匀和 挡风网的设计 主要是 以储煤场的具体地质资料及近 ３ ５ 年 间 的摩擦 力 以 及其 他 阻 碍 颗粒 迁移 的外 力时 ，颗 粒 就 离开 堆 垛表 的气象资料为依据实施的。主要分为三部分 ： 面而扬起 ，此时 的风 速就 称 为起 动风速 。 地 下基 础 ：预制混 凝土 块或 现场浇 注地 下基 础 。 根据 露天 料 堆 粉尘 扩 散 规律 的试 验 研究 ，料 堆 起尘 量 与风 速 支 护 结 构 ： 一 般 采 用 钢 支 架 进 行 支 护 ，支 架 结 构 无 特 殊 之 间 的关 系 为 ： 要求 ，主要考 虑 能给 “ 风抑尘 墙”提 供足够 的强度 ，抵 御 挡
《热电联产管理办法》发改能源〔2016〕617号
附件热电联产管理办法第一章总则第一条为推进大气污染防治，提高能源利用效率，促进热电产业健康发展，依据国家相关法律法规和产业政策，制定本办法。
第二条本办法适用于全国范围内热电联产项目（含企业自备热电联产项目）的规划建设及相关监督管理。
第三条热电联产发展应遵循“统一规划、以热定电、立足存量、结构优化、提高能效、环保优先”的原则，力争实现北方大中型以上城市热电联产集中供热率达到60%以上，20万人口以上县城热电联产全覆盖，形成规划科学、布局合理、利用高效、供热安全的热电联产产业健康发展格局。
第二章规划建设第四条热电联产规划是热电联产项目规划建设的必要条件。
热电联产规划应依据本地区城市供热规划、环境治理规划和电力规划编制，与当地气候、资源、环境等外部条件相适应，以满足热力需求为首要任务，同步推进燃煤锅炉和落后小热电机组的替代关停。
热电联产规划应纳入本省（区、市）五年电力发展规划并开展规划环评工作，规划期限原则上与电力发展规划相一致。
第五条地市级或县级能源主管部门应在省级能源主管部门的指导下，依据当地城市总体规划、供热规划、热力电力需求、资源禀赋、环境约束等条件，编制本地区“城市热电联产规划”或“工业园区热电联产规划”，并在规划中明确配套热网的建设方案。
热电联产规划应委托有资质的咨询机构编制。
根据需要，省级能源主管部门可委托有资质的第三方咨询机构对热电联产规划进行评估。
第六条严格调查核实现状热负荷，科学合理预测近期和远期规划热负荷。
现状热负荷为热电联产规划编制年的上一年的热负荷。
对于采暖型热电联产项目，现状热负荷应根据政府统计资料，按供热分区、建筑类别、建筑年代进行调查核实；近期和远期热负荷应综合考虑城区常住人口、建筑建设年代、人均建筑面积、集中供热普及率、综合采暖热指标等因素进行合理预测。
人均建筑面积年均增长率一般按不超过5%考虑。
对于工业热电联产项目，现状热负荷应根据现有工业项目的负荷率、用热量和参数、同时率等进行调查核实，近期热负荷应依据现有、在建和经审批的工业项目的热力需求确定，远期工业热负荷应综合考虑工业园区的规模、特性和发展等因素进行预测。
火电厂大气污染物排放标准
火电厂大气污染物排放标准(总35页)-本页仅作为预览文档封面，使用时请删除本页-画虎、工笔虎、画虎技法、画虎视频刘晓军工笔画虎临摹作品视频—设色（5） 8产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号第二类限制类三、电力1、小电网外，单机容量 30 万千瓦及以下的常规燃煤火电机组2、小电网外，发电煤耗高于 300 克标准煤/千瓦时的湿冷发电机组，发电煤耗高于305克标准煤/千瓦时的空冷发电机组七、有色金属3、电解铝项目(淘汰落后生产能力置换项目及优化产业布局项目除外）第三类淘汰类一、落后生产工艺装备（三）电力1、大电网覆盖范围内，单机容量在 10 万千瓦以下的常规燃煤火电机组2、单机容量5万千瓦及以下的常规小火电机组3、以发电为主的燃油锅炉及发电机组4、大电网覆盖范围内，设计寿命期满的单机容量 20 万千瓦以下的常规燃煤火电机组（六）有色金属4、铝自焙电解槽及100KA及以下预焙槽（2011年）火电厂大气污染物排放标准（GB 13223－2011）发布执行前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律、法规，保护环境，改善环境质量，防治火电厂大气污染物排放造成的污染，促进火力发电行业的技术进步和可持续发展，制定本标准。
本标准规定了火电厂大气污染物排放浓度限值、监测和监控要求。
本标准首次发布于1991年，1996年第一次修订，2003年第二次修订。
本次修订的主要内容：——调整了大气污染物排放浓度限值；——规定了现有火电锅炉达到更加严格的排放浓度限值的时限；——取消了全厂二氧化硫最高允许排放速率的规定；——增设了燃气锅炉大气污染物排放浓度限值；——增设了大气污染物特别排放限值。
火电厂排放的水污染物、恶臭污染物和环境噪声适用相应的国家污染物排放标准，产生固体废物的鉴别、处理和处置适用国家固体废物污染控制标准。
新环保法企业重点条文
一、查封扣押第二十五条企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。
【释义】本条是关于环保部门行政强制措施权的规定。
行政强制权是行政权的一项重要内容，是行政机关实现行政目的的有效保障。
由于行政强制权直接限制公民、法人和其他组织的人身权、财产权，故对于赋予行政部门该项权力应当持慎重态度。
在环境保护法修改前，尚未有法律赋予环境保护主管部门行政强制权。
面对严峻的环境形势以及在环境执法中遇到的种种困难，在修改过程中，各级环境保护主管部门强烈要求赋予其行政强制权，环境科学、环境法学专家及社会公众也呼吁在环境保护法中规定行政强制的内容。
一、关于行政强制措施权行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。
其中，行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
行政强制措施的种类包括：限制公民人身自由，查封场所、设施或者财物，扣押财物，冻结存款、汇款以及停止供水供电等。
行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
行政强制执行的方式包括：加处罚款或者滞纳金，划拨存款、汇款，拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物，排除妨碍、恢复原状，代履行等。
本条规定将查封、扣押两种形式的行政强制措施权，直接授予县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门。
这样的规定考虑了环保执法的现实困难。
实践中，许多违规企业对环保部门有恃无恐，有的污染企业检查时停产、检查后继续违法生产，与环保部门“打游击”。
有些“三无”企业甚至收到罚款单后一走了之，之后换个地方“死灰复燃”。