电子党务应急管理信息服务功能创新研究_刘泾
电子政务背景下的公文管理探索
电子政务背景下的公文管理探索1. 引言1.1 背景介绍电子政务是指利用信息技术改进政府运作和提供公共服务的方式。
随着信息技术的快速发展，电子政务已经成为提高政府效率、提升服务质量、推动政府治理现代化的重要途径。
在电子政务的背景下，公文管理作为政府日常工作中的重要环节，也在不断进行变革和创新。
公文管理作为政府机构运作的核心环节，涉及到政府工作的各个方面，包括领导批示、会议决议、政策文件等。
传统的公文管理方式通常采用纸质文书，流程繁琐、效率低下、易丢失等问题频发。
在电子政务的背景下，公文管理正迎来了新的发展机遇和挑战。
采用电子化技术进行公文管理，可以实现公文的电子化传递、在线审批、全程跟踪等功能，大大提升了工作效率和信息安全性。
随着信息技术的不断发展，电子政务背景下的公文管理正日渐成熟和完善。
政府机构也在不断探索更加高效、便捷的公文管理方式，以适应信息化和数字化时代的发展潮流。
本文将从电子政务与公文管理的关系、电子政务背景下的公文管理现状、公文管理需求分析、技术应用和实践探索等方面进行深入探讨，旨在为推动公文管理现代化提供参考和借鉴。
1.2 问题提出在电子政务发展的背景下，公文管理一直是一个备受关注的问题。
随着信息化技术的不断发展和电子政务的普及，传统的纸质公文管理方式已经无法适应现代社会的需求。
在这样的背景下，如何实现公文管理的电子化、信息化，成为了一个亟待解决的问题。
当前，许多机构仍然采用传统的纸质公文管理方式，存在着文件传递效率低、安全性差、信息共享不便等问题。
随着政务服务的数字化转型，公文管理也需要与时俱进，适应电子政务的发展趋势，以提高工作效率、确保信息安全和实现信息共享。
我们需要深入探讨在电子政务背景下的公文管理问题，探索如何借助信息化技术优化公文管理流程，提升工作效率和管理水平。
本文旨在通过分析当前公文管理存在的问题和需求，探讨电子政务背景下公文管理的发展现状和趋势，为进一步探讨解决方案和推动公文管理的现代化提供参考。
党员管理信息系统应用现状和对策性研究
党员管理信息系统应用现状和对策性研究
刘Hale Waihona Puke 墨 （ 同济大学 ，上 海 ２ ０ １ ８ ０ ４ ） 摘 要 ：运用文献研 究法、调 查问卷 法和数量研 究法进行研 究。针对 内蒙古阿拉善左旗 ３ ３个党 工委开展 日常党
一
２ ０ １ ３ 年 底新增 基层党组 织 １ ８个 ，其 中非公经济 组织 新 增７ 个 ，占 ３ ８ ． ８ ９ ％ 。全年共 向非公经济组织派 出党建 工作 指 导员 １ ９ 名 ，新增党员 ４ ４ 名。
（ ３ ）党 员 队伍 结构 明显 优 化 从 年龄 结构 来看 ，３ ５岁 以下党员新增 １ ５ ３ 人 ，占新增 总 数的 ４ ４ ． ２ ２ ％ ， 成 为 新 增 党 员 的 主 体 。全 旗 ３ ５岁 以 下 党 员 占 ２ ３ ． ６ ２ ％ ，比上年 的 ２ ２ ． ７ ８ ％提 高 ０ ． ８ ４个百分 点，党员 队伍 的 年龄结构改善明显。 三、存在 的主要 问题及成因分析 （ １ ）农牧 民党员队伍 结构不够合理 全旗 ２ ３ ４ ０名 农 牧 民 党 员 中 ，６ ０岁 以 上 的 ６ １ ３名 ， 占 ２ ６ ． ２ ０ ％ ；初 中及 以下 学 历 的 １ ６ ４ ２名 ， 占 ７ ０ ． １ ７ ％ 。年 龄 偏 大 、 文 化程 度偏低是农牧 民党 员中存在 的突 出问题 。究其原 因， 牧 区实际居住人 口锐减 ，大部分青年农牧 民常年 外出务工 ， 形成辖 区内符合条件 的发展对象少，党员管理难等现状 。 （ ２ ）非公经济组织党建工作 比较薄弱 全旗 共有 非公 有制 企业 ７ １个 ，从业 人 员 １ ４ ８ １人 ，党 员５ ０ ２名 ，仅 占从 业人 员 的 ３ ３ ． ９ ０ ％ 。４ ３家 规 模 以上 企 业 ２ ２ 家 企 业 未 建 立 党 组 织 。分 析 其 原 因 ，一 是 非 公 经 济 组 织 人 员流 动性 较大 ，培 养发 展党 员 困难 ；二是 部分 非公经 济 党 组织 从事 生产 经营 缺乏 吸 引力和 影 响力 ，得 不 到业主 和 职 工 的有力 支持；三是 非公经 济组织 中 “ 三不 ”党员 较多 ， 党 员 比例偏低 。 （ ３ ）党组织设置形式 比较单一 阿拉善左旗 现有 嘎查村党支部 １ １ ４ 个， 社区党总支 １ ７ 个、 支部 ９ ５ 个 。各协会、合作社仅有个 别成立党组织 。究其原因， 在农牧区受劳动 力、土地 等生产要素分割现 状的影响，跨行 业、跨所有制进行党组织设置 比较困难。 四 、结 束 语 是不 断加 强基 层党务工作者 队伍 建设。要建立一支精 干 高 效 的党 务 工 作 者 队伍 作 为 加 强 党 建 工 作 的 一 项 重 要 任 务 和有力保障 ；二 是调 整优 化基层党组织 设置。要根据分级属 地 的原则探索 管理整合，按照产业 、行业划 分建立 比较专业 化 的党组织 ，促进经 济建设和党 的建 设双加强 。由街道党工 委牵头 ，构建社 区党 建区域化 、网格化 管理模式，建立党建 联席会议制度 ；三 是注重改善党员 队伍 结构。制定发展党员 工作规划或 意见，重点针对非 公经 济组织、农牧区 ，加强对 发展工作的宏观指导 。 、 最后 希望 《 信 息系统》软件 能作 为基 层党建工作管理 方式转变 的一种 有益尝试 ，也 能在今后 工作中更好 的发挥它 的作 用 。 参考文献 ： ［ １ 】 北京万里红科技 股份 有限公 司 ． 全 国党 员管理信 息 系
“党建工作深入研究生学术阵地”创新模式
高等教育一、研究背景研究生培养作为高校高层次人才培养部分，一直受到国家高度重视，培养德才兼备的人才是高校的第一要务。
教育部在2013年《关于深化研究生教育改革的意见》在第三条“创新人才培养模式”第7款中提出：“把社会主义核心价值体系融入研究生教育全过程…加强研究生党建工作…”。
反映出国家希望在思想政治教育上有所创新，发挥党建工作的“主阵地作用”来提高高等教育尤其是研究生教育质量。
而国内研究生培养往往侧重学术研究和科研素质的培养，思想政治素质培养和科研素质培养脱钩；在日常管理上，研究生的学术活动和党建工作普遍呈现两张皮现象[1]。
在此背景下，国内许多高校如首都师大[2][3]、同济大学[4]、武汉大学[5]等逐渐开始重视依托专业平台探索研究生党建工作，并开展结合专业创新研究生党建工作的研究和探索，取得了较好的效果。
江西师大软件学院设有一个管理科学与工程一级硕士点，依托江西省管理科学与工程重点学科，设有信息管理系统、智能决策、电子商务、人力资源4个专业方向，在校研究生绝大多数都是党员或入党积极分子，具有良好的交叉学科学术基础和党建基础。
软件学院党委以“党建工作和学术活动有机融合，思想政治和科研素质共同提升”为工作主线，通过党建工作深入研究生学术阵地，建立党建与学术有效融合机制，探索并实践高校基层党组织建设创新模式。
二、研究意义党建工作深入研究生学术阵地必然对研究生学术带来深远的影响，具体体现在以下三个方面。
1.对于营造“风清气正”的学术氛围具有引领作用目前浮躁的学术氛围往往使得研究生，甚至是某些研究生导师急功近利，做出一些违反学术道德的事情。
“风清气正”是党建工作的原则，由党建工作占领的学术阵地必将“风清气正”。
2.对于加强研究生科技服务社会的意识具有带动作用通过研究生党支部组织各种科技文化活动，使研究生从相对封闭的学术空间走向社会，利用拥有的科技知识和成果服务社会，在此过程中也能增强研究生服务社会的使命感和光荣感，从而增强学习的内驱力。
电子政务安全问题与防护
2022年11月第25卷第21期中国管理信息化China Management InformationizationNov.,2022Vol.25,No.21一个网络三层上部署的网关设备一样，通过所有终端通信实现，但极易产生较多的广播数据流；第四，外带TAC，该技术主要借助现有的网络系统架构应用来提升安全性，该形式设备部署多采用分布式，以实现终端将数据传输回中央总控设备，实现安全防御管理。
3 结 语网络安全运维管理一直是互联网络时代背景下，社会各行各业发展所关注的重点问题。
企业为了切实提升自身的网络安全运维管理水平，提升自身计算机网络信息系统的安全防护等级，往往会应用大量先进的网络安全技术，构建全方位的网络安全防护体系，采用技术与管理并重的构建理念，打造符合企业信息安全防御需求的网络安全运维体系，提升安全防护能力，降低网络攻击风险，以期实现企业网络信息系统的安全稳定运行。
主要参考文献［1］王志刚，王辰阳，胡楠.计算机网络安全技术在网络安全维护中的应用探析［J］.数字通信世界，2020（9）：199-200.［2］鲁霞，何欢，胡仲殊，等.网络安全风险分析及运维防范措 施［J］.网络安全技术与应用，2017（1）：19-20.［3］罗江,李林,孟坤.基于渗透检测的网络安全运维框架设计与实现［J］.智能计算机与应用，2018，8（1）：123-126，130.［4］陈韶华，萧寒啸.计算机网络安全技术在网络安全维护中的应用思考［J］.百科论坛电子杂志，2020（3）：909-910.电子政务安全问题与防护赵永鹏（盛博汇达国际企业管理顾问（北京）有限公司，北京 100085）［摘 要］电子政务是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在网络上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，突破时间、空间与部门分隔的限制，全方位地为政务人员的日常工作提供了便利，也成为政府信息化建设重要的领域之一。
电子信息技术在公共管理中的应用
电子信息技术在公共管理中的应用摘要：随着国家新的发展，互联网技术带来了更多的方便，互联网技术替代人为已经成为一种大的发展潮流。
随着网络技术的逐步流行，人们也开始认识到了电子资讯技术的便利和快速。
但是，公共管理是一个涉及面比较广泛的行政管理学科，它包含了公共管理、公共政策、人力资源管理、管理文秘、电子政务导论、行政学、公共关系学等与人民群众的生活有密切关系的学科，而电子信息技术在公共管理中的应用，提高了人民在日常生活中所需要的高效率和便利程度，以下对电子信息技术在公共管理中的优越性以及它的运用策略进行了较为详尽的探讨。
关键词：电子信息技术；公共管理；应用1电子信息技术在公共管理中的应用在公共管理过程中，利用电子信息技术的有关方法和技术手段，利用各种技术来帮助管理人员分析、对比、区分档案信息和对应的数据，进而对档案进行归类、编号，从而为档案管理人员提供方便快捷的信息查询服务和检索功能[1]。
这种便利并不局限于对公共行政的数据进行管理，也包括对人力资源进行技术支持。
利用电子信息技术进行公共管理，可以优化管理模式，提高管理效率，在利用电子信息技术建立公共管理系统的同时，合理地利用电子信息技术来协助公共管理工作，从而推动公共管理活动的细化，从而有利于管理人员明确自己的管理责任；并通过设置不同的功能和服务模块，将各种公共管理活动项目进行统一，从而可以对工作内容进行清楚的区分，也可以对工作的基本方向进行有效的界定。
在公共管理中，各个部门之间能够有效地进行交流，实现数据的实时共享，从而形成一个科学2电子信息技术在公共管理中应用的作用2.1利于整合多种信息资源在使用电子信息技术开展公共管理的过程中，其最明显的一项功能就是可以通过其技术要领来对各种信息资源进行融合，由于电子信息技术的自身特性，它可以在管理信息和数据的过程中取得比较好的结果，与过去的手工管理相比，使用电子信息技术可以将信息进行更加明确的集成，从而也可以确保人们所得到的信息资源的有效性。
公共事业管理中的信息化技术应用与创新研究
公共事业管理中的信息化技术应用与创新研究随着信息技术的迅速发展，公共事业管理领域也积极引入信息化技术进行管理创新和提升效率。
本文将围绕公共事业管理中的信息化技术应用与创新进行研究，以探讨信息化技术在公共事业管理中的作用和发展趋势。
一、信息化技术在公共事业管理中的应用1. 数据管理与分析信息化技术为公共事业管理提供了高效的数据管理和分析工具。
通过数据的收集、存储和整理，管理者可以更好地了解公共事业运行的情况，发现问题并及时采取相应措施。
同时，数据分析工具可以帮助管理者从大量的数据中提取有价值的信息，为决策提供科学依据。
2. 信息公开与透明信息化技术使得公共事业管理更加透明，提高了信息共享和公开程度。
通过网络平台和信息系统，公众可以方便地了解公共事业的运行情况，监督管理者的行为，并参与到公共事业管理中来，实现了民众的参与和民主监督。
3. 自助服务与便利信息化技术为公共事业管理提供了自助服务和便利的渠道。
例如，电子支付和自动缴费系统可以提高缴费效率，减少人力成本；线上预约和自助查询系统方便了公众的办事流程，节省了时间和精力。
二、公共事业管理中的信息化技术创新1. 云计算与大数据云计算和大数据技术的应用可以提高公共事业管理的数据处理和存储能力。
通过云计算平台，公共事业管理部门可以共享数据资源，提高数据处理的效率；而大数据分析可以利用庞大的数据资源，挖掘出有用的信息，并优化资源分配和决策过程。
2. 物联网与智能化物联网和智能化技术可以实现公共设施的智能化管理。
通过感知装置和传感器，公共设施的状态和运行情况可以实时监测并反馈给管理者，从而提前发现问题并做出相应的调整。
同时，智能化管理可以提高能源利用效率和安全性，为公共事业管理带来更多的便利和经济效益。
3. 虚拟现实与增强现实虚拟现实和增强现实技术的应用可以提供更直观、真实的体验，帮助管理者预测和解决问题。
例如，在城市规划和建设中，通过虚拟现实技术可以模拟出不同方案的效果，帮助决策者做出更准确的决策；而在公共安全管理中，增强现实技术可以提供实时的情景模拟和指导，提高应急响应的能力。
高校党务工作信息化平台研究
Ｋｅ ｒ ｓ ａ ｔ Ｐ ｒ ｏ ｋ； ｎ ｏ ａｉａｉｎ ｙ ｗｏ ｄ ：Ｐ ｒｙ； ａｔ Ｗ ｒ Ｉ ｒ ｔ ｔ ｙ ｆ ｍ ｚ ｏ
１ 引言
党 的建设一 直是各 级党组 织非常 重视 的问题 ，党务信 息 管理工作是党 的建设 一项重要 的经 常性 工作 ，是党建 设 的一 项基 础工程 。随着社会 的发展 ，高校 的扩招 ，办学规 模 的扩 大， 使得高校学生人数急剧上 升 ，师生党员人数 的增加 ， 对党员 的统计 、管理工作带来 了很 多困难 。随着科 学技术 和信息技
委组织 员审核验 收后归档进入 档案袋 。在入党 流程 的各个 阶
不统一 ，编码不规 范 ，信息 共享 困难 ，安全 性差 ，在进行 大
量 的统 计工 作时存 在一 定 的问题 ，不便 于及 时查 找 、统计 、
汇总和分析 。
随着计算 机应用水平 的提高 ，Ｗｅ ｂ技术 的发展 ，快 速网
理念 ，结合西 南林 业大学 多年的 党务 工作经验 、 实际情 况 ，应 用信 息化技 术手段 ，构 建 了高校 党务 工作信息化 平
台，并给 出了系统设计方案。 关键词 ：党员 ； 党务工作 ； 信息化
Ｒｅ ｅ ｒ ｈ ｏ ｌ ｇ ｒ ｙ Ｗ ｏ ｋ ｉ ｆ ｒ ａ ｉ ｎ Ｐ ａ ｆ ｒ ｓ ａ ｃ ｎ Ｃｏ ｌ ｅ Ｐａ ｔ ｅ ｒ ｎ ｏ ｍ ｔ ｌ ｔｏ ｍ ｏ
ＳＦＷ Ｒ ＥＥ０Ｍ Ｎ Ｎ ＥＩＮ ０ ｒ Ａ Ｅ Ｖ ＬＰＥＴ ＤＤ Ｓ Ｄ Ａ Ｇ
软件开发与设计
高校 党务工作信息化平 台研 究
鲁 宁 ，狄光 智 ，伍学 龙
（ 西南林业大学计算机与信息学院 ，昆明 ６０２） ５２４
摘 要 ：在通过总结 ，并分析 了大量高等院校 党务工作的具体模式 、管理 工作共性 的基础上 ，参 照先进 的党务 管理
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信息时代的来临，信息化浪潮的涌动，对执政党如何运用信息技术和互联网技术开展政党活动提出了全新的要求和挑战。面对新的要求与挑战，各国政党纷纷就利用信息技术和互联网开展政党活动进行探索。我国许多学者和实际工作者把中国共产党的信息化建设称为“电子党务”、“网络党建”或“党务信息化”。西方学者通常将其称为“虚拟政党”、“电子政党”或“网络政党”。
1电子党务应急信息服务的内涵1.1电子党务电子党务是“顺应信息化和网络化的时代潮流，综合运用电子信息等相关技术，改革创新党的执政和自身建设的一种方式，从而有效夯实执政基
电子党务应急管理信息服务功能创新研究刘泾(上海市委党校科社教研部马克思主义研究院，上海200233)摘要:信息时代的来临，对执政党如何运用信息技术和互联网技术开展政党活动提出了全新的要求和挑战。构建基于电子党务平台的应急信息服务机制，发挥信息服务功能，提升执政党面对突发事件的应急管理能力，不仅是执政党有效履行社会管理职能和提供公共服务的基础性工作，也是现代化、网络化条件下执政党自身建设的紧迫任务，是执政能力的重要体现。关键词：电子党务；应急管理；信息服务；功能创新中图分类号：D261文献标识码：A文章编号：1007-7634（2013）12-130-06
ResearchonFunctionInnovationofEmergencyManagementofElectronicPartyInformationServices
LIUJing(InstituteofContemporarySocialism,ShanghaiAdministrationInstitute,Shanghai200233,China)Abstract:Theadventoftheinformationageputforwardnewdemandsandchallengestotherulingpartyhowtouseinformationtechnologyandinternettechnologytocarryoutactivitiesofpoliticalparties.tobuildanemergencyinformationservicemechanismbasedonelectronicpartyplatform,enhancetheemer⁃gencymanagementcapabilities,isnotonlytherulingeffectivelyfulfilltheirsocialmanagementandpro⁃videbasicpublicserviceswork,butalsotheconstructionoftherulingparty'sownurgenttaskinthemod⁃ern,networkconditions,isimportantmanifestationofrulingability.Keywords:electronicparty;emergencymanagement;informationservices;functioninnovation
收稿日期：2012-11-21基金项目：全国哲学社会科学基金重点项目(09AZD004)作者简介：刘泾（1980—），女，吉林长春人，讲师，博士，主要从事电子党务研究.
情报科学第31卷第12期2013年12月·博士论坛·
--130础、提高执政能力与工作效率，巩固执政地位、促进执政党现代化的实践活动”【1】。电子党务是现实党政关系在网络环境下的映射和延伸，是数字信息时代党的存在、活动和管理方式。电子党务的发展必然导致党组织结构的重组、优化，引起党的内部管理和领导国家政权的一系列重大变革。电子党务的实行，必然通过改善政党的组织结构，按照信息化的要求采取与传统工业时代不同的管理体制和组织模式，通过采用现代高科技手段，提高了政党在决策时所需要的各类社会信息的采集速度和传播速度，提高了政党在决策中对各类信息资源的利用率，提高了政党在面对复杂问题时有效运用信息制定符合社会发展需要的决策能力，充分发挥组织成员和各级组织的积极性、主动性和创造性、增强组织的灵活性、适应性和回应性，加强和提高政党的组织能量和领导效果，为政党政治的工作效率提高奠定牢固的组织基础。目前，在信息化程度较高的国家，电子党务已逐步成为民主发展的动力机制和有效利用政治资源的重要工具，为执政党的政治统治和政治决策提供了强大的技术支持和便捷的运行保障。毫无疑问，电子党务已成为推进当代中国政治发展的重要力量。1.2应急管理应急管理与突发事件紧密相连。所谓突发事件，是一系列影响社会稳定运行、阻碍社会发展、对人民群众生命和财产安全造成重大伤害的社会和自然事件【2】。应急管理是为了降低突发事件的危害，达到优化决策的目的，基于对造成突发事件的原因、发生和发展过程以及所产生的负面影响的科学分析，有效集成社会各方面资源，对突发事件进行有计划、有组织的应对、控制和处理的一整套理论、方法和技术体系。其目的是规避风险、应对风险，使社会能够承受各种因素导致的灾害【3】。由于突发事件通常具有紧急性、高度不确定性，信息不对称等特点，不仅会造成人员伤亡、财产损失等严重后果，在危机发生后也极易对社会舆论与个体心理造成破坏性冲击。执政党的职责就是在应急管理中居于主导地位、及时有效化解社会矛盾、最大限度降低社会冲突的危害性。1.3信息服务功能及特点本文所指的信息服务是以电子党务为载体，满足突发事件应急管理中的信息需求，方便各类用户进行信息的搜集、整理、加工和利用，以提供突发事件应急管理危机预警和预控、危机决策和处理、危机评估恢复三大过程所需的信息。其对突发事件应急管理的功能体现在：为应急管理的信息预警和预控提供支撑、为应急决策及处理提供依据、为恢复重建及预案体系的修正提供保障【4】。由此，以电子党务为平台的信息服务有以下三个特点：首先，信息服务的目标是满足突发事件应急管理中各级各类用户的信息需求；其次，应急管理的信息服务应是一个系统工程，包括组织机构的建立、系统结构的建设、运行机制的实施及相关制度、法规的约束等。再次，突发事件的复杂性与多变性决定了整个应急管理中的信息需求也具备多样性、紧迫性和时效性等特点，因而应急信息服务不仅包括静态的保障措施的建设，也是一个主动探寻并捕捉应急管理中的危机信号、利用相关机制分析评估信息的影响度并根据事件的变化而不断调整举措的动态过程。
2构建基于电子党务平台的应急
信息服务机制突发事件传播速度快、影响后果难以预测，要想在短时间了解事件动态并及时进行处理，必须借助高度发达的信息技术，这就需要建立起一套完整的应急信息服务机制。执政党必须积极构建基于电子党务平台的应急信息服务机制，使现代信息技术和完善的信息系统在应对突发事件中发挥更大作用。电子党务应急信息服务机制包括应急预警信息服务机制、应急处理信息服务机制、应急恢复信息服务机制三个方面。如图1所示。
图1基于电子党务平台的应急信息服务机制总体构架图2.1以电子党务为平台，构建应急预警信息服务机制应急预警，即“以先进的信息技术平台，通过预测和仿真等信息技术对危机态势进行有效的动态
情报科学第31卷第12期2013年12月·博士论坛·
--131监测，做出前瞻性分析和判断，及时评估各种事态危险程度，并发出确切警报，使政府和民众提前了解突发事件发展状态，以便及时采取应对策略，防止或消除不利后果的一系列活动【5】。”其目的是通过对相关信息进行收集、储存、分析、提取、传递和利用，提高应对突发事件行动的能力及其应急响应的效果，增强党和政府危机决策的规范化、科学化和高效化程度。电子党务应急信息服务机制包括三个模式：危机信息监测系统、危机信息评估系统、危机信息预警系统。如图2所示。
图2电子党务应急预警信息服务机制构架图（1）危机信息监测系统。从某种意义上说，危机管理的过程实际上就是对危机信息的收集、加工、处理并据此作出决策的过程。危机信息监测系统在对各种危机信息进行收集后，进行信息分析。一方面需要去伪存真，保证信息的真实、准确和完整，防止虚假信息；另一方面进行深度性、关联性分析，以防止关键信息的遗漏。在分析的基础上，通过各种技术工具，对危机事件潜在的风险进行预测，及时识别、发现和判定其危害的存在。（2）危机信息评估系统。应急预警信息服务的意义在于对可能产生的危机的发展趋势、规模进行评估，对危机事件发生的可能性、程度和影响进行分析判断。当预测到危害存在后，将搜集并处理后的信息输入危机信息评估系统，确定会带来的风险级别和产生的危害程度，并提前通知相关政府部门做好应对危机的准备。（3）危机信息预警系统。在确定危机发生的可能性和风险程度之后，按照应急决策的步骤对危机信息进行预报，同时做好应急预案的制定。应急预案基于对潜在危险源可能导致的突发事件的预测，进行全方位的合理规划，落实应对过程中预测、预警、报警、接警、处置、结束、善后等相关环节的责任部门和具体职责。总之，应急预警信息服务机制作为应急服务的重要组成部分，承担为公众提供应急信息预警的重要使命【6】。
2.2以电子党务为平台，构建应急处理信息服务机制
执政党对危机的管理“应是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程”。危机管理的重点在于“危机信息的获取和预警；危机的准备与预防；危机的控制与回应；危机后的恢复与重建；持续不断的学习和创新”【7】。而其中应急处理机制是关键环节，决定了整个危机事件的发展态势。⑴信息发布与传播机制。对于突发事件客观、
及时的报道是政府公开信息执行力的重要体现。政府党委部门可以通过电子党务平台或大众媒体及时发布危机信息。应急信息传播机制是指实现危机信息在社会信息传播系统中传递的内在方法和过程。其中，信息传播系统是由传播者（政府）、信息（危机信息）、媒介（渠道）和受众（社会公众）所构成的系统【8】。良好的信息发布与传播机制通过发挥传播沟通、行为规范等职能，以危机信息为载体进行流动，在保证公众知情权的基础上，与社会公众建立良好沟通桥梁，最大限度地向公众以及媒体告知事件的信息，提高行政权力部门应对危机发生的预见能力和救治能力，达到稳定社会的目的【9】。⑵信息沟通与咨询机制。一方面，建立健全信
息公开制度，尊重公民的知情权。信息发布的及时性和真实性是应对危机管理的核心，信息发布及时和透明化是制止谣言、稳定民心的重要手段，也是政府应急管理机制是否成熟的重要标志。政府应确保政府信息传播渠道的通畅，积极主动向媒体通报危机的基本情况和最新动态。这样可以维护公众的知情权，提高政府事件处理的透明度，接受广大公众和舆论的监督，调动一切积极因素应对和处理危机事件，以取得较为理想的效果，另一方面，建立立体信息沟通咨询网络，加强与各种媒体合作。综合运用电视、广播、电话、手机短信、报纸、网络等方式，扩大信息的社会覆盖面，使得公众可以通过不同的渠道了解危机的状态，及时采取措施应对危机。同时，充分发挥专家学者和研究咨询机构的作用，建立政府、民众与学者、研究机构之间良胜互动机制，促使民众、政府应急管理的公职人员与学者之间在知识、信息方面的相互交流。⑶信息管控与引导机制。突发事件中，政府信