药品采购管理制度两票制
(完整版)两票制制度
药品“两票制”管理制度1、目的：加强药品流通领域购销票据管理，规范药品购销环节符合Gsp规定及税务部门的两票制，确保购销药品证、票、货、款、物一致，制定本管理制度。
2、依据：《药品经营质量管理规范》（国家总局28号令）《关于在四川省公立医疗卫生机构药品采购中推行“两票制”的实施意见》。
3、适用范围：适用于药品经营过程购销票据管理。
4、职责：采购员、验收员、销售员、开票员、运输员、财会员、质量管理员。
5、内容：5.1.“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。
5.2.药品购销票据管理：5.2.1.采购药品（生产企业供货）：5.2.1.1药品生产企业供货，应当按照发票管理有关规定开具“增值税专用发票”或“增值税普通发票”（以下简称“发票”），药品项目填写齐全；5.2.1.2药品生产企业供货的药品应当按照《药品经营质量管理规范》要求附符合规定的“随货同行单/票（销售出库复核单/票）”，及药品的采购企业名称等应当与随货同行单/票、付款流向一致、金额一致；5.2.1.3药品生产企业配送到货后，应主动向药品生产企业索要发票，发票必须由药品生产企业开具；5.2.1.4到货验收时，应验明发票、供货方随货同行单/票据与实际采购药品的品种、规格、剂型、生产厂家、批准文号、单价、数量等；核对一致并建立购进药品验收记录，做到票、货、账相符。
对发票和随货同行单/票不符合国家有关规定要求或者发票、随货同行单/票和购进药品之间内容不相符的，不得验收入库。
5.2.2.销售药品（医疗机构采购）：5.2.2.1.医疗机构采购药品时，销售部应该向医疗机构提供药品生企业及医药公司到我公司的全流程销售发票复印件，需加盖企业公章；全流程销售发票的生产企业名称、药品名称、剂型、批号、生产日期、有效期、单价等信息应能相互印证。
向医疗机构提供的生产企业发票复印件、公司开具销售发票、随货同行单（销售出库复核单）且需随货同行（每个药品品种的进货发票复印件至少提供一次）；公司开具的发票作为医疗机构支付药品货款凭证。
医疗药品采购“两票制”承诺书
医疗药品采购“两票制”承诺书尊敬的相关部门：我单位自觉遵守国家法律法规和相关规定，为开展医疗药品采购活动，特此向贵部门提交本承诺书，郑重承诺如下：一、本单位将按照国家有关规定，严格履行“两票制”管理要求，确保采购流程透明、公正、合法。
同时，我们将积极配合相关部门开展的监督检查和信息公示工作，保证采购活动的公正性和可信度。
二、本单位将认真评审和审核采购方案，严格遵守程序，确保采购方案的科学性和合理性。
在筹划采购方案时，我们将充分考虑质量、价格、供货能力等因素，选择优质、稳定的药品供应商，并确保采购的药品符合药品质量标准和相关规定。
三、本单位将积极落实供应商资质要求，确保供应商的合法合规性。
我们将严格审核供应商资质，包括营业执照、医药许可证等相关证件，确保供应商有合法经营资质和厂家资质，严禁与无资质或违法违规供应商合作。
四、本单位将强化药品采购过程中的内部控制，建立健全采购档案和相关记录，确保采购活动的可追溯性和责任可追究，并准确记录和保存采购过程中的相关文件和资料，以备核查和审计使用。
五、本单位将定期开展内部自查和自评，及时发现和纠正可能存在的问题和隐患，加强对采购人员的培训和教育，提高采购人员的职业道德和专业素养，确保采购活动的合规性和规范性。
六、本单位将及时履行采购合同约定的义务，保证按照合同约定的时间和规格供货，并确保所供药品的质量、数量符合合同约定和相关规定，杜绝假冒、劣药和偷换药品等违规行为。
七、本单位将积极支持和参与与药品采购相关的政策宣传和培训活动，提高对“两票制”政策的理解和执行水平，共同推动医疗药品采购工作的规范化、专业化和透明化。
八、本单位将遵守相关部门的监管要求，配合并接受监督检查，主动公开与采购活动相关的信息，积极配合相关部门进行验收和评价工作，确保采购活动的合规性和公信力。
特此承诺。
单位名称：xxx法定代表人（或主要负责人）：xxx联系电话：xxx日期：xxxx年xx月xx日。
甘肃公立医疗机构药品采购两票制实施方案
甘肃省公立医疗机构药物采购“两票制”实行方案（试行）（征求意见稿）为深化医药卫生体制改革, 规范药物流通秩序、减少流通环节、减少虚高药价, 根据国务院《有关印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划旳告知》（国发〔〕78号）、国务院办公厅《有关深入改革完善药物生产流通使用政策旳若干意见》（国办发〔〕13号）及国务院医改办等8部门《有关在公立医疗机构药物采购中推行“两票制”旳实行意见（试行）旳告知》（国医改办发〔〕4号）文献规定, 结合甘肃省实际, 制定本实行方案。
一、总体目旳按照党中央、国务院及省委、省政府有关深化医药卫生体制改革旳重大决策布署, 以推行“两票制”为抓手, 不停深化药物流通领域改革。
以规范药物流通秩序、保障药物供应为原则, 通过在药物采购中逐渐推行“两票制”, 压缩中间环节, 减少虚高价格, 增进医药产业健康发展。
强化医药市场监督管理, 严厉打击“过票洗钱”、偷税漏税等药物购销中旳违法违规行为, 净化市场环境, 保障人民群众用药安全。
公立医院改革试点都市率先推行“两票制”, 鼓励其他医疗机构在药物采购中推行“两票制”, 争取到在全省全面推开。
二、基本原则由于甘肃地处我国青藏高原、黄土高原和内蒙古高原旳交汇地带, 地势以山地、高原、沙漠、戈壁为主, 东西狭长约1600公里, 人口密度小、经济欠发达, 药物配送集约化程度低, 配送覆盖面窄、配送半径大、配送成本明显高于其他省区。
因此, 坚持实事求是、积极作为旳总原则, 重点做好市场培育和规范引导。
（一）规范药物流通秩序, 强化市场监管, 压缩中间环节, 减少虚高价格, 保障人民群众用药安全；（二）保障甘肃药物市场供应, 尤其以保障使用量小、临床必需及偏远地区、基层医疗机构药物供应为首要前提；（三）通过药物分类、医疗机构分级及区域划分积极稳妥推进“两票制”实行；通过与县乡村一体化配送政策相衔接, 增进医药产业转型升级和健康发展。
（四）通过启动新一轮药物集中采购工作, 从源头上理顺药物资源分派及新旳“两票制”配送关系旳建立。
专家称集中采购的药品应一律实行两票制
专家称集中采购的药品应一律实行两票制在当前医疗领域，药品采购一直是一个备受争议的话题。
为了解决采购中存在的问题，有专家提出了一项建议，即对集中采购的药品实行两票制。
本文将对此建议进行分析和探讨。
一、什么是两票制？两票制，顾名思义，就是药品采购过程中需要两张票据才能完成采购流程。
具体而言，第一票是指药品生产企业出具的药品批准文号或进口药品批准文件，其中包括药品的生产企业、生产日期、有效期等信息；第二票是指医疗机构出具的药品采购准入证明，证明该医疗机构的采购需求和合规情况。
二、两票制的优势实行两票制有以下几个优势。
首先，两票制有利于提高采购的透明度和规范性。
通过要求药品生产企业提供详细的药品信息和医疗机构提供采购准入证明，可以有效遏制虚假信息和低价竞争现象，规范药品市场秩序。
其次，两票制有助于保证药品质量和安全。
在第一票中要求企业提供生产日期、有效期等信息，可以帮助医疗机构掌握药品的有效使用期限，避免使用过期药品或者质量不合格的药品，保障患者的用药安全。
第三，两票制可降低药品采购的风险。
医疗机构在出具采购准入证明时，需要对药品供应商进行合规性审核，确保供应商具备合法经营资质和可靠的药品质量，减少了从业者的法律责任和患者的风险。
三、两票制存在的挑战和解决方案虽然两票制在保障药品质量、提高采购规范性方面有很多优势，但也面临着一些挑战。
首先，实行两票制需要完善的信息化系统和配套设施支持。
在整个采购过程中，需要建立起电子化的票据管理系统，实现票据的信息共享和实时更新，以确保数据的准确性和一致性。
其次，两票制的实施需要相关法律法规的支持和监管机构的协调配合。
需要出台相关政策，明确药品监管的责任和义务，并建立健全的监管机制，加强对生产企业和医疗机构的日常监督和巡查，减少潜在的风险。
最后，两票制的推行需要各方的积极参与和共同努力。
各级政府、医疗机构和药品生产企业需要共同合作，加强沟通交流，形成一体化的工作合力，以推动两票制的落地实施。
51.药品“二票制”管理制度
目的：为加强药品流通领域购销票据管理，规范药品购销环节符合GSP规定，确保购销药品证、票、货、款、物一致，制定本管理制度依据：《药品经营质量管理规范》、《药品管理法》、《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知》国医改办发[2016]4号适用范围：适用于药品经营过程购销票据管理内容：1.“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。
2.药品购销票据管理：（1）采购药品（生产企业供货）：a.药品生产企业供货，应当按照发票管理有关规定开具增值税专用发票或增值税普通发票（以下简称发票），发票应列明销售药品的名称、规格、单位、数量、金额等内容；b.药品生产企业供货的药品应当按照《药品经营质量管理规范》要求附符合规定的随货同行单（票），及发票的采购企业名称等应当与随货同行单（票）、付款流向一致、金额一致；c.药品收货、验收、入库后，应主动向药品生产企业索要发票，发票必须由药品生产企业开具；（2）销售药品（医疗机构采购）：a.医疗机构采购药品时，必须向医疗机构提供药品生产企业到药品批发的销售发票复印件，并加盖企业公章，公司开具销售发票、随货同行单（票）中的所有药品进货发票复印件至少提供一次。
b.按照陕西省公立医疗机构药品和医用耗材采购中推行两票制的意见（试行）的通知方案视为生产企业的，需向医疗机构做出书面说明情况，并承诺其配送的药品符合“两票制”相关规定，说明书、承诺书一式两份，购货方与企业各留存一份备查。
c.公司不得和其委托的配送企业相互之间发生购销行为。
3.医疗机构采购药品发生业务往来后，按票据管理规定及时开具购销发票且随货同行，随货同行单（票）应该载明购货医疗机构名称、收货地址、联系人、药品名称、规格、剂型、批准文号、生产厂家、上市许可持有人、生产批号、有效期、单位、金额、数量等。
4.购销发票根据生产企业与公司、公司与医疗机构之间可以实行电子化发票信息验证管理。
公立医疗机构药品采购“两票制”实施细则
公立医疗机构药品采购“两票制”实施细则公立医疗机构在进行药品采购时，需要遵循一定的规定和程序。
为了规范公立医疗机构的药品采购行为，提高采购的透明度和公正性，国家在2018年颁布了《公立医疗机构药品采购“两票制”实施细则》，明确了公立医疗机构采购药品所需的“两票”以及执行的具体步骤。
一、“两票制”的要求和目的“两票制”指的是公立医疗机构在进行药品采购过程中，需要取得供应商提供的“票据”确认，以确保采购合规、透明和公正。
具体而言，公立医疗机构在采购药品时需要取得两个关键的票据，即“招标票据”和“交易票据”。
“两票制”的目的在于：1. 确保药品采购程序的透明性，保障采购公平竞争的原则；2. 防范商业贿赂，减少腐败行为的发生；3. 提高采购过程的效率和质量，确保病患的用药安全。
二、“两票制”的具体操作步骤1. 招标票据公立医疗机构在进行药品采购前，需先进行公开招标。
供应商在参与招标时，需按照规定提交相关文件，包括企业资质、产品质量、价格等。
公立医疗机构根据投标供应商的综合评估结果进行招标的最终评选，并发给中标通知书作为招标票据。
2. 交易票据中标供应商在与公立医疗机构签订合同前，需要提交相关药品证件和质量承诺书等文件。
合同签订后，供应商将提供药品交付给医疗机构，并开具合格的交易票据，包括发票等。
需要注意的是，公立医疗机构在进行采购交易时，需确保所采购的药品符合相关法律法规的要求和质量要求。
同时，医疗机构还应加强对供应商的监督和评估，确保供应商的合法合规。
三、实施细则的作用与意义《公立医疗机构药品采购“两票制”实施细则》的颁布对于规范医疗机构的药品采购行为具有重要意义。
首先，实施细则提高了公立医疗机构药品采购的透明度和公正性，有效遏制了商业贿赂和腐败行为的发生，保障了患者的权益。
其次，实施细则有助于提高采购程序的效率和质量，减少了不合格药品的流入。
中标供应商在提交药品证件和质量承诺书等文件时，需要对药品的质量进行承诺，确保药品的质量安全。
两票制的实施意见
关于在全省公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（征求意见稿）根据《国务院办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》（国办发〔2017〕13号）和《国务院医改办等八部委印发关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知》（国医改办发〔2016〕4号）要求，经省政府同意，在全省公立医疗机构药品采购中推行“两票制”，现结合我省实际，制定本实施意见。
一、总体要求在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”是深化医药卫生体制改革、促进医药产业健康发展的重大举措。
通过推行药品采购“两票制”，推动医药生产、流通企业主动参与深化医改，促进优化兼并重组和规模集约经营，自觉转变销售和经营模式、减少流通环节、降低流通成本、提高流通效率；强化医药乱象治理，严厉打击租借证照、虚假交易、伪造记录、非法渠道购销药品、商业贿赂、价格欺诈、价格垄断以及伪造、虚开发票等违法违规行为，净化市场环境、规范流通秩序、整肃行业行为；保障城乡居民用药可及、安全和价格合理，维护人民群众健康权益。
二、适用范围全省公立医疗机构药品采购推行“两票制”，鼓励其他医疗机构实施“两票制”。
“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。
药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的销售本企业（集团）药品的全资或控股商业公司（全国仅限1家商业公司）、境外药品国内总代理（含国内分包装企业，全国仅限1家）、药品上市许可人委托代为销售药品的生产企业或流通企业（全国仅限1家）、生产企业之间产品经营权转让的受让方可视同生产企业。
药品流通集团型企业内部向全资（控股）子公司或ERP系统与省药械采购平台对接的全资（控股）子公司之间调拨药品可不视为一票，但最多允许开一次发票。
为应对自然灾害、重大疫情、重大突发事件和病人急（抢）救等特殊情况，紧急采购药品或国家医药储备药品的，可特殊处理，相关医疗机构须及时将采购信息上传省药械采购平台备案。
SPD系统的应用对我院药品采购工作中“两票制”实施的促进作用
SPD系统的应用对我院药品采购工作中“两票制”实施的促进作用SPD系统即药品集中采购与配送系统，是指医院通过集中采购、仓储配送、信息化管理等方式，将医院所需的药品、耗材等医疗物资进行一体化采购与配送。
随着医院信息化建设的不断深入，SPD系统在医院药品采购工作中的应用也日益广泛。
我院在SPD系统的使用中逐渐实施了“两票制”，即发票和验收单必须一致，以促进采购工作的规范化和透明化。
本文将从SPD系统的应用对我院药品采购工作中“两票制”实施的促进作用进行探讨。
SPD系统的应用使得医院药品采购工作更加便捷和高效。
通过SPD系统，医院可以便捷地查看到各类药品的价格、规格、库存情况等信息，可以及时准确地进行采购计划的编制和药品的下单。
SPD系统可以实现对药品的自动配送，降低了医院的仓储成本，缩短了采购到货的时间，提高了采购工作的效率。
这样一来，医院可以更加迅速地将采购的药品投入到临床使用中，满足患者的需求，加快了医疗工作的进程。
SPD系统的应用使得医院药品采购工作更加规范和透明。
SPD系统可以对每一笔采购行为进行全程跟踪和记录，包括采购计划的制定、药品的下单、配送的审核等环节。
这些记录可以在系统中进行存档和备份，确保了采购行为的真实性和完整性。
SPD系统还可以实现对采购票据的电子化管理，包括发票的开具、验收单的签字确认等环节，确保了采购票据的真实性和完整性。
这样一来，医院的采购行为就可以更加规范和透明，在一定程度上避免了采购中的不正当行为和舞弊现象，提高了采购工作的质量和信誉。
SPD系统的应用促进了“两票制”在我院药品采购工作中的全面实施。
在SPD系统中，每一笔采购行为都必须经过系统的严格审核和监控，任何与实际情况不符的行为都会被系统自动记录并报警。
这样一来，医院管理者可以通过SPD系统对采购行为进行全面监管和评估，借助系统的数据分析和报表功能，及时发现采购中存在的问题和漏洞，并加以改进和完善。
通过SPD系统的监管和管理，医院可以更加有效地落实“两票制”，确保了采购票据的真实性和完整性，提高了医院采购工作的合规性和规范化水平。
深度解读医药两票制
深度解读医药两票制医药两票制，即医疗机构和药店购进和销售药品分别需要取得医疗机构购（进）票及药店销（售）票，是国家对医疗机构开展医药采购和药店销售行为进行监管的制度。
该制度于2017年1月1日起全面实施，旨在加强对药品流向的监管，规范药品市场秩序，保障患者用药安全。
一、医药两票制的背景和意义医药两票制的实施背景是医药行业存在的一系列问题。
长期以来，医疗机构采购药品存在价格不透明、药企提供“回扣”等现象，导致药价虚高，损害了患者的切身利益；药店销售环节缺乏有效监管，存在乱收费、假药流入市场等问题，增加了用药风险。
因此，医药两票制的实施意义重大。
首先，医药两票制有助于规范药品采购环节。
通过医疗机构购（进）票的采集，可以实时监控药品的采购数量、药企价格和采购行为，降低采购环节的不规范行为，有效控制药价。
其次，医药两票制有助于保障患者用药安全。
药店销（售）票的采集可以追溯药品流向，一旦发现问题药品，可以及时召回，保障患者用药的质量和安全。
最后，医药两票制有助于优化医药市场竞争环境。
制度的实施可以减少不正当的药品流通行为，为健康的市场竞争创造有利条件，促进医药行业的良性发展。
根据国家相关规定，医药两票制的具体操作包括以下几个方面：1. 医疗机构购（进）票医疗机构在药品采购过程中需要向供应商索取购（进）票。
购（进）票是医疗机构购进药品的凭证，应包括药品信息、价格、数量、生产企业、批准文号等重要信息。
医疗机构应按照真实情况填写购（进）票，与供应商建立诚信合作关系。
2. 药店销（售）票药店在销售药品时需要向购药者开具销（售）票。
销（售）票是药店销售药品的凭证，应包括药品信息、价格、数量、销售企业、批准文号等重要信息。
药店应按照真实情况填写销（售）票，确保销售过程真实可靠。
3. 稳定供应药品医药两票制实施后，医疗机构和药店应根据患者需求，稳定供应常用药品，确保患者的正常用药需求得到满足。
同时，也可以通过稳定供应药品来降低药品价格，减轻患者的经济负担。
药品二票制管理规定流程
药品二票制管理规定流程Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】管理制度1、目的：加强药品流通领域购销票据管理，规范药品购销环节符合Gsp规定，确保购销药品证、票、货、款、物一致，制定本管理制度。
2、依据：《药品经营质量管理规范》（国家总局28号令）。
3、适用范围：适用于药品经营过程购销票据管理。
4、职责：采购员、验收员、销售员、开票员、运输员、财会员、质量管理员。
5、内容：.“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。
.药品购销票据管理：采购药品（生产企业供货）：药品生产企业供货，应当按照发票管理有关规定开具“增值税专用发票”或“增值税普通发票”（以下简称“发票”），药品项目填写齐全；药品生产企业供货的药品应当按照《药品经营质量管理规范》要求附符合规定的“随货同行单/票（销售出库复核单/票）”，及发票的采购企业名称等应当与随货同行单/票、付款流向一致、金额一致；药品生产企业配送到货后，应主动向药品生产企业索要发票，发票必须由药品生产企业开具；到货验收时，应验明发票、供货方随货同行单/票据与实际采购药品的品种、规格、剂型、生产厂家、批准文号、单价、数量等；核对一致并建立购进药品验收记录，做到票、货、账相符。
对发票和随货同行单/票不符合国家有关规定要求，或者发票、随货同行单/票和购进药品之间内容不相符的，不得验收入库。
销售药品（医疗机构采购）：医疗机构采购药品，产生业务销售时，必须向医疗机构提供药品生产企业到终端的全流程销售发票复印件，需加盖企业公章；全流程销售发票的生产企业名称、药品名称、剂型、批号、生产日期、有效期、单价等信息应能相互印证。
向医疗机构提供的生产企业发票复印件、公司开具销售发票、随货同行单（销售出库复核单）且需随货同行（每个药品品种的进货发票复印件至少提供一次）；公司开具的发票作为医疗机构支付药品货款凭证。
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药品采购管理制度两票制
一、制度目的
本制度的目的是规范药品采购流程，确保药品采购的合法性、合规性和透明度。
采用两票制的方式，对药品采购进行严格的控制和管理，以确保药品质量和安全。
二、适用范围
本制度适用于公司内部所有药品采购活动。
所有相关部门和人员都必须遵守本
制度的规定。
三、采购流程
1. 采购计划编制
根据公司的药品需求和库存情况，采购部门负责编制药品采购计划。
采购计划
应包括药品名称、规格、数量、采购时间等详细信息，并经相关部门审定。
2. 询价与比价
采购部门应向多家供应商发出询价函，并要求供应商提供详细的药品信息、价
格和交货期限等。
采购部门应根据不同供应商的报价和综合考虑因素，进行比价和评估，并选择最合适的供应商。
3. 采购申请
采购部门根据采购计划和选择的供应商，填写采购申请单，并提交给公司领导
或采购委员会审批。
采购申请单应包括药品名称、规格、数量、供应商信息、预计采购费用等详细信息。
4. 采购审批
公司领导或采购委员会对采购申请进行审批，审批内容包括药品采购的必要性、合规性以及采购费用的合理性等。
审批通过后，采购部门可以进行下一步操作。
5. 采购合同签订
采购部门和供应商签订正式采购合同，合同应明确双方的权益和责任，并规定
药品的质量标准、交付期限和付款方式等。
采购部门应确保合同的合法性和规范性。
6. 发布采购订单
采购部门根据采购合同的约定，向供应商发布采购订单，并要求供应商按时交
付药品。
采购订单应包括药品的详细信息、交货期限和付款方式等。
7. 药品验收与入库
采购部门与库房管理部门共同进行药品的验收工作，核对采购的药品是否符合
合同约定的质量标准和规格要求。
验收合格后，将药品进行入库管理，并做好相应的记录和备案。
8. 付款与结算
采购部门按照采购合同的约定，与财务部门进行付款和结算。
财务部门应及时
进行核对并完成相应的付款手续。
9. 供应商绩效评估
采购部门应对供应商进行绩效评估，评估内容包括供应商的药品质量、交货准
时率、售后服务等方面的表现。
评估结果可以作为后续采购合作的参考依据。
四、制度责任
1. 采购部门责任
采购部门负责按照本制度的规定进行药品采购的各个环节和流程，并保证采购
过程的透明和合规性。
2. 相关部门责任
相关部门应积极配合采购部门的工作，对采购计划和采购申请进行审核和审批，并提供必要的支持和协助。
3. 公司领导责任
公司领导应重视药品采购工作，指导和监督各部门的工作，确保采购制度的执
行和有效运行。
五、制度执行和监督
公司内设采购委员会，负责制定和监督采购相关的制度和规定。
同时，公司应
建立相应的内部控制机制，定期对采购活动进行检查和审计，以确保制度的执行情况。
六、附则
本制度的解释权归公司所有，公司可根据需要对制度进行修订和补充，并进行
公告和宣传。
以上是根据“药品采购管理制度两票制”标题所编写的文档，总字数为[xxxx]字。
注：本文档仅为示例。
根据实际情况，具体内容和要求可能有所不同。
请根据
公司的实际需求，进行相应的调整和完善。