中国职业教育的现状及其思考
论文摘要: 本文分析了我国高等职业教育发展的现状和存在的问题,论述了存在问题的根源,并提出了我国高等职业教育发展的对策。
我国高等职业教育的发展从无到有,从小到大,在高等教育中占据举足轻重的地位。截至2008年3月,全国高职高专院校已达1168所,占普通高校的 60%,有近880万的在校生,700多种专业,涵盖一、二、三产业和新兴产业,教育思路普遍为“以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合发展道路”。 中国特色的高职教育体系的逐步建立,在新型工业化、劳动力转移与再就业等方面发挥着不可替代的作用。
一、我国高等职业教育发展的现状和存在的问题
高职教育是我国高等教育的一条主渠道,丰富了高等教育体系,促进了高等教育由精英型向大众型转变。
(一)发展的现状
首先,高职教育体系初步形成。《职业教育法》和《高等教育法》确立了高职教育的法律地 位。“大力发展职业教育,投入职业教育,提升并发展职业教育层次”是政府和教育行政部门的共识。近年职业教育被确认为“国家教育事业的重要组成部分”,受 到社会各界的认可、接受和重视,其发展速度加快,迎来了职业学校“火爆热潮”。职业教育办学方向向就业本位回归,不再是中职升高职、高职升本科,也不再盲 目地转向普通教育,而是在高中阶段教育的基础上培养高技能国际化可用人才。
其次,人才培养特征逐步明确。教育部《关于加强高职高专教育人 才培养工作的意见》将其人才培养基本特征归纳为:“以培养高等技术应用性专门人才为根本任务;以适应社会需要为目标,以培养技术应用能力为主线设计学生的 知识、能力、素质结构和培养方案;毕业生应具有扎实基础理论知识、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点;以“应用”为主旨的特征构建课程和教学内容 体系;实践教学的主要目的是培养学生技术应用能力,并在教学计划中占较大比重;“双师型”教师队伍建设是提高高职高专教育教学质量的关键;学校与社会用人 部门结合、师生与实际劳动者结合、理论与实践结合是人才培养的基本途径。这便为高职教育指明了发展方向。
再次,发展规模迅速扩大,占高等 教育的一半。2005年高职高专招生人数达268.1万人,是1998年的5.6倍,占普通高校本专科招生数的比例也由1998年的39.8%提高到 2005年的53.1%,年均递增1.9个百分点,在校生人数从117万增加到近880万。高职教育成为与人民群众利益联系最直接、最密切的高等教育。
(二)存在的问题
第一,办学目标存在偏差,办学理念不够明确。我国高职举办形式主要有三种:普通本科院校建置二级职业技术学院、普通专科学校改制、重点中等专业学校升格。这样的历史沿 革,使某些高职院校不能准确把握职业教育的性质,仍沿袭普通教育办学模式和思路,将高职办成本科的压缩型和中专的放大型。某些高职院校办学存在浮躁心理, 在专业设置、教学过程、教学方法和评价上,向本科院校看齐,没有把高职教育办学目标落实到教学实践中,也没有突出高职教育的特色。
第二,对高职教育认识不足使其社会认可度不高。“万般皆下品,唯有读书高”,现代社 会“读书”指单纯做学问。中国人潜意识里将读书做学问和做工的人分成高低贵贱,做工的蓝领阶层在中国人心中没有地位,专门以培养高级蓝领为己任的职业教育 也就缺乏良好的发展环境。不少人重学术轻应用,重学历轻能力,重普教轻职教,重“白领”轻“蓝领”,视高职教育为“次等教育”,学生们不愿上,家长们不支 持,用人单位不重视,社会认可度低,使得高职院校招生难,制约了高职院校的正常发展,阻碍了尊重技术应用型人才社会氛围的形成。正如潘懋元先生所言:“中 国也是很奇怪,人人都要找职业,但职业两个字出现在校门上就感到不光彩。”[1]
第三,对高职教育不够重视。政策不到位,经费投入难以保 障。国家把资金主要投入普通高等教育,据统计85.2%的高职院校主要经费来源渠道单一,分别为:34.7%的学校主要依赖学费,30.7%的学校主要依 靠地方政府拨款,16.8%的学校主要依靠自筹,2%的学校主要来源于中央政府,1%的学校主要依靠企业拨 款。其中33%的学校经费投入难以保证。几乎所有高职院校在师资、实验实训条件、实习基地、课程设置、教材建设等方面都存在困难,基本没有新的财政投入, 主要靠收取学费运转,资金来源单一,缺口较大。而高职教育培养的则是应用性人才,注重实践性教学,对教学设备仿真性和先进性要求很高,资金来源不足便大大 制约高职教育目标的实现。
第四,师资力量薄弱,“双师型”教师缺乏,阻碍教学水平的提高,难以适应技能型人才的培养要求。高职院校教师来 源有三:一是招聘普通高校的本科或研究生;二是聘请普通高校的教师或反聘离退休教师;三是聘请企业行业的管理、技术人员为兼职教师。从普通高校吸收的教师 从学校到学校,没有接受过职业技术教育理论和教学方法培训,缺乏在企业或生产一线工作的经验,理论与实践脱节,难以对学生进行实操指导,无法胜任技能培训 工作。加上校企合作机制不完善,高职院校很难长期稳定地聘请到企业技术、管理人员作兼职。职教师资补充渠道也存在困难,师范类院校没有培养高职教师任务; 教师到企业进行实践学习的机会又非常有限。而一刀切的教师职称晋升条件,又注重学历和学术水平,轻视实践能力,不利于“双师型”教师队伍建设。
二、存在问题的根源分析
第一,政府和社会对高职教育的定位模糊。《职业教育法》第十三条规定:职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育。初等、中等职业学校教育分别由初 等、中等职业学校实施;高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施,或由普通高等学校实施。其他学校按照教育行政部门的统筹规划,可以实施同层次 的职业学校教育。高职教育是职业教育的最高阶段。职业教育本质是通过学校集中地、系统地提供专业应用的教育,降低社会扩大再生产的人力资源成本,提高社会 生产效率和总体竞争力,是社会和经济发展到一定阶段的产 物。因此,高职教育的定位,是在普通教育基础上针对具体职业提供的教育,这也是社会对院校培养高层次人才的期望。[2]然而我国实行人力资源宏观管理双轨 制,目前职业教育主管部门之一是劳动和社会保障部,其主导下的高职教育定位为非创造性职业的高级技工、技师的教育,而不是面向全体人力资源。这种高职教育 无论在层次还是范围上,都与社会总体期望不相符。另外高级技工、技师的培养有其内在规律,需大量实际工作经验积累,并非几年学校教育就可以实现的,即使拥有相关证书,也无法满足用人单位的需求,变成“夹生饭”,导致社会对此类证书怀疑,使高职教育证书贬值。
第二,对高职教育的定义模糊及对政府在高职教育发展过程中的推动和引导作用认识不清。有学者提出高职教育是为了培养高技能应用型人才的观点。但人才类型 的区别只在进行宏观统计的时候有指导意义,对实践上人才的具体培养并没有现实指导意义。所谓应用型和研究型之间无客观划分标准。在“创新”成为推进社会发 展主旋律的情况下,创新的基础是技术的积累,技术的积累必然要求技术的大量应用,应用和研究在各个层次上都是交织在一起的。对个人而言,根据社会发展形 势,转换职业是大势所趋,尤其是我国采取双向自主选择的就业模式,大部分学生所从事的职业与在校专业之间出现不一致很正常,且随着社会快速发展,职业的内 容不断变化,在未来发展不确定的情形下,期望在高职这个学校教育阶段就将学生的职业发展进行定型,既不现实更不可能。 我国政府对高职教育 的推动和引导,体现在财政投入上。为提高社会对职教的接受程度,有学者提出就业准入制度的建议。但高职教育是一个持续发展的过程,如果总靠政府不断投入作 为发展动力,那么随着规模的扩大,势必导致政府投入不断增加,长此以往就变成政府的财政包袱。至于试图通过就业准入制度来加强职业教育尤其是高职教育的发 展,与社会主义市场经济的原则相悖。通过不断扩大就业准入的范围这种行政干预方式发展职业教育,所带来的问题不容忽视。在我国这样一个劳动力资源充裕的大 国,进行大范围的就业准入监察并不具可操作性。另外就业准入的行政干预,与采取各种手段提高就业率的社会需求和政府宏观政策不相符,违背劳动力就业的市场 规律。利用行政手段,采取拔苗助长方式片面加强职教,加大政府工作量,很难得到企业支持。
第三,从事高职教育的人才缺乏。能够真正满足社 会需要的高职教育人才,往往也是本行业的优秀人才,企业愿意提供优厚的待遇挽留人才,而在企业也更能发挥自己的长处,取得更多成就。学校能够给他们发挥的 平台不多,进入高职教育领域,属于改变职业发展道路,这些人才从事高职教育的兴趣往往不浓厚。另外进入教育领域工作的学历、证书等门槛也限制了他们。许多 学校因评估、创建需要,要求博士之类学历,这对真正能够从事高职教育的人才是苛求,处在各行业中的人才关注的是实际职业发展成就,学历、职称对他们没有现 实意义。于是高职院校只能使用现有师资,所开展的高职教育往往是对职业的表面、肤浅的理解,闭门造车难以得到社会认可。
三、我国高等职业教育发展的对策
要建立与市场需求和劳动就业紧密结合,灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代高等职业教育体系。笔者认为应采取以下策略:
第一,摒弃传统观念,提升思想认识,准确定位,充分认识发展高职教育的重要性。高职教育目标是培养适应先进生产力要求的,高级应用型、技能型的生产第一 线人才,具有综合能力的高素质劳动者。高职教育应充分体现其“高等性”和“职业性”,必须明确贯彻培养目标是提高教育水平的根本,发展高职教育是落实科学 发展观的必然要求,有利于人力资源的开发,有利于推动现代化生产和国际竞争力的提高,是构建和谐社会的重要因素。要实现培养目标的准确定位,高职院校必须 克服浮躁、攀比心理,不能过多考虑“高等性”而忽视“职业性”。
第二,争取政府经费投入,建立多渠道经费保障机制。首先,提高政府对高职教育经费的投入。其次,政府应按教育成本确定经费配置比例,调整普通高等教育与高职教育经费的分配结构,提供公平的教育财政政策,再次,职教经费投入应在政府统筹管理下,鼓励行业、企事业、社团和公民个人等各种力量办学,充分调动企业办职教的积极性。用法律条文明确企业的责任和义务,对企业、个人、社团投资举办或捐赠职教实行税收优惠政策,形成多渠道办学投入机制。
第三,提高师资素质,壮大“双师”队伍,提高教学质量。教师队伍的强弱直接关系教学成败,建设一支有质有量的双师型教师队伍是切实提高教育质量的根本条 件。高职教育人才培养的特殊性,要求教师有扎实的专业理论功底和较强的职业技能,具备教师和工程师的双重素质和能力。要通过产学结合、校企合作,使教师获 取企业先进的新技术、新知识、新方法,为实现教学目标打下良好的基础。首先要让教师走出去,深入企业行业实践挂职。有计划、有步骤地组织教师到与所教专业 相关的部门、企业或办得好的职业院校参与实践、进修,弥补、充实欠缺的相关知识技能,丰富从事高职教育的经验。加强内培是当前解决“双师”问题的主要渠 道。其次把专家请进来从事教学活动。从相关企事业单位选聘具有一定学术地位的专家、工程师或高级技师担任客座教授或兼职教师,既弥补了“双师”师资的不 足,又加强了学校与企业、社会的联系,还为学生就业铺平了道路。另外要规范教师职称评定标准。参照生产、建设、管理、服务第一线的专业人员评定办法,从制 度上保证“双师型”教师队伍的
对农村职业教育现状与未来发展的思考
村职业教育现状与泰拳
的忍
近几年来．随着国家对职业 教育的重视和政策扶持．我国职 业教育显示出发展迅速、活力增 强、办学规模不断扩大、办学效益 日益提高的良好态势．培养出一 大批社会各界所需要的技能型人 才．为经济社会发展做出了重要 贡献 相比之下，农村职业教育的 发展相对滞后。规模小、效益低、 缺乏活力．仍处于一种艰难探索 与发展的过程之中．仍然存在一 些亟待解决的困难和问题 这些 困难和问题概括起来主要有： 一是资金投入严重不足 一 些地区办学条件严重不足．既损 害了职业学校的外部形象．又影 响了职业学校内部师生员工的自 信心 有些职业学校因为缺乏资 金投入．错过了发展的大好机遇 期。校舍破旧、设施奇缺，缺乏办 学活力：有些学校借钱搞建设，负 债累累。办学缺乏后劲。现在上级 对基层职教中心的扶持政策是： 以“奖”代“助”、扶“富”不扶“贫”， 这样将会导致各地职业教育发展 不平衡．差距越来越大。 ■韦文鹏
二是传统观念影响着职业教 育的发展 目前困扰职业教育发 展的一个非常现实的问题是招生 难．这是人们对职业教育的偏见 所至 有的人认为职教是在升学 竞争中被淘汰学生的最后落脚 点．且不得已才会进入学习的地 方．读职业学校让人瞧不起，就业 工作地位低 传统观念至今仍影 响着人们对职业教育的认识。 三是办学模式存在问题 有 些学校缺乏职教特色．用普教模 式办职教 有的职业学校既有职 业班．还有普高班和“单招班”。仍 然把高考升学作为追求的目标和 衡量学校办学质量的唯一标准， 学校办得不伦不类，成了大杂烩。 在教学模式上．有的重知识灌输、 轻技能培养：有的重室内教学、忽 视社会实践：有的重高考升学、忽 视就业安置。一个教师、一块黑 板、一支粉笔的传统教室仍然 存在。 四是专业教师严重缺乏．专 业化水平不高 由于受人事管理 体制的制约．职业学校缺乏灵活 的用人机制，想要的人进不来，不 需要的人大量调入 经过调查，农 村职业学校教师队伍中百分之 八、九十都是文化课教师，他们除 了文化知识传授以外．无一技之 长．严重制约专业的发展。对１：３应 届大学生招不来、留不住，岗位培 训由于名额有限、经费制约，难以 满足教学实践的需要．而迫切需 要的专业课教师、“双师”型教师 少而又少 当前．我国职业教育改革与 发展正迎来一个新的历史机遇 期．十七大提出的要“加快普及高 中阶段教育．大力发展职业教 育”．对加快发展职业教育、培养 高素质技能型人才提出了新的更 高要求．迫切需要职业教育快速 发展 立足职业教育未来发展的思 考．笔者认为必须着力做好以下 几方面工作： １、加强领导，提高认识，不断 增强职业教育吸引力 各级政府 要转变观念、重视职业教育．真正 （下转２４页） ２２ ＳＨＡＡＮＸＩ ＳＹＮＴＨＥＴＩＣ ＥＣＯＮＯＭＹ ５／２００９
对我国民办高等职业教育现状与发展的思考仝玺
ValueEngineering
值，可通过合并式收购而使两面有足够单位促动正向网络效应，必
要时用低价使两面减低加入成本。如你是跟随者或后来者要集中力
量开拓先进者或在位者忽略的市段。如你是先进者所采取战术应使
其中一面倾向单一平台，但如你是跟随者成后来者则采取战术应使
两面都倾向多平台，进入多平台运行。
3.3建立强大的生态系统建立强大的生态系统，就是明确企
业商业模式有效运作所需的资源能力，如何才能获取和建立这些资
源和能力。用双面互动引进新成员加入平台，如麦当劳平台引入了
银行、出租的店面、牛肉供应商、麦当劳大学、想当老板者、食品供应
商、食品行业企业家、运输公司等系统新成员，建立了强生态系统获
得优化利润，获得了两面忠诚的“客户”。
4推动经济转型
通过建立新的平台，实现价值链模式到两面市场模式的换转，
形成平台与生产服务商及消费者之间的双对推动力，做强做大生态
系统，在使消费者得到新使用价值，也促使系统内诸多成员创业成
功，实现了成员自己的意愿。同时由于诸多系统和成员的产生发展，推动了当地创新经济的迅速发展，所以中国的企业家和各级主管部
门要转变理念，抓住有利时机，推动经济转型。
4.1转变理念要从以往的产品中心化转变到以客户中心化的
观念，通过新平台、新客户着重转化现有市场，开拓创造国内新市
场，通过启发消费者新的需求来建立强大生态系统，从而对消费者
负责任，不断提高人们的消费水平，实现“在中国制造”到“为中国制
造”的转变。
4.2着力当前，抓住机遇由于中国市场是全球中很大的一个
消费市场，也是全球企业竞相进入的目标。而目前市场中中国企业
较多处于价值链的上游，竞争能力很难突破，科技创新也很艰难。因
此，利用我们了解国情的优势，用两面市场模式的要求构建新平台，
创造新市场，引导新消费，是占领国内市场获得优化利润的有效办
法和途径。并通过生态系统的不断建立，推动转型经济的大发展。
参考文献：
[1]魏炜，朱武祥.发现商业模式[M].北京：机械工业出版社，2011.
中等职业学校课堂教学现状的分析与思考
中等职业学校课堂教学现状的分析与思考
摘要】随着教育的普及和发展，中等职业教育也得到迅速的发展，但是由于种种原因，中等职业学校课堂教学也出现了多种问题，譬如教学目标定制的不合理、教材选用不合理、教学理念滞后、教学方式传统、单一等等，这严重影响了中职教育的发展，本文针对当前中职学校课堂教学中存在的问题提出有效进行中职学校课堂教学的策略。
【关键词】 中职学校 课堂教
1.引言
中职教育经过多年的发展，成功的为社会培养了大量应用型技术人才。但是近些年来，中职学校在办学过程中仍存在着种种问题，出现了国家初中级人才紧缺与每年大量中职学校毕业生找不到满意岗位的矛盾。下面我们首先来看中职学校课堂教学存在的问题。只有找出问题，才能对症下药，找到中职学校课堂教学的有效策略。
2.中职学校课堂教学存在的问题
中职学校经过多年的发展已取得了巨大的进步，但其在课堂教学中仍然存在着这样或那样的问题，下面我们具体来看中职学校课堂教学存在的问题。
2.1教育界对中职教育重视程度不够
中职教育虽然经历了多年发展，但是随着高等教育的逐渐普及，中职教育越来越受冷落，相对于对高等教育的重视程度而言，教育界对中职教育存在着一定的忽视，认为中职教育可有可无，从而导致教育界对中职教育投入的精力以及师资力量远远不到位，许多中职学校纷纷倒闭。
2.2教材选用不合理
选用的教材陈旧、落后，不能满足当前社会对中职学校学生的要求，可以说，这是当前中职学校育存在的普遍问题。相对于高等素质教育而言，中等学校教育更注重实践性，其主要目标是培养技能型应用型人才。如果教材内容陈旧、落后，会使得学校培养出来的人才知识结构陈旧，跟不上时代发展的要求；如果教材更新速度过快，则可能由于学校的硬件设施不完善，造成教材与教学的脱节。
2.3教师"满堂灌"，忽略学生的主体作用
新形势下技工学校教育现状与发展的思考
新形势下技工学校教育现状与发展的思考
一、技工教育社会地位低
一直以来，技工学校的教育与普通家庭的教育学生很难平起平坐。一方面，技术教育和学术教育正面临着当前这个社会大环境的影响，比如大学生可以参加公务员招考、当管理者、可以获得城市户口等优势。而这些对技工教育的学生很难有这样的机会。另一方面技工人才不被重视，从而导致职业教育院校不好招生，招不上学生的现象。因此，教育改革要切实重视技校教育。比如将高考的学术和技工教育的技术两种模式结合起来，可以打破普通学校与职业学校的界限，形成学术教育与技术教育相结合的局面，使“两种模式”之间的学术资格具有相同的价值，这样学生也可以获得更广阔的成长道路，提供平等的选择机会。我认为：“当今中国社会我们总觉得学技术的孩子就低人一等。更甚者，接受过技术教育的工人不愿意把他们的孩子送到职业技术学校。如果高考模式能给学生学习技术的机会，那么学习能力强、技术能力强的孩子就是最优秀的学术型人才，而动手能力强的孩子就是优秀的技能型人才。总而言之，无论对于学术型和技能型专业人才发展都应享受到同等待遇。
对此，一是加强宣传教育，改变全社会择业观、就业观，尤其是加强技校学生的职业素养、职业道德和择业观、就业观教育，多做正面引导。二是技校做好职业素养职业道德、专业技术和技能、实训实习校企合作三大块工作，培养出高素质学术型和技能型相结合的人才，把技校学生的社会地位、就业前景和收入水平交给市场，交给用人单位，事实证明部分社会需求大而技能型专业人才少的专业，技校学生还没毕业就已经被用人单位预订一空，学生就业后工资水平都在5000元以上，例如鑫鹏达技工学校的中医康复理疗专业的学生，已经被新疆医科大预订。计划开办的孕产婴身心陪伴师、精神陪伴师（对抑郁症、焦虑症等精神障碍进行专业身心陪伴）等首创、需求缺口大的专业，经调查就业前景非常好，总之只要是社会需求大的优秀人才，不愁没有较好的社会地位、就业前景和收入水平。
我国职业教育发展的有关问题思考
民蕾科技 ’。２。。０。。。０‘。 ８。。。 ￣’’。。。。。。。。。。。３。。。。—— 我国职业教育发展的有关问题思考 文化教育
林建好李勇 （黄淮学院，河南驻马店４６３０００） 摘要：面对我国的职业教育迎来的良好的发展机遇，分析了职业教育发展中存在的矛盾和问题，提出了我国职业教育今后发展的建议，为我 国职业教育尽快找准自已的发展之路提供参考。 关键词：职业教育；发展；问题；建议 职业教育是与基础教育、高等教育和成人教育平行的四大教育板 块之一，是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳 动就业的重要途径。当前，我国对中高级技能型人才的需求日益增加， 对提高城乡劳动力大军整体素质的要求日益迫切，这些都对职业教育 提出新的更高要求。职业教育在我国越来越受到党和政府以及全社会 的关注，迎来了良好的发展机遇。但是，职业教育存在的各种问题严重 影响了我国职业教育的健康、快速发展。 ｌ存在问题 １．１多元化办学格局尚未形成，职业教育与劳动力市场衔接不够 目前我国职业教育在办学体制、机制、模式等方面都还比较单一， 主要还是政府投入、教育部门办学、全日制的学历教育，距离“政府主 导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共 同发展的多元办学格局”还有很大差距。 在职业教育的发展中，行业企业尚未发挥应有的作用，在很多地 方，面临着一方面是技术工人与高技能人才紧缺严重；另一方面是行 业企业参与职业教育不断弱化的两相矛盾的局面。多种社会因素下， 行业企业举办的职业教育资源流失严重专门培养技术工人的技工学 校长期得不到应有的重视，无论在财政投入，还是在政策支持等诸多 方面，都没有享受到教育部门所办的职业学校同样的待遇，其办学经 费连同教师的工资，大都要靠学校自行解决。如何实现（《决定中提出的 “在企业中建立工学结合的职工教育和培训体系”，更未引起应有的重 视，也还没有提上重要的议事日程。由于行业企业与职业教育紧密结 合的运行机制尚未建立，教育部门所办的职业教育院校在教育教学改 革、实践、就业等方面面临着诸多困难。基本上是学校“苦心经营”，在 本省或外省广为寻找企业“订单”，努力培养适销对路的毕业生，而行 业企业缺乏主动性积极性。不少地方反映：现在的校企结合都是个别 行为，推行起来成本高、效率低。 １．２资源和投入不足，难以适应职业教育发展的需要 各地职业教育资源不足、手段落后、设备老化、财力不足的矛盾十 分突出。按照教育部制定的中职学校没置标准，目前至少有１／３的学校 达不到最低要求。对于教育成本远高于普通教育的职业教育而言，没 有强有力的财力支撑，单纯依靠政府财力包揽，很难有大的发展。 温家宝总理在全国职业教育工作会议上的讲话，明确指出当前和 今后一个时期要重点抓好三方面工作：一是城乡需要就业人员的职业 技能培训；二是技能人才的培养；三是在岗人员的技术培训和继续学 习。当前我国职业教育的资源、办学体制、投入机制与完成这样一项涉 及几亿人、规模浩大的社会工程是极不相适应的。 ｌ－３不正确的人才观、社会价值观以及劳动用人制度等方面的弊 端 片面地理解尊重知识、尊重人才，盲目地追求高学历，已成为当前 我国社会中相当普遍的现象。一线技术工人工资待遇低、社会地位低、 下岗待业多，随之而来的，是社会对“蓝领”劳动及“蓝领”劳动者的轻 视和鄙夷。调查中各地都反映，目前职业教育，尤其中等职业教育是弱 势群体的无奈选择。多年来，职业资格证书与职业学校学历证书间衔 接不够，先培训后就业，先培训后上岗等劳动就业准人制度贯彻执行 不力，不少的企业和用人单位急功近利，大量录用未经培训的廉价劳 动力，对职校毕业生的“出口”造成障碍。 １．４高职院校的办学方向、特色问题有待研究、引导 调查中，有的地区高职院校升本呼声强烈。职业教育应该有相互 衔接的体系，既有中等的、专科的，也要有本科的等等。但是，有些学校 在办学初衷，发展定位上并非职业教育。而是综合性大学，常年挂着的 就是去掉“职业”二字的××大学的牌子。这反映出教育内部对职业教育 认识上的差距。 总体上看，近几年高校扩招，我国高职教育也随之取得较快发展， 但是在思想观念、制度环境、体制结构、办学机制等方面还存在着诸多 问题，还与经济建设和职业教育自身发展的需要有着较大差距。 ２推进职业教育发展的建议 ２．１解放思想，更新观念，大力推进体制机制的创新 我国职业教育要实现“以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养 数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才”，必须以 终身教育和学习型社会的理念和目标为指导，积极探索有中国特色的 现代职业教育发展路子，大力推进体制机制的创新，形成多元化办学 的格局。 （１）要重视成人继续教育和岗位培训在职业教育中的作用，使职 前教育与职后教育相互沟通。应该改变长期以来计划经济体制下形成 的僵化的办学思路和传统的职业教育观念，扭转那种重一次性职业教 育、轻继续教育；重学历教育、轻职业培训的习惯做法。生产一线的高 级技工、技师和高级技师，应该是既有文化理论基础，又有很强的实践 工作能力。这类高级技术技能型人才的培养，实际上并非一次性职业 教育所能完成的。改革开放后，职业教育输送的大批有文化、懂技术的 一线工人，知识技能未得到继续培训提高，下岗失业发生的断层，也与 如今高级技工技师和高级技师的紧缺不无关系。因此，继续教育和岗 位培训是职业教育的重要力量，应该在我国现代工业、现代农业的人 才培养中发挥更大的作用。为此，职业教育不仅要与普通高等教育，也 要与成人继续教育（特别是以提高职业技能为重点的成人继续教育）建 立起相互沟通、相互衔接的“立交桥”。职业学校要打破功能、结构单一 的体制，探索建立灵活开放、特色鲜明、模式多样、多种学习方式的体 制机制。 （２）要抓紧研究制定更加优惠的政策，更加明确的法规，鼓励行 业、企业参与职业教育和促进民办职业教育的发展。企业是举办职业 教育的重要力量，建立与企业紧密结合的机制是职业教育发展的根本 保证和基本途径。部委、行业、企业要切实研究制定发展职业教育、建 立工学结合的职工教育和培训体系，以及建设学习型企业的规划、举 措。 （３）要强化地方政府对职业教育的统筹管理。地方政府的统筹管 理，耍促使职业教育的规模结构与本地经济社会的发展相适应；要坚 持在政府举办职业教育的同时，从政策法规上支持和规范部门、行业、 企业、民间参与举办职业教育要整合和利用现有的职业教育资源，形 成壤体优势，同时，防止低水平、高成本的重复建设，造成资源的极大 浪费。要将技工学校纳入职业教育的范畴，享受应有的优惠政策，扶持 其发展。 ２－２深化劳动人事制度改革，创设有利于职业教育发展的社会环 境 （１）要努力促使职业教育的发展与劳动人事制度的改革协调并进， 改变劳动用工、人才选拔中片面追求学历而轻视技能的做法，进一步 完善有关的法规、政策，严格实行就业准人制度和职业资格证书制度。 （２）要形成有利于职业教育发展的社会激励机制。提高一线技术 工人的工资福利待遇，是扭转追求高学历，鄙夷职业技术的社会观念、 价值取向的根本性措施。劳动保障部门要提高新聘中职、高职生的月 薪指导价位，缩小与普通大学生的差距。同时，在劳动工资、奖励等制 度政策上提高技术技能型人才的社会地位。 （３）要加大宣传力度，使尊重劳动、尊重技术工人成为舆论重点和 社会风尚。大力宣传技术工人在国家建设中的巨大贡献，大力宣传劳 动模范、优秀技术技能型人才的突出事迹，大力宣传职业教育在我国 发展中的重要地位和作用以及职业教育毕业生走上工作岗位后爱岗 敬业、不断进取的人和事，以形成有利于职业教育发展的社会舆论氛 围。 ２＿３在社会主义新农村的建设中，充分发挥职业教育的作用 实现农业现代化，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一 项重大战略性任务。目前，我国农业生产力水平不高， （下转６ｏ页）
关于职业教育现状的思考
龙源期刊网
关于职业教育现状的思考
作者：籍瑞瑞
来源：《职业·下旬》2010年第07期
职业教育是基础工业建设的基本保证,在任何一个国家职业教育都有着相当重要的地位。我国的职业教育事业在经历了“农村户口转城镇户口”的高潮后,遇到了前所未有的危机。但让我们高兴的是,近年来国家有关政策不断提出要重视职业教育,职业教育发展欣欣向荣。
一、发展职业教育的客观需要
客观性原则是辩证唯物主义最基本的原则,坚持客观性原则,就要做到一切从实际出发,实事求是,实现客观性与必然性的统一。要正确地反映客观实际并非易事,而职业教育的形成与发展正是由于我国蓬勃发展的经济建设与技能人才缺乏的现状相碰撞产生的结果。
职业教育的客观性在于它充分体现了我国的国情。我国的职业教育经历了许多曲折,现在仍然面临很大困境,其中很重要一个原因就是没有结合实际。建国以来,党和国家一直在探索怎样根据中国国情来发展职业教育,并取得了一定成果,但由于经验不足,导致有一段时间内职业教育的畸形发展。党的十一届三中全会开展了“实践是检验真理的唯一标准”的讨论,确立了科学技术是第一生产力。自此国家开始重视职业教育在提高民族素质、发展国家经济中的重要作用,并逐渐加大对职业教育的投入。邓小平同志高瞻远瞩地指出:我们国家国力的强弱,经济发展后劲的大小,越来越取决于劳动者的素质,取决于知识分子的教育和质量。
二、发展职业教育的必要性
劳动力素质是指一个国家中能够从事社会劳动的全部人口的整体素质。“十五 ”期间,我国的教育事业得到了较快发展,2005年初中入学率达95%,高中入学率达50%,高等教育入学率达21%。但另一方面,高技能人才、技师、技术工人等高素质技能性劳动者非常短缺,并在一定程度上制约着我国的产业结构升级。
如今教育界、用人单位及学生家长都过分追求高学历教育,忽视或轻视职业教育。事实上学历并不代表能力,随着近年来人事制度的改革和人才观念的进步,学历高低在就业市场的所起作用越来越低,用人单位更注重于学生动手能力,社会正在由片面追求学历向追求能力转变。高等教育培养的人才一定要在层次上和类型上都能适应社会需求,这就要求高等教育的结构与类型向多样化转变,而职业教育正是一种有效的补充。多年来,我国职业教育为社会培养了许多有理想、有道德、有知识和有职业技能的高素质劳动者,改善了我国劳动力队伍的素质结构、知识结构和技能结构,为各行各业的发展起到积极作用。因此,发展职业教育对提高劳动者思想道德和科学文化素质,促进社会主义现代化建设而言具有重大意义。
中国高等职业教育发展的成就、问题及对策思考
湖北社会科学 教育论丛
中国高等职业教育发展的成就、问题及对策思考
屠莲芳
（武汉铁路职业技术学院，湖北武汉４３００６３）
摘要：近几年来，中国高等职业教育发展迅猛。目前，高职院校的数量、在校生人数、年度招生人数均已超过 全国高等教育一半，为国家现代化建设、社会进步以及实现国家高等教育从精英化到大众化的历史性跨越都作
出了巨大贡献。但是，由于高职教育发展历史太短、发展速度过快，在发展过程中暴露出许多不客忽视的重要问 题，严重制约了高职院校可持续发展。这些问题从社会和政府层面来分析，主要集中在宏观调控方面，如发展速
度过快，超出了社会的承栽能力；学院布局不均衡，教育资源分配不合理等等；从教育行政部门和相关部门来分 析，主要集中在中观指导方面，如政策、管理、体制、协调等等；从学院来说，主要是内涵发展的功力不够，基础不 扎实，如存在专业建设、课程建设、教材建设和师资队伍建设等方面的问题。
关键词：高职教育；发展成就；问题；对策 中图分类号：Ｇ７１９．２１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００３—８４７７（２００６）１２－０１６２－０５
一、我国高等职业教育迅猛发展．创造了世界教育奇迹
高等职业教育是我国高等教育体系的重要组成部分， 也是我国职业教育体系的重要组成部分。改革开放以来，特
别是２Ｏ世纪９０年代后期至今，我国的高等职业教育（含数
量很少的专科学校，以下同），在党和国家的大力倡导与支持 下得到迅猛发展。到２００６年６月，全国不含普通高等院校
（本科）设立的独立高职学院约１２００所。同期全国普通本
科院校为７１９所，不含本科院校办的二级独立学院３１７所，
高职院校已经占全国高校总数的６１％。２００５年底，全国普通
高校全日制在校生总数约１６００多万，高职院校的在校生约
８００万，约占５０％。２００６全国普通高校招生总数５３０万，其 中本科招生２６０万，高职院校招生２７０万，首次超过本科院
校，占招生总数的５２％。院校数量、在校生人数和当年招生 数量三大指标，我国高职院校已经占据了全国高枚的半壁
对当前高职教育现状的思考
科技信息
对当前高职教胄坝状硇思考
广西经贸职业技术学院教务科研处黄成荣 广西民族师范学院数学与计算机科学系 谭呈祥
［摘要］我国高职教育发展很快，为国家培养了大量的人才，但是当前高职教育在办学规模、专业定位、校企合作流程、培养模式、课
程设置等方面存在一些问题，这些问题如果得不到及时解决，将影响到我国高职教育质量和可持续发展。
［关键词］高职教育 办学规模 专业定位 校企合作
十几年来，我国高职教育发展很快，为社会主义现代建设培养了大
量的高端技能型人才。然而，高职教育在高速发展过程中也暴露出许
多问题，这些问题如果没有及时得到解决和处理，将影响到我国高职教
育人才的培养质量和高职教育的可持续发展，给高职教育的发展带来
负面影响。本文就当前高职教育的现状谈谈看法。
１．盲目扩大办学规模
我国高校扩招十几年来，招生规模逐年增加，１９９８年全国普通高校
招生１０８万人，２０１０年为６５７万，其中，高等职业教育３ｌ８万人。高等教
育从以前的精英教育转变为目前的大众化教育。连续十几年的高校扩
招对我国经济建设和社会生活的各个方面都产生了巨大影响，引起了
全社会对高等教育的密切关注。高校扩招使数百万人享受到了高等教
育的机会，人们渴望受到高等教育的愿望得到了较大程度的满足，促进
了人与人之间教育机会的均等。但是高校扩招也带来了很多问题：
（１）就业压力增大，教育投资收益率大大下降甚至成为负数。每年
有数百万大学毕业生走进社会，挤满每个招聘会，虽然大学毕业生的工
资越来越低，有些已经跟农民工一样。这也是年年报考公务员异常火
爆的原因。高额的学费、毕业后找不到工作或低廉的工资让很多人对
读大学失去信心，有多达３４％的人后悔读大学。
（２）导致教育资源的配置不合理，影响了非大学教育的发展。我国
教育经费占ＧＤＰ本来就少，其配置也很不合理。跟本科院校相比，国家
对高职教育的投入严重不足。很多高职院校为了发展，在师资、设备不
对职业教育市场化的思考
对职业教育市场化的思考
王萍
(甘肃省经济贸易学校，甘肃兰州730000)
所谓职业教育市场化，是指在职教领域大幅度引进市场机制，形成以市场供求规律为基础配置教育资源的
办学格局。改革开放二十多年，各行各业都发生了很大变
化，市场经济的概念深人人心。教育行业作为计划经济的最后一块堡垒，市场经济亦是攻势渐进。本应处于教育市
场化前沿阵地的职业教育，还没有真正感受到市场的残
酷竞争。
一、职业教育现状职业教育前景广阔，但现状不容乐观，主要问题有:
1.程式化的教育使资源无效使用目前的职业教育没有真正体现“职业”二字，教学安排，课程设置，教材选用，都只是同类普通高等教育的缩影。相
对于技能型的实用人才这个培养目标，无异于“南辕北辙”，
培养出的人才大都适销不对路，就业率、专业对口率极低，
教育失败率在80%以上(据我校毕业生就业状况估计)。
2.职教机构自身改革的无动于衷
鉴于上述第一点的原因及大环境的影响，职业教育特别是中职教育，面临前所未有的困难，招生难，就业难，
生存艰难，但各职业学校也少有真正开拓创新，寻找根本出路者。绝大多数是靠经济手段争得一些生源，安心享用
财政午餐，维持现状，等待观望，部分从业人员即使无所
事事，饭碗也很铁。这与市场大潮格格不人。究其原因主
要是:职业教育人才产品的优劣还不能通过市场表示出
来，或者说还不能被评价出来，也就不会形成市场竞争的淘汰压力。政府控制下的办学准人制，使竞争格局没有
真正形成。二、职业教育市场化的理由1职业教育市场化，可有效配置教育资源，降低教育
成本一直以来，我国的教育着重于教育公平。主要是政府办
教育，其特点是各学校在经费、人员安排、人事任免及教材选择上，有高度的统一性、计划性，这对于义务教育、基础教
育，不论是过去现在都有相当意义，但职业教育也照此办
理，就难免僵化。因为，职业教育是继续教育，是非义务教
育，有不同于其他教育的自身特点，其明确的职业取向直接
贴近市场，具备引人市场机制的潜质。可以说，职业教育应
关于加快发展我国职业教育的思考
中国冶金教育２００７年第５期
杨凤年黄宇弦 摘要：职业教育是教育事业ｑ－与经济社会发展联系最直接、最密切的部分。职业教育的改革与发 展，是提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。在新形势下，要把加快发展职业教育与繁荣 经济、促进就业等紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动职业教育快速 健康发展。 关键词：职业教育；发展；思考
实现全面建设小康社会的目标，必须加快职业 教育的改革和发展。职业教育承担着培养高素质劳 动者，推广先进生产技术的责任，承担着弘扬先进文 化、建设社全主义精神文明的责任，承担着提高劳动 者的就业能力和创业能力、不断改善人民生活的责 任，直接关系着我国经济社会的发展，关系着最广大 人民群众的根本利益。 一、必须加快发展我国的职业教育 （一）遵循职业教育发展规律，树立科学发展观 在职业教育发展问题上，我们必须坚持马克思 主义的辩证发展观，既要看到高等教育大众化背景 下，职业教育快速发展的一面，同时也必须清醒地认 识社会、经济发展对高职人才的需求、职业院校自身 的发展能力等等。我国工业化、城市化、信息化建设 的需求和职业教育的快速发展，对我们既是机遇，也 是挑战。我们需要保持清醒的头脑，按照可持续发展 战略思想，科学谋划发展进程，主动适应地区经济结 构调整和社会经济的全面发展，这是高等和中等职 业教育实现可持续发展战略的关键。 （二）以改革求发展 改革是动力，发展是目标，稳定是前提。在坚持 把主要精力和财力用于发展的同时，着力抓好职业 教育办学中重大事项的改革，比如办学体制、运行机 制、人事分配制度改革，使高职发展始终保持一股内 在动力与快速、强劲势头。一是推进体制机制创新， 努力形成多元化办学格局，积极办好公办职业院校， 大力发展民办职业教育，充分发挥企业、行业和社会 力量举办职业教育的积极性。建立院校与企业合作 培养人才的机制，实行“订单”教育与培训的新模式， 积极满足企业需要。充分发挥高等职业院校各自的 特长，优势互补，进行校校合作。以现有的资源共享， 以项目为载体，开展多方位的科研合作，建立合作互 动机制，实现互利双赢。吸引社会名流、专家、学者和 企业参与高职院校的管理，充分发挥政府、企业、集 团、个人多方投资高职教育的积极性。推行学分制等 更加灵活的学籍管理、教学组织和教学管理制度。二 是以就业为导向，提高职业院校办学水平和质量，使 职业教育面向企业，培养企业需要的人才。三是重视 发展面向农村的职业教育，提高广大农民的职业技 能和转移就业能力。农民是新农村建设的主体。要积 极发展面向农村的职业教育，建立和完善职业教育 和培训网络，着力依托中小学、农民文化技术学校及 其他培训机构开展职业教育和培训。加强县级职教 中心建设，促进农村人力资源开发、农村劳动力转移 培训、技术培训与推广。 在我国职业教育发展过程中，外部困难和内部 矛盾并存。不利于职业教育和培训发展的因素较多， 如带有歧视性的社会环境、不合理的劳动制度和人 事制度、教育结构的长期失衡、素质教育理念与实践 的冲突等，直接影响和制约职业教育培养技能人才 的目标和任务。反过来，这种结果又会阻碍社会经济 的发展，“技工荒”就是一个突出的例子。一方面国内