柴油机消声器项目立项申请报告

柴油机消声器项目立项申请报告一、项目提出的理由需要强调的是，《中国制造2025》的目标和战略的实现，有4个重要的基点。

一是坚持全面深化改革，以体制机制创新激发企业活力、进一步解放生产力；二是使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，以构造良好的营商环境促进创业创新；三是着力提高创新能力，以创新驱动产业发展，实现制造业发展的动能转换；四是进一步扩大开放，在开放的环境下开展公平双赢的国际合作，提高制造业的国际竞争力，并为世界制造业的变革作出中国贡献。

《中国制造2025》强调，在开放的环境下发挥市场的主导作用，调动制造业自身的积极性和活力，通过广泛的国内外合作，重视和保护知识产权，促进制造业创新能力和供给能力的提高。

二、项目名称及承办单位（一）项目名称项目名称：柴油机消声器制造项目。

（二）项目承办单位承办单位名称：珠海某某科技有限公司。

三、项目建设选址及用地综述（一）项目建设选址本期工程项目选址在珠海某某工业园。

（二）项目建设地概况珠海，广东省地级市，珠江三角洲中心城市之一，东南沿海重要的风景旅游城市。

地处北纬21°48′～22°27′、东经113°03′～114°19′之间。

位于广东省珠江口的西南部，东与香港隔海相望，南与澳门相连，西邻江门市新会区、台山市，北与中山市接壤。

设有拱北、九洲港、珠海港、万山、横琴、斗门、湾仔、珠澳跨境工业区等8个国家一类口岸，是珠三角中海洋面积最大、岛屿最多、海岸线最长的城市，素有“百岛之市”之称。

珠海于1980年成为经济特区，是中国最早实行对外开放政策的四个经济特区之一。

2008年国务院颁布实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年），并明确珠海为珠江口西岸的核心城市。

1953年建县，1979年建市，1980年设立经济特区，享有全国人大赋予的地方立法权。

珠海是全国唯一以整体城市景观入选“全国旅游胜地四十佳”的城市，中国海滨城市。

2013中国城市可持续发展指数报告珠海综合排名全国第一，珠海为新型花园城市；珠海属国家新颁布的“幸福之城”，有“浪漫之城”的称号。

2016年1月，珠海被住房和城乡建设部评为首批“国家生态园林城市”。

6月14日，中科院对外发布《中国宜居城市研究报告》显示，珠海宜居指数在全国40个城市中排名第七。

9月19日，珠海市被授予“国家森林城市”称号。

（三）项目用地性质本期工程项目计划在珠海某某工业园建设，用地性质为建设用地。

（四）项目用地规模项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积43801.89平方米（折合约65.67亩），净用地面积43801.89平方米（红线范围折合约65.67亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照柴油机消声器行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合柴油机消声器制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数79.85%，建筑容积率1.68，建设区域绿化覆盖率5.71%，固定资产投资强度167.62万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析（一）中国制造2025落实好《中国制造2025》，必须发挥好我们的制度优势。

要加快建立推进制造强国建设的工作机制，在国家制造强国建设领导小组的统筹协调下，充分发挥战略咨询委员会的决策支撑作用，调动各方力量，瞄准重点领域，狠抓关键环节，实化政策支持，扎实稳步地推进各方面工作。

我们正站在历史与未来的交汇点上，制造强国建设的伟大征程正在清晰地铺展开来。

坚持走中国特色新型工业化道路，把战略定力、方针指引、路径方向、政策支撑统一于制造强国“三步走”战略的伟大实践，中国制造由大变强目标一定能够实现。

（二）战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业领域创新活跃，现有管理方式不适应的情况还大量存在。

在生物领域，企业密集反映新药和医疗服务准入问题突出。

一是目前有上万种药品排队候审。

二是我国在基因检测等新型医疗手段方面具备较强技术实力，但目前还难以在全国范围内推广应用。

三是在一些省级招标中，医疗器械国内和进口分组招标，导致自主创新产品受到不公平待遇。

在新能源领域，光伏市场转好，但光伏生产被列入产能过剩行业，企业难以融资。

同时，企业反映光伏补贴拖欠情况增多。

风电弃风现象长期存在，2015年1—6月全国弃风电量175亿千瓦时，同比增加101亿千瓦时，平均弃风率达15.2%，同比上升6.8个百分点。

（三）经济新常态从国内看，我国经济发展进入新常态，消费、投资、出口、生产要素相对优势等都发生了较大变化，经济正处于新旧动能转换阶段，正从高速增长转向中高速增长，势必面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。

但进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。

“十三五”时期中国经济的基础、条件和动力在于：一方面，我国经济有巨大潜力和内在韧性。

这种潜力和韧性来自新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进所蕴含的扩大内需强劲需求；来自我国地域幅员辽阔且产业类型多样，经济的支撑非独木一根，而是“四梁八柱”；来自大众创业、万众创新蕴藏着无穷创意和无限财富；来自多年来我国发展取得的巨大成就、积累的丰富经验；来自我们党的坚强领导和我国不断提高的宏观调控能力。

另一方面，全面深化改革正在源源不断释放改革红利。

“十二五”期间尤其是党的十八大以来，各方面改革呈现蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，在一些重要领域和关键环节取得新突破，给经济发展注入了持续强劲的动能。

能不能认清机遇、抓住机遇、用好机遇，是能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键。

面对我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面对我国经济发展进入新常态，各地各部门观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，破解发展难题，厚植发展优势，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

五、项目土建工程建设指标本期工程项目净用地面积43801.89平方米，建筑物基底占地面积34975.81平方米，总建筑面积73587.18平方米，其中：规划建设主体工程49499.02平方米，根据测算：计容建筑面积73587.18平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积43801.89平方米。

六、设备选型方案本期工程项目计划购置生产及检测设备共计120台（套），设备购置费3325.45万元。

七、主要能源供应及节能分析（一）主要能源供应1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量991851.54千瓦?时，折合121.90吨标准煤。

2、根据测算年总用水量11008.63立方米，折合0.94吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析“柴油机消声器生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量991851.54千瓦?时，年总用水量11008.63立方米，项目年综合总耗能量122.84吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量43.16吨标准煤/年，项目总节能率26.33%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划强化重点用能设备节能管理。

加强高耗能特种设备节能审查和监管，构建安全、节能、环保三位一体的监管体系。

组织开展燃煤锅炉节能减排攻坚战，推进锅炉生产、经营、使用等全过程节能环保监督标准化管理。

“十三五”期间燃煤工业锅炉实际运行效率提高5个百分点，到2020年新生产燃煤锅炉效率不低于80%，燃气锅炉效率不低于92%。

普及锅炉能效和环保测试，强化锅炉运行及管理人员节能环保专项培训。

开展锅炉节能环保普查整治，建设覆盖安全、节能、环保信息的数据平台，开展节能环保在线监测试点并实现信息共享。

开展电梯能效测试与评价，在确保安全的前提下，鼓励永磁同步电机、变频调速、能量反馈等节能技术的集成应用，开展老旧电梯安全节能改造工程试点。

推广高效换热器，提升热交换系统能效水平。

加快高效电机、配电变压器等用能设备开发和推广应用，淘汰低效电机、变压器、风机、水泵、压缩机等用能设备，全面提升重点用能设备能效水平。

八、环境保护及清洁生产和安全生产（一）环境保护本期工程项目符合珠海某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合珠海产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的柴油机消声器生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划创新驱动，标准引领。

促进工业绿色发展科技创新、管理创新和商业模式创新，研发推广核心关键绿色工艺技术及装备。

加快完善工业能效、水效、排放和资源综合利用等标准，依法实施绿色监管，引导绿色消费。

政策引导，市场推动。

发挥政府在推进工业绿色发展中的引导作用，优化工业结构和区域布局，加强机制创新，形成有效的激励约束机制。

强化企业在推进工业绿色发展中的主体地位，激发企业活力和创造力，积极履行社会责任。

九、项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总。