当前基层组织建设存在的问题及对策思考
当前基层组织建设存在的问题及对策思考
党的基层组织是党执政的组织基础。近年来，全市各级党委对基层组织建设高度重视，基层建设工作抓得紧、抓得实，乡村两级班子干部队伍整体素质有了明显提高，带领群众勤劳致富，推动了农村经济社会快速发展，农村发生了巨大变化，农村基层组织建设现状总体较好。但也存在一些不容忽视的问题，应当引起各级党委的高度重视，逐步为基层解决实际困难和问题。
一、村“两委”干部领导发展能力弱应加强培训
在深入基层调研中，基层干部普遍反映，我市村级组织换届后，虽然市、县党委政府都组织了村“两委”干部培训，但他们认为培训时间较短、针对性不够强，讲政治理论的内容偏多、适用技能内容较少，村干部领导发展的能力不强。有的有积极性、有吃苦精神、也想带领群众发展致富，但办法不多，不知道怎么干、不会干；有的强调客观困难多，等靠要思想较重，工作消极应付，不求进取；有的甚至软弱涣散，私心严重，在处理群众利益时优亲厚友，带头作用差。
面对这些问题，一是应加大对村干部的培训力度。有关部门在制定培训方案时，应广泛征求基层干部的意见，使培训具较强的针对性和时效。通过分批次进行系统培训，全面提高村干部的整体素质，真正使他们懂得怎样当村官、当好村官，能结合村情会干、能干，在带领群众发展致富、改变家乡面貌中有实招，在关心群体、为群众服务中有奉献。二是应建立对村干部的激励机制，对年轻优秀的村干部，在招录公务员中应适当放宽条件，给予关照。同时，在各级财政逐渐向好的情况下，应适当提高村干部的补贴标准，并建立养老保险制度，以解决他们的实际困难。三是对软弱涣散的村级班子，要下决心进行调整，选好一把手至关重要。
二、部分村远程教育作用发挥不够好应尽快改进
群众盼发展、求信息、快致富的愿望十分迫切，利用好远程教育为群众提供政策知识、市场信息和种养殖技能等是新形势下提升基层干部和农民素质的有效途径，十分重要。但目前我市农村利用远程教育的状况远远不能适应群众的要求，一是由于并村后大多数村的活动室较狭窄，远程教育设备安置在小学校，学校白天上课，无法组织村民收视，晚上村民又不愿意出门，时间无法对接，集中教育无法开展；二是技术服务跟不上，有故障就摆着，操作员培训面窄，会操作的人少，已经培训能操作的人员由于没有报酬不愿意干或外出打工，导致设备闲置。要使远程教育真正发挥作用，成为村干部和村民提高素质教育的平台，省、市和县应专项投入，为村扩建活动室，将远程教育设备从学校转入村活动室。同时，应加大对操作人员的培训力度，在组织村干部培训时把远程教育设备操作知识作为一项内容，使村干部人人都会操作，充分运用远程教育服务“三农”，加快农村经济社会发展步伐。
三、村民自治组织行政化倾向应逐步转变
村（居）民委员会是自我管理、自我服务、自我教育的基层群众性自治组织。基层组织依靠群众，服务群众，反映群众诉求，办理本村（居）公共事务和公共事业，协助政府开展工作。但当前普遍存在把村级组织作为政府部门延伸机构的现象，乡镇把所有工作都布置在村，有些本不该他们做的工作，硬性安排下达，填报表格繁多，尤其是对村级的考核、评比、检查等内容繁杂，可谓“上面千条线，下面一根针”，以致村干部完全处于应付状态，工作量大，不堪重负，以致自治功能难以发挥，思发展抓发展的精力不足。有关部门应依法行政，乡镇把工作重点放在抓基层工作上，切实理顺工作关系，进一步明确职责，改变工作方法，多深入实际履行职责，逐步解决上级政府对村级组织的指导领导化和基层组织的自治行政化问题，减少一切不必要的考核、评比、检查项目，积极发挥村级组织的职能作用。
四、扶持农村发展是解决基层诸多问题的关键。 基层组织建设面临问题最多的是贫困村，大多数村无村级积累，基础设施建设滞后，制约了农村经济发展，农产品运不出村，现有公共设施不能满足群众需求；村干部补助标准低，年轻人不愿干，村级后备干部选拔培养难；农村党员结构不合理，年龄偏大、文化偏低、女性党员少的情况较为普遍，由于年轻人外出打工多，发展党员难度大等等。
发展是解决上述这些问题的唯一办法。要通过抓基层组织建设促进经济社会大发展，在大发展中不断加强组织建设。一是通过基层组织建设年活动，落实乡镇党委和村党支部“五个好”的要求，夯实基础，使基层党组织切实履行职责，进一步发挥带领群众发展致富的领导作用。二是要以科学发展观为指导，有关部门要下功夫，花力气，结合乡情、村情，一个乡一个乡、一个村一个村地因地制宜制定和完善切实可行的发展规划，责任到机关、到企业，并实实在在地支持抓好落实，促进发展。三是抓好典型示范，及时总结基层好的做法和经验，树立典型，以点带面，整体推进，在全市形成抓基层、谋发展、抓发展、加快发展的良好氛围。四是加大对农民技能培训力度，重点是整合培训资源，改变目前部门培训不协调、技术人才从外地引进的状况，培养出本地的种养殖技术人才。同时，用好用足中央和省、市的各项惠民政策，整合支农资金，支持农户发展种养殖业项目，促进农民增加收入，进一步改善农民生产生活条件。五是建立以工促农、以城带乡长效机制，加大工业反哺农业、城市支持农村力度，进一步发挥我市工业企业集中的优势，积极引导工矿企业定乡定村定项目帮扶农村经济发展，鼓励城市资本向农村流动、参与农业结构调整，加快城乡经济社会统筹发展步伐，逐步解决城乡二元结构突出的问题，实现构建和谐六盘水的宏伟目标。（作者为中共六盘水市委政策研究室主任）
基层党组织建设存在问题和解决的建议
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基层党组织建设存在问题和解决的建议
近年来，镇党委结合实施"云岭先锋"工程和开展保持共产党员先进性教育活动，狠抓基层党组织建设，使全镇农村基层党组织的战斗力、凝聚力得到了明显增强，使广大农村党员和干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全镇的经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地推进了农村"三个"文明建设。但是随着经济、社会的发展，对农村党员特别是党的基层干部要求越来越高，影响基层党组织建设的问题正逐渐显露出来。 一、存在的问题 （一）村级党支部活动阵地缺乏，党支部组织活动难以开展。我镇共有42个农村党支部，有农村干部党员921名，除开展小康示范村建设的支部有活动地点外，其余的均无活动场所。虽然我镇建立了党员活动中心户，但由于近几年来党员人数的不断增加，党员活动中心户已不能满足要求。造成了"干部人难找，群众难办事，活动难开展"的被动局面，削弱了党在群众心目中的地位和形象，影响了农村基层组织的健康发展。 （二）党员发展难度大。一是初高中毕业生农村务农的较少，大多数都外出打工，农村共青团组织活动较少，共青团推优工作力度不够，致使在青年当中发展党员困难较大；二是在农村中有经济头脑的致富能手对入党有畏难情绪，原因是入党后要经常参加一些学习，经常开会，怕影响生产和经营。 （三）村党支部对党员的管理办法少，措施不得力，存在着重发展轻管理的情况。农村部分无职老党员，虽然思想觉悟高，但在儿女成家后，普遍自己生活困难，有的连交纳党费都很困难，在群众中发挥不了带头作用。个别党员素质低下，党性观念淡化，把自己混同于普遍群众中，有的甚至在农村群体性事件中站在党组织的反面，煽风点火，出谋划策，参与其中。农民党员的思想文化素质差，致使他们的观念陈旧，工作能力不强，更缺乏带领农民群众致富的好点子、好办法。 （四）农村党支部书记的党务知识较少，支部活动开展的方式办法不够，一定程度上造成了党组织的凝聚力，战斗力减弱，党员的先锋模范作用得不到充分体现。 二、加强农村基层党组织建设的对策和建议。
新时期基层党组织党建工作存在的问题及对策建议思考_1
新时期基层党组织党建工作存在的问题及对策建议思考
基层党组织作为党组织的基础所在，在工作中面临着内部与外部问题。而想要促进党组织的健康持续发展，就要坚持从改革创新角度出发，结合新形势发展趋势，对基层党建工作进行研究，找出其中存在的问题，加大改革力度，促进基层党建工作的健康发展。
基层党建作为党开展各项工作并落实具体的基础部门，就要求基层党组织提升对自身的重视度，主动将党的各项任务与政策落实到具体工作中去，结合当前发展形势，在原有基础上进行创新，探索出适合的基层党建工作方法。
一、基层党建工作特点
（一）多元化
在新形势发展下，社会开始向着多元化的方向不断发展，基层党建工作范围有了明显的增加，工作对象也开始向着多层次方向不断发展。在现阶段发展中因社会人口构成复杂程度增加，所以在工作中表现出了许多的问题，如针对退休干部、各类党员等并未制定出完善的管理制度等。此外由于基层党员在身份、地位等方面有着明显的差异性，所以在管理上也表现出了许多的问题。
（二）服务性
开展基层党建工作中就要从深入基层出发，始终坚持为人民服务原则，不断提升服务水平质量，在保证服务范围合理性的基础上加大党的思想宣传力度，提升党的社会影响力，发挥出为党员提供服务得到作用，带动党员参与社会建设，提升各部门的凝聚力，找出当地建设的工作重点。所以说基层党建工作中就要坚持从科学发展入手，激发群众的参与积极性，实现经济建设与发展目标。
（三）多样性
我国目前在基层党建工作上还处于理论与实践相结合的阶段，并未形成固定的模式，只能按照当地的需求与工作情况来开展工作，并按照具有当地工作特点的党建模式来解决问题。但是也正是受到这一因素的影响，使得基层党建工作在运行机制、格局与组织等方面表现出了多样性的特点。
（四）区域性
基层党建工作覆盖面积极为广泛，且在不同领域中有着一定的基础范围，基层党员与党组织能够实行属地管理，而这也就使得基层党建工作稳定性较强，尤其是在工作条件与空间等方面也是较为固定的。
基层组织建设存在的问题和不足
基层组织建设存在的问题和不足
一、基层组织建设存在的问题和不足
当前，基层组织建设在我国社会发展中具有重要意义。然而，我们也必须正视基层组织建设所存在的问题和不足。这些问题直接影响了基层组织的功能发挥和服务能力，阻碍了实现全面建成小康社会的目标。以下是几个主要问题：
1.1 基层组织功能虚化
对于部分村委会、社区居民委员会等基层组织来说，其职责范围较为模糊，功能虚化情况比较突出。一些村委会过多地从事经济活动或行政事务，而忽略了社会管理和公益服务等本应优先完成的任务。与此同时，由于人员素质参差不齐，缺乏专业化和全面性，导致工作效率低下。
1.2 机制不健全
目前，一些地方政府对于基层组织的支持力度不够大，多数时间和精力被投入到上级政府部门之间的衔接工作中。如此一来，“两头卡”，很难真正落实责任、各尽其职，形成了一种机制不健全的现象。同时，基层组织在经费、人员选拔等方面也存在问题。
1.3 涉民问题亟待解决
当前，一些地方仍然存在着民生工作落后、政府与民众矛盾激化等问题。对于基层组织来说，如何更好地与群众沟通和互动，了解并解决最迫切的问题，是一个亟待解决的难题。目前，一些基层组织还未能建立起良好的信息反馈渠道和参与机制，导致 委员会 与群众之间产生了微妙的关系。
1.4 缺乏专业人才培养 基层组织是社区治理体系中重要支撑力量。然而，在现实中，由于基层职位职责重、薪资水平相对较低且晋升途径狭窄等原因，缺乏足够优秀的年轻人加入这个队伍，并投入精力进行专业化培训和提升。因此，在很多地方出现了“官僚化”、“能力不匹配”的情况。
二、解决基层组织建设问题的对策建议
为了有效解决基层组织建设存在的问题和不足，以下是一些建议和对策：
2.1 明确职责与定位
各级政府应通过加强管理和引导来明确基层组织的职责与定位。在定义基层组织时间内，尽量避免经济类型公益岗位。通过健全制度机制、完善工作标准等手段，实现基层组织功能向社区治理、民生服务等方面的转型。
基层组织建设存在的问题隐患
基层组织建设存在的问题隐患
一、问题隐患的背景介绍
在我国基层组织建设过程中，存在着一些问题和隐患。这些问题不仅制约了基层组织的发展和工作效能，也影响了党的执政能力和群众的利益。因此，深入分析和总结这些问题，并寻找解决方案，对于推进基层组织建设具有重要意义。
二、基层组织建设存在的问题
1. 组织形式过于僵化
当前，在一些地区和单位中，基层组织的形式相对单一且僵化，未能及时根据实际情况进行调整。其中一个主要表现就是活动内容单一，只注重传达宏观决策指示而忽视了群众需求。此外，一些党员在党内组织活动中缺乏积极性和创造性，导致党群关系紧张。
2. 组织质量不高
一些地方和单位在选拔党员担任基层组织职务时没有严格把关，导致干部队伍质量参差不齐。部分干部素质低下、能力不足，在工作中表现出不负责任、处事糊涂等问题，影响了基层组织的正常运转。同时，一些党员缺乏学习意识和创新精神，导致对新形势下党组织建设缺乏深入思考。
3. 党员意识淡薄
一些党员对入党宣誓、为人民服务的初心和使命愈发淡薄。他们往往只重视自身利益，忽视了党的集体利益和群众利益。部分党员理想信念不坚定，丧失了对共产主义事业的信仰，在工作中敷衍塞责、消极应付。
4. 组织建设的监督制约问题 有些地区和单位在组织建设过程中存在监督不力、纪律松弛等问题。一些领导干部对基层组织建设缺乏重视，没有形成有效机制来规范和监督基层组织的运行情况。这也为一些违规违纪行为提供了可乘之机。
三、解决基层组织建设问题的对策与措施
1. 推进组织形式多样化
鼓励并引导基层党组织丰富活动内容，根据群众需求和实际情况开展形式多样的工作。例如，在基层组织建设中加强与群众沟通的机制建设，增设一些符合群众特点和需求的活动项目，提升党员参与度以及党群关系的紧密程度。
2. 提高干部质量
在选拔干部时要坚持德才兼备、以德为先的原则，注重对干部进行全面考察和评估。通过培训、教育等方式提升干部素质，加强他们对组织工作的理解和把握能力。同时，鼓励担任基层组织职务的党员主动学习和积极思考问题，提高自身专业水平。
高校工会基层组织建设存在的问题及对策
高校工会基层组织建设存在的问题及对策
高校工会作为维护职工权益和增进员工福利的重要组织，其基层组织建设是保证高校工会工作正常开展的基础。然而，当前高校工会基层组织建设存在着许多问题，需要采取对策来加以解决。
问题一：组织建设不完善
1、人员配备不足。许多高校工会基层组织在人员配备上存在着人手不足的问题。由于工会组织缺乏足够的财政支持和吸纳社会力量的意愿，往往难以招募到足够的志愿者，从而导致组织无法顺利地开展工作。
2、组织结构不完善。高校工会组织结构的形式化问题很大。相对而言，高校工会的组织结构比较封闭，成员缺乏参与感。因此，高校工会需要因地制宜地采取不同的组织形式，以适应不同的发展要求。
对策一：加强人员培训
高校工会组织应该加强培训，提高工会成员的素质和管理能力，增强工会组织管理的质量和效果。此外，高校工会可以积极开展各种形式的培训，包括组织实训、培训研讨、沙龙交流等，以提高工会成员的工作技能和管理水平。
对策二：完善组织结构
高校工会组织应该逐步开放，加强与社会的联系，完善工会组织的功能、组织结构和建设方法。同时，高校工会需要采取新的方法、新的方式与员工沟通，加强与员工之间的互动，确保建立现代化的工会组织。
问题二：工作内容单一
高校工会基层组织在工作内容上往往只局限于为职工提供服务和解决日常问题，未能充分发挥工会社团的社会组织作用。
对策一：强调社会组织的作用
高校工会组织应认识到，工会社团在现代社会中的作用不只是为职工提供服务，还应兼顾社会建设和维护公共利益。高校工会应该将社会组织作为重要工作内容之一，积极举办一些公益活动，向社会输出高校优秀文化，提升公众对高校的关注度和支持度。
对策二：开展多元化的活动 高校工会应该充分发挥社会团体的优势，对于工会员工活动开放度不足的现况，可通过有趣的活动加强员工之间的互动，规范工会的管理，不仅增加团体之间的交流，还可以促进员工的身心健康。
基层组织工作存在的主要问题及对策
基层组织工作存在的主要问题及对策
一、基层组织工作存在的主要问题
随着中国社会的发展，基层组织在国家治理体系中起到了至关重要的作用。然而，我们也不可忽视基层组织工作存在的一些主要问题。这些问题不仅影响了基层组织工作的效果，也限制了基层民众的参与和发展。本文将重点讨论以下几个方面：领导力薄弱、组织能力不足、缺乏有效沟通机制、干部队伍建设亟待加强以及制度创新欠缺等。
1. 领导力薄弱
在一些基层组织中，存在领导力薄弱的问题。一方面，部分领导者对于基层组织工作的理解不够深入，在权衡利益和管理困难中显得犹豫不决；另一方面，存在一些地方干部更注重个人或小团体利益，而忽视了整体发展和群众利益，导致决策不能抓住核心问题，并且执行力度不够。
2. 组织能力不足
另一个问题是基层组织在动员和凝聚群众方面的组织能力不足。一些基层组织存在工作混乱、信息不畅通和任务分配不合理等问题。在重要项目和政策推动过程中，缺乏统一的组织模式和明确的执行计划，导致工作效率低下。
3. 缺乏有效沟通机制
基层组织缺乏有效的沟通机制也是一个突出问题。由于信息传递渠道有限，导致各个级别之间、部门之间和群众之间的沟通障碍增加。这种情况下，信息失真传递导致事态扩大化、问题恶化，从而影响到基层组织工作的顺利进行。
4. 干部队伍建设亟待加强 干部队伍建设是基层组织发展的关键因素。然而，在一些地方，由于选拔机制不够健全、培训体系不够完善以及评价方式不够科学，存在“能者上、庸者下”或是“守成思想”，导致了一些优秀人才得不到合理使用的问题，并且各级干部在管理能力和公共服务意识方面仍有待提高。
5. 制度创新欠缺
基层组织工作中还缺乏制度创新，这使得一些问题得不到有效解决。基层组织需要将底层实践的经验总结和制度化，以便更好地适应当地需求，并提供良好的治理环境。然而，现行的制度与社会实践不完全匹配，导致了基层治理的滞后和问题解决的困难。
二、对策
针对上述问题，我们应该采取一系列的对策来改善基层组织工作。以下是几点建议：
浅议基层党组织在队伍建设方面存在的问题及对策建议
浅议基层党组织在队伍建设方面存在的问题及对策建议
机关党组织在队伍建设方面扮演着重要的角色。机关单位中的党员、干部掌握着重要的权力，机关作为党和政府的执政机构，担负着宏观管理职能和贯彻执行党的路线、方针、政策以及国家法律和上级领导机关的决定、决策、规章制度的责任。机关队伍的能力、效率、作风直接关系到机关的明晰、畅通和洁净。然而，当前机关党组织在加强队伍建设方面存在着许多问题。
首先，一些机关党政领导对机关党组织如何加强队伍建设的工作重视不够、指导不力。一些领导认为机关业务工作是“硬头货”、机关党组织如何加强队伍建设的工作是“橡皮筋”，总想在自己任内多做点“实绩”，不想在机关党组织如何加强队伍建设的工作上花费过多的精力。这种思想导致机关党组织在如何加强队伍建设工作方面在指导思想上处于软弱无力状态，在实际工作中形成放任自流的局面。
其次，一些局观念不强、党的宗旨意识比较淡漠、理想信念动摇、对马克思主义不坚定等问题。部分党员先锋模范作用不明显，研究风气不够端正，忽视理论研究、学用脱节，玩风很盛，学风不正。，一些党员、干部原则性不强、正义感退化、是非观念淡薄，信奉实用主义、功利主义。这些问题导致一些党员干部脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，政绩观不正确，作风飘浮，好大喜功，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重。
最后，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄，生活作风铺张浪费、奢靡腐化，甚至走上违法犯罪的不归路。这些问题的存在，严重影响了机关党组织的队伍建设工作。因此，机关党组织应该认真对待这些问题，采取有效的措施加以解决。
机关党组织在加强队伍建设工作中存在着许多问题，其中一个显著的问题就是目标责任缺位。由于机关党政领导干部在思想上对机关党组织如何加强队伍建设的工作认识上不到位，机关党组织的工作目标常常处于不明确状态，其责任故然亦不明确，对加强队伍建设工作的目标责任固然缺位。
首先，机关党组织在加强队伍建设工作上存在“重表象、轻质量”的现象。有些机关党组织在如何加强队伍建设工作上重表象，只是在业务会上顺便谈一下机关党组织如何加强队伍建设工作，用业务会代替专题的机关党组织如何加强队伍建设工作会。即使是召开专题的机关党组织如何加强队伍建设工作会，其目标未清晰、质量也不高，效果也不够理想。讲成绩多，提机关党组织在加强队伍建设方面存在的问题少，尤其是如何建设勤政廉洁高效的队伍问题上更是缺少批评。即使是自我批评，也是轻描淡写、不痛不痒、泛泛而论，点的问题谁都能对上，批评与不批评没有什么两样。对机关党组织本身存在的问题更是不敢认真开展批评，这样是达不到解决自身问题的目的。还有些机关党组织在对队伍建设中开展专题警示教育活动时，随便找几张报纸、几本杂志上的文章读一读，对接受教育的人是否听进去、听进去多少等效果如何就不管了，把教育活动单纯当成任务去完成，敷衍了事。
基层组织建设工作存在的主要问题
基层组织建设工作存在的主要问题
一级标题：基层组织建设工作存在的主要问题
引言：
基层组织是党的肌体中最基础、最关键的部分，对于党在社会治理中的领导地位具有重要意义。然而，当前基层组织建设工作面临一些主要问题，如文化建设不足、服务不到位等。本文将从多个角度深入探讨这些问题，并提出相应解决方案。
二级标题1：文化建设不足
在当前快速变革的社会背景下，一些基层组织在文化建设方面存在问题。首先是思想政治教育的精准度不够。由于缺乏精准的思想政治教育课程和方法，一些组织成员对党的理论知识缺乏了解或了解片面，无法全面贯彻落实党的路线方针政策。其次是党性修养和职业道德意识薄弱。一些成员虽然身在基层组织内部，却容易因为利益得失而产生动摇、迷茫或出现不良行为。此外，一些乡村组织及社区单位普遍缺乏文化建设的长效机制，仅仅停留在简单的文化活动上面，对党员干部进行思想教育和精神激励的手段不足。
为了解决这些问题，应该从以下几个方面入手。首先，加强基层组织成员的全面教育培训。通过定期举办专题培训班、线上线下学习活动等方式，提升成员对马克思主义理论和各项政策法规的了解度。其次，注重党性修养和职业道德教育。加强组织内部的自我约束机制，建立健全严格的廉政教育体系，引导基层干部以身作则、起到示范引领作用。最后,加强社区文化建设力度。借助现代技术手段，在社区内展开多样化、系统化的文化建设工作，使之成为影响基层干部和群众价值观形成和行为规范越来越重要的因素。
二级标题2：服务不到位 基层组织在服务群众方面存在一些问题，主要体现在服务内容不够广泛、服务质量不高、服务手段不够灵活等方面。首先，当前一些基层组织的服务工作还限于基本的物质需求满足，而在群众精神需求、文化娱乐方面的服务较为缺乏。其次，基层组织提供的服务质量还比较简单粗放，没有实现个性化、差异化的服务。再次，由于信息化手段使用程度不够深入，在某种程度上影响了基层组织对群众需求及时反馈和及时解决问题的能力。
当前基层党组织建设中的问题及对策思考
当前基层党组织建设中的问题及对策思考
雷文天
2012年08月21日11:23 来源：人民网-理论频道
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党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。从当前的实践来看，基层党组织及党员干部中还存在着一些问题。只有直面这些问题，切实加强和改进党的基层组织建设，才能真正落实基层组织建设年活动中“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，从根本上提高党的执政能力，巩固党的执政地位。
一、当前基层党组织建设中存在的主要问题及表现
一是个别党组织“一把手”角色定位不准，党建意识不强。表现为：个别党组织“一把手”把工作重心和主要精力放在业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理用心不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；有的基层党组织负责人对党建业务不熟悉，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，工作“算盘式”，拨一拨，动一动；有的尽管能够把基层党建同中心工作、业务建设结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，成效不明显。
二是少数基层党组织抓党建工作被动应付，工作质量不高。表现为：传达学习上级指示敷衍塞责，满足于会开了，文件念了，领导讲话传达了，至于怎么领会精神实质，怎样统一“一班人”思想，如何结合实际贯彻落实，就没有下文；有的支部研究部署重要工作没有充分发挥集体智慧，用领导“碰头”代替集体领导，该集体研究的没有研究，该民主讨论的没有讨论；还有的支部图省事，怕麻烦，研究党建工作时，常以支委扩大会代替支委会，甚至随意简化党务工作程序，在一定程度上削弱了支部集体领导的作用。
三是个别党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感，能力素质偏弱。少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本了解，把不住规律，抓不住要点，抓党建工作往往是三分钟的热情；个别党务干部受市场经济和外部不良环境的影响，物质化倾向严重，总认为抓党务工作太虚，不如经济工作、业务工作来得实在，对抓党建工作缺乏荣誉感和价值认同；还有个别党务干部做群众工作的素质不强，缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力，从根本上削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
[组织人事]当前农村基层组织建设存在的问题及对策
[组织人事]当前农村基层组织建设存在的问题及对策
农村基层组织建设问题调研报告
农村基层组织，主要是指村级组织，有村党组织、村民委员会，涵盖了党在农村的全部工作。其领导核心是基层党组织，农村基层党组织是党在农村工作的基础，是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒，是领导农民群众建设社会主义新农村的核心力量。 一、存在问题 （一）农村干部管理难度加大。村干部缺乏工作积极性。目前，农村干部工作紧，任务重，待遇低，平均月工资约为500元左右，这严重挫伤了村干部的工作主动性。有的退休村干部自认为年龄大、威望高，在村级班子建设、自身利益维护、村务工作管理等方面向乡村两级施压，提条件，提要求，严重干扰了村级工作正常开展，他们已形成一个不可忽视的团体，如果处理不当，势必影响全乡社会稳定大局。 （二）部分村两委关系不和。一是书记、主任“两层皮”现象。支部和村委会各行其事，各干各的工作，互相扯皮，形成“两套人马”，以至于不能很好地发挥其他成员的作用，严重影响班子的协调和稳定。二是全局观念差，服务意识薄。有的村干部是靠某些势力当选的，所以工作中缺乏全局观念，不是为全体村民服务，而是为个人利益服务。更有甚者，班子搞内耗，支书告村长，村长告支书，相互拆台，严重影响了社会稳定，损坏了经济发展。 （三）村干部作风还不够扎实。当前，部分村干部组织群众、引导群众的能力素质明显滞后于农村发展需要。一是缺乏超前思维意识。在政策理解上存在片面性和孤主性，对工作缺乏前瞻性和整体性，就事论事多，处于被动状态。二是缺乏做群众工作本领。一些年轻干部缺乏做群众思想工作的能力，平时感情投入少，与群众接触少，不熟悉，对热点、难点问题不能吃透政策，不能说服群众；解决群众困难作风虚浮，害怕吃苦受累，采取视而不见或一拖再拖的办法。三是缺乏研究解决农村突出问题能力。主要体现在学习不够，政策掌握不透。有的甚至存在片面的群众观念，不依纪依法办事。 （四）基层支部建设环节薄弱。一是党员发展不优化。部分村支部书记存在狭隘思想，不吸收村内优秀青年、致富带头人、拔尖人才，致使党员队伍不断老化，缺乏活力。二是执行制度形式化。虽然绝大多数村都建立了“三会一课”、“民主生活会”、“党员活动日”、“村务公开”、“重大事项决策”等制度，并且都写在了纸上，挂到了墙上，但相当一部分村党组织负责人认为制度是务虚的，用于迎检，没有实际意义，不如实公开村务、财务，“民主决策、民主管理、民主监督”形同虚设，这些问题直接影响了村民对村党级组织的信任度。 （五）乡镇干部缺乏工作积极性。一是科级干部流动慢。由于科级干部在乡镇一呆就是几年，甚至十几年，长期的固定环境容易导致干部思想消极，得过且过，进取意识逐渐消磨。同时，与各村交往较多，人情关系熟悉，在工作中，难免带有感情，处理矛盾纠纷，有人说情，顾虑重重，批评干部，怕伤面子，瞻前顾后，致使矛盾不好化解，工作局面不好打开。二是一般干部管理难。机构改革之后，一些乡镇机关干部不求进取，只图守业，不谋发展，只求安稳；应付思想严重，工作热情不高，主动性不强，见工作就躲，见难题就绕。三是激励机制不完善。受经济社会影响，部分乡镇干部不再安分于自己的工资收入，而把主要心思用于经商或其他事情上，认为工作好不好，富裕自己最重要，导致乡镇干部工作积极性不高，事业心不强。