关于加强和改进社会组织党建工作的意见
关于加强和改进社会组织党建工作的意见关于加强和改进社会组织党建工作的意见为进一步加强社会组织党建工作，积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径，促进社会组织健康发展，根据《党章》规定和中央、省委有关要求，现结合实际，就加强和改进全市社会组织党建工作提出如下意见：一、充分认识加强社会组织党建工作的重要性和紧迫性随着市场经济的蓬勃发展和改革开放的不断深入，各类社会组织日益发展壮大，目前我市登记在册的社会组织共有419家，其中社会团体338家、民办非企业单位81家，社会组织已成为人民群众经济社会生活中的重要组成部分，成为推动经济社会事业建设的重要力量，成为党和政府联系社会新阶层的重要纽带。
但是，与快速发展的形势相比，社会组织党建工作较为滞后，主要是党组织的覆盖面小，党员数量偏少，党的工作力量不强；业务主管单位和行政挂靠单位对社会组织党建工作的重要性和紧迫性的认识不足，措施不够得力，工作指导相对滞后；一些社会组织党的组织建设重视不够，对社会组织建立党组织心存疑虑；部分党员思想观念出现多元化倾向，作用发挥还不够明显等。
加强和改进社会组织党建工作，是深入贯彻落实科学发展观、推动转型跨越发展的迫切需要，是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础、加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要，是统筹推进各领域基层党建工作、实现党的建设新的伟大工程全面协调可持续发展的迫切需要。
各级党组织要从加强党的阶级基础、扩大党的群众基础和巩固党的执政基础的高度，充分认识新形势下做好社会组织党建工作的重要性，切实增强责任感和使命感，努力开创全市社会组织党建工作的新局面。
二、加强和改进社会组织党建工作的指导思想和目标要求（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以促进社会组织健康发展为核心，以增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础为着力点，以重要领域、重点行业为突破口，改革创新、大胆实践，统筹兼顾、狠抓落实，不断完善社会组织党建工作运行机制，充分发挥社会组织党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，推动全市社会组织按照科学发展观的要求，更好地为经济社会转型跨越发展服务。
（二）目标要求：要按照“组织健全、制度落实、活动经常、作用明显”的要求，确保达到以下四个目标：1、党的覆盖面不断扩大。
按照“应建尽建”的原则，采取单独组建、联合组建、挂靠组建和选派党建指导员等方式，确保在今年年底实现全市社会组织党组织组建率达到50%以上的基础上，以后每年根据情况适度提高。
2、党员队伍进一步壮大。
按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真抓好社会组织党员发展工作，凡有5名以上专职工作人员的社会组织要发展1名以上的党员工作人员，着力提高社会组织中的党员数量。
3、党组织作用明显发挥。
按照“巩固扩大一批先进党组织，提升一批一般党组织，转化一批后进党组织”的要求，经过2—3年努力，60%以上的社会组织党组织达到“五星级”要求，党组织凝聚力、战斗力明显增强，党员先锋模范作用有效发挥。
4、党建工作机制逐步完善。
按照“领导有力、责任明确、运转有序、保障到位”的要求，建立起比较完善的符合社会组织特点的党建工作领导机制、运行机制和投入机制，为社会组织党建工作提供体制保障。
三、进一步规范社会组织党组织的主要职责社会组织党组织要充分发挥政治核心作用，认真执行《党章》规定的基本任务，履行以下主要职责：（1）宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导和监督社会组织模范遵守国家法律法规，坚持正确的发展方向；（2）自觉接受上级党组织的领导和指导，贯彻执行上级党组织和本级党组织的决议、决定，制定有关措施并抓好落实；（3）对社会组织改革发展和服务管理中的重大问题提出意见和建议，积极协调社会组织内部各方关系，关心、支持和促进社会组织健康发展；（4）探索符合社会组织特点的党组织和党员活动方式和工作方法，做好党员的教育、管理和发展党员工作，不断加强党组织自身建设；（5）做好职工的思想政治工作，抓好本单位精神文明建设和党风廉政建设；（6）领导本单位工会、妇联、共青团等群团组织建设，做好职工群众的思想政治工作，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作；（7）教育引导业主增强社会责任感，树立大局意识，正确处理国家、企业和职工的利益。
四、加强和改进社会组织党建工作的具体措施加强和改进社会组织党建工作，要按照“党的组织建起来、党的活动搞起来，党组织和党员作用发挥起来”的总体要求，紧密结合社会组织实际情况，积极探索创新党组织活动的方式方法，不断提高全市社会组织党建工作水平。
（一）扩大社会组织党组织覆盖面。
要切实抓好社会组织党组织的组建和扩大党的工作覆盖面，为加强社会组织党的建设打好组织基础。
一是开展调查摸底。
市、县区社会组织党工委要会同民政等登记机关以及社会组织业务主管单位，对所属登记注册的社会组织进行调查摸底，全面了解社会组织发展的实际情况，重点摸清各类社会组织的从业人员构成、党员数量、法定代表人、隶属关系等基本情况，健全完善社会组织党建工作基础台账。
各相关登记管理机关和业务主管部门要严把准入关和年检关，在对社会组织进行注册登记时，将核准登记与加强党建工作同步考虑；对已登记注册的社会组织进行年检时，既要检查其活动开展情况，又要检查其建立党组织的情况，对具备条件而未建立党组织的，要督促其尽快建立。
二是分类建立党组织。
要按照“便于加强管理、便于发挥作用”的原则，进一步加大社会组织党组织组建力度，有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的社会组织，无论规模大小，都必须建立党组织；对党员人数不足3人的，按照“业务相近、地域相联”的原则，就近联合、挂靠建立党组织；对暂不具备组建条件的，由业务主管单位选派党建工作指导员，先行建立工会、共青团、妇委会等群众组织，帮助做好入党积极分子培养和发展党员工作，为建立党组织积极创造条件。
三是理顺隶属关系。
市社会组织党的工作委员会作为市委的派出机构，对全市社会组织党建工作进行宏观管理和指导。
各县区委也要成立社会组织党的工作委员会，加强对本县区社会组织党建工作的指导。
社会组织党组织的隶属关系原则上实行属地为主、条块结合，一般由所在地的县（区）、乡镇村、街道社区或开发区、产业园区党组织领导；专业特点、行业特点明显的，可由具有业务指导职能的行业管理部门党组织归口管理；挂靠市直部门或属地管理有困难的社会组织，由市社会组织党工委直接管理。
（二）加强社会组织党组织班子建设。
要以党组织负责人、党员队伍和群团组织建设为重点，不断提升社会组织党组织班子的凝聚力、战斗力。
一是选优配强领导班子。
要把选好配强党组织负责人作为加强社会组织党组织建设的重要举措来抓，注重从党性观念强、思想政治素质好、熟悉和热爱党务工作、善于做职工思想政治工作、有一定管理知识和组织协调能力的党员中选优配强社会组织党组织领导班子，特别是党组织书记。
对于社会组织内部暂时没有合适人选的，可以由业务主管单位推荐或选派负责人先行开展工作，再通过“选、育、管、评、备”五位一体的办法逐步解决。
二是加强党务工作者队伍建设。
要通过“内部选才、外部聘才、组织荐才”等多种途径，努力建设一支政治素质高、工作能力强、适应社会组织发展要求的党务工作者队伍。
要把社会组织党务工作者的培训纳入党员干部培训规划，对党组织负责人、优秀党员骨干分子进行集中培训，重点对他们进行党的理论、党务知识、工作方法的培训，提高他们的工作能力和综合素质。
市、县区委党校每年都要举办一期社会组织党务工作者或社会组织管理人员培训班。
同时，社会组织各业务主管单位要注重选派党性强、作风正、业务精的优秀年轻干部和具有党务工作经验、威信较高的离退休党员干部担任党建工作指导员，帮助指导社会组织开展党建工作、规范工作制度和提高工作水平。
三是注重对群团组织的领导。
要按照“党建带工建”、“党建带妇建”、“党建带团建”的要求，统一规划、分类指导，同步启动、同步提升，逐步在社会组织中建立健全工会、妇联、共青团组织机构，领导和支持群团组织依照法律和各自的章程开展工作，形成党群共建、良性互动、资源共享的工作格局。
（三）抓好社会组织党员队伍建设。
要切实加强对社会组织中党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。
一要健全完善制度，强化经常性教育。
要按照《党章》要求，结合社会组织的特点，突出针对性和实用性，建立一套有利于开展党的工作的规章制度。
重点建立健全“三会一课”、民主评议党员、发展党员、党员联系职工、党费收缴管理等制度，使党员教育管理工作制度化、规范化。
党组织要积极创造条件，加强对党员政治理论和业务技能培训，提高党员思想文化素质。
二要注重跟踪培养，壮大党员队伍。
要制定发展党员工作规划，注重从业主、经营管理人员和骨干等各类优秀人才中培养、发展党员，每个社会组织每年至少要新发展1-2名党员，切实改善社会组织党的力量相对薄弱的状况。
要抓好入党积极分子队伍建设，指导社会组织党组织搞好入党积极分子的培养教育，规模较大的要经常保持3-5名入党积极分子。
对未建立党组织的社会组织，由党建工作指导员或联络员制定出具体的培养发展计划，做好入党积极分子的培养和发展党员工作。
要确定专人对入党积极分子进行跟踪培养，严格发展党员程序，推行发展党员“双推双考双公示”、“责任追究”等制度，保证发展党员质量。
三要及时接转关系，加强流动党员管理。
社会组织党组织要积极做好与街道社区、乡镇村的衔接工作。
建立党组织后，专职工作人员中的党员要及时转移正式组织关系；在社会组织中工作3个月以上的兼职工作人员党员，要及时转移临时组织关系，实行党员双重组织活动管理，以原单位组织关系为主，在原党组织缴纳党费，同时参加社会组织党组织的活动。
规模较大，从业人员较多的社会组织，要建立流动党员服务站（点），为流动党员提供有效的管理服务，切实做到哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
（四）推进党组织规范化建设。
要把建好活动场所、落实工作经费和开展实践活动作为党组织和党员发挥作用的有效载体，全力推进社会组织党组织规范化建设。
一要抓好活动场所建设。
按照“设施完善、管理规范、活动经常、作用明显”的要求，以建设规范化、管理制度化、功能多样化为目标，充分利用会议室、职工活动中心、空闲办公用房等现有资源，采取“一室多用、整合利用”的方式，着力规范党组织和党员活动场所，原则上要达到“八有”标准，即有党旗、有党员名册、有组织机构标牌、有规章制度、有组织活动、有学习记录、有工作档案、有活动场所，为党员开展活动搭建平台。
二要保障党建工作经费。
要探索建立社会组织党建活动经费保障机制，社会组织党员交纳的党费，上级党组织可适当或全部返还给党组织，对经费确有困难的，上级党组织应从留成的党费中适当补助。
关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见
关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见近年来，随着我国改革开放不断深入，机关党建工作也面临着诸多新情况、新任务和新要求。
为了更好地推动机关党建工作不断深化和创新，提升党组织的战斗力和凝聚力，进一步深化党建工作在机关单位的工作系统中的主导地位，特制定本次《关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见》。
一、加强党组织建设1. 提升党组织的组织力（1）完善党组织的工作机制，充分发挥党支部在党员教育培训、思想政治工作、组织生活等方面的作用。
（2）确保党委和支部的正确选人用人，加强干部选拔任用工作，严格把关党组织的带头人员的政治素质和能力。
2. 加强党员队伍建设（1）注重党员的培养教育，加强学习型党组织建设。
推动党员学习强国，加强理论学习，提高党员的政治素质和业务能力。
（2）大力开展党员活动，组织定期的集体学习、座谈交流和理论研讨等，提升党员内外交往的能力。
二、优化机关党建制度1. 加强党建规划建设（1）制定机关党建长远规划，明确党组织在机关工作系统中的地位和任务，为机关党建工作提供明确的指导。
（2）完善机关党建管理体系，健全党建工作考核评价机制，加强对党组织的全面监督，确保机关党建工作的有效实施和持续推进。
2. 建立健全党内法规制度（1）加强党风廉政建设，制定党员廉政守则和党员行为准则，加强对党员的廉政教育和监督管理。
（2）建立党员权益保障制度，保障党员的权利，注重对党员的激励和关怀。
三、强化党建工作指导1. 加强对党建工作的领导（1）党组织要发挥领导核心的作用，明确党建工作的目标任务和政策措施，确保机关党建工作与机关工作相互促进。
（2）加强对党员的教育培训，引导党员宣传党的主张，树立正确的世界观、人生观和价值观。
2. 加强党建工作指导体系建设（1）建立健全机关党建工作指导体系，明确指导机关党建工作的职责和分工，及时研究解决党建工作中的各类问题。
（2）推动智慧党建工作，加强党建信息化建设，提供更加便利、高效的党建工作平台。
江苏省民政厅印发《江苏省民政厅关于加强社会组织自身建设的意见》的通知
江苏省民政厅印发《江苏省民政厅关于加强社会组织自身建设的意见》的通知文章属性•【制定机关】江苏省民政厅•【公布日期】2015.09.18•【字号】苏民规〔2015〕1号•【施行日期】2015.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文印发《江苏省民政厅关于加强社会组织自身建设的意见》的通知苏民规〔2015〕1号各设区市民政局，昆山市、泰兴市、沭阳县民政局，各全省性社会团体、民办非企业单位、基金会：为深入贯彻党和国家有关文件精神，引导社会组织规范开展活动，促进社会组织健康有序发展，根据相关法律法规和政策制度，特研究制定《江苏省民政厅关于加强社会组织自身建设的意见》。
现印发给你们，请遵照执行。
江苏省民政厅2015年9月18日江苏省民政厅关于加强社会组织自身建设的意见为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，促进社会组织健康有序发展，充分发挥社会组织在创新社会治理中的主体作用，现结合我省实际，就加强社会组织自身建设提出如下意见。
一、健全社会组织治理机制社会组织是依法自治的独立法人，要以章程为核心，健全内部治理机制。
（一）完善法人治理结构。
社会组织要建立和完善产权清晰、权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构，独立承担法律责任。
设立会员（代表）大会、理事会、常务理事会、监事（会）等组织机构，明确会长（理事长）、副会长（副理事长）、常务理事、理事、监事、秘书长的职责。
要按期进行换届，法定代表人和负责人的确定应当符合法律法规和章程的规定。
（二）健全民主管理机制。
要建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制。
规范社会组织民主议事、民主决策的范围、程序和方法。
涉及社会组织人、财、物等重大事项的决策，要经过民主程序，不得由个人决定。
进行换届改选的会员（代表）大会、理事会须有符合法定人数的会员（代表）、理事出席方能召开。
组织工作意见和建议内容梳理
组织工作意见和建议内容梳理组织工作意见和建议内容梳理组织工作是根据管理宽度原理，划分出不同的管理层次和部门。
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组织工作意见和建议篇一中央确定20xx年为基层组织建设年，这是深化活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。
深入开展实施基层组织建设年活动，应该从以下几个方面来着手：一是要深刻领会基层组织年的会议精神。
组织基层党组织全面中央、省、市、县基层组织年建设的文件和精神，落实基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二是要明确基层组织建设年的目标和任务。
开展基层组织年活动要根据各基层党支部党建工作实际需要，坚持因地制宜，分类指导，有序推进。
严格按照中央“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以群众的呼声和要求作为活动的落脚点和出发点，让每个党支部和每一个共产党员都积极行动起来，把中央基层组织建设年的活动部署落到实处，切实解决基层党组织建设中的突出问题，解决几件实事、要事，在工作中要杜绝喊口号、走形式，真正把基层组织年建设活动，办成党员身体力行送服务，群众欢心得实惠的满意工程。
可以以基层党支部为单位，积极开展建设年研讨活动，各支部自选题目，开展一次大讨论，突出主题，引导和调动党员积极参与。
三是要注重工作步骤和方法。
俗话说：“工欲善其事必先利其器”要顺利的开展基层组织建设年活动，就要全面开展一次认真细致不留死角的组织调查，分析研究存在问题，按照实事求是的原则，以党支部为单位对班子建设、人员搭配、制度建设和经费保障等方面对党支部进行彻底的摸底调查，严格按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”标准对各级党组织进行分类定级，开展“基层党建规范化管理”活动，对基层党支部党建制度、领导班子建设、党员队伍建设、载体活动开展、党建基层资料等方面开展规范化建设，打牢基层党建工作基础，促使每一个基层党组织晋位升级，学习先进、创先争优。
社会组织党建工作难点与对策思考
社会组织党建工作难点与对策思考发布时间：2022-10-21T07:51:15.696Z 来源：《科技新时代》2022年9期5月作者：颜弋琴[导读] ：改革开放以来，中国的社会组织发展迅速颜弋琴深圳市福田区民政局广东.深圳 518000摘要：改革开放以来，中国的社会组织发展迅速。
《关于加强社会组织党的建设的意见（试行）》（草案）在2015年9月出台，在这份文件中，清楚地指出，社会组织是我国社会主义现代化建设的一支重要力量。
加强社会组织党建工作，是指导社会良性发展、增强社会活力的重要途径，要加强各方面的联系，加强党的领导，加强阶级凝聚力，扩大阶级基础，扩大人民群众基础，巩固执政根基，都是非常有实际意义的。
关键词：社会组织；党建工作；难点与对策引言建机制、抓覆盖、提素质、强保障，全力破解社会组织体系不健全、组织覆盖不全面、作用发挥不充分等难题，加快形成党委统一领导、组织部门（非公经济和社会组织工委）统筹指导、行业主管部门党组（党委）直接领导、行业党委具体负责的齐抓共管工作格局。
重点打造社会组织党建示范点，发挥好省市两级社会组织党群活动服务中心作用。
针对一些社会组织党员数量少的情况，积极探索以行业、区域甚至共同兴趣为结合点的新型党组织设置形式；针对暂未转移组织关系的党员，按照“一方隶属，参加多重组织生活”的原则，组织党员参加党组织活动，促其接受教育、发挥作用；针对社会组织从业人员流动性大的特点，要加强党组织之间在党员培养、教育、考察等环节的衔接，提升党组织在社会组织中的影响力。
1.社会组织党建工作中的难点1.1.保障难点社会组织在党建工作中普遍存在着人员、资源、场所不足等问题。
尽管国家已经从体制层面对社会组织党建工作进行了明确规定，但是由于缺少保障，导致其未能得到有效落实。
社会组织作为非营利性的组织，在人员、资金、物资等方面缺乏实际的控制，在很大程度上取决于党的领导和社会组织的经济实力。
社会组织工作中的党务人员大都是兼职人员，他们对党建工作缺乏经验，缺乏专业知识，对党建的投入也很少。
加强社区社会组织党建工作的对策与建议
产业与科枚云2019年第18卷第11期加强社区社会组织党建工作的对策与建议□师环环李哲李靖【内容摘要I社区党组织党建工作是党在社区全部工作中的垫脚石，是社区各类组织和各项工作的领导核心，在社区治理中起到了举足轻重的作用。
因此，以拓宽工作思路、创新工作思路、发挥工作新机制、培养工作新动力等途径来加强党建工作，为加强和改进基层党组织建设工作提供理论探索。
【关键词】社区社会组织；党建工作；党组织【基金项目】本文为2017年度徐州市社科应用研究课题（编号：17XSM-115）成果。
【作者单位】师环环，李哲，李靖；徐州工程学院党的十八大指出“引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用”。
社区社会组织党建工作效果开展的好与坏，工作发展的顺利与否，不仅可以提升社会组织的公信度，还能更好地激发社会组织的积极性，进而促进成员之间的和谐。
-、提高认识，拓宽社区社会组织党建工作新思路社区社会组织党建工作是建设社会主义和谐社会的重要方面。
对好的项目应大力给予财政支持，鼓励有意向的热心公益人士率先建设社区社会组织，并对首次建设的社会社区组织给予一定额度的资助。
深入地区调研，发现、挖掘及培育好的服务项日，选好领路人，全方位的支持社会组织的经济发展,鼓励自助创收，为基层党建打下坚实的物质基础o 在工作态度上，杜绝说大话，注重实干,不断地提高他们的治理能力。
相关部门要依据各类法规条理简化入会流程，提高会员数量，盘活会员存量。
依据国务院《社会团体登记管理条例》以及《江苏省四类社会组织直接登记管理暂行办法》等相干条例和暂行办法的相关规定，简化相关入会手续，吸引更多的群众入会,对特殊的社会组织根据其特殊情况，可直接办理登记人会手续,对已经达到登记注册的可以助其创造绿色通道去民政局注册登记。
充分利用互联网资源，了解社会组织建设的具体情况。
现在智能手机普及率很高，这也为了解社会组织成员的基本情况提供了便利的载体。
充分利用社交软件QQ、微信等作为了解社会组织成员基本情况的有利工具，根据对他们的了解，掌握的信息，制定精准台账，策划有针对性的解决方案，让他们切实感受到组织在实打实的关爱他们,让他们感受到党支部的温暖。
学习《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》
全文共计499字学习《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》
近日中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的指导意见》，城市基层党建是党组织建设的重要内容和基础。
城市基层党组织建设的服务能力和专业化的提升，是直接影响到全党组织建设的。
做好基层党组建设。
不断的提高服务水平。
提升服务水平，加强街道党（工）委统筹协调能力。
文件指出，要优化机构设置和职能配置，要充分发挥街道党（工）委统筹协调各方的、领导基层治理的作用。
基层的治理是工作重中之重，基层的党组织是直接接触到群众的，群众看到好不好主要看基层党组织工作扎不扎实。
基层党组织要做好协调配合，做好基层治理的领头羊以及精神领袖。
提升专业化服务水平，丰富社区供给。
文件指出要确保社区党组织有资源有能力有资源为群众服务。
保证保障了基层的资源，让资源流动到需要的位置，发挥最大的效用。
可以向社会组织，市场等服务机构购买服务。
真正的做到了让专业的人做专业的事。
不仅丰富了供给，更是提升了专业化。
做好城市基层党建服务，要努力做好党组织带头人。
党组织是基层建设领导者，是广大群众抵御邪教组织影响渗透。
为群众武装头脑加强“两学一做”，常态化制度化。
1。
关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见
遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步加强社会组织建设，激发社会组织活力，现就改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展提出以下意见。
一、重要性和紧迫性以社会团体、基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织，是我国社会主义现代化建设的重要力量。
党中央、国务院历来高度重视社会组织工作，改革开放以来，在各级党委和政府的重视和支持下，我国社会组织不断发展，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交往等方面发挥了积极作用。
同时也要看到，目前社会组织工作中还存在法规制度建设滞后、管理体制不健全、支持引导力度不够、社会组织自身建设不足等问题，从总体上看社会组织发挥作用还不够充分，一些社会组织违法违规现象时有发生。
当前，我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展，有利于厘清政府、市场、社会关系，完善社会主义市场经济体制；有利于改进公共服务供给方式，加强和创新社会治理；有利于激发社会活力，巩固和扩大党的执政基础。
各地区各部门要站在战略和全局高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，将其作为一项重要基础性工作来抓，主动适应新形势新任务要求，全面落实相关政策措施，扎扎实实做好各项工作。
二、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局要求，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，一手抓积极引导发展，一手抓严格依法管理，充分发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用，努力走出一条具有中国特色的社会组织发展之路。
（二）基本原则——坚持党的领导。
按照党中央明确的党组织在社会组织中的功能定位，发挥党组织的政治核心作用，加强社会组织党的建设，注重加强对社会组织的政治引领和示范带动，支持群团组织充分发挥作用，增强联系服务群众的合力，确保社会组织发展的正确政治方向。
关于做好社会组织党建工作的几点思考和探索
党员活 动证 》。二是凭 《 流动党员 活动 党员捐助等形式筹集资金 ，建立党 内关
让党员公认 、群众认可 。特别是对党组 证 》 及时报到。 流动党员 凭《 流动党员活 爱扶助基金 ，帮助困难党员解决基本生
织负责人 ，按党 的组织基层党组织选举 动证 》及 时到流入地 党组 织报到 ，积极 活 等 问 题 。
对社会组织 困难党员实行温 暖式管
别不 同类别社会组织 中党组织 的职责任 织党组织无法掌握党 员的去向和活动情 理 。由于年龄 、身体 、家庭等原 因 ， 社
务 、不 同群体党员 的岗位特点 ，紧密联 况 ，由于党组织 的原 因或 者流动党员 自 会组织 中会 出现一些 困难党员 。党组织
中国特色社会主义理论体系教育 ；使社 行工作指导 。同时 ， 要重 视对 党务干部 和有关党组织报告 。四是返 回后汇报 ， 会组织党员努力成为本行业 、本领域发 的关怀 ， 落实支部书记补贴政策。 展创新和服务 的骨干及会员 的表率 。本 流动党员外 出返 回后 ， 及 时将 《 流动党
对社 会 组织 流 动 党员 实 行跟 踪 式 员活动证 》交给流 出地党组织查验 ， 如
着有利于党组织开展活动 、有利于党员 管理 。流动党员 的出现给党员 管理带来 实 向党组织汇报 外出期 间的情况 。
参加 、有利于活动取得实效 的原则 ，区 了很大 困难 ， 不少流 动党 员所 在社 会组
当 “ 科 学发展带头人 ”为载体 ，引导党 建设 与党组织 建设 同步推进 ，社会组织 三是探索设置党组织候 补委员 ，选好 社
员亮 身份 、亮形象 ，服务社会组 织 、服 评估评优 与是 否建立党组织挂钩 同步 推 会组织党组织 “ 接班人 ”。创新 实施 候
天津市民政局关于加强社区社会组织建设的意见
天津市民政局关于加强社区社会组织建设的意见文章属性•【制定机关】天津市民政局•【公布日期】2013.04.22•【字号】•【施行日期】2013.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政其他规定正文天津市民政局关于加强社区社会组织建设的意见各区县民政局：社区社会组织是指以本社区为主的公民、法人和其他组织自愿组成，并在城乡社区地域范围内开展活动，满足居民多样化公共服务需求的非营利性社会组织。
为深入贯彻落实党的十八大和市第十次党代会精神，规范和提升服务管理水平，加大培育扶植力度，加快社区社会组织发展，为共建和谐美丽天津做出更大贡献，现就加强我市社区社会组织建设工作提出如下意见。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和市第十次党代会、十届一次、二次全会精神，紧密结合我市实际，着眼于培育发展、规范管理、优化格局、健全体系，全面推进社区社会组织建设，积极促进“三社联动”，充分发挥社区社会组织凝聚居民的桥梁纽带作用、管理社区的参谋助手作用、服务社区的重要补充作用，推动基层社会管理创新，促进社区和谐发展。
二、基本原则——坚持党的领导、政府引导；——以人为本、依法自治；——重点扶持、全面发展；——城乡统筹、有序培育；——基层发动、分类管理。
三、总体目标到“十二五”末，基本形成布局合理、依法自治、各具特色、作用明显的社区社会组织体系；建立起权责明确、发展有序、制度健全、服务高效、监管规范的社区社会组织服务管理体制；健全政府引导、社会支持、广泛参与、互动互益的运行机制；构建起组织健全、广泛覆盖、运行顺畅、工作有效的党建工作体系，推动社区社会组织健康有序发展，努力实现走在全国前列的奋斗目标。
实施社区社会组织倍增计划，到2015年实现总量翻一番，达到每万人拥有社区社会组织(包括农村专业经济组织)18个以上；平均每个城市社区拥有社区社会组织不少于10个，每个农村社区不少于3个；市内六区社会组织总量在现有基础上要较大幅度提升。
新社会组织党建工作亟待解决的问题及对策建议
新社会组织党建工作亟待解决的问题及对策建议谢路生改革开放以来，随着经济结构和社会结构的调整，社会利益的主体也日益多元化，新社会阶层的产生、发展以及壮大成为必然。
涉及教育、科技、体育等社会团体、协会、民办非企业组织遍布城乡。
据民政部门统计，目前我县注册登记的新社会组织41个，其中各类社会团体14个，民办非企业单位18个，中介组织2个，科技、体育等团体4个。
新社会组织的从业人员5190人，党员60人，成立了新社会组织党支部3个。
一、新社会组织党建工作主要做法近年来，我县制定了《关于加强“两新”组织党建工作的意见》，着力抓好新社会组织党的建设，在加强对新社会组织党建工作的领导和指导、夯实新社会组织党建工作基础、强化新社会组织党建工作自身建设等方面下功夫，有效促进新社会党建的发展，取得了较好的成效。
（一）精心谋划，加强领导我县绐终把加强新社会组织党的建设工作纳入县委工作的大局进行精心谋划，加强领导，把新社会组织摆在突出位置。
1、落实党建工作责任制。
县委组织部将联系党建工作的范围和内容进一步拓展，要求帮扶单位不仅要联系基层机关党建和村党组织党建工作，还要联系所在地两新组织党建工作。
2、成立组织，提供指导服务。
借鉴非公党建工作经验，专门成立了新社会组织党建工作指导组，要求指导组根据新社会组织发展情况，定期派员深入新社会组织开展调研，了解和关心新社会组织党组织负责人学习、思想和工作状况，加强思想教育、工作指导和业务培训，切实解决他们在工作、学习、生活等方面遇到的困难和问题，及时发现、及时总结、及时推广成功经验，努力把联系点办成党建工作示范点。
3、实行定期汇报制度。
县委把新社会组织党建工作作为评先评优的内容，纳入党委一把手的责任考核中，县委组织部要求镇党委每季度定期向部组织组上报一次新社会组织党建工作情况，掌握实情，及时研究工作中出现的新情况、新问题，加强对新社会组织党建工作的检查指导，定期分析并通报情况。
（二）夯实工作基础,突出三抓1、建立台帐抓调研。