金融支持文化旅游产业发展正当时
金融支持旅游业发展解读
对高尔夫球场、大型主题公园、城市水源地的观光农
业等国家明文禁止或限制发展的旅游项目，应严格禁止 或限制发放贷款。 对于可能借旅游项目名义变相进行房地产开发的，应 从严审查。
所谓区别对待：三鼓励（支持），两禁止（限制）Leabharlann 旺 季 旅 游 企 业 小 额 贷 款
西 部 地 区 重 点 景 区 开 发
解读：肯定了旅游业属于需要大发展的服务业和实体经济，坚持金
融支持服务业和实体经济发展，并在调整产业结构和转变经济增长
方式中具有重要作用和地位。
项目/年份 入境旅游人数（亿）
2010 1.34
2011 1.45
2012 1.56 7115 431.57 25.41
2013 1.69 7684 466.09 27.95
工作。针对旅游企业财务特点，积极为旅游企业提供固定
资产贷款、项目融资贷款、流动资金贷款、融资租赁、票 据贴现、资金结算、现金管理等综合金融服务。
抵押 质押
景区经营权质押 建设用地使用权抵押
门票收入权质押 建设用地林权抵押
贷款
业务
固定资产贷款、项目融资贷款
流动资金贷款、融资租赁
3.加大对小微型旅游企业和乡村旅游的信贷支持
西部旅游缺资金，金融支持促发展；
金融支持 旅游产业发展
改善旅游支付结算及消 费信贷及银行卡结算 金融支持旅游业发展的四大任务
二、区别对待有扶有控，加强对旅游业的信贷管理
1.改进管理，加强对旅游业的信贷支持 金融机构应根据旅游行业的财务特征，制定和细化符合
旅游业经营规律的授信标准，改进和完善风险评价体系。
根据旅游项目的风险和经营情况，合理确定贷款利率、 期限和还款方式： 在旅游旺季对旅游企业的短期小额贷款，要在有效控 制风险的前提下，适当简化审批手续，确保符合条件的
金融助推文化旅游产业发展研究
金融助推文化旅游产业发展研究1. 引言1.1 研究背景文化旅游产业作为现代服务业的重要组成部分，在促进经济增长、增加就业机会、推动地方发展等方面发挥着重要作用。
随着人们生活水平的不断提高和旅游消费需求的持续增长，文化旅游产业正逐渐成为各地经济发展的新增长点。
文化旅游产业在发展过程中也面临着一些问题和挑战，如资金短缺、技术不足、管理不规范等。
金融作为支持实体经济发展的重要力量，在文化旅游产业的发展中发挥着至关重要的作用。
通过金融工具的运用，可以有效解决文化旅游产业发展中的融资难题、风险管理问题、技术创新需求等方面的挑战。
深入研究金融助推文化旅游产业发展的机制和作用，对于促进文化旅游产业的健康发展、提高其国际竞争力具有重要意义。
本文旨在通过对金融助推文化旅游产业发展的研究，探讨金融在文化旅游产业中的作用和影响，为文化旅游产业的发展提供理论支撑和政策建议。
1.2 研究目的本研究的主要目的是探讨金融在助推文化旅游产业发展过程中的作用及机制，分析金融对文化旅游产业发展的影响，并探讨金融创新和金融风险对文化旅游产业的挑战。
通过对金融与文化旅游产业发展的关联机制进行深入研究，探究如何优化金融支持政策，推动文化旅游产业健康发展。
本研究旨在为相关部门和决策者提供有价值的建议和参考，促进金融与文化旅游产业的深度融合，实现双赢发展。
通过本研究的开展，希望能够为金融助推文化旅游产业发展提供更深入的理论依据和实践指导，促进文化旅游产业的快速增长和持续繁荣。
2. 正文2.1 金融助推文化旅游产业发展的现状分析随着经济全球化进程的加快，文化旅游产业逐渐成为各国经济发展的重要组成部分。
在这一背景下，金融作为支持经济发展的重要力量，对文化旅游产业的发展起着关键作用。
现阶段文化旅游产业呈现出快速增长的趋势。
各国政府和企业纷纷加大对文化旅游产业的投入，推动了文化旅游市场的拓展和文化旅游产品的不断丰富，为文化旅游产业的发展提供了良好的市场基础。
新形势下金融支持旅游产业发展探讨
、
普救寺是永济市最早开发 的旅游景点 ，是全额财政投资兴 建完成的。 自上世纪 ８ ０年代末景点开发建设 以来 ， 地方财政共 拨付资金 ５ ５ ０ 万元 ， 保证 了旅游景点基本建设投资。 该种融资方 式是在计划经济 向市场经济转变初期旅游业发展模式 ，资金供 应相对充足且融 资成本低 。 但受物价 上涨 等因素影响 ， 景点建设 投资规模不 断扩大 ， 以“ 吃饭 财政 ” 为主 的地 方政府很少 有富余 资金支持旅游业 发展 ， 因此该种融 资模式没有可复制性。 （ 二） 财政投 入 ＋银行贷款 ＋引进外资相结合模 式 颧雀楼复建项 目是 山西省 “ 十五” 期 间开发建设 的十大景 区 之一 ， 是 当时 山西省确定的未来主要旅游景点之一 。 景区内主体 景观颧雀楼为我 国黄河上 的唯一标志性建筑 ，与黄鹤楼 、岳 阳 楼 、腾王阁并称为中国古代 四大名楼。 １ ９ ９ ６年山西省计委对该 项 目可行性研究报告进行 了批复 ， 同意立项开工建设 。 鹳雀楼复 建项 目工程浩大 ， 预算 投资金额 达到 ４ 亿元， 仅一期鹳雀楼 主体 工程及鹳雀楼广场投资额就超过 １ 个亿 。为 了弥补工程建设 中 资金不足问题 ， １ ９ ９ ７年 ５月 ， 该公 司申请 向社会发售额 雀楼 纪念 章， 并随纪念章配之“ 颧雀楼特种 门票” 共筹措资金 ２ ９ ５万元。 金 融机构也先后向该项 目贷款共计 １ ０ ０ ０万元 。 （ 三） 入股投 资 ＋银行贷款模式 永济五老峰旅游有 限公 司， 于２ ０ ０ ０年 ４月 ３ ０成立 ， 股权合 计１ ９ ５万元 。经过十 多年 开发建设 ， 该公司累计投资 ９ ０ ０ ０多万 元， 完成 了“ 道路 硬化 、 引水上 山 、 景 区通 电 、 通 讯 网络 、 餐饮住 宿、 古建恢复 ” 等六项 建设 ， 使 五老峰逐 渐成为一个 成熟 的旅游 景点 向游人开放 。 ２ ０ ０ ９ 年 以来永济信用联社累计发放贷款 ２ ６ ５ ． ５ 万元支持该旅游企业的发 展。 二、 旅游 业发展及金融支持 中面临的困难和 问题
新形势下金融支持旅游产业发展的思考
障。
加强国际合作与交流，借鉴先进经验
1 2
参与国际合作
积极参与国际旅游产业金融合作，加强与国际金 融机构和相关组织的交流合作，借鉴先进经验。
学习国际最佳实践
学习国际上在金融支持旅游产业发展方面的最佳 实践和成功案例，结合国内实际情况加以应用。
3
引入国际先进理念
引入国际上先进的金融理念和模式，如绿色金融 、普惠金融等，为国内旅游产业发展提供新的思 路和方法。
旅游消费升级带来更多机会
随着居民收入水平提高和消费升级，旅游消费需求不断增加，为金 融机构提供了更多的业务机会。
互联网技术的广泛应用
互联网技术的广泛应用为金融机构提供更多创新服务模式和渠道， 为旅游产业提供更加便捷的金融服务。
04
新形势下金融支持旅游产业发展的策略和建议
创新金融产品和服务，促进旅游产业升级
推动金融行业的创新
为了更好地服务旅游产业，金融行业 需要不断进行创新和改进，提供更加 多样化、个性化的金融产品和服务。
金融支持旅游产业发展中存在的问题
金融支持力度不足
目前，金融行业对旅游产业的支持力度相对有限， 无法满足旅游产业日益增长的资金和风险管理需求 。
金融产品和服务缺乏创新
尽管金融行业在不断进行创新和改进，但针对旅游 产业的金融产品和服务仍然相对单一，缺乏针对性 和个性化。
，为旅游产业提供了更多的资金支持。
某地区金融支持旅游产业发展的效果分析
促进旅游产业升级
某地区通过金融支持，推动了旅游产业的升级，提高 了旅游产业的附加值。
带动相关产业发展
某地区的金融支持不仅带动了旅游产业本身的发展， 还带动了相关产业的发展，如餐饮、住宿等。
提高就业机会
金融业支持旅游业发展的方式和途径
金融业支持旅游业发展的方式和途径2009年，《关于加快发展旅游业的意见》出台，要求进一步加大金融支持实体经济力度，改进和提升金融对旅游业的服务水平，支持和促进旅游业加快发展。
2012年2月，《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》指出，力争把金融助力旅游业成为战略性支柱产业落到实处。
本文就金融支持旅游业发展，实现产融结合的方式和途径进行了探讨。
㈠银行卡与旅游的结合银行作为最重要的金融结构，可以与旅游企业、政府等机构联名发行旅游银行卡，银行作为发卡主体，旅游企业将特惠商户权益向持卡人全面开放，这样，该旅游银行卡不仅具有存款、转账、消费刷卡、结算等完备的金融功能，又包含旅游产业链上的优惠权益。
持卡人在景区景点、酒店、娱乐、餐馆、商场等特惠商户或联名商户消费时可以享受优惠折扣。
早期，可由地区性旅游企业和地区性银行实行，后期应当将类似旅游银行卡推广至全国，由全国性银行发行，在全国范围内使用，融合的旅游相关商户和旅游业态越多，旅游者能得到的实惠就越多，旅游业的集群效应就越大，实现一张旅游卡走遍天下。
通过此类银行卡的发行和使用，银行扩大了发卡收入，旅游企业积累了商户和旅客，旅客的旅游体验得到便利和升级。
㈡旅游融资模式的创新1. 旅游业贷款评估体系的创新旅游业相关企业尤其是旅行社，由于其固定资产较少，按照一般程序向银行贷款时，往往因为其抵押物较少，无法顺利获得发展所需要的资金。
因此，银行应该创造性地制定针对旅游行业的贷款评估体系，不能单纯以可以抵押的资产多少来决定授信额度。
2. 信托旅游企业可以用景区门票受益权作为抵押，发行信托。
虽然旅游企业的固定资产较少，但其现金流充裕，门票收入稳定而长久，是非常优质的抵押物。
如此，信托筹集的资金用来对景区进行进一步开发建设，提高景区的盈利水平，也提供了可靠的信托还款来源，形成“以门票受益权抵押发行信托——筹集资金——开发建设景区——提高景区旅游人次——提高景区盈利能力——增加信托还款保障——稳定信托收益，降低信托风险”的正向循环。
银行支持文旅产业的报告
银行支持文旅产业的报告
银行支持文旅产业的报告
随着旅游业的持续发展，文旅产业逐渐成为了一个备受瞩目的新兴行业。
而银行作为一种资本运作方式，也逐渐发现了文旅产业的巨大商机并加深支持。
本报告将从以下几个方面来探究银行支持文旅产业的原因和作用。
一、支持场所建设
文旅产业的核心在于场所建设，而银行在此方面能够提供融资支持。
近年来，众多文旅项目通过银行的融资渠道得以圆满完成，例如某文化展览中心的落地、某主题公园的扩建等等。
这些项目落地对于提升文旅产业的水平和发展速度起到了重要作用。
二、金融产品创新
银行不仅能够提供融资支持，还能够通过金融产品的创新来更好地支持文旅产业。
例如，针对旅游业的贷款产品、用于文创企业融资的专属借记卡等等，均体现了银行在文旅产业的创新和进取精神。
这些金融产品的开发和推广，可以更好地满足文旅行业的资金需求，同时也为银行带来了更为可观的利润。
三、资金流通效率的提升
银行的功能是为客户提供资金、流转、信用等服务，进而实现资金流动的顺畅和高效。
在文旅产业中，银行通过与各个从业者建立业务合作关系，提升了资金的流通效率。
例如，银行企业信贷部门为旅游业从业者提供了一定的信用额度，让他们得以更高效地流转资金和证券，从而更好地运作自己的企业。
正如以上所说，银行支持文旅产业的作用十分重要，是文旅产业发展不可或缺的一环。
通过提供融资支持、创新金融产品和提升资金流通效率等方式，银行给予文旅产业巨大的商机，同时也充分发挥了自身在资本运作和金融服务方面的优势。
开封市人民政府办公室关于印发金融支持文旅产业高质量发展措施的通知
开封市人民政府办公室关于印发金融支持文旅产业高质量发展措施的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.22•【字号】汴政办〔2024〕18号•【施行日期】2024.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定,文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定,旅游综合规定正文开封市人民政府办公室关于印发金融支持文旅产业高质量发展措施的通知各县、区人民政府，市人民政府各部门及有关单位：《金融支持文旅产业高质量发展措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2024年8月22日金融支持文旅产业高质量发展措施为深入贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于旅游发展的重要论述指示，落实中央和省委金融工作会议、全省旅游发展大会部署要求，更好发挥金融“活水”作用，助力做大做强做优开封文旅经济，依据《河南省人民政府办公厅关于推动金融支持文旅产业发展的意见》（豫政办〔2024〕28号）文件，结合开封实际，制定本措施。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以文塑旅、以旅彰文，落实文旅强市战略，提升文旅金融服务水平，丰富文旅金融产品，畅通文旅企业投融资渠道，构建多元化、多层次、多渠道的金融服务体系。
切实将“文旅热”转化为“产业热”，推动文旅产业转型提质发展，高水平建设世界历史文化名都，真正让文化“软实力”成为开封高质量发展的“硬支撑”。
二、重点措施（一）强化文旅产业金融支持1.加大文旅产业信贷支持。
强化信贷管理，引导金融机构优化对文旅产业授信管理、内部评级、贷款审批、贷后服务及风险管理等信贷管理体系，提高对文旅企业的信贷服务效率。
优化贷款期限管理，结合文旅产业经营主体特点、偿债能力、建设运营周期和资信状况等因素，合理管理贷款期限，提升资金供给与经济活动的适配性。
责任单位：中国人民银行开封市分行、国家金融监督管理总局开封监管分局、各县区政府、各金融机构2.开展文旅产业名单式融资对接。
金融支持文化产业标题
金融支持文化产业标题1.《金融为文化产业注入“强心剂”》例子：文化产业就像一颗等待茁壮成长的树苗，可有时候缺乏养分。大家都知道文化产业有无限潜力，但是没有钱怎么发展呢？这时候金融就像一针强心剂，注入到文化产业中。金融的支持能让文化产业这棵树苗茁壮成长，绽放出绚丽的花朵。所以说，金融为文化产业注入“强心剂”是非常关键的。
2.《金融助力：文化产业的腾飞之翼》例子：文化产业想要腾飞，却感觉总是缺了点什么。你看那些有创意的文化项目，就像一只只渴望翱翔的小鸟。可是没有金融的助力，它们只能在地上扑腾。而当金融介入，就像是给这些小鸟装上了有力的翅膀。金融助力就是文化产业的腾飞之翼，能让文化产业高高飞起。
3.《金融搭台，文化产业唱戏》例子：咱们想象一下啊，文化产业是一群有才华的演员，满肚子都是精彩的节目。但是呢，得有个舞台才行啊。这个舞台谁来搭呢？金融啊！金融搭好了台，文化产业就能在上面尽情地唱戏。没有金融搭台，演员再好也没地儿发挥。所以，金融搭台，文化产业唱戏是再合适不过的了。
4.《金融与文化产业：携手共进的伙伴》例子：文化产业在发展的道路上有点孤单，就像一个人在黑暗中摸索。金融呢，也在寻找有潜力的领域去投资。这时候它们相遇了，就像两个孤独的行者找到了彼此。它们携手共进，文化产业因为有了金融的支持而更有底气，金融也因为文化产业而有了新的机会。它们就是携手共进的伙伴。5.《金融滋养下的文化产业绿洲》例子：文化产业在一片荒芜中想要发展，就像在沙漠里渴望有一片绿洲。那什么能让这片绿洲出现呢？是金融。金融的资金就像涓涓细流，慢慢滋养着文化产业的土地，让文化产业从荒芜变得生机勃勃，成为一片充满生机的绿洲。金融滋养下的文化产业绿洲是多么美好的景象啊。
6.《金融：文化产业发展的“财神爷”》例子：文化产业的从业者们每天都在想办法把自己的创意变成现实，可是巧妇难为无米之炊啊。这时候金融就像财神爷一样出现了。财神爷带着资金来了，文化产业就能把那些好的想法付诸实践。没有这个财神爷，很多好的文化项目就只能停留在想法阶段。所以金融就是文化产业发展的“财神爷”。
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金融支持文化旅游产业发展正当时
□陈晓霞
金融是现代经济的核心，推动文化旅游体制改革和文化
旅游产业发展，需要通过现代金融要素的渗透，带动和促进
各种资源优化组合、高效配置，激活文化旅游产业的活力。
特别是在新的形势下，文化旅游产业的发展更需要金融业的
大力支持，金融支持文化旅游产业发展正当时。
正视融资难题，充分认识金融支持文化旅游产业发展的
重要意义
文化旅游企业是以轻资产运行的创新型企业，多以智力
投资为主，拥有的主要是版权、知识产权等轻质资产。对以
抵押担保为融资先决条件的传统金融机构而言，这本身就是
个不小的障碍。产业特点和体制的约束，使文化旅游产业难
以实现与金融和资本市场的有效对接，不仅影响了中小文化
旅游企业的生存发展，也制约了文化旅游产业的持续健康发
展。
金融在引导资源配置、调节经济运行、服务经济社会，
对国民经济的持续、健康、稳定发展具有重要作用。文化旅
游产业是国民经济的重要组成部分，正成为经济发展新的增
长点。加大金融业支持文化旅游产业的力度，推动文化旅游
产业与金融业的对接，是培育新的经济增长点的需要，是促
进文化旅游大发展大繁荣的需要，是提升国家文化软实力及
竞争力的需要。
拓展业务功能，多方面满足文化和旅游产业发展的融资
需求
拓展融“资”功能，大力发展第三方融资。通过独立于
金融机构和企业的第三方提供相关服务和信息，促进银行、
社会资本与企业合作，有助于克服文化旅游企业发展的资金
瓶颈制约。
银行可以通过设立专营机构创新业务，为发展文化旅游
专业性银行积累经验；证券市场可以通过开辟上市专业通
道，为文化旅游企业开展资本运作提供舞台。在财政方面，
建立新兴产业扶持机制，借助产业政策引导，调动社会资本
参与文化旅游产业发展，更好地满足文化旅游企业发展对资
金的需求。鼓励保险机构开发以出版权、著作权、专利权、
商标权等无形资产为标的保险产品，创新“保险＋担保＋信
贷”融资模式。
探索以国有资本、民间资本、外资等为文化旅游产业投
入模式，支持民间资本以投资、参股、兼并、收购、承包等
形式，参与国有文化及旅游事业单位改制，形成投资主体平
等竞争、共同发展的文化旅游产业发展格局。推动不具备上
市条件的文化和旅游企业与上市公司开展合作，鼓励“壳化”
上市公司通过并购和资产重组，通过增发、配股等形式从资
本市场筹集发展资金。
拓展融“智”功能，提供产业发展智力支撑。文化旅游
产业领域的金融创新应着力于汇聚各类智力要素，促进文化
旅游产业创意活动。实践证明，有什么样的人才就能发展起
什么样的产业，人才配套产业的发展模式正让位于人才引领
产业的发展模式，在艺术创作、企业管理、资本运作等方面
具有创意能力的人才，是文化旅游产业发展的核心要素。要
确立“资金跟着人才走”的投融资理念。风险投资和私募股
权等创投基金不仅能够提供资金支持，而且具有发现人才、
引进战略合作者、制定发展战略、分享团队资源等功能。
文化旅游企业应积极“走出去”，加强与外地知名文化
旅游机构、跨国文化旅游企业集团的合作，在引进和利用外
资的同时，吸收发达国家和地区在文化旅游产业经营管理方
面的先进经验，树立现代营销理念，努力扩大文化旅游产品
和服务在文化旅游市场的份额。
拓展融“制”功能，有效整合各方资源。不同的融资方
式带来不同的责、权、利组合，对企业乃至整个产业运行具
有重要影响。合理的融资制度安排有利于规范公司治理、优
化要素组合、改善产业运行。应确立法人产权制度，理顺出
资者、管理者、法人之间的产权关系，加快文化旅游企业制
度创新，树立文化旅游企业在金融市场的良好声誉；
注重优化文化旅游企业的资本结构，引导文化旅游企业
在选择融资方式时兼顾管理者、股东和债权人等各方面的利
益，使融资行为有利于企业可持续发展和价值最大化；
以金融为支撑、产业链整合为重点，产业发展为目标，
开展跨行业、跨区域、跨国界的资本运作，鼓励有实力的文
化旅游企业赴外地募股融资，通过深化企业经营机制转变，
加快培育纵向一体化的旗舰型文化旅游龙头企业。
财政资金可采取贴息、补助等方式，将文化旅游产业发
展专项资金重点用于文化旅游项目启动、中小文化旅游企业
贷款贴息、文化旅游设施和信息网络平台建设。同时，通过
发展一批制度健全、管理规范、运行良好的文化旅游企业，
不断提升文化旅游产业的核心竞争力。
(作者单位：山东省济宁市旅游局）SourcePh">