尉犁县可行性研究报告编写参考

尉犁县企业投资项目可行性研究报告
规划设计/投资方案/产业运营
报告说明—
尉犁又名“罗布淖尔”，源于“罗布泊”而得名，意为“水草丰腴的湖泊”，位于新疆中部，巴音郭楞蒙古自治州腹地，距乌鲁木齐市520公里，地处库尔勒市南50公里处，总面积5.97万平方公里，辖7乡1镇9个社区、50个行政村，有生产建设兵团第二师驻县团场及州直驻县单位5个（第二师31团、33团、34团、恰拉水管处，塔河巴音郭楞管理局孔雀河下游管理站），国道218线横贯全县，是南疆的重要交通枢纽之一，矿产资源、旅游资源特别丰富，有库尔勒的“后花园”之称。

自21世纪初期，盘扣式脚手架一直是高端模架产品体系的代表之一。

尤其近10年来，随着我国建筑业高质量供给的升级，建筑业安全管控的升级，加之盘扣式脚手架的制造、人工、物流成本的综合下降，盘扣式脚手架的优越性、稳定性提升导致安全保障性的提升，其价值逐步被认可，得到了越来越广泛的应用。

该xx项目计划总投资9155.05万元，其中：固定资产投资7260.97万元，占项目总投资的79.31%；流动资金1894.08万元，占项目总投资的20.69%。

达产年营业收入18078.00万元，总成本费用14461.39万元，税金及附加177.44万元，利润总额3616.61万元，利税总额4292.89万元，税后净利润2712.46万元，达产年纳税总额1580.43万元；达产年投资利润率
39.50%，投资利税率46.89%，投资回报率29.63%，全部投资回收期4.88年，提供就业职位342个。

第一章基本情况
一、项目概况
（一）项目名称及背景
尉犁县企业投资项目
据中国报告大厅了解，中国在1949年前和50年代初期，施工脚手架都采用竹或木材安装的方法。

60年代起推广架子管。

80年代起，中国在发展先进的、具有多功能的西安脚手架批发系列方面的成就显著，如西安门式脚手架系列，西安碗扣式脚手架系列，年产已达到上万吨的规模，并已有一定数量的出口。

（二）项目选址
某某工业园区
尉犁又名“罗布淖尔”，源于“罗布泊”而得名，意为“水草丰腴的湖泊”，位于新疆中部，巴音郭楞蒙古自治州腹地，距乌鲁木齐市520公里，地处库尔勒市南50公里处，总面积5.97万平方公里，辖7乡1镇9个社区、50个行政村，有生产建设兵团第二师驻县团场及州直驻县单位5个（第二师31团、33团、34团、恰拉水管处，塔河巴音郭楞管理局孔雀河下游管理站），国道218线横贯全县，是南疆的重要交通枢纽之一，矿产资源、旅游资源特别丰富，有库尔勒的“后花园”之称。

场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。

对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。

（三）项目用地规模
项目总用地面积29394.69平方米（折合约44.07亩）。

（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数59.48%，建筑容积率1.26，建设区域绿化覆盖率7.73%，固定资产投资强度164.76万元/亩。

（五）土建工程指标
项目净用地面积29394.69平方米，建筑物基底占地面积17483.96平方米，总建筑面积37037.31平方米，其中：规划建设主体工程27357.71平方米，项目规划绿化面积2863.49平方米。

（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计130台（套），设备购置费2307.93万元。

（七）节能分析
1、项目年用电量1007555.18千瓦时，折合123.83吨标准煤。

2、项目年总用水量13058.94立方米，折合1.12吨标准煤。

3、年用电量1007555.18千瓦时，年总用水量13058.94立方米，项目
年综合总耗能量（当量值）124.95吨标准煤/年。

达产年综合节能量37.32
吨标准煤/年，项目总节能率23.61%，能源利用效果良好。

（八）环境保护
项目符合某某工业园区发展规划，符合某某工业园区产业结构调整规
划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理
措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境
产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资9155.05万元，其中：固定资产投资7260.97万元，
占项目总投资的79.31%；流动资金1894.08万元，占项目总投资的20.69%。

（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入18078.00万元，总成本费用14461.39万元，税
金及附加177.44万元，利润总额3616.61万元，利税总额4292.89万元，
税后净利润2712.46万元，达产年纳税总额1580.43万元；达产年投资利
润率39.50%，投资利税率46.89%，投资回报率29.63%，全部投资回收期
4.88年，提供就业职位342个。

（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。

项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。

选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人员和施工队伍投入本项目施工。

二、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某工业园区及某某工业园区xx行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某工业园区xx产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx科技发展公司为适应国内外市场需求，本期工程项目的建设能够有力促进某某工业园区经济发展，为社会提供就业职位342个，达产年纳税总额1580.43万元，可以促进某某工业园区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率39.50%，投资利税率46.89%，全部投资回报率29.63%，全部投资回收期4.88年，固定资产投资回收期4.88年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

近年来，国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36条”、“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、《关于深化投融资体制改革的意见》等一系列政策措施，大力营造一视同仁的市场环境，激发民间投资活力。

国家发改委会同各地方、各部门，认真贯彻落实
中央关于促进民间投资发展的决策部署，取得了明显成效。

今年以来，民间投资增速持续保持在8%以上，前7个月达到了8.8%，始终高于整体投资增速，占全部投资的比重达到62.6%。

引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。

为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。

围绕《中国制造2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。

重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。

产业集聚集群发展，形成特色突出的主体工业园区体系，并与周边城市实现融合发展。

到2020年，培育和形成工业总产值（营业收入）超千亿元的产业集群10个，亩均工业总产值达到300万元以上，其中新增用地亩均工业总产值达到500万元以上。

三、主要经济指标
主要经济指标一览表
第二章建设单位基本信息
一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称
xxx有限公司
（二）公司简介
公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。

在本着“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针，不断创
新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品供应商。

公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建立了科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。

项目承办单位组织机构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格按照《中华人民共和国公司法》依法独立核算、自主开展生产经营活动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和实施计算机信息网络系统，建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、库存到售后服务的物流电子网络管理系统，使项目承办单位与全国各销售区域形成信息互通，有效提高工作效率，及时反馈市场信息，为项目承办单位的战略决策提供有利的支撑。

公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。

未来公司将加强人力资源建设，根据公司未来发展战略和发展规模，建立合理的人力资源发展机制，制定人力资源总体发展规划，优化现有人力资源整体布局，明确人力资源引进、开发、使用、培养、考核、激励等制度和流程，实现人力资源的合理配置，全面提升公司核心竞争力。

鉴于未来三年公司业务规模将会持续扩大，公司已制定了未来三年期的人才发
展规划，明确各岗位的职责权限和任职要求，并通过内部培养、外部招聘、竞争上岗的多种方式储备了管理、生产、销售等各种领域优秀人才。

同时，公司将不断完善绩效管理体系，设置科学的业绩考核指标，对各级员工进
行合理的考核与评价。

公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和
服务的前瞻性研发布局。

公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，
公司技术与管理团队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司
不断加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。

未来，公司将坚持研发
投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内的技
术领先水平。

二、报告咨询机构
泓域咨询机构
三、公司经济效益分析
上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入13953.52万元，同比增长16.24%（1949.36万元）。

其中，主营业业务xx生产及销售收入为
12241.97万元，占营业总收入的87.73%。

上年度营收情况一览表
根据初步统计测算，公司实现利润总额3078.42万元，较去年同期相比增长685.08万元，增长率28.62%；实现净利润2308.82万元，较去年同期相比增长490.00万元，增长率26.94%。

上年度主要经济指标
第三章建设背景及必要性
盘扣式脚手架立杆采用Q345级钢锻铸而成，比原有Q235级钢具有更高的强度，单根立杆的承载力更大，可达20吨。

独特的盘扣式设计，可使各杆件之间实现多方向稳固连接，满足脚手架搭设的各种连接要求。

与脚手架配套使用的钢跳板更是比传统的竹木跳板具有无可比拟的安全性能。

而为盘扣式脚手架量身定做的挂钩踏步板更是为作业人员在遇到紧急情况下提供了一个紧急疏散的通道，较大限度的保障了作业人员的生命安全。

盘扣式脚手架起源于欧洲，20世纪90年代，国内上海、北京、江苏地区等企业率先从国外引入，经引进、创新、集成吸收，开发了适应于国内建设工程实践体系的多种型式盘扣式脚手架。

其中，以圆盘型、八角盘型、方板型最为突出。

盘扣式脚手架一经引入国内市场，便充分展现出承载力大、安全
性高、稳定性好、装拆方便、基本构件少、作业空间开阔、整洁美观、施工速度快、节省人工成本等诸多优势，迅速得到建筑业的普遍认可。

广泛应用于国内重要建设工程、道路桥梁工程、市政工程、舞台搭建、大型文化体育设施等领域。

在21世纪初期，盘扣式脚手架一直是高端
模架产品体系的代表之一。

在前期，尽管性能优势得到业界的充分肯定，但由于盘扣价格相
对较高，在国内推广速度较为缓慢。

近10年来，随着我国建筑业高质
量供给的升级，建筑业安全管控的升级；随着盘扣的制造、人工、物
流成本的综合下降；盘扣的性能优越性和稳定性导致安全保障性的提升，盘扣的美观价值逐步被认可，盘扣得到了越来越广泛的应用。

2020年，全国各地颁布了系列推广盘扣式脚手架的政策。

5月，
住建部《关于印发施工现场建筑垃圾减量化指导手册（试行）的通知》建办质〔2020〕20号指出，优先采用可重复利用、高周转、低损耗的
模架支撑体系，如管件合一的脚手架等。

截至8月，全国已有湖北省、江苏省、深圳市、苏州市、南通市、上海市、北京市、重庆市、温州
市等多个省市发布了推广盘扣式脚手架的政策。

这些利好政策的出台，
既充分肯定了盘扣式脚手架的体系优势，又助推了盘扣式脚手架的市场拓展空间。

近两年来，各类脚手架生产、经营市场整体态势良好，部分地区个别产品甚至呈现供不应求态势。

传统的脚手架租赁企业，面临着越来越激烈的市场竞争。

相较于扣件式脚手架等传统脚手架，盘扣虽然单价更高，但更安全，质量更稳定，租赁价格更高，寿命也更长。

所以，对租赁企业来说，新增脚手架物资补货均较为谨慎，传统器材更新补货比例降低，企业逐步分批次置换为盘扣等新型脚手架。

据中国模板脚手架协会统计，截止到2020年8月底，我国盘扣脚手架市场存量约1500万吨，盘扣存量资产规模达700亿元以上。

盘扣生产、租赁企业1500家左右，盘扣行业上、下游关联产值到1000亿元以上。

盘扣纯生产、销售企业占比19.6%、纯租赁企业占比21.6%、生产租赁一体化企业占比25.5%、专业化承包企业占比27.5%，施工总承包企业占比为5.9%。

盘扣企业不再仅限于传统的纯生产，纯租赁，一体化经营，向下游承包延伸日益成为盘扣行业的特征。

全国宏观上盘扣价格差异较大，其中，37%价格位于5200-5500元/吨，29.6%价格位于5500-5800元/吨，33.3%价格位于5800元/吨以
上。

以地区销售价格来区分并不明显，整体来看，经营模式与价格关
联密切，盘扣纯生产企业销售平均价格偏低，而专业分包和施工总承
包普遍采用定制模式制造，盘扣质量相对较高，因此往往价格位于
5800元/吨以上。

较去年高峰时期，当前的盘扣租赁价格有所下滑。

由于预付款、
进度款模式的不同，租赁价格存在一定差异。

普遍情况下，租赁企业
之间转租代租价格位于7元左右。

55.6%的企业租赁价格位于8-9元/
吨/天，40.7%的企业租赁价格位于9-11元/吨/天。

宏观上看，盘扣整体处于推广拓展时期，但新冠疫情不可避免的
对盘扣推广产生了重要影响，37%的企业今年经营状况与去年持平，48.1%的企业经营业绩要好于去年，14.8%的企业营收下降。

全国基础建设投资小幅增加，盘扣得到更多工程项目的推广应用。

盘扣企业48.1%新签合同订单与去年同期持平，44.4%较去年订单增加。

7.4%的合同订单减少。

受新冠疫情影响，上半年初期，盘扣原材料价格呈低位运行，运
输成本较低，盘扣销售价格下降，2020年二季度至今，新冠疫情影响
逐步减退，盘扣生产规模扩张，企业之间竞争加剧，以低价竞争市场
开始显现，44.4%销售价格与去年持平，40.7%销售价格降价，仅有14.8%价格提升。

盘扣库存指数与新订单指数关联分析来看，市场整体位于景气区间。

存货基本持平比例占51.9%，存货减少比例占14.8%。

库存增加占比为33.3%。

整体上看，对多数企业，盘扣合同订单的增加，促进了企业对盘扣前景和经营规模的良性预判，一定程度上主动补充库存，应对市场扩张。

同时，部分企业面临着激烈的市场竞争，特别是价格竞争，经营难度加大，被动增加了库存。

盘扣全产业链经营企业员工数量接近半数保持规模不变，48.1%企业员工数量增加，由于劳动成本的逐年攀升，从业人员数量增加与企业景气指数密切关联，盘扣企业能够吸纳更多的就业，表明行业的整体形势偏好。

在回款难度方面，51.8%的企业表示与去年基本持平，33.3%的企业表示回款难度增加。

尽管国家出台了一系列的不得拖欠工程款项系列政策，但回款难度“不降反增”，充分表明盘扣行业竞争激烈，建筑业的整体市场状况资金周转难度较大。

由于盘扣行业利润微薄，竞争激烈，拖欠款项将大比例吞噬经营利润，因此，新的盘扣经营从业者入行需极为谨慎。

第四章投资建设方案
一、产品规划
项目主要产品为xx，根据市场情况，预计年产值18078.00万元。

随着全球经济一体化格局的形成，相关行业的市场竞争愈加激烈，要想在市场上站稳脚跟、求得突破，就要聘请有营销经验的营销专家领衔组织一定规模的营销队伍，创新机制建立起一套行之有效的营销策略。

项目承办单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件，与xx省同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展相关产业前景广阔。

二、建设规模
（一）用地规模
该项目总征地面积29394.69平方米（折合约44.07亩），其中：净用地面积29394.69平方米（红线范围折合约44.07亩）。

项目规划总建筑面积37037.31平方米，其中：规划建设主体工程27357.71平方米，计容建筑面积37037.31平方米；预计建筑工程投资2883.54万元。

（二）设备购置
项目计划购置设备共计130台（套），设备购置费2307.93万元。

（三）产能规模
项目计划总投资9155.05万元；预计年实现营业收入18078.00万元。

第五章选址可行性研究
一、项目选址
该项目选址位于某某工业园区。

尉犁又名“罗布淖尔”，源于“罗布泊”而得名，意为“水草丰腴的湖泊”，位于新疆中部，巴音郭楞蒙古自治州腹地，距乌鲁木齐市520公里，地处库尔勒市南50公里处，总面积5.97万平方公里，辖7乡1镇9个社区、50个行政村，有生产建设兵团第二师驻县团场及州直驻县单位5个（第二师31团、33团、34团、恰拉水管处，塔河巴音郭楞管理局孔雀河下游管理站），国道218线横贯全县，是南疆的重要交通枢纽之一，矿产资源、旅游资源特别丰富，有库尔勒的“后花园”之称。

尉犁县属暖温带大陆性荒漠气候，冷热差异悬殊，温度的年月变化大，最热月与最冷月的平均气温差多达36C左右，冬季干冷，夏季炎热，春季升温迅速而不稳定，秋季降温剧烈。

全年热量丰富但不稳定，空气干燥，蒸发强劲，降水稀少，且年际变化大，光照充足，全
年平均日照2975小时。

全年平均气温10.1℃，最冷的一月份平均气温-11.2℃，极端最低气温-22.6℃；最热的7月份平均气温25.6℃，极端最高气温为38.3℃；气温的年较差为36.8℃。

年无霜期为144～212天。

年降水量30～150mm，年平均降水量为43mm，年平均蒸发量为2700mm。

尉犁县的主风向是北偏东，风力和频率均以东北风为主，其次是南偏西，8级以上大风年平均为15天，风沙日数23.1天，浮尘天数24.2天。

风景名胜：胡杨人家位于尉犁县城东北一罗布人宅院中，院中有一棵千年古胡杨，树围6米，树高30米，以其为背景的接待室和连成一片的葡萄长廊，构成独特的观光、餐饮景点。

这里的少数民族风味餐十分诱人，即可品尝到薄皮包子、抓饭、戈壁滩烤肉、戈壁滩烤鱼等丰盛的罗布淖尔特色饭菜。

胡杨生态园又名锦绣尉犁园，距离县城7公里，靠孔雀河，以次生胡杨林和高大沙丘组成。

沙丘前和沙丘顶部分别建有楼兰古城的发现者奥尔迪克纪念碑和纪念墓，并建有一观光铁塔及旅游餐厅、木长廊。

尉犁罗布人村寨位于尉犁县西南的琼库勒牧场，距县城36公里，
距库尔勒市80公里。

此处有千姿百态的原始胡杨林，塔里木河与渭干
河在这里交相辉映，塔克拉玛干大沙漠一望无际。

划独木舟、食烤鱼、讲罗布泊方言的罗布民族就生长在这里。

罗布人是新疆最古老的民族
之一，他们生活在塔里木河畔的小海子边，“不种五谷，不牧牲畜，
唯以小舟捕鱼为食。

”其方言也是新疆三大方言之一，其民俗、民歌、故事都具有独特的艺术价值。

旅游者在此可涉河水，穿森林，骑骆驼，观沙海；可狩猎、滑沙，乘舟捕鱼，听罗布人演唱民歌，围着篝火观
看罗布舞蹈，睡茅屋，领略古老的罗布民族风情，享受回归大自然的
乐趣。

2005年被评为国家2A级旅游景区。

地方特产：罗布人烤鱼，罗布人与荒原为伴，生活习俗也充满了
荒原的特征，粗犷、原始、具有非凡的忍耐力和适应性。

罗布人的古
法烤鱼是新疆著名土特产美食，也是罗布人世代相传的美食，沿鱼腹
剖开但鱼脊相连，用细的红柳枝将鱼展平，像插上新的肋条，粗红柳
枝一端沿鱼脊肉穿过，另一端就插在沙土里。

像是张开了翅膀的鱼压
弯了红柳，用一小堆燃烧的枯胡杨烘烤。

“除了盐，要是撒了其他调料，就不是罗布人的烤鱼”。

罗布淖尔羊，“穿的是羊绒衫，走的是黄金路，喝的是矿泉水，
吃的是中草药，拉的是六味地黄丸”说的就是新疆羊。

尉犁县罗布淖
尔羊肉又是新疆羊肉中的上品。

尉犁县境内生长着大片甘草、罗布麻
和麻黄草，成为罗布淖尔羊的主要饲草，所以罗布淖尔羊肉鲜嫩味美，无膻气，营养价值可与塔里木鹿肉相媲美。

用红柳枝穿羊肉串，只撒
盐烤出的罗布淖尔戈壁滩烤羊肉，是巴州的名小吃。

场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产
成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。

对各种设施
用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术
和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。

项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，
始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项
目产品技术优势。

项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方
面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了ISO9000质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。

项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制
度健全且完善，企业的资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理
和灵活通畅的销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划
自筹资金。

二、用地控制指标。