策划市惩治预防腐败体系建设工作方案[实施办法]—工作方案文案

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惩治和预防腐败体系工作方案

惩治和预防腐败体系工作方案

惩治和预防腐败体系工作方案一、背景概述随着经济社会发展,腐败问题已经成为一个普遍存在的社会问题。

腐败的存在不仅耗费国家财富,也影响社会公正和经济发展。

为了构建一个干净、公正、诚信的社会环境,实现全面从严治党,必须建立科学、完整、严密的惩治和预防腐败体系。

二、任务目标本工作方案的任务目标是:建立完整的惩治和预防腐败体系,有效地预防侵蚀党的肌体的腐败问题,并对已经发生的腐败行为进行惩治,保障党和人民的根本利益。

三、工作内容(一)完善腐败监测与防控机制1.加强腐败监测。

成立国家反腐败中心,建立全国性的腐败信息收集和处理机制。

定期公布全国决策层、政府部门、大型国有企业、金融机构等的腐败情况。

2.强化防控机制。

落实职务犯罪预防制度,实行职务犯罪定期报告和自查制度,对存在安全隐患的领导干部进行督促整改。

建立信用承诺制,规定公务员的行为准则,明确职责范围,自觉接受监督,有效防范腐败行为。

(二)强化法律制度建设1.完善法律体系。

制定高效、完善的反腐败法律,加强司法实施、立法和检察机关的责任,建立完整的监督体系。

加强法治宣传和普及,提高公众对法律制度的重视和知晓度。

2.提高法律效能。

实现法律的无缝衔接,强化侦查和审判的协作,完善司法程序,加强对于腐败犯罪人员和涉案财产的追赃追逃工作。

加强对于惩治腐败的司法力度,确保法律制度对腐败行为的制约和惩治。

(三)加强组织建设1.强化监督制约。

加强对行政、企业、社会、军队各领域的领导干部的监督,落实领导干部报告个人事项、限期报告个人财产情况、公布个人事项的制度。

建立与加强党内监督,全面强化党风廉政建设。

2.提高队伍素质。

加强个人诚信体系建设,完善用人机制。

通过发挥中共团组织、青年志愿者组织等作用,运用网络、微信等新媒体宣传文化,提高人民群众的法制素质和反腐意识。

(四)落实廉政文化建设1.提高社会公信度。

落实公民守法教育,加强廉政宣传教育,增强公众对反腐败工作的信心。

加强各类群团组织的建设,宣传廉洁文化,形成广大人民群众共同参与、共同监督腐败问题的良好风气。

惩治和预防腐败体系工作方案

惩治和预防腐败体系工作方案

惩治和预防腐败体系工作方案随着经济飞速增长,中国已成为世界上第二大经济体。

然而,腐败成为国家面临的一大问题。

从政府到社会各个领域,腐败案例时有发生,亟待采取更加严厉的措施。

惩治和预防腐败体系工作方案是针对腐败问题的一个全面的解决方案,旨在深入挖掘腐败现象的原因和特点,并在制度、监管、文化、法治等方面做出改善。

I.领导机关的作用作为国家权力机构,领导机关的作用至关重要。

应该进一步加强廉洁自律教育,明确廉洁从政的高尚品质。

领导者应该以身作则,确保自己及身边工作人员的廉洁自律。

领导机关应该加强部门间协调,确保公平竞争和规范管理。

对于违反廉政纪律的行为,应采取严厉的纪律处分和行政制裁以给社会树立标杆式的执纪执法信仰。

II.监管体系的完善监管体系是反腐败的重要手段之一。

应该完善国家有关法律规章、行政体制和监督机制,降低腐败发生的可能。

应对主要领域从事严格审计和监管工作,如医药和食品企业。

同时,要对重大资金项目加强公益性审查,从源头上预防腐败活动的发生。

加强国有企业的监管和对上市公司的管控,坚决打击任何违法和不良行为。

在监管力度上,应与时俱进、加大力度,及时制止和查处一切违法行为,维护市场经济环境、保障人民群众的公平权益。

同时,应该加强监管人员的素质和管理能力,营造良好的执法、执行环境。

III.文化建设的重要性文化建设是在腐败问题中至关重要的一环。

文化建设应从教育着手,包括家庭教育、基础教育和职业教育。

通过培育学生良好的道德品质和价值观念,增强公民意识,从根本上预防腐败。

除了学校教育,社会也需要关注文化建设工作。

通过举办文化活动等形式,增强群众的公民意识、责任意识、法治意识和道德观念,让群众积极参与反腐工作。

IV.法律制度的健全法律制度是预防和惩治腐败的重要手段之一。

政府应该进一步改善法律规章,加强法制建设,完善司法机制,增强司法公信力,提高司法的公信度。

同时,相关部门应尽快修缮法规和制定新的法律,以更好地惩治腐败和防止未来的滋生。

惩防体系建设实施方案范文(五篇)

惩防体系建设实施方案范文(五篇)

惩防体系建设实施方案范文(二)惩防体系建设一、指导思想和总体要求坚持以____和____为指导,全面贯彻党的“____大”精神,在县委、县政府的正确领导下,加强综合治理,标本兼顾,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防____体系,从源头上治理____,为全局工作顺利开展提供坚强有力的政治和纪律保障。

二、____领导做好惩防体系建设工作要坚持局党组统一领导,党政齐抓共管的领导机制。

按照县____、县监察____建立惩治和预防____体系制度落实机制的相关要求,为确保我局惩防体系建设取得既定的成效,经研究决定,成立旅游局惩防体系建设工作领导小组,组成成员____如下:组长:姚冬菊党组书记、局长副组长:谭璐敏副局长朱翠萍党组成员、副局长成员:龙世艾办公室主任黄秀英办公室副主任黄华彦景区管理处主任黄光宇旅游质量监督管理所所长谭清华旅游执法大队队长黄文玲办公室工作人员领导小组下设办公室于局综合办公室,由朱翠萍同志兼任办公室主任,黄文玲同志兼任信息报送员,具体负责其日常工作。

三、主要工作根据指导思想和总体要求,____年主要做好以下几个方面:(一)加强思想道德和纪律教育,进一步巩固____倡廉的思想防线。

在领导干部和广大党员干部中继续加强思想道德和纪律教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,树立立党为公、执政为民的政治理念,做到警钟常鸣,进一步巩固____倡廉的思想防线。

1、积极开展党性党风党纪教育活动。

深入学习____大对____倡廉建设的新论断、新部署,全面贯彻落实中____二次全会和省、州、县____精神。

认真____党员干部学习新修订《党章》、《中央八项规定》、《省委六条意见》、《中国____党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建始县关于改进工作作风、密切联系群众实施细则》等内容,不断增强党员干部清正廉洁,遵纪守法的自觉性。

2、完善制度,不断加强对干部的领导与监督。

在已制定各项干部廉洁自律制度和各项督查制度的基础上,继续抓好各项制度的完善、创新和执行。

惩治和预防腐败体系实施方案

惩治和预防腐败体系实施方案

惩治和预防腐败体系实施方案腐败是一种严重的社会问题,它阻碍了社会的发展和进步,严重伤害了人民群众的利益。

为了惩治和预防腐败,我国已经形成了一套完善的体系,其中包括政治制度、法律制度、监督制度、教育制度等多个方面的措施。

本文将从这些方面来阐述惩治和预防腐败的体系实施方案。

一、政治制度在我国政治制度中,惩治和预防腐败是重要内容之一。

为此,我国采取了以下措施:1、建立和完善有关腐败的政治制度我国在全国人大、政协、最高人民法院和最高人民检察院等方面都建立了有关腐败的机构,这些机构将腐败问题作为治国理政的重要任务,不断完善有关腐败的制度。

2、推进反腐败斗争我国在反腐败斗争方面采取了一系列的措施,包括加强党的领导,完善法律法规,强化监督机制等,不断加大反腐败斗争的力度。

3、建立权力清单为了加强政府的监管,我国建立了权力清单制度,各级政府部门均需制定权力清单,该清单包括该部门的权力范围、服务内容、办事流程、承诺期限等,方便群众监督和投诉。

二、法律制度我国在法律制度方面采取以下措施:1、完善法律法规我国加强了对腐败行为的惩治,不断完善有关反腐败的法律法规,提高了对腐败行为的打击力度。

2、加强司法机关我国加强了司法机关的力量,建立了专门的反腐败检察院、法庭,加大了对腐败案件的处理力度。

3、依法惩治腐败我国依法惩治腐败,不管是谁,只要犯罪就绝不姑息,将腐败分子绳之以法,使其受到应有的惩罚。

三、监督制度我国在监督制度方面采取以下措施:1、强化党内监督我国加强了对党员干部的监督,不断加强党内监督机制,严格党员干部的纪律性,打击以权谋私、搞钱权交易等行为,严厉打击腐败的发生。

2、加大监察机制我国加大了监察机制,建立了监察部门,对国家机关及其工作人员及其他公职人员实施监察,发现问题立即查处。

3、强化群众监督我国鼓励和支持群众对政府机关的工作和工作人员的行为进行监督和检举,建立了举报电话和网站,鼓励广大群众积极参与反腐斗争,切实发挥群众监督的威力。

建立健全惩治和预防腐败体系实施方案

建立健全惩治和预防腐败体系实施方案

建立健全惩治和预防腐败体系实施方案实施健全惩治和预防腐败体系是保障国家长治久安的重要举措,大幅提升国家治理能力和水平。

为了实现这一目标,需要建立一个系统化、综合性的方案,包括法律法规、制度机制、组织结构、监察手段等方面。

下面是一个可行的实施方案,具体内容如下:一、强化法律法规建设1. 修订完善相关法律法规,确保其严密性和合理性。

特别是要建立健全腐败防控法律体系,明确腐败行为的界定标准,规定相应的处罚措施和责任追究方式。

2. 加大对腐败犯罪的打击力度,加强对利益输送和权钱交易的监管力度,建立完善的相关部门和机构。

二、完善制度机制建设1. 建立健全反腐败制度,包括监督、调查、审判、监狱等各个环节,确保全面覆盖和无偏差地惩治腐败行为。

2. 建立健全监察体系,加大对公职人员的监督力度,建立跨部门、跨地区、跨单位的监察机构,形成联防联控的合力。

推行监察体制改革,改革审查机关的职责和权限,打破利益固化的格局。

3. 加强国家机关和公共部门的廉政建设,推行公职人员财产申报制度,建立廉政档案和政务公开制度。

4. 建立反腐败的惩戒机制,通过建立重大腐败案件追溯机制和协作机制,对涉腐败行为形成一种长效压力,对腐败行为实施零容忍。

三、优化组织结构建设1. 设立专门的腐败预防和治理机构,负责统筹协调各项工作,建立健全腐败信息共享和联防联控机制,加强反腐败工作的协同性和整体效能。

2. 改革和完善公共财政体制,建立健全财政预算和使用公开公示制度,加强对预算执行过程的监督。

3. 加强国际合作,建立和完善国际反腐败合作机制,加强对于赃款赃物的追回和缉捕,加大对跨国腐败行为的打击力度。

四、加强监察手段建设1. 推进信息化建设,利用现代科技手段,提高对腐败行为的监控和发现能力,加强对腐败行为的线索挖掘和分析。

2. 推行“一案双查”机制,加强司法和行政监察部门的合作,形成检察机关、公安机关、人民法院和人民检察院等多个部门协同作战的工作机制。

建立健全惩治和预防腐败体系工作方案

建立健全惩治和预防腐败体系工作方案

建立健全惩治和预防腐败体系工作方案为全面贯彻党的十七大精神,进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,结合本单位实际,制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标1、指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领反腐倡廉工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,着力抓好全所职工教育、监督和廉洁自律,抓好反腐倡廉机制创新,为推进交通事业建设和发展提供坚强的纪律保证。

2、工作目标:建成具有征费所特色的责任机制、教育长效机制、反腐倡廉的制度体系、内部关键岗位监督制约机制,确保腐败现象得到遏制,确保队伍安全。

二、强化教育的基础作用,筑牢拒腐防变的思想道德防线1、把反腐倡廉宣传教育作为一项基础性、长期性和根本性的工作,坚持日常教育与专项教育相结合,面上教育与重点教育相结合,集中教育与个别教育相结合,常规教育与案例教育相结合;坚持内容丰富、形式多样的宣传教育活动,开展会议教育、谈话教育、参观教育、先进典型教育、专项工作教育、转发学习材料教育、案件警示教育和网络教育等教育活动。

2、建立学习制度,定期安排反腐倡廉理论学习加强对党员干部职工的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,以树立正确的权力观为重点,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

坚持把反腐倡廉理论作为所例会学习的重要内容,重点加强员工的思想道德教育,重点教育在社会交往特别是公务活动中的廉洁自律,加强职业道德教育,促使全体职工养成良好的职业习惯。

三、加强反腐倡廉制度建设,充分发挥制度在惩防工作中的保证作用以加强对权力的制约和监督为重点,建立健全人事、财务管理、公务接待等腐败现象易发多发的重点部位和关键环节的反腐倡廉制度建设。

1、坚持民主集中制,健全民主决策各项具体制度。

健全所领导班子议事规则,完善议事程序,对涉及重大决策、干部任免、重大重要项目安排和分配实行集体研究决定。

建立健全惩治和预防腐败体系工作计划

建立健全惩治和预防腐败体系工作计划一、背景介绍腐败问题一直是世界各国面临的严重挑战,对社会稳定和经济发展造成了严重影响。

为了加强对腐败行为的惩治和预防,我国决定建立健全惩治和预防腐败体系工作计划。

二、目标和原则1. 目标:建立健全的惩治和预防腐败体系,有效遏制腐败行为,维护社会公正和公平。

2. 原则:依法治理、全面覆盖、科学合理、有效可行。

三、工作内容和措施1. 加强法律法规建设- 完善反腐败法律体系,修订相关法律法规,提高对腐败行为的惩治力度。

- 加强法律宣传教育,提高公众对腐败行为的认识和警惕。

2. 建立健全监督机制- 健全内部监督机制,加强对公职人员的监督和管理,提高公共资源的使用效率。

- 加强外部监督机制,建立独立的反腐败监察机构,加强对公共权力的监督。

3. 提高执法司法能力- 加强执法部门的专业化培训,提高办案水平和执法能力。

- 建立健全司法机构的独立性,确保司法公正和权威。

4. 推进国际合作- 加强与国际组织和其他国家的合作,共同打击跨国腐败行为。

- 积极参与国际反腐败合作机制,提高我国在国际舞台上的影响力。

5. 强化教育培训- 加强腐败问题的教育宣传,提高公众的法律意识和道德观念。

- 加强公职人员的职业道德教育和廉政建设,培养廉洁从政的意识。

四、工作计划和时间安排1. 制定详细的工作计划,明确各项工作的具体内容、责任部门和时间节点。

2. 按照工作计划,逐步推进各项工作,确保工作的顺利进行和落地实施。

3. 定期评估工作进展情况,及时调整工作计划,确保工作的持续推进和有效实施。

五、工作效果评估和监督机制1. 建立健全工作效果评估机制,定期对工作成果进行评估和总结,发现问题及时改进。

2. 建立监督机制,加强对工作的监督和考核,确保工作的规范和有效性。

六、预算和资源保障1. 制定合理的预算方案,确保工作所需经费的充足。

2. 整合各方资源,充分发挥各方的积极性和创造力,共同推进工作的开展。

七、风险应对和问题解决1. 针对工作中可能出现的风险和问题,提前制定应对方案,确保工作的顺利进行。

医院惩治和预防腐败工作体系建设实施方案

医院惩治和预防腐败工作体系建设实施方案随着医疗卫生事业的发展,医院在社会中的地位日益重要,同时也面临着越来越多的诱惑和挑战。

腐败问题不仅损害了医院的声誉,还影响了医疗服务的质量和安全。

为了加强医院惩治和预防腐败工作,构建一个完善的腐败工作体系,医院需要从组织架构、制度建设、监督机制、文化建设等多方面进行努力。

以下是医院惩治和预防腐败工作体系建设实施方案的详细内容。

一、组织架构建设1. 成立专门的腐败预防和控制委员会,由医院高层领导、 departments 负责人、护士长、药师、患者代表等组成。

该委员会负责制定医院腐败预防和控制工作的战略和政策,监督实施情况,并定期评估效果。

2. 在各部门设立腐败预防和控制小组,由部门负责人担任组长,负责本部门的腐败预防和控制工作。

小组成员由各部门员工组成,负责执行腐败预防和控制政策,参与培训和宣传活动。

3. 建立医院内部调查部门,负责调查涉嫌腐败行为的人员,并采取相应的纪律措施。

该部门应由专业人士组成,具有独立性和权威性,不受其他部门干扰。

二、制度建设1. 制定医院腐败预防和控制制度,明确医院对腐败行为的零容忍态度,规定腐败行为的界定、举报方式、调查程序和纪律措施等。

2. 制定医院礼品和招待管理制度,明确医院员工接受礼品和招待的准则,限制礼品的价值和范围,严禁接受可能影响职业判断的礼品和招待。

3. 制定医院采购和合同管理制度,确保采购过程的透明和公正,防止利益冲突和腐败行为的发生。

4. 制定医院信息披露制度,定期公开医院财务报表、采购信息、人事变动等信息,接受社会监督。

三、监督机制建设1. 建立医院内部监督机制,包括审计部门、监察部门等,对医院财务、采购、人事等关键领域进行监督和审计,确保制度得到有效执行。

2. 建立医院外部监督机制,包括卫生健康部门、纪检监察部门等,对医院腐败预防和控制工作进行指导和监督,对涉嫌腐败行为的人员进行调查和处理。

3. 建立医院内部举报机制,鼓励员工和管理人员积极举报腐败行为,保护举报人的合法权益,对举报内容进行及时调查和处理。

建立健全惩治和预防腐败体系实施方案

建立健全惩治和预防腐败体系实施方案一、前言腐败是人类社会中的顽症,它已经成为限制国家稳定与繁荣发展的最大敌人之一。

世界各国都在不断探索和实践如何有效惩治和预防腐败的办法和体系。

在过去的几十年中,中国的腐败问题日益严重。

为了解决这一问题,中国政府制定了多项举措和政策,包括国务院颁布的《行政诚信建设指导意见》、《廉政公约》、《中央廉政建设责任制规定》等。

但是,这些举措和政策未能根治腐败问题,新的腐败案件还在不断发生。

因此,建立健全的惩治和预防腐败体系是必不可少的。

本文旨在探讨中国政府建立惩治和预防腐败体系的实施方案。

二、体系建设的思路建立惩治和预防腐败体系应该以针对腐败的根源为出发点,重点解决以下问题:1.制度建设制度建设是惩治和预防腐败的基础。

为了有效改变腐败现象,必须建立权力合理的监督机构,加强政府部门和领导干部的监督,提高公务员的廉洁意识。

具体做法包括:(1)建立独立的反腐机构,如国家监察委员会等,强化对领导干部和公务员的监督。

(2)加强对公务员考核、晋升和任职的严格规定,避免领导干部利用职权谋取私利。

(3)制定更加严格的腐败惩罚制度,提高腐败犯罪的打击力度。

2.宣传教育宣传教育是预防腐败的重要手段。

应该提高公民的法律意识和道德水平,加强廉政文化的建设,提高全社会的反腐意识。

具体做法包括:(1)加强公务员职业道德教育,建立廉政文化。

(2)加强对公众教育宣传,使公民深入了解腐败所导致的危害。

(3)打击舆论炒作,保护重要信息的保密。

3.监督机制监督机制是惩治和预防腐败的重要手段。

应建立健全的财务监督机制,实行全民监督制度,重视舆论监督。

具体做法包括:(1)建立健全的财务监督制度,增强财务透明度。

(2)实行全民监督制度,建立投诉和检举制度。

(3)加强对新闻媒体的监督,保护新闻自由的同时,防止其利用权力造谣诽谤。

4.国际合作腐败问题是全球性问题。

应加强与国际组织的合作,借鉴国际上的先进经验,加大对跨境腐败行为的打击力度。

关于建立健全惩治和预防腐败体系的方案

关于建立健全惩治和预防腐败体系的方案腐败问题是全球性问题,对于一个国家来说,腐败并不仅仅是单纯的道德问题,更是宏观政治、经济、社会稳定的问题。

在现代社会中,腐败问题越来越严重,成为限制国家发展、谋求繁荣富强的重大障碍。

一、加强法律体系建设一个国家建立健全的法律体系是打击腐败的前提和基础。

首先,要加强立法,建立起适应不同领域的专门法律。

针对不同领域的腐败问题,做出不同的惩罚和制约措施。

同时,突出打击高层腐败和贪污行为的特点。

要构建公正、公平、高效的司法体系,加强司法人员的职业化建设,保障司法独立。

二、完善机制体系腐败问题是一个动态过程,与时俱进的反腐败机制体系非常重要。

我们应该建立一套科学系统的反腐机制,将治理腐败的措施贯穿于全国各级政府机构,做到全覆盖。

对于腐败问题的监督与治理一定要形成多位一体、错位负责的机制,例如,要加强对权力运行的监督;加强对财政和预算的管理;加强监管内部控制和审计等多个方面。

三、全面推进思想教育腐败问题在很大程度上是由于思想观念的问题引起的。

因此,在整个反腐败过程中必须加强思想教育,提高全社会的道德素质、法律意识和责任意识,培养良好的反腐意识。

政府可以加强宣传教育的效果,提高全民参与反腐败的热情;同时,针对青年人群加强反腐败教育的建设,让更多年轻人了解腐败对社会的危害。

四、加强对国际反腐败合作腐败问题是全球性问题,每个国家之间的反腐败合作和信息共享是必不可少的。

这需要我们积极主动地加入到全球反腐败行动中,争取合作、医治和共享反腐败的成果。

同时,要与其他国家在打击跨境腐败、追回赃款方面加强合作。

建立国际反腐败联盟,共同打击腐败行为,使国际反腐败成为一种分隔不开的全球性行动。

五、提高效能管理为了加强对腐败问题的治理,我们需要采取一种先进技术和管理理念的腐败监测和治理措施。

加强信息技术对于反腐败工作的实现有着很大的推动作用。

例如,应该运用先进的科学技术进行监控和预测,避免腐败行为涌现。

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cehua wenan 市惩治预防腐败体系建设工作方案[实施办法]—工作方案

市惩治预防腐败体系建设工作方案[实施办法] 为全面贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)和省委《**省惩治和预防腐败体系实施意见》(以下简称《实施意见》),推进我市惩治和预防腐败体系建设,结合**实际,制定以下实施办法。 一、明确指导思想,确立目标原则 1、指导思想。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕加强党的执政能力建设,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,紧紧围绕构建社会主义和谐社会,树立和落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,建立健全以教育、制度、监督、改革、惩治为主要内容的、与社会主义市场经济体制相适应的具有**特色的惩治和预防腐败体系,为扎实推进“六大联动”、建设“平安**”,加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化提供坚强有力的政治保证。

2、基本原则。(1)服务大局。把服务发展作为构建惩防体系的出发点,围绕发展谋划思路、提出任务、部署工作、制订措施,努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动。(2)科学统筹。认真贯彻中央《实施纲要》和省委《实施意见》,坚持教育、制度、监督并重并进,惩治与预防、治标与治本辩证统一。(3)与时俱进。解cehua wenan 放思想、实事求是、开拓创新,在坚决惩治腐败的同时,坚持以改革统揽预防腐败各项工作,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。(4)注重特色。坚持从实际出发,充分发挥**经济社会发展的优势,充分运用**多年来积累的反腐倡廉方面的有效做法,着力构建具有**特色的惩防体系。(5)切实管用。按照近期具体、中期原则、长期宏观的思路,从本地容易引发不廉洁行为、容易导致消极腐败现象产生的薄弱环节入手,提出针对性、操作性强的具体措施

3、主要目标。按照“干在实处,走在前列”的要求,至2007年,建立起具有**特色的惩治和预防腐败体系基本框架,力求取得初步成效。再经过5至10年的努力,建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制,建成较为完善的惩治和预防腐败体系,全面发挥体系的整体效能,最大限度地降低腐败的发生率。当前,关键是切实抓好2005年至2007年各项工作的落实。

二、注重教育引导,筑牢思想防线 4、加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育。深入持久地开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育和理想信念、从政道德、纪律法律、优良传统教育。2005年至2006年上半年,把反腐倡廉教育纳入在全市开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中,抓好市委关于《认真贯彻胡锦涛同志“走在前列”要求,全面加快**现代化建设的意见》的落实,cehua wenan 研究建立保持共产党员先进性的长效机制。以后每年根据形势的发展和上级的部署确定一个主题,有重点地开展反腐倡廉教育。

加强领导干部反腐倡廉理论学习和宣传。各级党委理论学习中心组每年专题学习反腐倡廉理论不少于两次,各级党委每年至少组织一次反腐倡廉专题教育,各级党政主要负责人每年讲一次反腐倡廉党课。2005年至2007年,继续开展“读书修德、以德律己”活动,重点学习《实施纲要》、《实施意见》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》;开展领导干部反腐倡廉理论文章评选活动。

丰富反腐倡廉教育形式。2005年至2007年,加强示范教育和警示教育,建立一批反腐倡廉教育基地,树立和宣传一批廉政勤政先进典型;继续办好《东方廉政网》、《中国廉政文化网》和《**干部党员学习网》,完善反腐倡廉网络教育制度;建立廉政教育培训制度,把反腐倡廉教育纳入干部培训主体班次,对新提任领导干部进行党风廉政培训和反腐倡廉知识测试;举办一次反腐倡廉成果网上展览。2007年起逐步形成党员干部反腐倡廉教育培训的制度保证体系和考核体系。

5、深化廉政文化建设。拓展内涵、创新载体、夯实基础、加强研究、提高水平,把廉政文化建设融入文化大市建设之中。2005年,制定《**市廉政文化建设规划》;落实廉政文化进机关、学校、企业、农村、社区、家庭的实施意见,在全市形成一批各具特色的示范点;组织廉政文化建设征文和反腐倡廉歌曲创作活动;举办廉政文化建设cehua wenan 成果展;拍摄廉政文化建设电视专题片;办好中国廉政文化名人讲坛。2006年至2007年,总结全市廉政文化“六进”工作经验,评选表彰一批先进典型,全面推进廉政文化“六进”工作;开展廉政文艺作品征集和评选活动;挖掘和整合廉政文化资源,增强廉政文化建设实效;加强廉政文化研究会、研究所等研究机构建设,创办廉政文化研究刊物,形成一批理论研究成果,构建起我市廉政文化建设的基本框架。

6、完善反腐倡廉宣传教育工作格局。坚持反腐倡廉教育面向全党全社会,把反腐倡廉教育纳入全市党的宣传教育总体部署,统一规划,统一考评。2005年,健全反腐倡廉宣传教育工作机制,完善党风廉政宣传教育联席会议、协调会议制度,组织反腐倡廉好新闻评比活动。2006年至2007年在新闻媒体开设廉政专栏或专题节目,完善反腐倡廉工作新闻发布制度。加强反腐倡廉网络评论员队伍建设,强化网上舆论引导。

三、加强制度建设,规范权力运行 7、加强党内制度建设。认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》。2005年,制定出台《**市党内监督十项制度实施办法》。2006年至2007年,探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,建立党的代表大会代表提案制度和代表提议的处理和回复机制;探索制定党委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的有关规cehua wenan 定;落实市委《关于党内重要情况通报和报告规定》,建立健全党内情况通报、情况反映制度,稳步推进党务公开工作。

8、建立健全党员干部从政行为规范。2005年,贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,完善配套制度。2006年至2007年,完善领导干部重大事项报告制度和领导干部收入申报制度;建立公务员回避和领导干部亲属从业回避制度;贯彻落实中央《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》及《**省贯彻实施的若干规定(试行)》,制定相关的具体办法;探索实行领导干部廉洁自律警示制度。

9、规范政府行政行为。2005年,把推进依法行政工作纳入《法治**建设纲要》进行总体规划。2006年至2007年,完善规范性文件的制定程序和备案、公布制度;完善行政收费、行政强制执行、行政程序等方面规章制度;加强对行政执法权的监督,逐步缩小和规范自由裁量权;继续推进相对集中行政处罚权工作;健全行政执法责任制、行政执法评议考核制、行政诉讼案件败诉责任分析和追究制度,制定行政执法过错责任追究办法,全面推进依法行政。

10、建立健全公务员奖惩制度。2005年至2007年,认真贯彻国家公务员法,完善**市国家公务员考核办法;制定体现科学发展观的领导干部政绩考核体系,开展领导干部综合考核评价试点工作;探索建立公务员廉政评价办法,加强廉政激励机制建设;结合公务员工cehua wenan 资改革,完善和规范机关工作人员工资和津贴、补贴制度;完善**市损害经济发展环境处理办法,探索对损害群众利益行为的责任追究办法;探索建立对违纪违法人员组织处理、经济处罚、限制职业资格等制度;完善违纪违法财物没收追缴责令退赔规定。

11、完善反腐败工作制度。健全以党风廉政建设责任制为龙头的责任制度体系,落实和完善信访、办案、审理、纠风等工作制度,健全廉政检查制度。2005年,完善党风廉政建设责任追究分析制度,建立执纪执法机关共同参与的党风廉政建设责任追究联席会议制度。2006年至2007年,制定纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定;制定党风廉政建设责任追究办法。

四、强化监督制约,提高监督实效 12、加强党内监督。加强对各级领导机关贯彻党的路线、方针、政策和决议的执行情况的监督,加强对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。2005年,加强对干部选拔任用的监督,制定《关于规范市委及其县(市)区委主要负责人用人行为的意见(试行)》,严格执行干部选拔任用党风廉政“一票否决制”,健全干部监督工作联席会议制度,探索干部选拔任用责任追究工作;强化纪委的监督职能,继续搞好任前廉政、廉政责任、信访监督三项谈话工作,继续开展部门党政主要负责人向纪委全委会报告履行党风廉政责任制情况的工作;开展询问和质询工作试点;选择1至2个县(市)开展巡视工作试点。2006年至2007年,抓好《**市党内监督十项制度实cehua wenan 施办法》的贯彻落实,开展一次对党内各项监督制度和民主制度落实情况的专项检查;做好纪检监察机关派驻(出)机构统一管理工作,加强对驻在部门领导班子及其成员的经常性监督;在开展对党政主要负责人监督管理试点工作的基础上,进一步推进和规范对党政主要负责人的监督管理;总结试点经验,推行询问和质询工作;加强巡视工作,提高巡视质量。

13、支持和保证人大监督。切实发挥人大及其常委会的依法监督作用,认真听取和审议“一府两院”工作报告,加强对财政预算执行情况和决算的审查监督,加强对司法工作的监督,加强对政府规章的备案审查,加强执法检查、监督及人大代表视察工作,加强对代表议案办理情况的督办力度。2005年,完善代表评议和述职评议制度,开展代表评议和述职评议的立法调研。2006年至2007年,开展《**市预防职务犯罪条例》贯彻情况执法检查,推进预防职务犯罪工作;探索运用质询、特定问题调查、撤消不适当决定和依法罢免等法定监督手段,丰富监督内容,提高监督水平。

14、加强和改进政府专门机关监督。加强行政监察、审计监督和财政监督。2005年,加强对机关效能建设工作规律和特点的研究,建立效能建设的长效机制,不断提高效能建设工作的规范化、制度化水平;完善效能投诉工作机制,提高96178效能投诉中心的受理质量和督办实效,完善典型投诉件通报制度,加大效能监察力度。2006年至2007年,制定**市关于进一步加强和改进行政监察工作的意见,

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