国土窗口业务情况介绍-中国昆山(精)

国土窗口业务情况介绍
根据中心“关于进一步梳理各进驻部 门‘两集中三到位’情况的通知”精神 及市委市政府“许可进驻率和授权率两 个100%”的要求，经逐步梳理，清理出 行政许可7项，行政确认19项，对应的 窗口业务34项，总的承诺时间为237个 工作日。（详见表格）
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谢谢各位领导！

日常最常用的主要是“初始登记”、“变更登记”、 “注销登记”、“查封登记”等。例如企事业单位在新批土 地上设立的土地登记属于初始登记；二手房买卖需办理土地 变更登记；注销土地他项权利要办理注销登记；法院查封土 地要办理查封登记等。

土地登记流程：
登记中心审核

窗口土地登记业务
国 土窗 口土 地登记 业务 表
②土地使用权抵押登记（抵押变更） 申报材料：
1、抵押申请；（需盖双方公章） 2、营业执照副本复印件（双方盖章、年检）； 3、法人代表身份证复印件及委托人身份证复印件（双方盖 章、法人章）； 4、董事会（股东会）决议签字原件；（盖章） 5、抵押物清单；（双方盖章） 6、土地证原件及复印件、房产证复印件（未建房需提供房 产抵押承诺书）； 7、借款、抵押合同 8、评估报告、备案表； 9、公司章程及董事会成员名单（盖章）
业务 序号
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窗口业务
划拨土地 使用权 登记 宅基地登 记 国有出让 （租赁 ）、集 土流转 （租赁 ）土地 使用权登 记 土地使用 权转让 （再流 转）登 记 商品房分 割许可 证 名称、用 途变更 土地使 用权登 记 地址变更 土地使 用权登 记 遗失补办 土地使 用权登 记 商品房分 割登记 个人房屋 变更登 记（包 括二手 房交易 、房屋 继承、赠 与和夫 妻离异 房屋过 户） 土地使用 权注销 登记 土地使用 权抵押 登记 土地使用 权抵押 变更登 记 土地使用 权抵押 注销登 记 土地使用 权出租 登记（ 二级） 土地使用 权出租 注销登 记（二 级）
发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保 财产优先受偿的权利，但法律另有规定的除外。 土地抵押权
土地登记的基本原则
①土地属地登记原则： 《物权法》第十条 不动产登记，由不动产所在地的登记机 构办理。 《土地登记办法》第三条 土地登记实行属地登记原则。 ②土地依申请登记原则： 《土地登记办法》第六条 土地登记应当依照申请进行，但 法律、法规和本办法另有规定的除外。
承诺时间
8 8 8 10 12 8 6 6 5 4 6 5 4 3 5 3
备注
101

其中经局授权，个人房屋变更登记（包括二手房交易、房屋继承、 赠与和夫妻离异房屋过户）、土地使用权抵押登记、抵押变更登记、 权抵押注销登记、土地使用权出租登记（二级）、出租注销登记 （二级）等六项土地登记业务由窗口直接办理。
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土地登记
涉及法律、法规：
《中华人民共和国物权法》 《中华人民共和国土地管理法》 《土地登记办法》
定义
土地登记，是指将国有土地使用权、集体土地所有权、集体 土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需 要登记的其他土地权利记载于土地登记簿公示的行为。（三 层含义）
权利主体: 土地所有权、土地用益物权、土地担保物权 土地所有权：我国实行的是土地的社会主义公有制，即全
行政许可
土地转让 审批 国有土地 使用权 招拍挂 租赁审批 国有土地 使用权 招拍挂 出让审批
窗口业务
国有建设 用地使 用权转 让 建设用地 招拍挂 租赁审 批 建设用地 招拍挂 出让审 批 建设用地 许可证 国有土地 划拨 集体土地 调拨 集体土地 再流转
承诺时间
10 12 12 4 4 4 6 6 6 5 5 5 6 15 10 5 8 8 8 10 12 8 6 6 5 4 6 5 4 3 5 3 6 15
注：零资产抵押需提供房产证复印件和房产他项权证复印件和房产评 估报告； 第三方借款需提供公证书、借款人营业执照副本复印件及法人身份证 复印件（加盖公章）
③抵押注销登记
申报材料：
1、注销抵押申请；（需盖双方公章） 2、营业执照副本复印件（双方盖章、年检）； 3、法人代表身份证复印件及委托人身份证复印件（双方盖 章、法人章）； 4、还款证明； 5、土地他项权利证书（原件）； 6、土地使用证（原件）；
民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行
使。
农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集
体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村 内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内 各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属 于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组 织经营、管理。
备注
建设用地 审查报 批
临时用地 报批 农村居民 建房报 批（原 宅） 未利用地 转为建 设用地 审批 挂钩指标 建设用 地供应 审批 集体建设 用地终 止流转 合同
土地使用 权收回 审批 采矿权登 记许可 （初 审） 矿产开发 利用年 度检查 行政确认 行政确认 行政确认 行政确认 行政确认 行政确认 行政确认 行政确认 行政确认 行政确认 行政确认 行政确认 行政确认 行政确认 行政确认 行政确认 行政确认 行政确认 行政确认
土地使用 权收回 审批 采矿权登 记许可 （初审 ） 矿产开发 利用年 度检查 土地价格 评估备 案 划拨土地 使用权 登记 宅基地登 记 国有出让（ 租赁）、 集土流 转（租 赁）土地 使用 权登记 土地使用 权转让 （再流 转）登 记 商品房分 割许可 证 名称、用 途变更 土地使 用权登 记 地址变更 土地使 用权登 记 遗失补办 土地使 用权登 记 商品房分 割登记 个人房屋 变更登 记 （ 包括二 手房交 易、 房 屋继承 、 赠与和夫 妻离异 房屋过 户） 土地使用 权注销 登记 土地使用 权抵押 登记 土地使用 权抵押 变更登 记 土地使用 权抵押 注销登 记 土地使用 权出租 登记（ 二级） 土地使用 权出租 注销登 记（二 级） 土地使用 权（用 途）变 更 建设用地 终止出 让（流转） 合同、土 地使用 权收 回、土地 注销登 记
错误的，应当报经人民政府批准后进行更正登记，并书面通知当事人 在规定期限内办理更换或者注销原土地权利证书的手续。当事人逾期 不办理的，国土资源行政主管部门报经人民政府批准并公告后，原土 地权利证书废止。
异议登记：异议登记是利害关系人对不动产登记簿记载的权
利提出异议并记入登记簿的行为，是在更正登记不能获得权 利人同意后的补救措施。 预告登记：指当事人约定买卖期房或者转让其他不动产物权 时，为了限制债务人处分该不动产，保障债权人将来取得物 权而作的登记。 查封登记：是指不动产登记机构根据人民法院等提供的查封 裁定书和协助执行通知书，将查封的情况在不动产登记簿上 加以记载的行为。
①个人房屋变更登记（包括二手房交易、房屋继承、赠与
和夫妻离异房屋过户）
项目所需材料： 1、 土地变更登记申请书 2、 房产证原件及复印件； 3、 买卖双方身份证或户口簿的原件及复印件； 4、 土地证原件； 5、 店面房需提供契税发票复印件； 6、 如离婚析产，需提供离婚调解协议书；如分家析产， 需提供分家析产公证书；如继承析产，需提供继承析产公 证书； 7、 受让方如是夫妻共有或几人共同共有，需共有人到场 签字。
土地用益物权：土地用益物权是依法对一定的土地占有，

并加以利用取得收益的权利，包括土地承包权、建设用地 使用权、宅基地使用权、地役权。 土地承包经营权 宅基地使用权 建设用地使用权 地役权（地役权是指为实现自己土地的利益而使用他人土 地的权利。）
土地担保物权：担保物权人在债务人不履行到期债务或者
土地登记类型 《土地登记办法》规定，土地登记分为：“总登记”、


“初始登记”、“变更登记”、“注销登记”、“更正登 记”、“异议登记”、“预告登记”、“查封登记”八种 类型。 总登记：是指在一定时间内对辖区内全部土地或者特定区 域内土地进行的全面登记。 初始登记：是指土地总登记之外对设立的土地权利进行的 登记。 变更登记：是指因土地权利人发生改变，或者因土地权利 人姓名或者名称、地址和土地用途等内容发生变更而进行 的登记。 注销登记：是指因土地权利的消灭等而进行的登记。 更正登记：国土资源行政主管部门发现土地登记簿记载的事项确有