2020年国考【省级以上】申论真题及参考答案.doc.docx
2020 年中央、国家机关公务员录用考试《申 论》模拟试卷
省级以上（含副省级）综合管理类
（满分 100 分 时限 150 分钟）
核分 题 号 （一） （二） （三） （四） 总 分 人
得 分
二、给定资料
1 ．黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。黄河从青海源头，向东流经四川、
甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东肯利县注入渤海，全长 5464 千米，流域面积 75.24 万平方千米。黄河流域是中国文化的发祥地之一。几十万年以前，这里就有
了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河沿岸。进入阶级社会以后，在一个相当长的历
史时期内，黄河流域是我国政治、 经济、文化的中心。 黄河流域是我国开发最早的地区之一，
在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆
棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文化。黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密
布，旱有密布如网的河流之水，涝有山岗丘峦可退。这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝
宫殿群，还有商王朝第一个有宫殿的都城偃师商城和郑州商城。商王朝迁徙到安阳殷墟时，
甲骨文字已是常用的 范文字。 青 器更 了殷商王国政 的演化 程。 文字和王 的出
，是黄河文明 程中的一个重大 折点，“中国”一 最早的所指也是黄河流域。
古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的 史 ， 鼓舞着一代代中国人 勇前 。
黄河流域地灵人杰，涌 了 多多 大的 史人物，杰出唯物主 思想家荀况，著名的政
治家 相如， 秀的 事家廉 、 青、霍去病，名垂千古的文化巨匠 衡、 司 迁、杜甫、
白居易、关 卿以及 民族解放事 捐躯的 靖宇、吉 昌⋯⋯他 如 史 河中 的群
星，放射出耀眼的光芒， 推 社会 步做出了巨大的 献， 是黄河的 傲，也是每一个
中国人的 傲。
“黄河之水天上来，奔流到海不复 ”，黄河第一景 是那 名天下的 口瀑布。黄
河流 此地 ， 水成束， 泻在三十多米深的石槽中，形似茶 注水，正如古云“盖河漩
，如一 然。”在 里，黄河河床陡然收束并下陷，湍急的河水 然被 狭小的空 ，
瞬 就形成了万 奔 的局面。 浪花 ，波涛奔涌， 的河水被两岸的石壁无情 后，
又反身冲向河水中央，形成了白色 V 字形的雪浪，翻 着从 口落下 30 多米深的谷底，
怒的河水 出震天的怒吼，同 起了冲天的水浪和白 。白 中又幻化出了美 的彩虹，
若能在 里聆听人民音 家冼星海的 《黄河大合唱》，你定会 得空前庄 神圣， 血沸 ⋯⋯
黄河在 里完成了她的交响 中最 美壮 的 章。
北宋画家 端的 卷《清明上河 》 了中 古都的繁 盛况，弥散着 的生活
气息， 是世界 画的瑰宝。 西的秦腔、河南的豫 承 着博大精深的黄河文化，唱出了
黄河儿女的心声与愿景， 世代流 。屹立在孟 山上的大禹雕像又会令瞻仰者 起那惊天地、
泣鬼神的治水英雄 ⋯⋯黄河之水从源 到入海口， 滔滔，孕育着取之不尽的文化
源。
在黄河文化演进发展的历史过程中， 黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。 从某
种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的
发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。
2 ．“母亲河”的水量并不丰沛，但却以占全国河川径流 2.4% 的有限水资源，滋养着全
国 12% 的人口，灌溉着 15% 的耕地。 60 多年来，当代治黄工作取得了举世瞩目的成就：依
靠已建成的防洪工程体系，“上拦下排，两岸分滞”控制洪水，战胜了花园口 1 万至 1.5 万
立方米 / 秒的洪水 7 次， 1.5 万以上的 3 次，确保了沿黄地区工农业生产和人民群众的安全；
黄河流域已建成和在建的大中小型水库有 3147 座，全河引水工程已建成 4600 多处，引黄
灌溉已由解放前的 1200 万亩发展到 11000 万亩，增长了 8 倍；黄河水的利用多达 307 亿
立方米，为全国各江河利用率之首； 60 多年来，有计划地进行了三次人工改道，彻底扭转
了历史上黄河口居民“十年河东，十年河西”的险恶局面；随着河口流路的稳定，黄河三角
洲由过去一片荒凉变为富庶的鱼米之乡。此外，黄河流域丰富的旅游资源，也为当地人民带
来了极大的经济回报。但黄河毕竟是一条桀骜不驯的大河，从广义上说，黄河资源的开发利
用就包含着对黄河的治理。为了抵御河患、造福人民，早在两千多年前，我国就开始修建黄
河大堤。黄河大堤承载了黄河的记忆，见证了黄河的沧桑，既记录了人类利用黄河、改造黄
河、与大自然斗争的宏伟经历，又记录了黄河以其自然破坏力给人类带来的灾难和不幸；既
传承了我国劳动人民治理黄河的事迹、成就和精神，又反映了人与自然相互斗争、相互依存
的辩证关系。
但是近年来，随着经济的发展，黄河流域废污水排放量比 20 世纪 80 年代多了一倍，
化工和矿业污染事件不断发生。 黄河中下游几乎所有支流水质常年处于劣五类状态， 支流变
成“排污沟”，黄河污染触目惊心。“一碗河水半碗沙”，黄河是世界上含沙量最多的河流
之一。全国人大代表、黄河水利委员会负责人提交了《关于尽快立项建设黄土高原粗泥沙集
中来源区拦沙工程的建议》，建议通过加大对黄土高原 1.88 万平方公里粗泥沙集中来源区
的治理力度，来改善黄河水沙关系、延长水库使用寿命、减少下游河道泥沙淤积。据史料记
载，从公元前 602 年至 1938 年的 2540 年间，黄河下游共决口 1590 次，改道 26 次。究
其原因，主要是黄河携带的大量泥沙淤积河道。长期的淤积抬高，使黄河下游河道成为名副
其实的地上悬河，黄河底床比河南开封市地面高 13 米，比新乡市高 20 米，“一旦堤防决
口，就是灭顶之灾”。
3 ．长期以来，美国对密西西比河的开发活动主要是防洪和扩大航运，这两项耗费了巨大的财力、物力和人力资源，但水质问题却是影响着密西西比河全流域“健康”的一个关键
性问题。美国地表水排放有毒废水量最大的有 15 个州，其中 5 个州分布在密西西比河沿岸。
这里很多河段都达不到美国政府 1972 年颁布的《清洁水法》中有关适于鱼类生存和人们游
泳方面的水质标准。 调查表明，排入上密西西比河的许多化学物质来自农业生产过程中被污
染的废水。虽然美国政府对密西西比河的治理十分重视，建设了大量工程，但计划中的工程
仅完成 60 ％左右，实际上只能勉强防御一般性大洪水。航运一直是上密西西比河重要的商
业活动。明尼苏达州到密苏里州之间的河段建造了 27 座船闸和大坝，虽然极大地改善了航
运条件，但很少考虑到这些大坝对整个生态系统的负面影响， 航运与其他活动的相容性仍是
密西西比河管理的一个重要课题。 泥沙淤积是上密西西比河的主要环境问题， 过量泥沙使水
生植物的光透射性减少，并淤填在上密西西比河的回水区。上密西西比河的渠化、一系列船
闸、大坝以及通航水库也形成了一个拦截冲刷泥沙的系统。 湿地减少也是密西西比河流域各
州的一个关键性问题。 上密西西比河至今仍没有全面规划， 近年才采取整体考虑的方式研究
航运与环境的关系， 但尚未根本解决整个上游流域的综合治理， 发生严重水灾的可能依然存
在。
科学家警告说， 森林砍伐已经使亚马逊河众多支流的水文状况发生了巨大变化， 干流受到影响只是一个时间问题。目前亚马逊河的 7000 条支流正逐渐干涸，另外肥料和农药也对这些支流的生态状况造成了很大影响。近年来，亚马逊地区的森林砍伐速度较以前加快，一
些森林开垦为养牛场， 还有很多林区则开垦成农田， 进行大规模的粮食作物和经济作物种植。
大豆的种植面积很大， 而大豆如要在赤道地区生长则需要大量的肥料和浓度很高的农药， 势
必引发水质污染。为使亚马逊河免遭干涸的命运，巴西政府制定的一项法律规定，禁止农民
砍伐沿河岸 50 米以内的森林；另一项法律则规定，只能伐 20 ％的森林，其他 80% 的森林
可以根据政府批准的林业管理规划有选择性地进行砍伐。 但是，在这个面积超过整个欧洲的
亚马逊地区，上述法律以及其他环境法规常常受到漠视。
埃及地处北非，是严重干旱缺水的国家，工农业及生活用水全靠尼罗河。曼扎拉湖位于
尼罗河三角洲的北端，是一个长 60 公里，宽 40 公里的长方型湖泊，它对尼罗河的“健康”
起到至关重要的作用。 每年埃及各地的工业、 农业和生活污水几乎都通过 5 条水渠流入湖中。
上个世纪 90 年代以前，因为人口激增，工业和农业及生活废水大幅增加，加上没有进行有
效的治理，导致曼扎拉湖水质急剧恶化，湖里鱼类几乎绝迹，鸟类也大量减少，生态环境受
到严重破坏。 面对严峻的现实， 埃及政府对这里的生态环境进行了全面评估并得出了这样的
认识：消除曼扎拉湖的污染，改善曼扎拉湖的水质，不仅对提高湖区周边人民群众的生活水
平有重要意义，而且对整个埃及也具有重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于 1992 年开始实施，人工湿地的工程包括扬水站、污水沉降池、污水处理池、幼鱼池和养渔场等， 2001 年工程全部完工。 经过人工湿地处理后的污水已经基本消除了其中的污染物质， 如富氧物质
的 70 ％、总浮游物的 80 ％、氮磷总量的 50 ％和粪便的 98% 都已不复存在。记者在参观这一人工湿地工程时看到，污水源源不断地流入第一、第二和第三沉降池，经过多次过滤和清
2020年国家公务员考试申论(地市级)真题.docx
2020 年国家公务员考试申论（地市级）真题
1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。满分 100 分。
2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用 2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4. 待监考人员宣布考试开始后，你才能够开始答题。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
给定资料
1．在城里公立小学开学的 9 月 1 日，张老师的打工子弟学校也开
学了，在垃圾场边的平房里， 18 名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“春知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。
在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学
上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取 1 万元到 10 万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办
学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟
学校如雨后春笋破土而出。不过，这样的学校绝绝大部分都戴着“非
法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有 3 年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。
可因为经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有 1500 多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上增大投资。”办学代表说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生能够放心读书，老师也能够安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。很多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。
2020年省考申论真题及答案
- 2020年省考申论真题及答案
20天行测83分申论81分（经验）
（适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考试） ———知识改变命运，励志照亮人生
我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。
指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又
- 一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试XX的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。
2020年省考申论真题及答案 2
2020年省考申论真题及答案
20天行测83分 申论81分（经验）
？
（适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考试） ———知识改变命运，励志照亮人生
我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业， 智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。
指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。？
在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。？
2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。？ 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。？
山东2020年公务员考试申论真题(A卷).docx
山东 2020 年公务员考试申论真题（ A 卷）
注明：以下申 材料均来源于网 ， 内容可能存在偏差。
1. 随着我国 持 快速 展，民众 需求旺盛，汽 保有量呈快速增 。公安部交管局 数据 示：截至 2016 年底，全国汽 保有量达 1.94 ，汽 人超 3.1 人 ;
被称 “史上最 交 ”，也 志着中国 入更加 的交通法 代。
2. 北京的刘先生，最近通 了 考，准 的他开始犯愁“ 是租 人的牌照是上外地牌照呢 ?如果上一个外地牌照，而交管部 定部 路段禁止外地牌照 通行，路段一限制，就只能把 停下 乘地 或公交，地 或公交附近又很 找到停 位。 去 差的是 ， 在 了， 却 了。”在北京 上牌照需要
号，牌照就成了稀缺 源。但是 号太 了，很多人几十次也未 到号 ，不少人将 号比作 票， 到号就好比彩票中 了。北京、天津、上海、杭州、广州等多个城市采取 号或拍 等形式控制 数量， 有多个省会城市及二、三
城市欲 行 一政策。
3.2014 年 1 月 11 日，四川省成都市一 高 夫 以急刹 、快速并 等方式，多次 停同向行 的宝 ;2015 年 5 月 3 日，成都市一立交 ，一名男司机将一多次并 的女司机逼停后当街殴
打 ;2016 年 3 月 14 日， 春一名青年男子在某商 前，下 前 室方向辱 ，并猛踢前 ， 前 下 ，因前
未下 ，青年男子上 后， 猛撞前 ，并造成前 并排其他 重受 ;2016
年 6 月 11 日下午，在湖南 化某小区，一 小汽 将楼下的 出口 堵得 ，
子不但被小区居民吐口水= 蛋， 被人用粉笔留言 ⋯⋯
4. “礼 斑 ”是一 基本礼 ，也是一 基本 ，既是文明范畴，又属于法律范畴。汽 文明的一个重要内涵是以人 本， 者礼 弱者、汽 礼 行人是行 基准。 一文明 也以法律
2020年国家公务员考试申论真题答案解析副省级
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1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑. 2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案
省级以上（含副省级）综合管理类
（一）【参考答案】
成绩：（1）以智能制造为核心的智能经济初步形成。（2）具有示范意义的项目不断涌现，传统产业智能化改造的动力强、基础扎实。
问题：（1）智能制造基础弱，基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求，缺少核心控制技术。（2）生产效率低、产品品质和盈利能力差。（3）大企业智能化改造比例低，中小企业未开展智能化改造。传统产业企业主存在不懂、不敢、不愿三种态度，主体意识不强，核心技术发展滞后、系统集成供给不足、人才和网络基础设施支撑薄弱。（4）生产性服务业滞后。
建议：（1）推进强基工程，打通智能制造承载能力的卡口。（2）推进传统产业进行智能化改造。（3）要加快谋划新增关键生产性服务业集聚平台。（4）要大力推进企业内生产性服务建设。（5）要大力培育智能制造生产性服务龙头企业。
（二）【参考答案】
关于W市经济转型升级探索的汇报提纲
W市民营经济发达、传统产业占比高，发展智能经济是其转型升级的突破口。该市进行了如下探索：
（1）举办机器人峰会，拉动机器人产业发展；（2）产业研究院自主研发双臂柔性机器人，将机器人产业作为发展智能经济切入点；（3）规划建设机器人小镇，将机器人作为文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
2文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑. 新的经济增长点，推动产业结构调整升级；（4）传统企业借助“机器换人”进行自动化、智能化改造，减少人员、提升效率；（5）基于物联网技术，用数据建模，用大数据分析的方法，找到最合话、成本最低的制造模式；（6）引进高端人才，带来新产业；（7）政府营造良好环境，吸引创新基因、辅以相应生态，促进企业家之间、企业家和政府密切互动，助力企业成长。
国家公务员考试申论真题及答案解析(省部级)
1
国家公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类
一、注意事项 （满分 100 分时限 180 分钟）
1. 申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2. 仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。
3. 答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
4. 作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
1. “沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是 1876 年 3 月 10 日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电视诞生了，人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章。
美国宇航员阿姆斯特朗登上月球刹那所说的名言“对个人来说，这只是一小步；对人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。1969 年 7 月 20 日，全世界 5 亿电视观众都看到了美国“阿波罗 11 号”登月宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何过节，我觉得地球就是一个整体。我的整个思想也就开阔了。”
1969 年，互联网的雏形在美国出现。上世纪 70 年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，
这标志着互联网开始与通讯相结合。到了 90 年代，互联网开始转为商业用途。1995 年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。
美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现， 我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。”他的话说得不错，如果让一个 1900 年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。现在，知识爆炸给人类带前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解”，“只要是人能想到的事，总有人能做到。”
2020年国考《申论》试卷(地市级)答案解析
2020年国考《申论》试卷（地市级）解析
问题一：
根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针’”
的。(10分)
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
参考答案：（共184字）
1.做事细致认真（1分）。每一件事都记录下来，以免遗漏，把群众服务视为
终身事业（1分）。
2.业务能力精进（1分）。坚持学习，熟知政策，写工作笔记，练就过硬本领
（1分）。
3.服务态度端正（1分）。待人真诚热心，微笑服务群众，坚守24字规矩等，
打造温馨驿站（1分）。
4.注重工作方法（1分）。工作结合实际，注重思想政治工作，重视情绪疏导、
心灵抚慰，用心调节，感动群众（1分）。
5.积极培养人才（1分）。积极分享工作经验和方法，通过宣传引导培养基层
调节力量（1分）。
评分标准
本题共10分
1.本题共5点，每点2分；
2.未分条作答，语意不准，表达不畅，酌情扣1-2分；
3.错别字3个字扣1分，最多扣2分，超出50字以上扣1分。
问题二：
“给定资料2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇
到的一些问题，请你谈谈他是如何解决这些问题的。(15分)
要求：内容全面，条理清晰。不超过300字。参考答案：（共286字）
问题:
谣言四起被猜疑（1分）、新居分配惹争议（1分）、村民牲口无处放（1分）、
难以适应新设施（1分）、失地村民就业难（1分）。
措施：
1.加快新村建设，解决信任危机（1分）:入户走访，开会讨论，探明原由，催
跑建房手续，开建新村，用事实说话。（1分）
2.摆事实讲道理，消除群众争议（1分）：事前公示规划，解释土地有限、规
划设计符合实情，明确分配标准是房屋面积而非人数，证明新居规划合理。（1
分）
3.及时反映情况，争取牲口补偿（1分）：翻阅异地扶贫搬迁条文，去县里反
映情况，商讨解决办法，给予牲口补偿。（1分）
4.耐心倾听解答（1分）：了解群众诉求，耐心解答，努力帮村民适应现代化
设施。（1分）
5.开展培训，引导就业（1分）：结合村民实际，申请护林员指标，开展护工
2020年国家公务员录用考试《申论》真题卷(地市级)参考答案
2020年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案
市（地）以下综合管理类和行政执法类
参考答案
作答要求
问题一：根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针”的。(10分)
要求:全面、准确、有条理。不超过200字。
【参考解析】
1.思想态度端正。树立终身事业意识，敬业勤奋，认真负责，深入群众，结合实际。
2.工作能力过硬。待人真诚，熟悉政策，努力学习，解决各类基层问题，坚持总结技巧。
3.工作方法得当。与时俱进，挖掘矛盾根源，兼顾思想与情绪，用心沟通，感动当事人。
4.全面优化服务。坚持 24 字原则，服务流程标准化，摒弃官本位思想，热情服务群众。
5.乐于传播分享。通过宣讲、实习等传播经验，不拘一格培养人才，提升党员干部工作水平。
问题二：“给定资料2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的一-些问题，请你谈谈他是如何解决这些问题的。(15分)
要求:内容全面，条理清晰。不超过300字。
【参考解析】
1.加紧新村建设，取得信任。多方询问，确定传谣者，公布真相，消除小道消息，催跑建房手续，加紧平整土地，给村民吃定心丸。
2.公布制度，合理分配新居。说明土地有限，规划和设计符合实情，明确公示的分配标准是老屋面积而非人口，结合规划、各家人口数和老屋面积，证明分配公平。
3.向上级申请，给予补偿。翻阅条文无果后马上向上汇报，引起县里重视，给养殖业补偿，解决养殖业搬迁难题。
4.耐心解答，有效沟通。了解群众诉求，耐心解答群众疑问，让山里人尽快适应现代化设施齐全的新居。
5.加强培训，引导就业。利用护工培训、扶贫车间招工、邻村旅游业加强就业，对没有劳动能力的贫困户推荐工作，解决生计问题。
问题三：邻区有关部门准备到锦林区学习考察，了解“智慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点和运行情况。如果你是锦林区负责接待的工作人员，请根据“给定资料3”，写一份情况介绍提纲。(20分)
2020年国家公务员考试《申论》真题及答案(地市级)
- 1 - 2020年国家公考《申论》真题（地市级）
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料1
上午9点不到，“老马工作室”的门口已经排起了长队。“我们小区消防栓不出水、电梯天天出故障，您可得给评评理。”“啥情况？你们先说，我记一下。”老马笑着掏出随身带着的笔和本，开始了一天的工作。
老马是街道首席调解员，也是全国人大代表，做了30年的调解工作。“老老少少都叫我‘老马’。去年两会上，习近平总书记也亲切地喊我‘老马’，让我又惊又喜！总书记握着我的手说，老马讲得好，接地气，很结合实际。”老马乐道，“总书记还说，基层工作就是上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部。”
去年，老马接待群众600多人次，有家长里短，有邻里矛盾，也有基层治理中的一些问题。接待群众是门“技术活”，不仅要真诚待人，还得对政策烂熟于心。“当好基层这根‘绣花针’，状态要投入，本领得过硬，我一天都不敢怠慢。”虽已年过花甲，老马仍每天坚持学习3个小时。30年来，老马成功调解矛盾纠纷2000多起，写了160多本、520多万字的工作笔记。
一天下午，老马接待了一对夫妻，女的一说话就哭起来：“老马，我和他是没法过了。”原来，两人从农村进城打拼多年，生活富裕了，但矛盾也多了。老马一边安抚一边分析：“为什么穷的时候没有什么矛盾，富了反而矛盾多？说明精神贫穷，有短板。”一个小时的交流后，两人带着笑容离开，与来时相互指责的样子截然不同。“时代不一样了，老百姓生活越来越好，大的矛盾冲突越来越少。基层调解，更多的是要做好思想政治工作，做好情绪疏导和心灵抚慰工作。”老马总结道，“我不一定能帮助所有人解决问题，但我要尽最大努力帮大家都解开心结。所有的矛盾，只要用心去调就有解。调解常常不是说服了群众，而是感动了群众。”
2020年国家公务员考试申论试题
2020年国家公务员考试申论试题
注 意 事 项
1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才能够开始答题。
3.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题纸!
给定资料
1.据国家相关部门统计，截至当前，中国有60岁以上老人1.78亿，占总人口的13.3%。其中失能和半失能老人约3171万人，大中城市空巢家庭高达70%。近年来，随着老龄化速度的加快，中国已逐步步入老龄化社会，“养老”成为社会保障体系面临的一个非常严峻的问题。当前我国养老的经济模式主要是子女赡养、退休金、社保金。近年逐渐兴起年轻贷款买房，老年将房屋抵押给银行或保险公司，由上述机构支付养老费用的“以房养老”新模式。
即使参加了社保的老人，以当前“低水平，广覆盖”为宗旨的社保体系来说，退休职工养老金平均不过每月几百元，对于重疾高发的老年人来说，可谓相形见绌。而且，因为历史原因，社保资金存有巨大的缺口，随着时间的推移，这个问题将越来越凸显。 全国的情况也大抵如此，仅仅数字上略有差别。这也正是90%的人对养老有危机感的原因。养老已经成为一个重大的社会公平问题、经济稳定问题乃至政治安全问题。以房养老，无疑给人们提供了生存的又一种选择。
2021年10月21日，北京市民政局发布《北京市“十二五”时期老龄事业发展规划》，鼓励商业保险企业、商业银行或住房公积金管理部门，建立公益性中介机构以展开“以房养老”试点业务。北京市老龄办相关人员表示，对“以房养老”实行论证研究已经开始实施，针对企业的相关鼓励措施也在研究中。