8.水电厂水淹厂房应急预案

水电厂水淹厂房应急预案

(指导性范本)

中国华能集团公司编制

2006年12月

目录

1 总则 (1)

1.1 编制目的： (1)

1.2 编制依据： (1)

1.3 适用范围： (1)

2 事故类型和危害程度分析 (1)

3 应急处臵的基本原则 (1)

4 组织机构及职责 (2)

4.1 应急组织体系 (2)

4.2 指挥机构及职责 (2)

5 预防与预警 (4)

5.1 危险源监控 (4)

5.2 预警行动 (5)

6 信息报告程序 (6)

6.3 24小时的通信、联络方式 (6)

7 应急处臵 (7)

7.1 响应分级 (7)

7.2 响应程序和处臵措施 (7)

8 后期处臵 (8)

9 应急物资与装备保障 (9)

10 培训和演练 (10)

10.1 培训 (10)

10.2 演练 (10)

11 附则 (10)

水电厂水淹厂房事故应急预案

1 总则

1.1 编制目的：

为预防和减少、控制华能水电厂水淹厂房事故及其造成的伤害，避免由于事故导致员工人身安全和设备安全收到影响，特制定本应急预案。

1.2 编制依据：

《中华人民共和国安全生产法》、《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》、《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》等法律法规。

1.3 适用范围：

本预案适用于华能集团所属水电厂。

2 事故类型和危害程度分析

2.1 由于雨水、洪水等自然灾害、设备故障或人为误操作导致厂房内大量积水，而排水泵无法正常工作或虽正常工作排水泵单位时间最大排水量低于进水量，水位升高导致机组停电、设备损坏或人身伤亡的事故。

2.2 事故通常发生在每年的汛期，可能导致特大人身伤亡事故或特大设备事故。

3 应急处置的基本原则

本预案方针：“安全第一、预防为主，综合治理”，基本原则：统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠

科学、实事求是,抢险工作应遵循人身安全优先、电厂设备安全其次的原则

4 组织机构及职责

4.1 应急组织体系

预案启动后，电厂水淹厂房应急指挥小组为现场应急指挥的决策的机构，下设运行、电气等应急救援小组，必要时，应向地方政府有关部门申请支援。（附图见附件1）

4.2 指挥机构及职责

4.2.1 水淹厂房应急指挥小组

总指挥：厂长（总经理）

副总指挥：生产副厂长（主管生产副总经理）

成员：生产技术部、安监室、经理工作部、运行和检修部门负责人

运行应急组：运行当值值长、值班员、ONCALL人员

电气应急组：电气专责、专业人员、ONCALL人员

机械应急组：机械专责、专业人员、ONCALL人员

通信应急组：通信专责、专业人员

物资保障应急组：库房管理人员

后勤应急组：车辆调度负责人、后勤管理人员、后勤人员

安全监督组：安监室专责工程师、生产部安全员

4.2.2 工作任务及职责

4.2.2.1 应急指挥小组:在水淹厂房的事故发生后，启动应急预案;收集汇总现场事故应急救援的各项信息，并根据信息对事故现场的危害辨识及评估;组织指挥应急机构各成员及应急救援小组按预定程序进行应急响应，并对应急响应中出现的问题进行决策和协调;在规定时间内按照“三个渠道”向公司对口部门上报事故有关信息;负责向地方有关政府部门报告并申请援助;负责组织事故后生产恢复工作，组织或指定人员进行事故调查。

4.2.2.2运行应急组：负责运行设备的监视、隔离、异常汇报工作，监视水库水位，收集上游来水信息进行水库调度，负责厂用电源倒换恢复工作；

4.2.2.3 电气应急组：组织厂区电源系统的抢修、抢险，负责提供抢险的动力、照明电源，负责厂区内各电缆孔洞的封堵工作。

4.2.2.4 机械应急组：组织厂区内排水泵、闸门、球阀、管道、阀门等机械设备的抢修、抢险工作，安装临时抽排水设施。

4.2.2.5 通信应急组：负责指挥系统的通信畅通，并根据现场要求提供临时的现场通信通道。

4.2.2.6 物资保障应急组：负责各项应急抢险物资的购臵、保管和发放工作。

4.2.2.7 后勤应急组：负责应急抢险车辆的调度安排，

负责伤员的送治。

4.2.2.8 抢险救援组：负责对险情可能造成影响的设备或区域进行隔离防护，负责遇险人员的抢救工作，完成各项临时抢险任务

4.2.2.9 安全监督组：负责应急预案的评审，检查应急预案措施的落实情况，负责抢险过程中的安全监督工作。

5 预防与预警

5.1 危险源监控

5.1.1 上游来水量，通过与水文部门或上级电站的联络获取相关信息，根据来水情况进行闸门调度，必要时可停机避峰；

5.1.2 厂用电，当值运行人员做好监视和定期切换工作，电气检修人员定期对柴油发电机进行启动试验；

5.1.3 排水泵，当值运行人员做好监视和定期切换工作，机械人员进行对设备进行巡检；

5.1.4 雨水进入厂房，当值运行人员在雨天巡视厂房时，注意观察厂房内渗漏水量是否变大，雨水管道排水是否通常，异常时进行疏通或联系有关人员及时疏通；

5.1.5 由于引水水管爆管或水轮机机械部分损坏等原因，导致大量漏水，当值运行人员做好该区域设备的监视工作，检修人员巡检时注意观察，发生上述情况时关闭进水阀门、闸门或尾水闸门；

5.1.5 灭火时消防用水大量进入，当火灾使用消防用水灭火时，当值运行人员注意监视消防用水使用量，采用自动喷淋系统时，应考虑灭火时出水量等因素；

5.1.6 引水式电站的尾水水位低于尾水流入河道水位时，外河水倒灌进入电站，当值运行人员注意监视外河水水位，如河水水位过高，可停机关闭尾水闸门。

5.2 预警行动

5.2.1 预警条件：满足以下任意一项条件

5.2.1.1 由于上游洪水、管道破裂、雨（尾）水倒灌或使用消防水灭火时，厂房集水井进入大量积水；

5.2.1.2 厂用电消失、或电气、机械设备故障，排水泵无法正常工作。

5.2.2 预警方式方法和信息发布程序：

5.2.2.1 出现大量积水后，当值运行人员监视集水井水位，采取必要措施，并向生产部门领导报告，报告内容主要包括产生积水的原因、目前采取的措施，并做好录音或书面记录，必要时，生产部门领导根据通知有关部门和人员到现场进行处理；

5.2.2.2 厂房主用厂用电消失后或排水泵的电气机械故障不能正常工作，当值运行人员采取必要措施，并向生产部门领导报告，报告内容主要包括目前设备的情况和采取的措施，并做好录音或书面记录，生产部门领导安排检修人员

到现场进行故障检修处理。

5.2.2.3 必要时，生产部门领导可向主管生产副厂长汇报，并做好录音或书面记录。

6 信息报告程序

6.1 事故发生后，企业单位按照集团公司重大事项“三个渠道”的报告制度要求，立即用电话、传真、电子邮件的方式逐级向集团公司报告，同时向地方人民政府有关部门报告；

6.2 现场的报警方式采用电话（对讲机、座机或者移动电话）；

6.3 24小时的通信、联络方式

6.4 各应急部门之间联络采用电话、传真、电子邮件的方式，书面文件应附上相关人员的签名；

6.5 应急反应人员向外求援时采用电话或传真的方式。

7 应急处置

7.1 响应分级

厂房内大量进水，水泵无法正常工作或虽正常工作排水泵单位时间最大排水量低于进水量，集水井水位持续上升。

7.2 响应程序和处臵措施

发生7.1描述的情况后，应急指挥机构启动应急预案，各应急小组按指令进行应急行动，应急行动分减少（封堵）来水和加强排水效率两个方面进行:

7.2.1 减少（封堵）来水。

7.2.1.1上游来水量过大，闸门全开，必要时可采用停机避峰的方式，同时联合防洪度汛预案进行响应；

7.2.1.2 尾水下游水位过高，停机并关闭机组的尾水闸门，将砂袋封堵厂房的交通洞口、出线洞、排风洞等主要洞口；

7.2.1.3 由于爆管或水轮机机械部分损坏等原因机导致大量进水，关闭相关管路前面的闸门或阀门，并立即组织抢修，必要时可停机消缺，并关闭尾水闸门；

7.2.1.4 由于灭火后大量消防水进入，灭火完后及时切停消防水泵，关闭水管总阀门；

7.2.1.5 大量雨水倒灌进入厂房，浚疏雨水的排水通道，将砂袋封堵厂房的交通洞口、出线洞、排风洞等主要洞口，采用备用水泵进行抽水处理，必要时可停机；

7.2.2 促进排水效率

7.2.2.1 厂用电消失，联系外来电源，启动柴油发电机，启动厂用电消失预案进行响应；

7.2.2.2 排水泵机械故障或电气故障，机械和电气应急小组进行抢修，无法完成抢修时，可投入备用水泵进行抽水；

7.2.2.3 排水泵工作单位时间最大排水量低于进水量，增加备用排水泵，必要时可申请地方力量进行支援。

7.2.3 应急指挥机构可根据事故的大小和发展态势考

虑是否进行应急避险和扩大应急。

8 后期处置

8.1 当厂房内的进水量得到控制并恢复至正常情况，各排水泵工作正常，集水井水位恢复至正常水位并可控制，进水后相关的事故隐患已得到消除后，经应急指挥机构批准后，现场应急结束，结束后，由应急指挥机构指定专人负责以下内容：事故情况上报事项、需向事故调查处理小组移交的相关事项、事故应急救援工作总结报告。

8.2 水电厂各部门生产人员在发生事故时，在人身安全得

到保证的前提下，均应坚守本职岗位,各项生产、生活正常进行。

8.3 事故应急完成后，生产相关人员应对事故原因进行分析，并对所有设备进行检查，发现问题及时检修，需要进行试验的设备完成所有试验，当确认所有故障和隐患均已排除的前提下，可向电网调度申请开机发电并恢复正常的生产次序。

8.4 事故后果造成的影响，主管生产副厂长（或副总经理）安排相关人员进行消除，涉及到人身伤亡、设备损害的情况，组织做好各项救治善后、设备的检修采购工作。

8.5 厂长（或总经理）组织相关部门和人员对抢险过程和应急救援能力进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订

9 应急物资与装备保障

xx m扬程的潜水泵xx台，存放在库房内，机械应急组定期对设备进行加电试验，保证设备的可靠运行及人员的正确使用；

带漏电保护装臵的拖线盘xx轴，存放在库房内，电气应急组定期对设备进行检查试验，保证设备的可靠性；

编制袋xx个，砂石xx m3，存放在库房内，沙石应保持干燥；

对讲机xx个，存放在库房内，通信应急组定期对设备进行检查试验，保证设备的可靠性。

10 培训和演练

10.1 培训

预案发布后，每年本单位制定培训计划时应包括应急预案的培训计划，培训的主要人员培训人员是应急指挥小组和应急救援小组的所有成员以及电厂生产人员，培训的内容主要是应急人员的职责、预防和预警、应急响应的程序以及应急恢复。

10.2 演练

本预案的演练由公司安委会组织每年进行一次，可采用全部人员参与的桌面演练的方式，其内容包括模拟事故发生过程、事故预防预警、应急响应程序进行等，并在演习完成后进行评估总结，针对演习中发现的不足进行整改，并对预案进行修订完善。

11 附则

11.1 本预案由XX单位负责制定和解释。

11.2本预案自发布之日起实施。