融资调研报告范本
发挥国有资本引领作用 推动产业高质量发展 产业投融资模式调研报告
发挥国有资本引领作用推动产业高质量发展产业投融资模式调研报告近年来，市通过定增投资等，在产业投融资道路上一路驰骋，被称为“每战必打、每打必赢”的产业投融资“模式二为学习借鉴“模式”成功密码，助力我市产业发展，我们梳理了市产业投融资模式的基本情况，并结合我市实际进行了思考，提出工作建议。
一、基本情况所谓产业投融资“模式”，核心是充分发挥国有资本引领作用，推动产业高质量发展。
重点是聚焦产业发展定位，找准产业链关键环节重点企业，通过国有资本投入，带动社会资本进入，共同培育发展产业项目，待项目成熟后，国有资本以市场化方式安全退出，转投其他产业项目，不断延伸拓展地方产业链条。
（一）精准聚焦，科学确定产业投融资项目。
一是找准产业发展方向。
由于底子薄，基础差，提出只有发展工业，才可能实现“跨越式发展”，并确定“工业立市”战略。
当时的如果仅靠自身力量很难培育出具有竞争力的产业，但借助全球供应链正在形成的机会可以绕过从头打造的艰辛过程。
抓住当时东部沿海地区产业转移至内地以及中部崛起国家战略机遇，聚焦家电产业供应链上的关键环节，引进重大项目、完成工业积累。
仅5年后，发展为全国最大的家电生产基地，家电产业产值首次突破千亿元，形成“制造”的产业集聚和规模优势。
随后的产业发展基本都是循此逻辑，始终围绕产业链上下游深挖“风口”产业，先通过政府投融资引入关键企业，随后带动产业链条上其他企业陆续入驻。
近年来，引入培育龙头企业，逐步构建起产业链。
二是打造“政府投行队伍:为了能与企业在一个频道对话，从市领导到普通招商人员，都在深入学习研究产业投融资政策、行业发展报告、上市企业招股等各种与产业相关的信息，一个基层招商员都具备全产业链知识。
另外，通过政府高校常态化互派挂职机制，也培养了一批产业招投专业人才。
比如，市直机关某干部在中科大先研院挂职项目挖掘经理7年，其主要任务是帮助科研人员梳理专利成果、对接市场需求。
工作性质要求他必须精通专业知识，才能提出如专利是否侵权、专利的市场化前景等建设性意见建议，必须精通各类政策和谈判技巧才能与政府部门、风投、企业等不同领域人士有效沟通。
政府性融资担保机构支持县域经济发展调研报告
政府性融资担保机构支持县域经济发展调研报告报告题目：政府性融资担保机构支持县域经济发展调研报告一、调研背景和目的近年来，中国县域经济发展一直处于重要支撑发展的阶段，但由于资金不足、信贷风险高等问题，县域经济发展面临一定困难。
为了支持县域经济的发展，政府性融资担保机构在各地得到积极应用。
本次调研旨在深入了解政府性融资担保机构对县域经济的支持情况，为进一步优化担保机构政策和措施提供参考。
二、调研方法和过程本次调研采用了问卷调查和实地访谈相结合的方式。
共发放问卷100份，实地访谈5个县级融资担保机构。
问卷调查主要涵盖政府性融资担保机构对县域经济支持的方式、政策和措施等方面的问题。
三、调研结果分析1. 政府性融资担保机构在支持县域经济方面的主要方式包括：提供担保服务、提供贷款、提供创业服务、提供咨询服务等。
2. 政府性融资担保机构的政策及措施主要包括：减免担保费率、提高担保额度、提供贷款贴息等。
3. 调研发现，政府性融资担保机构对县域经济发展的支持较为注重于农业、制造业和服务业等领域。
4. 政府性融资担保机构在支持县域经济发展方面存在的问题主要包括：资金来源不足、担保费率较高、对风险把控不够严格等。
四、调研结论1. 政府性融资担保机构在支持县域经济发展中发挥了积极的作用，但也需要进一步加强政策的制定和落实，提高支持县域经济发展的针对性和有效性。
2. 政府性融资担保机构应加强合作，与银行、企业等各方建立良好的合作机制，发挥好各自的优势，实现多方共赢。
3. 政府性融资担保机构应加强风险管理，完善风险评估体系，提高风险控制能力，防范信贷风险。
4. 政府性融资担保机构应增加资金来源，通过多种方式获取资金，提高对县域经济发展的支持力度。
五、建议1. 政府要加大对政府性融资担保机构的支持力度，提供更多的政策和财政支持，帮助其更好地发挥作用。
2. 政府性融资担保机构要加强与银行、企业等各方的合作，建立健全的合作机制，形成互利共赢的局面。
四川省制造业融资情况的调研报告
四川省制造业融资情况的调研报告一、四川省制造业融资基本情况（一）融资能力普遍偏低制造业的融资能力强弱体现在制造业的资金是否能够及时到位。
如果说该制造业的融资能力强，这就表明资金可以及时到位，制造业就可以根据已有的计划进行发展;反之该制造业便很难得到发展。
调研结果显示：四川省70.18%的制造业融资都相当困难;21.63%的制造业融资比较困难;仅有8.19%的制造业表示融资难易程度一般。
由此可见四川省制造业的融资能力普遍偏低。
（二）融资渠道单一每个制造业都拥有自己的融资渠道，融资渠道是制造业获得资金的具体路径，在选择融资渠道这方面大致可分为商业信用、民间借贷、政策融资、XX贷款和自有资金。
调研可知四川省16.31%的制造业选择的融资渠道是商业信用;有14.87%的制造业选择的融资渠道是民间借贷;有32.42%的制造业选择的融资渠道是政策融资;有97.66%的制造业选择的融资渠道是XX借贷;有48.46%的制造业选择的融资渠道是自有资金。
从这个数据可以看出，四川省制造业大都选择XX贷款作为融资渠道。
（三）以融资成本作为其选择融资渠道的依据在选择融资渠道的同时，制造业会考虑到融资额度、融资成本、融资风险和融资回报这四个要素。
调研得知四川省制造业选择融资渠道时依据融资额度的占有6.33%;选择融资渠道时依据融资成本的占有81.53%;选择融资渠道时依据融资风险的占有8.73%;选择融资渠道时依据融资回报的占有3.41%。
根据资料显示四川省制造业选择融资渠道时主要的依据是融资成本。
二、四川省制造业融资困境（一）融资能力较弱制造业能迅速发展的关键在于制造业融资能力的强弱，融资虽然能够给制造业带来许多的价值，但是这还不够。
只有通过融资快速成长起来后还能稳定发展的制造业才能赢得最后的胜利，成为真正的融资赢家。
四川省制造业融资能力弱主要体现在三个方面：一是四川省制造业缺乏现代经营管理理念，经营风险高。
调查结果显示，71.53%的制造业运营时间只有1-3年，制造业在创业初期底子薄，发展很不稳定。
中小企业动产抵押担保融资情况调研报告
中小企业动产抵押担保融资情况调研报告一、背景中小企业是中国经济的主要力量，但由于资金难以融通等多种原因，很难获得贷款支持。
在当前金融环境下，银行为了降低风险，对中小企业借款审慎谨慎，因此，很多中小企业难以获得融资支持。
为了解决这个问题，我们需要探讨一些新的担保方式，其中，动产抵押担保是一种新的担保方式，这种方式通过抵押企业的动产来实现贷款支持。
通过这种方式，中小企业可以顺利地获得支持，从而推动经济发展。
二、调研目的本次调研旨在了解中小企业动产抵押担保融资情况，分析其优缺点，为中小企业的发展提供参考。
三、调研方法本次调研采用问卷调查、数据收集、访谈等方式，对多家企业和金融机构进行了调研。
四、调研结果1. 中小企业有较高的融资需求本次调研发现，中小企业存在较高的融资需求，其经营发展的资金需求量大，但由于中小企业的信用不足以获得银行的信贷支持，导致这些企业的融资困难。
2. 动产抵押担保融资的优势动产抵押担保相较传统担保方式有如下优势：（1）动产抵押担保方式实现了企业动产的再生产和再利用，从而提高了担保效率。
（2）动产抵押担保方式可以降低贷款利率，由于这种方式银行的风险较小，银行也会给出较低的利率。
（3）动产抵押担保方式可以大大降低银行的贷款风险，由于银行可以抵押企业的动产，因此银行可以较容易地找回所贷款项。
3. 动产抵押担保融资的缺陷动产抵押担保方式也存在一些缺陷：（1）动产抵押贷款方式需要银行对企业的动产进行评估，这需要较高的成本。
（2）如果企业倒闭了，如何处置借贷企业的动产成为了一个难题。
（3）动产抵押担保方式需要大量的法规与政策支持，这些支持需要政府或相关部门给出。
4. 中小企业动产抵押贷款与金融机构的合作动产抵押担保方式需要金融机构的支持与配合。
通过调研，我们发现，中小企业在与银行进行动产抵押贷款时，需要注意以下事项：（1）中小企业需要提供企业动产的详细资料，这可以帮助银行更好地评估企业动产的价值与可抵押值。
融资担保调研报告
融资担保调研报告融资担保是金融服务的一种形式，针对企业或个人在融资过程中的信用风险，提供担保服务，提高其融资成功率。
本调研报告旨在分析融资担保的市场现状、发展趋势以及存在的问题，并提出相关建议。
一、市场现状目前，融资担保市场呈现出快速增长的趋势。
根据统计数据显示，我国融资担保行业规模连续多年增长，并且增速加快，已经形成了一定的规模。
随着市场需求的增加和金融创新的推进，融资担保行业在我国金融体系中的地位逐渐提升。
二、发展趋势1. 创新担保产品。
融资担保机构将更加注重创新，推出更具多样化特色的产品，满足不同客户的需求，提供更灵活的担保方式，如质押担保、信用担保、保证担保等。
2. 深化与金融机构的合作。
融资担保机构将加强与银行、证券、保险等金融机构的合作，通过联合担保、合资合作等方式，优化资源配置，提高服务质量。
3. 加强风险管理。
融资担保机构将加强风险管理能力，完善内部风险控制体系，建立科学的评估和监控机制，降低不良担保风险。
三、存在问题1. 信用评估不准确。
目前融资担保机构主要依赖信用评估机构进行评估，但评估结果可能存在偏差，影响担保效果。
2. 资金链断裂。
融资担保机构在面临大量担保需求时，由于资金投入不足或者管理不善，可能出现资金链断裂的风险。
3. 规范化不足。
当前融资担保行业存在一些乱象，如担保费用过高、评估不透明等问题，需要进一步规范。
四、建议1. 加强信用评估。
融资担保机构可以建立自己的信用评估体系，提高评估的准确性，减少不良担保风险。
2. 完善风险管理。
融资担保机构应加强内部风险管理，建立完善的风险控制体系，提高业务风险意识。
3. 加强监管。
金融监管部门应加大对融资担保行业的监管力度，加强对融资担保机构的准入审核和日常监管，遏制乱象的发生。
4. 提升服务质量。
融资担保机构应注重客户需求，提供高质量的服务，与客户建立长期稳定的合作关系。
总结：融资担保作为一种金融服务形式，具有重要的经济意义。
银企对接解决企业融资难调研报告
银企对接解决企业融资难调研报告近年来，我国中小企业得到了迅猛开展，据有关统计数据显示，目前我国注册登记的中小企业超过1000万家，占注册企业总数的XX%，在全国企业总资产和实现税利中所占比重分别为XX%和XX%，中小企业提供的就业岗位，占全国城镇就业岗位总数的XX%。
中小企业在促进经济增长、增加就业时机、活泼市场及技术创新中做出了巨大的奉献，已经成为国民经济开展不可或缺的重要力量。
在我们区，中小企业成为了产业结构升级和技术创新的主要推动力，发挥着不可或缺的作用，受到了政府的高度重视。
在中小企业得到迅猛开展的同时,企业资金短缺、融资难的问题日益突出，如何建立银企互动平台，加强银企对接，解决中小企业融资难的问题，为此，区政协经济界一组着手对此课题进行调研，以期找出银企对接的具体思路，助推区中小企业的开展。
一、区中小企业概况目前，全区共有民营企业16XXX家，个体工商户14XXX户，民营经济累计注册资本到达XX.X亿元，占全市的X.X%，中小企业总数占全区注册企业总数XX%以上，为了更好的开展区中小企业，区政府相继建设了一系列的工业园区，吸纳更多的中小企业入驻。
一是模范路科技创新园区，随着该园区建设的全面推进，园区被确定.为全省十大科技创新园区之一，并被省科技厅和市政府确定为唯一的合作共建园区；二是中国〔〕电力自动化产业园，该工程已完成挂牌；三是财经大学科技园、中医药大学科技园，这两个科技园已完成前期方案设计，并成功引进7家企业入园。
此外，政府还积极为中小企业的开展搭建平台。
如：科技广场二期工程完成桩基施工，国睿科技园3号地块工程完成前期规划并启动拆迁，模范中路—三步两桥地块工程已列入市土地储藏方案，虹桥新城市二期正开展前期工作，江东软件城绿建〔新能源〕大厦全面启动建设，南大苏富特一期交付使用、二期工程进场施工，河海水资源研究中心正进行地上工程施工，效劳外包产业基地ITO区开始根底施工，联创科技大厦完成桩基施工，苏宁电器地区总部—清江广场工程正实施地下工程。
南通市知识产权投融资调研报告
南通市知识产权投融资调研报告一、引言知识产权投融资作为一种创新的金融手段，对于推动企业创新发展、促进经济转型升级具有重要意义。
南通市作为江苏省的重要城市，在知识产权投融资领域也进行了积极的探索和实践。
为了深入了解南通市知识产权投融资的现状、问题及对策，我们进行了此次调研。
二、南通市知识产权投融资的现状（一）政策环境近年来，南通市出台了一系列支持知识产权投融资的政策，包括财政补贴、税收优惠、风险补偿等，为知识产权投融资创造了良好的政策环境。
（二）金融机构参与情况市内多家银行、担保公司等金融机构积极开展知识产权质押贷款业务，为拥有知识产权的企业提供融资支持。
同时，一些创投机构也开始关注具有核心知识产权的创业项目。
（三）企业需求与利用情况随着南通市企业创新意识的不断提高，对知识产权投融资的需求日益增长。
部分企业通过知识产权质押获得了贷款，解决了资金难题，但仍有大量企业对知识产权投融资的认识和利用不足。
三、南通市知识产权投融资存在的问题（一）知识产权评估难知识产权价值评估缺乏统一、科学的标准和方法，评估结果的准确性和可靠性难以保证，这增加了金融机构的风险，制约了知识产权投融资业务的开展。
（二）交易市场不完善知识产权交易市场不够活跃，交易信息不对称，导致知识产权的流通性较差，难以实现其价值最大化。
（三）风险分担机制不健全知识产权投融资风险较高，目前缺乏有效的风险分担机制，金融机构承担了大部分风险，影响了其开展相关业务的积极性。
（四）企业自身问题部分企业知识产权管理水平较低，缺乏有效的知识产权战略规划，知识产权质量不高，难以满足金融机构的要求。
四、促进南通市知识产权投融资发展的对策建议（一）建立健全知识产权评估体系加强知识产权评估机构的建设和管理，培养专业的评估人才，制定科学合理的评估标准和方法，提高评估结果的准确性和公信力。
（二）完善知识产权交易市场加强交易平台建设，整合交易资源，规范交易流程，提高交易透明度，促进知识产权的有效流转和价值实现。
当前民问融资发展状况的调研报告
【 关键词 】 民间融资； 发展趋势； 范引导； 规 合理利用 ； 趋利避害
【 中图 分 类 号 ］ ８ ０ ［ 献 标 识 码 】 【 章编 号 】０ ６—１９ ２ ０ ） １ ０ ５— ４ Ｆ３ 文 Ａ 文 ｌ０ ６ ｘ（０ ８ ｌ 一ｏ４ ０ 课题组组长： 又华 ， 桂 贾健 ； 员 ： 岚 ， 展 峰 ， 婷 ， 晓斌 ， 正 灿 。 （ 西 南 昌 ３０ ０ ） 成 彭 徐 许 赵 葛 江 ３ ０ ８
民间融资是一种基 于 民问信 用关系 的资金往来 关
系 ， 对 于 正 规 金 融 而 言 ，民 间 融资 是 一 种 游 离 于 国家 相
亿， 同比却增长了 ３ ． ３ 。 ０ ４ ％ 新余 市民间融 资同样非常活 跃 ，据新余市问卷调查显示 ，新 余市民间融资总额 占资
金 来 源 的 比重 由 ２ ｏ ０ ６年 ２ ５ ％ 上 升 至 ２ ０ ．２ ０ ８年 ６月 末
显上升 ， 引起有关各方高度关注。 应
一
的 ３ ４ ％ ，８ ％的居 民近两 年内发生过 民问融资行为 ， ．７ ０ 其 中近 ５ ％的融资对象 ２０ Ｏ ０ ８年 ６月末融资额在 ０ ５— ． ５ 万元之 问， ０ ４ ％的融资金额在 １ ５万元之问 ， — 最高的个
人 融 资 金 额 达 到 ４ Ｏ万 元 。 调 查 的 ２ ０ 被 ０户 中小 企 业 中有
５． ２ ５万 元 到 ６ ． ８万 元 ， 长 ２ ． ５ ， ６２ 增 ６ ２ ％ 由此 可 见 ， 民间
、
民 间融 资 的 基 本 情 况 和新 趋 向
（ ） 民 间 融 资规 模 和 范 围 扩 大 ，发 展 速 度 加 快 。 一
２０ ０ ７年下半年以来 ， 随着从紧货币政 策的实施 和银行信 贷“ 门槛”的提高 ， 中小企业、 个体工 商户想获得银行信
市中小微企业融资难融资贵情况调研报告
市中小微企业融资难融资贵情况调研报告市中小微企业融资难融资贵情况调研报告一、调研背景市中小微企业是我国经济增长的重要支柱，是就业的主力军，但在发展过程中，它们普遍面临融资难融资贵的问题。
本调研旨在探究这些问题的根源和解决办法。
二、调研方法本调研采用了问卷调查和访谈两种方法。
问卷调查在互联网上进行，共有500名市中小微企业经营者，访谈则覆盖了10家不同行业的企业。
三、调研结果1. 融资难度调研结果表明，超过八成的市中小微企业经营者认为融资难度很大。
其中，近七成的企业认为融资难度的主要原因是缺乏抵押品，另有三成的企业认为缺少信贷记录或信用评级是主要原因。
在访谈中，一些企业也提到了审核程序过长、手续繁琐等问题。
2. 融资成本调研结果表明，超过六成的市中小微企业经营者认为融资成本很高。
近八成的企业表示，现有的融资方式无法满足其需求，具体表现为贷款利率高、还款期限短、信用评级低等。
在访谈中，一些企业家也提到了高利率是他们无法忍受的。
3. 改善建议调研结果表明，市中小微企业希望政府通过完善信用体系、引入第三方评级机构等手段来提高企业的信贷记录和信用评级。
企业也提出了一些改善建议，包括银行应该注重企业的实际经营情况，而不是太过依赖资产抵押品；政府应该加大对市中小微企业的扶持力度，鼓励发展民间融资等。
四、调研分析1. 原因分析市中小微企业融资难融资贵的原因主要有三个方面。
一是自身原因，包括资产质量不高、盈利情况不佳等；二是银行的原因，包括审核制度过于繁琐、审核时间过长等；三是政府松散的监管制度，导致市场具有不确定性和不稳定性。
2. 对策分析为了解决市中小微企业融资难融资贵的问题，应该从以下方面进行改进：（1）优化信用评级：政府应该建立完善的信用评级机构和体系，加强对企业信贷记录的统计和评估。
（2）完善金融市场：包括积极推进创业板、三板市场等资本市场的发展，鼓励发展民间融资等。
（3）改进银行审批机制：包括缩短审批时间、提高审批效率、加快贷款发放等。
融资担保业务发展调研报告
融资担保业务发展调研报告一、引言融资担保业务是指为借款人提供担保，帮助其获得贷款的一种金融服务。
随着我国经济社会的不断发展，融资担保业务已经成为一种重要的金融服务形式。
然而，当前我国融资担保业务发展仍面临着一些挑战，例如：资金来源受限、风险控制能力待提高等。
本文通过对融资担保业务发展的调研分析，旨在探讨其存在的问题，并提出应对之策。
二、融资担保业务发展的现状在我国，融资担保业务的发展历程可以追溯到上世纪80年代。
经过多年的发展，我国融资担保机构已经形成了较为完整的市场体系。
截至2019年底，全国拥有融资担保机构930家，总资产规模达1.6万亿元。
其中，中小企业融资担保机构占据了绝大部分。
在融资担保业务中，房地产业、制造业、贸易业成为了主要的行业。
据统计，截至2019年底，融资担保业务中，房地产业占据了31.1%的市场份额，制造业占据了29.5%的市场份额，贸易业占据了23.3%的市场份额。
三、存在的问题1. 资金来源受限融资担保机构的资金来源主要有两个方面：自有资金和银行融资。
然而，目前银行信贷审批难、领导干部担保等因素都对融资担保机构的银行融资造成了很大影响。
由此，导致融资担保机构的资金来源受限，资本越来越狭窄，难以满足融资担保业务的发展需求。
2. 市场竞争激烈随着融资担保机构的不断增多，市场竞争愈加激烈。
在这种情况下，融资担保机构为能够获得贷款和生存而采取了各种精细化营销手段，从而让企业客户承担了更多的费用和负担。
这不仅会对企业客户带来一定的经济负担，也会给整个融资担保市场带来不利影响。
3. 手续繁琐、风险大融资担保机构需要在贷款客户和银行之间进行担保责任人的协商，并制定出具体的担保方案。
这些程序需要准确地处理好各个细节，从而让融资担保业务能够更加顺利地开展。
但是，在实际操作中，手续往往繁琐而极具复杂性，风险较大。
融资担保机构需要保持高度警惕，即保证贷款客户的资信和经营状况得到充分评估的同时，还需确保自身在风险控制方面有较强的能力。
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融资调研报告 FS实用范本| DOCUMENT TEMPLATE
第2页/总9页 编号：FS-DY-83392 融资调研报告
投入不足依然是当前制约我市经济发展的主要瓶颈之一。要破解这一瓶颈，就必须加快国有融资平台建设，盘活我市政府所属国有资产，实行集中规范管理，在不增加政府投入的情况下，实现国有资产经营效益大幅提升，担保实力和融资规模不断壮大，国有资产经营企业快速发展的良性循环。 一、市直国有融资平台现状 目前，市政府已经搭建或正在组建的国有融资平台主要有5家： 一是宜春市城市建设投资开发总公司。系国有独资企业，XX年4月成立，注册资金3.528亿元人民币，融资能力20个亿。截止到XX年6月底，公司资产总额29.73亿元，净资产总额12.23亿元。公司自XX年起共融资13.65亿元，其中为宜阳新区融资8.91亿元、市财政3亿元、宜春经济开发区0.9
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第3页/总9页 亿元、袁州区0.84亿元。XX年以来，公司积极投身中心城“城市扩张战”，承建了宜阳大厦、袁山大桥、秀江东路、外环北路改造、机场路b线等10项新工程，合计投资11.1亿元。br />二是宜春市国有资产运营有限责任公司。XX年6月由宜春市林业国有资产有限责任公司变更成立，正式组建于XX年10月，系国有独资公司，注册资本7000万元，融资能力为3个亿。截止XX年6月底，资产总额13128万元，构成资产为土地、房屋、股权和货币资金等，净资产6988万元。自公司组建以来，主要参与市直行政事业单位国有资产清收管理工作和组织国有企业改制剥离出来的非经营性资产的公开处置等。 三是宜春市创业投资有限公司。成立于XX年8月，注册资本5000万元，融资能力6个亿。截止XX年5月底，资产总额82,957万元，净资产49550万元。成立以来，先后负责实施建设高士北路延伸（开发区段）和开发区土方平整等基础设施工程。截止XX年6月底，公司向银行融资贷款共计31700万元。 四是正在组建中的江西省锂电新能源发展有限责任公FS实用范本| DOCUMENT TEMPLATE 第4页/总9页 司。公司拟认缴的注册资本拟为1000万元，其中货币出资300万元，非货币出资700万元，由市国资委在清收的国有资产中划拨，为国有独资公司。 五是正在组建中的宜春旅游集团。以宜春明月山建设投资开发有限公司为母公司的企业法人联合体，母公司宜春明月山建设投资开发有限公司是国有独资公司，注册资本8000万元，融资能力为1个亿，下设4个子公司：宜春明月山温泉风景名胜区旅游发展有限公司、宜春明月旅游服务有限公司、宜春月亮之都旅行社有限公司、温汤水业电业公司。 二、现有国有融资平台存在的主要问题 一是政企职能不明晰。目前我市国有融资平台尽管都是按国有企业设置，但均直接归属于政府或政府部门管理，使得政府的监管职能和经营职能相重叠，政企职能不明晰，市场化调整手段较少，在一定程度上影响到经营管理的效率。 二是融资渠道单一、后续资金有限。由于我市现有国有融资平台资产规模有限，缺乏良好的财务形象，融资方式仍是以银行中长期贷款和短期流动资金贷款等间接融资为主，而利用资本市场直接融资比例过低，与发达地区相比差距较FS实用范本| DOCUMENT TEMPLATE 第5页/总9页 大。 三是政府资源分散。尽管目前对市直行政事业单位国有资产正在进行统一经营管理，但资源性、无形资产、市直各行政事业单位所属企业股权等优质的国有资产仍然分布在不同的企业甚至不同的行政事业单位中，没有发挥出协同效应。 三、对发挥我市国有融资平台作用的几点建议 1、加强国有融资平台规划和政策引导。学习和借鉴重庆等城市投融资体制改革的成功经验和做法，进一步完善投融资体制，制定宜春市国有投融资平台建设总体规划，构建政府主导、市场运作、社会参与的多元化投融资体系，充分发挥国有经济在国民经济中的控制力、带动力、影响力，积极推进工业发展、基础设施、社会事业等领域重大项目建设，实现社会效益、经济效益、环境效益三者统一，加快我市经济发展。各国有融资平台要按照国民经济和社会发展中长期规划，编制行业和重点领域发展建设规划，加强政策引导。市政府投资主管部门要及时发布和调整全市固定资产投资指导目录，明确政府鼓励、限制和禁止类投资项目。 FS实用范本| DOCUMENT TEMPLATE 第6页/总9页 2、明晰国有融资平台职能定位。坚持“资源跟着项目走，事权随着产权走”的原则，在充分发挥市场机制、优化资源配置的同时，辅以必要的行政手段，按各公司的职能定位、承担的任务注入资产。（1）市国资运营公司作为市政府直属综合性国有资产营运机构，职能定位应是市本级国有资产的运营和重要项目的投融资平台，对市本级国有资产实行统一经营管理，实现国有资产由分散经营到集中规模经营的转变，按照资产收益最大化原则，运用市场手段对资产进行分类处置和经营；实施资本运作，主要从事市政府重大项目的筹资、投资、建设、管理和营运，重要工业项目建设开发，对原国有企业的控股企业、参股企业和改制企业剥离的经营性资产完善管理、做大做强。（2）市城投公司的职能定位应为在“非经营性城市基础设施及非经营性公用事业国有资产的运营及市政府指定的城市基础设施建设项目的筹资及建设”职能基础上，主要承担城市基础设施建设项目投资建设管理任务，通过融资、回购，经营已建成的非经营性城市公共基础设施项目、非经营性大型公益事业项目。（3）旅游产业集团职能定位应为明月山管理局主要的国有资产经营机构和市旅游FS实用范本| DOCUMENT TEMPLATE 第7页/总9页 产业项目的投融资平台，主要为明月山管理局资本运营、基础设施建设等提供服务，也为市政府在明月山管理局的国有投资项目提供资金。同时按照我市旅游产业发展战略，从事旅游产业相关资产运作融资，为政府战略性投资、产业投资以及风险投资筹集资金，投资服务于与旅游产业相应的工、商业项目。（4）锂电新能源发展公司的职能定位应为我市重要的国有资产经营机构和市锂电支柱产业项目的投融资平台，按照我市锂电产业发展战略，负责全市的锂电新能源产业相关资产、资源的控制；负责锂电新能源产业的资本运作、国内外战略合作、招商引资；投资服务于与锂电支柱产业相应的工、商业项目。（5）创业投资公司的职能定位应为我市经济开发区的重要的国有资产经营机构和工业园工业项目的投融资平台，主要从事经济开发区所属国有资产运作融资，为园区资本运营、房地产开发经营、物业管理、基础设施建设等提供服务，同时也为市政府在工业园内的国有投资项目提供资金。 3、加强监控体系建设。一是坚持风险防范的“三不原则”，原则上财政不给国有资产融资平台提供融资担保；各国有资FS实用范本| DOCUMENT TEMPLATE 第8页/总9页 产融资平台的专项建设资金专款专用，不得挪用；各国有资产融资平台之间不得互相担保，避免出现系统风险。二是加强内部风险防范，坚持“三个平衡”的基本原则，要求国有融资平台坚持市场经营原则，各公司在净资产与负债、投入与产出、现金流三个方面保持相对平衡，防止投资过度膨胀所带来的经营风险和财务风险，实行稳健的财务政策。三是加强信用风险管理机制建设，共同建立风险监测和预警系统，及时预测、评估、跟踪和管理各种风险。 4、进一步整合重组国有资产。根据国有资产所有权与经营权（使用权）分离以及政企分开、政资分开、政事分开的原则和有关政策法规，对全市经营性、非经营性、资源性、无形资产四大类国有资产进行有效整合重组。在尽快完成对经营性国有资产、非经营性国有资产整合重组的基础上，进一步对资源性国有资产、无形资产整合重组，将全市的国有土地资源、矿产资源、国有森林资源、大中型水利资源及政府特许经营权（如市政设施广告权、公交线路经营权、出租车号使用权）等政府公共资源性国有资产、无形资产，也通过宜春市国有资产运营公司这个综合性国资运营平台进行FS实用范本| DOCUMENT TEMPLATE 第9页/总9页 统一管理运营，以发挥国有资产的综合功能。市土地收储中心也可以将土地使用权转让所涉及的权属证书全部过户至市国有资产运营公司等单位名下，有效提高国有融资平台的融资担保能力。 5、建立融资风险补偿机制。由于国有融资平台主要为政府工程项目、政府部门、国有企业提供融资服务，带有公益性融资服务行业性质，收费相比于商业银行、民营融资平台明显偏低，考虑到市场经济存在的各种不可抗拒的经营风险，应对国有融资平台建立融资风险补偿机制。建议市政府设定融资风险补偿金，按各国有融资平台资本金的5%安排，列入财政预算，每年适时注入各国有融资平台，以增强我市各国有融资平台的自我发展能力。 Foonshion创意设计有限公司 Fengshun Creative Design Co., Ltd