【大学】初级卫生保健PPT课件
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卫基妇发[2002]186号
-------------------------------------------------
关于印发《关于加快发展城市
社区卫生服务的意见》的通知
二○○二年八月二十日
预防医学教研室
13
鼓励社会各方面力量共同构建以社区卫
生服务为基础、合理分工的新型城市卫
生服务体系。加快部分卫生资源向社区
初级卫生保健与 社区卫生服务
预防医学教研室
1
PART ONE
前言
请在此处添加具体内容，文字尽量言简意赅，见到 那描述即可，不必过于繁琐，注意版面美观度。
2
[掌握] 初级卫生保健的概念及其任务；
社区卫生服务的定义和特点，社区健
康项目的实施；
[熟悉] 实施初级卫生保健的基本原则；
[了解] 社区的概念及构成社区的要素；
预防医学教研室
5
2．97年7月十部委联合颁布了《关于发
展城市社区卫生服务的若干意见》；提
出要健全社区卫生服务体系，加强社区
卫生服务的规范化管理，完善社区卫生
服务的配套政策，到2010年在全国范围
内建成较为完善的社区卫生服务体系。
预防医学教研室
6
卫
生
部
国家发展计划委员会
教
育
部
民
政
部
财
政
部
人
事
部
劳动和 社 会 保障部
建
设
部
国家计划生育委员会
国 家 中 医药管理局
文件
卫基妇发[1999]第326号
关于印发<<关于发展城市 社区卫生服务预的防医若学教研干室 意见>>的通知 7
3．1998年12月颁布了《关于建立城镇职
工基本医疗保险制度的决定》,提出要积
极发展社区卫生服务，将社区卫生服务中
的基本医疗服务项目纳入基本医疗保险范
围。
5．1999年11月卫生部颁发了《全科医师
规范化培训大纲（试行）》，1999年12月
卫生部颁发了《全科医师规范化培训试行
办法》。
预防医学教研室
8
4.1999年12月召开了首次全国全科医学
教育工作会议，提出要以普通高等医学
院校或成人医学院校为依托，建立全科
医师培训机构，开展多种形式的全科医
学培训工作，建立一套兼顾再岗或转岗
3．坚持预防为主，综合服务，健
康促进。
预防医学教研室
20
4．以区域卫生规划为指导，引进竞争机
制，合理配置和充分利用现有卫生资源，
低成本、广覆盖、高效益，方便群众。
5．坚持社区卫生服务与社区发展相结合，
保证社区卫生服务可持续性发展。
6．坚持实事求是。积极稳妥，循序渐进，
因地制宜，分类指导，以点带面，逐步
善双向转诊制度。
预防医学教研室
16
在城市新建或改扩建居民小区时，须按
规划要求在公共服务设施中预留社区卫生服
务用房，鼓励优惠提供给非营利性社区卫生
服务机构使用。
企业事业单位、社会团体、个人的房屋
和土地等不动产，无偿提供给非营利性社区
卫生服务机构使用期间，按国家规定免征房
产税和城镇土地使用税。
预防医学教研室
17
城市医疗卫生服务体系框架
医疗中心
(大医院、专科医院）
防保中心
双指 向导 转培 诊训
指 导 培 训
信 息 反 馈
社区卫生服务中心
（一般以街道办事处辖区为服务范围） 社区卫生
服务站
服务组织
（不独立，酌情建立，一预般防以医学居教委研室会辖区为服务范围）
18
健康人群 高危人群 常见问题
80 - 90%
注册制度。
预防医学教研室
10
6．2000年2月8部委办颁布了《关于城
镇医药卫生体制改革的指导意见》；
提出实行卫生工作全行业管理，建立
健全社区卫生服务组织、综合医院和
专科医院合理分工的医疗服务体系，
构建以社区卫生服务组织为基础的城
市两级卫生服务新体系。
预防医学教研室
11
社区卫生服务组织主要从事预防、保
其他 基层医疗
病人
疑难 二级医疗
问题
结束诊治后
三级医疗
双向转诊
三级医疗
优点
二级医疗
- 各司其职 - 方便周到
基层医疗保健
- 转诊适宜 - 成本效益
预防医学教研室
19
发展社区卫生服务应遵循的原则：
1．坚持为人民服务的宗旨，把社
会效益放在首位。
2．坚持政府领导，部门协同，社
会参与，多方筹资，公有制为主导。
发展社区卫生服务的原则和实施内容。
预防医学教研室
3
社区卫生服务------我国医疗卫生改革 与发展的重要举措之一
颁布了一系列文件，召开了相关会议
1、1997年1月颁布了中共中央、国务院
《关于卫生改革与发展的决定》；提出
要改革城市卫生服务体系，积极发展社
区卫生服务。
预防医学教研室
4
1997年1月中共中央、国务院在《关 于卫生改革和发展的决定》中明确指 出：要充分认识发展社区卫生服务的 意义，健全社区卫生服务体系，使社 区居民都能够拥有自己的全科医师。 要加快发展全科医学，大力培养全科 医生。并把它列为我国今后卫生事业 的一项重要工作。
பைடு நூலகம்
转移，对公立一级医院和部分二级医院
要按社区卫生服务的要求进行结构与功
能改造，允许大、中型医疗机构举办社
区卫生服务机构。
预防医学教研室
14
地方各级人民政府要加大对社区卫生服
务的扶持力度。对政府举办的社区卫生
服务机构应提供必要的工作经费，帮助
其配备基本设备和房屋等设施。在设区
的市，区级人民政府及其卫生行政部门
健、健康教育、计划生育和常见病、
多发病、诊断明确的慢性病的治疗和
康复；综合医院和专科医院主要从事
疾病诊治，其中大型医院主要从事急
危重症、疑难病症的诊疗，并结合临
床开展教育、科研工作。
预防医学教研室
12
7.
卫生部、国务院体改办、国家计委、
民政部、财政部、人事部、劳动保障部、建
设部、税务总局、药品监管局、中医药局
培训和正规的全科医师培训制度。把在
职人员岗位培训作为当前工作的重点，
开展全科医师规范化培训的试点工作。
预防医学教研室
9
5．2000年1月卫生部颁发了《关于发
展全科医学教育的意见》，提出要加
快发展全科医学教育，大力开展多种
形式的全科医学教育，建立国家和省、
市二级全科医师培训网络，逐步实行
“先培训，后上岗”制度和全科医师
完善。
预防医学教研室
21
我国社区卫生服务的发展目标
到2000年，基本完成社区卫生服务的试点 和扩大试点工作，部分城市应基本建成社 区卫生服务体系的框架；
应集中力量做好社区卫生服务工作。
预防医学教研室
15
参照本地综合性医院工资水平合理核定政府
举办的社区卫生服务机构工资总额，吸引优
秀卫生技术人员进社区工作。将符合条件的
社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保
险定点医疗机构范围，参保人员在社区卫生
服务机构就诊费用个人自付比例应低于在二
级和三级医院就诊自付比例。逐步建立和完
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关于印发《关于加快发展城市
社区卫生服务的意见》的通知
二○○二年八月二十日
预防医学教研室
13
鼓励社会各方面力量共同构建以社区卫
生服务为基础、合理分工的新型城市卫
生服务体系。加快部分卫生资源向社区
初级卫生保健与 社区卫生服务
预防医学教研室
1
PART ONE
前言
请在此处添加具体内容，文字尽量言简意赅，见到 那描述即可，不必过于繁琐，注意版面美观度。
2
[掌握] 初级卫生保健的概念及其任务；
社区卫生服务的定义和特点，社区健
康项目的实施；
[熟悉] 实施初级卫生保健的基本原则；
[了解] 社区的概念及构成社区的要素；
预防医学教研室
5
2．97年7月十部委联合颁布了《关于发
展城市社区卫生服务的若干意见》；提
出要健全社区卫生服务体系，加强社区
卫生服务的规范化管理，完善社区卫生
服务的配套政策，到2010年在全国范围
内建成较为完善的社区卫生服务体系。
预防医学教研室
6
卫
生
部
国家发展计划委员会
教
育
部
民
政
部
财
政
部
人
事
部
劳动和 社 会 保障部
建
设
部
国家计划生育委员会
国 家 中 医药管理局
文件
卫基妇发[1999]第326号
关于印发<<关于发展城市 社区卫生服务预的防医若学教研干室 意见>>的通知 7
3．1998年12月颁布了《关于建立城镇职
工基本医疗保险制度的决定》,提出要积
极发展社区卫生服务，将社区卫生服务中
的基本医疗服务项目纳入基本医疗保险范
围。
5．1999年11月卫生部颁发了《全科医师
规范化培训大纲（试行）》，1999年12月
卫生部颁发了《全科医师规范化培训试行
办法》。
预防医学教研室
8
4.1999年12月召开了首次全国全科医学
教育工作会议，提出要以普通高等医学
院校或成人医学院校为依托，建立全科
医师培训机构，开展多种形式的全科医
学培训工作，建立一套兼顾再岗或转岗
3．坚持预防为主，综合服务，健
康促进。
预防医学教研室
20
4．以区域卫生规划为指导，引进竞争机
制，合理配置和充分利用现有卫生资源，
低成本、广覆盖、高效益，方便群众。
5．坚持社区卫生服务与社区发展相结合，
保证社区卫生服务可持续性发展。
6．坚持实事求是。积极稳妥，循序渐进，
因地制宜，分类指导，以点带面，逐步
善双向转诊制度。
预防医学教研室
16
在城市新建或改扩建居民小区时，须按
规划要求在公共服务设施中预留社区卫生服
务用房，鼓励优惠提供给非营利性社区卫生
服务机构使用。
企业事业单位、社会团体、个人的房屋
和土地等不动产，无偿提供给非营利性社区
卫生服务机构使用期间，按国家规定免征房
产税和城镇土地使用税。
预防医学教研室
17
城市医疗卫生服务体系框架
医疗中心
(大医院、专科医院）
防保中心
双指 向导 转培 诊训
指 导 培 训
信 息 反 馈
社区卫生服务中心
（一般以街道办事处辖区为服务范围） 社区卫生
服务站
服务组织
（不独立，酌情建立，一预般防以医学居教委研室会辖区为服务范围）
18
健康人群 高危人群 常见问题
80 - 90%
注册制度。
预防医学教研室
10
6．2000年2月8部委办颁布了《关于城
镇医药卫生体制改革的指导意见》；
提出实行卫生工作全行业管理，建立
健全社区卫生服务组织、综合医院和
专科医院合理分工的医疗服务体系，
构建以社区卫生服务组织为基础的城
市两级卫生服务新体系。
预防医学教研室
11
社区卫生服务组织主要从事预防、保
其他 基层医疗
病人
疑难 二级医疗
问题
结束诊治后
三级医疗
双向转诊
三级医疗
优点
二级医疗
- 各司其职 - 方便周到
基层医疗保健
- 转诊适宜 - 成本效益
预防医学教研室
19
发展社区卫生服务应遵循的原则：
1．坚持为人民服务的宗旨，把社
会效益放在首位。
2．坚持政府领导，部门协同，社
会参与，多方筹资，公有制为主导。
发展社区卫生服务的原则和实施内容。
预防医学教研室
3
社区卫生服务------我国医疗卫生改革 与发展的重要举措之一
颁布了一系列文件，召开了相关会议
1、1997年1月颁布了中共中央、国务院
《关于卫生改革与发展的决定》；提出
要改革城市卫生服务体系，积极发展社
区卫生服务。
预防医学教研室
4
1997年1月中共中央、国务院在《关 于卫生改革和发展的决定》中明确指 出：要充分认识发展社区卫生服务的 意义，健全社区卫生服务体系，使社 区居民都能够拥有自己的全科医师。 要加快发展全科医学，大力培养全科 医生。并把它列为我国今后卫生事业 的一项重要工作。
பைடு நூலகம்
转移，对公立一级医院和部分二级医院
要按社区卫生服务的要求进行结构与功
能改造，允许大、中型医疗机构举办社
区卫生服务机构。
预防医学教研室
14
地方各级人民政府要加大对社区卫生服
务的扶持力度。对政府举办的社区卫生
服务机构应提供必要的工作经费，帮助
其配备基本设备和房屋等设施。在设区
的市，区级人民政府及其卫生行政部门
健、健康教育、计划生育和常见病、
多发病、诊断明确的慢性病的治疗和
康复；综合医院和专科医院主要从事
疾病诊治，其中大型医院主要从事急
危重症、疑难病症的诊疗，并结合临
床开展教育、科研工作。
预防医学教研室
12
7.
卫生部、国务院体改办、国家计委、
民政部、财政部、人事部、劳动保障部、建
设部、税务总局、药品监管局、中医药局
培训和正规的全科医师培训制度。把在
职人员岗位培训作为当前工作的重点，
开展全科医师规范化培训的试点工作。
预防医学教研室
9
5．2000年1月卫生部颁发了《关于发
展全科医学教育的意见》，提出要加
快发展全科医学教育，大力开展多种
形式的全科医学教育，建立国家和省、
市二级全科医师培训网络，逐步实行
“先培训，后上岗”制度和全科医师
完善。
预防医学教研室
21
我国社区卫生服务的发展目标
到2000年，基本完成社区卫生服务的试点 和扩大试点工作，部分城市应基本建成社 区卫生服务体系的框架；
应集中力量做好社区卫生服务工作。
预防医学教研室
15
参照本地综合性医院工资水平合理核定政府
举办的社区卫生服务机构工资总额，吸引优
秀卫生技术人员进社区工作。将符合条件的
社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保
险定点医疗机构范围，参保人员在社区卫生
服务机构就诊费用个人自付比例应低于在二
级和三级医院就诊自付比例。逐步建立和完