中国慈善机构

不透明 初级
中国慈善事业
喜
10多年来， 10多年来，慈善事业在协助政府做好社会保障和社 多年来 会福利事业上发挥了重要作用。2008年 会福利事业上发挥了重要作用。2008年，中国接收 国内外各类社会捐赠款物共计1070亿元， 2007年 1070亿元 国内外各类社会捐赠款物共计1070亿元，是2007年 3.5倍 募集彩票公益金371亿元， 2007年增长 371亿元 的3.5倍；募集彩票公益金371亿元，比2007年增长 4.2%；参加志愿者1472万多人，年增长率达31.8% 1472万多人 31.8%。 4.2%；参加志愿者1472万多人，年增长率达31.8%。 2008年个人捐赠达到458亿元，占捐款总额的54%， 2008年个人捐赠达到458亿元，占捐款总额的54%， 年个人捐赠达到458亿元 54% 改变了此前国内个人捐赠不超过总额20%的格局。 20%的格局 改变了此前国内个人捐赠不超过总额20%的格局。 2008年中国内地个人人均捐款34.66元 年中国内地个人人均捐款34.66 2007年 2008年中国内地个人人均捐款34.66元，是2007年 的人均捐款额的近14 14倍 的人均捐款额的近14倍。
行的慈善机构，原本应该有密切联 行的慈善机构， 系的两者在现实中似乎显得有些淡 漠。 • 为什么？？ 为什么？？ • 你知道吗？ 你知道吗？
原因
慈善机构的“准政府” 慈善机构的“准政府” （SGO）与“半 ） 政府”性质管理。 政府”性质管理。 政府垄断了从事慈善事业的所有合法渠 主动性和活力、 道政府公信力 主动性和活力、创造力也都随之受损 政府核准与管制型”的SGO组织 政府核准与管制型” SGO组织 活动范围与活动能力，不是由法律规范， 活动范围与活动能力，不是由法律规范， 而是由行政部门（即民政部）决定。 而是由行政部门（即民政部）决定。
“有良知、有感情、心系灾区的 有良知、有感情、 有良知 民营企业家” 民营企业家”
08四川，给灾区捐款785 08四川，给灾区捐款785 四川 捐赠收音机23000 23000台 万，捐赠收音机23000台， 帐篷2300 2300顶 帐篷2300顶，捐赠总额 超过2000万元。 2000万元 超过2000万元。陈光标 还认捐了北川中学， 还认捐了北川中学，预 计重建费用将达2000 2000多 计重建费用将达2000多 据陈光标自己估计， 万，据陈光标自己估计， 他将在灾后重建至少捐 资数千万元。 资数千万元。
中国慈善事业： 中国慈善事业：现状 忧
对于中国公益事业现状， 对于中国公益事业现状，特别是中国慈 善事业发展现状的基本认识， 善事业发展现状的基本认识，最为重要 的基本问题就是，当代中国， 的基本问题就是，当代中国，究竟有多 少的慈善公益空间？ 少的慈善公益空间？
三组数据
年度慈善捐赠总额。 年度慈善捐赠总额。 2009年中国慈善捐赠已经达到 年中国慈善捐赠已经达到509亿元，占 亿元， 年中国慈善捐赠已经达到 亿元 当年30多万亿元 多万亿元GDP的0.17%，占中国财政 当年 多万亿元 的 ， 收入6800亿元的比例，不到 。比较一下， 亿元的比例， 收入 亿元的比例 不到5%。比较一下， 美国2008年的捐款 美国 年的捐款3000亿美元，占当年14万 亿美元，占当年 万 年的捐款 亿美元 亿美元GDP的2%左右，占美国财政收入 万 左右， 亿美元 的 左右 占美国财政收入3万 亿美元的10%。 6000亿元 亿美元的 。 亿元
总结） 中国慈善事业现状（总结）
• 我国公益慈善事业的发展遇到诸多问题和 挑战。 挑战。计划体制的遗产严重影响慈善资源 的配置、平民慈善未走向常态化、 的配置、平民慈善未走向常态化、慈善组 织公信力不足、 织公信力不足、整合力缺乏以及公益机构 发展缺陷等， 发展缺陷等，尤其是缺乏符合慈善准则的 法律、标准、规范指引， 法律、标准、规范指引，影响了我国慈善 事业的发展。 事业的发展。
一边是盖茨、 一边是盖茨、巴菲特 这两个美国人呼吁中 国富豪解囊， 国富豪解囊，另一方 面李连杰的壹基金又 遭遇困境。 遭遇困境。陈光标裸 捐响应， 捐响应，在缺少法律 的护航之下， 的护航之下，有时候 更是一种堂吉诃德式 更是一种堂吉诃德式 的英雄。
邀请函：出席晚会富豪，不需做出任何承诺，也不会请媒体来 鸿门宴
我你深思
• 慈善意味什么？？？ 慈善意味什么？？？ • 中国慈善事业究竟何时昂首阔步向 前走？ 前走？
国民财富第3次分配， 国民财富第3次分配，1市场 2政府 12的延伸补充 的延伸补充。 12的延伸补充。 不是富人参与的事情，应动员广大公众 不是富人参与的事情， 参与 90%基金 基金， 90%基金，是非富人积少成多 慈善救急 公益救穷 慈善是一种理念，一种行动， 慈善是一种理念，一种行动，是一生需 要坚持做的事情
慈善组织的从业人员。 慈善组织的从业人员。 2009年，中国慈善组织的从业人员不到 2009年 两万， 两万，而美国慈善组织的从业人员则超 900万 英国亦有60万从业人员。 60万从业人员 过900万，英国亦有60万从业人员。
千万—87.5万 千万—87.5万 亿万—5.5万 亿万—5.5万
• 中国不乏富人，也不乏可以广施善 中国不乏富人，
证据
以慈善机构为例，李连杰基壹金计划， 以慈善机构为例，李连杰基壹金计划， 隶属于中国红十字会总会， 隶属于中国红十字会总会，目前在国内 虽然颇有声势， 虽然颇有声势，但是民政部若要取缔它 几乎轻而易举——而创立该基金计划的 几乎轻而易举 而创立该基金计划的 李连杰先生以及其他相关负责人， 李连杰先生以及其他相关负责人，都无 权继续以该基金计划的名义活动。 权继续以该基金计划的名义活动。
中国光彩事业促进会
中华慈善总会简介
1994成立，政府批准， 1994成立，政府批准，由热心慈善事业人及社会组 成立 织志愿参加的全国性非营利公益社会团体， 全国性非营利公益社会团体 织志愿参加的全国性非营利公益社会团体，目前在 全国有297个会员单位。 297个会员单位 全国有297个会员单位。 其宗旨是：发扬人道主义精神， 其宗旨是：发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫 济困的传统美德， 济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群 开展多种形式的社会救助工作。 体，开展多种形式的社会救助工作。 中华慈善总会第一任会长是崔乃夫先生，第二任会 中华慈善总会第一任会长是崔乃夫先生， 崔乃夫先生 长是阎明复先生，现任会长为第九届、 阎明复先生 长是阎明复先生，现任会长为第九届、第十届全国 政协常委、民政部原党组副书记、副部长范宝俊 范宝俊先 政协常委、民政部原党组副书记、副部长范宝俊先 生。
慈善组织的数量。 慈善组织的数量。 2009年，中国的基金会为 年 中国的基金会为1843个，美国的慈 个 善组织超过100万个，英国比较活跃的慈善 万个， 善组织超过 万个 组织超过16万个 加拿大慈善组织也有8万 万个， 组织超过 万个，加拿大慈善组织也有 万 个以上，跟发达国家比较， 个以上，跟发达国家比较，中国慈善组织的 数量还很不够。 数量还很不够。
中国红十字会
1904年成立，以“人道、博爱、奉献” 的精 神，保护人的生命和健康，促进人类和平进 步事业为宗旨；是国际红十字运动的重要成 员。
体现：援助玉树8100余万元、物资价值312万元,接收 援助舟曲泥石流灾区750万元,在全国各省区市名壹基金：1人＋1元＋每1个月＝1个大家 元 个月 的概念，即每人每月最少捐一元， 庭的概念，即每人每月最少捐一元，集合每 个人的力量让小捐款变成大善款， 捐款变成大善款 个人的力量让小捐款变成大善款，随时帮助 大家庭中需要帮助的人。 大家庭中需要帮助的人。 本着“人道、博爱、奉献”的红十字精 本着“人道、博爱、奉献” 红十字精 秉承“全球一家人”的理念， 神，秉承“全球一家人”的理念，壹基金正 逐步成长为一个国际性的公益品牌。 公益品牌 逐步成长为一个国际性的公益品牌。 自然灾 难赈灾
十大慈善机构--下 十大慈善机构 下
中华环保基金 宋庆龄基金会 （十大全国性慈善机构中，唯一以国家领导人名字命名的慈善机构 ） 同有关省市组织了大量表彰活动， 见义勇为基金会 （同有关省市组织了大量表彰活动，募集见义勇为基
7000多万元 发放奖励抚恤、补助慰问和助学金2000余万元）。 多万元， 2000余万元 金7000多万元，发放奖励抚恤、补助慰问和助学金2000余万元）。
中国慈善事业简介
慈善结构小介 慈善机构属于社会团体。 慈善机构属于社会团体。社团也被称为非政 府组织（ ），或叫非营利组织 府组织（NGO），或叫非营利组织。但是， ），或叫非营利组织。但是， 在中国的制度语境下，它们却成了“ 在中国的制度语境下，它们却成了“半政府 组织” 组织”（SGO）或者“准政府组织”。活动 ）或者“准政府组织” 范围与活动能力
后果
慈善事业效率和廉洁在实际上必然受损， 慈善事业效率和廉洁在实际上必然受损， 公信力本身打了折扣 本身打了折扣， 其公信力本身打了折扣，其所受到的公 信力减损既因来自政府的连带效应， 信力减损既因来自政府的连带效应，又 有自身固有的原因。 有自身固有的原因。 致个体的社会性行善成本大大提高 李连杰基壹金计划危机
十大慈善机构 -–上
作为中国规模较大、业绩较好的公益组织机构之一。） 中华慈善总会 （作为中国规模较大、业绩较好的公益组织机构之一。） 6000万 1988年 15日 中国残疾人联合会 （6000万 1988年3月15日 ） 最主要、 中国青少年基金会 （最主要、最有影响力的是希望工程 ） 没有基金通过项目援助、受援人参与等方式） 中国扶贫基金 （没有基金通过项目援助、受援人参与等方式 提高妇女素质，维护妇女合法权益） 中国妇女发展基金会（提高妇女素质，维护妇女合法权益） 中国红十字会 （1904，清末，为救助日俄战争中受害的我国同胞而成立。） ，清末，为救助日俄战争中受害的我国同胞而成立。）
陈光标—“中国首善”
陈光标，江苏黄埔投资集团董事长。兼任江苏省 慈善总会副会长、江苏省红十字会副会长等职。 多年来积极投身社会慈善事业，从事大量社会公 益活动，10年来（2010年8月14日）向慈善事业捐 款捐物累计价值突破13.39亿元，被资助人数20多 万人。2007年度捐赠总额达1.81亿元。捐赠额只 是陈光标让人肃然起敬的一个很小理由，更令人 钦佩的是慈善事业背后他不求回报的财富观。