松江新城公共交通发展的问题与对策研究
上海市人民政府关于同意《上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》的批复
上海市人民政府关于同意《上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》的批复文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2019.03.08•【字号】沪府〔2019〕23号•【施行日期】2019.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文上海市人民政府关于同意《上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》的批复沪府〔2019〕23号市规划资源局、松江区政府：沪规划资源总〔2019〕91号文收悉。
经研究，市政府同意《上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》（以下简称“松江区总体规划”），具体批复如下：一、松江区是上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的西南门户、上海科创中心的重要承载区、辐射长江三角洲的先进制造业高地。
要立足全域规划，加强城乡统筹，注重两规融合，体现多规合一，突出公共属性，指导实施建设，推动松江区建设成为“科创、人文、生态”的现代化新松江。
二、要落实规划建设用地“负增长”的总体要求，严守人口规模、土地资源、生态环境、城市安全底线，实现可持续发展。
严格管控常住人口规模，优化人口布局。
到2035年，松江区常住人口调控目标不超过180万人，其中城镇常住人口175.8万人左右。
坚持最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度，到2035年，松江区规划建设用地规模不超过286.2平方公里，耕地保有量不低于15.9万亩；到2020年，永久基本农田保护任务不低于22.38万亩。
到2035年，松江区生态空间面积不小于325.6平方公里，生态保护红线面积1.1平方公里，森林覆盖率不低于25%，人均公园绿地面积不低于15平方米，历史文化风貌区面积2.8平方公里，地表水水环境功能区达标率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到100%。
要加强市政基础设施和防灾减灾设施规划建设，提升城市生命线安全运行能力、应急响应能力和灾后恢复能力。
松江区现代有轨电车示范线选线及车辆基地选址专项规划
☐规划背景为提升松江新城公共交通水平，方便群众出行，在市政府批复的《松江区现代有轨电车网络规划（2013-2020年）》基础上，我区将启动现代有轨电车T1（辰塔路~新桥）、T2（三新北路~锦昔路站）近期示范线工程及其配套设施建设。
为支持有轨电车示范线工程建设，并对沿线设施及其道路改造引起的规划控制条件进行调整，特编制本专项规划。
☐总体方案（1）线路走向松江区现代有轨电车示范线工程由两条线路组成，正线铺轨总长度约30.6km，其中T1线起点为辰塔路车辆基地，沿荣乐西路、荣乐中路、荣乐东路、民益路、新镇街、新站路、新站东路（规划），终至新桥站，总长约15.4km，可换乘轨道9号线体育中心站和轨道22号线（金山铁路）新桥站； T2线起点为三新北路，沿三新北路、新松江路、人民北路、梅家浜路、嘉松南路、广富林路、中创路、锦昔路，终至荣乐东路，总长约15.2km，可换乘轨道交通9号线大学城站。
（2）站点设置规划范围共设置车站40座，其中换乘站两座，分别为三新北路站和锦昔路站。
T1线设置辰塔路站、仓华路站、三新北路站（可换乘T2线）、仓汇路站、玉树路站、西林北路站、松江体育中心站、通波小区站、方塔北路站、松东路站、松卫公路站、宝胜路站、东兴路站、联阳路站、锦昔路站（可换乘T2线）、曹农路站、新庙三路站、漕河路站、新车公路站、新镇街站、新桥镇政府站和新桥站等22站。
T2线设置三新北路站（可换乘T1线）、思贤路站、文诚路站、泰晤士小镇西站、泰晤士小镇北站、龙源路、江学路、开元商业广场站、文汇路站、龙马路、大学城站、谷阳北路站、光星站、茸兴路站、茸惠路站、中辰路站、徐塘路站、明南路站、江田东路站、锦昔路站（可换乘T1 线）等20站。
（以上站名为暂命名）。
（3）车辆基地规划范围设置两处车辆基地，一处为辰塔路车辆基地（含运管调度中心及部分综合利用），位于辰塔路以西、乐都路以北，占地约7.5公顷；一处为新桥车辆基地，位于新育路以东、新站东路路以北，结合新桥站公交枢纽综合布置，总占地约2.0公顷。
交通枢纽型城市综合体的开发
交通枢纽型城市商业综合体的开发与运营一．交通枢纽型城市商业综合体特点交通枢纽型城市综合体一般包括地铁、城市轨道交通、公交站点，人流量巨大，在大型城市商业圈具有较高商业价值。
例如，上海大学城城市交通综合体包括轨道交通中心站点、长途汽车站、公交汽车站和大型购物中心、酒店及高尚住宅开发，配套两个城市广场和多个地下停车场。
多物业功能组合。
交通枢纽型城市综合体包括交通物业和商业物业，商业物业一般包含写字楼、酒店公寓、购物中心。
城市综合体项目投资规模大，设计和施工都比较复杂，盈利模式比较复杂，投资风险控制难度大，开发和运营单位需要具有较高的驾驭能力和完善的知识体系。
二．调研与论证方法采取了如下调查方法：１．城市规划与区域经济调查和研究工作相互结合。
在完成上海松江大学城轨道交通综合体项目同时，完成了上海松江与东京城市新区的国际比较研究，提出了松江依托大学城建设上海区域CBD的新思路。
２．消费者调研。
吸纳上海高校在人口研究方面的成果，结合松江实际，充分了解上海区域人口特点，把握上海城市人口变化规律，研究消费者收入与消费习惯。
３．文化主题调研。
城市综合体吸引消费者主要依靠一流的建筑特色和具有文化艺术品味的室内外环境，留住消费者依靠良好的业态组合和商业服务。
三．可行性分析与盈利模式特点可行性分析特点１．基础调查工作由新摩尔公司独立完成，团结商家共同进行市场分析工作，虚心听取政府职能部门意见，利用规划局、商业局等城市出规划和商业网点文件。
２．根据盈利模式要求，引导可行性研究工作，判断不同方案的可行性，进行周密的比较研究，协助甲方正确决策。
表9-3 大学城站点城市综合体项目分析S优势 1.松江区位优势上海松江新城规划起点高2.松江经济发展持续向前3.轨道交通与城市长途客运及公交相互结合，带来较高商业价值。
目前人气不旺，仅仅依靠客运中心并不能满足商业人气需求。
W劣势 1.例如上海龙之梦拥有轨道交通和地铁人流双重优势，因为开发定位不准，经营不善，举步维艰。
以上海为例城市交通拥堵收费问题
2011年第10卷第16期以上海为例探讨城市交通拥堵收费问题□陈广玉【摘要】通过对上海城市建设现状、规划的分析和对交通拥堵费的国际实践经验分析，作者认为上海唯有提升上海整体城市规划、建设、管理水平才可能实现交通拥堵的缓解，单靠“交通拥堵费”的收取根本无法解决交通拥堵的难题。
【关键词】城市管理；交通拥堵费；城市建设【作者简介】陈广玉（1978 ），女，汉族，上海人，上海交通大学国际与公共事务学院2010级MPA研究生一、上海市城市发展现状、规划及交通管理现状（一）上海市城市人口现状。
目前，上海全市有浦东新区、徐汇区、长宁区、普陀区、闸北区等16个市辖区和崇明县。
随着上海经济社会的不断发展，优越的居住环境和广阔的就业空间吸引了大量的人口迁入，流动人口也迅速增长，全市人口总量不断扩大，截至2010年12月末，上海常住人口总数已增加到2302．66万人。
从人口密度上来看，上海常住人口空间分布不尽合理，中心城区基本处于2万人/平方公里，郊区、浦东新区和崇明岛地区都在1万人/平方公里以下，远郊地区甚至在2000人/平方公里以下。
（二）上海城市区域发展规划。
根据上海市十二五规划来看，上海城市基本分为四大功能区：浦东地区、中心城区及拓展区、郊区和崇明三岛地区。
上海在十二五期间，在“构筑城乡协调的发展格局”工作中，除了“优化市域空间布局”、“优化中心城功能”之外还将“大力推进七大新城建设”。
这七大新城分别是嘉定新城、青浦新城、松江新城、金山新城、崇明新城、浦东南汇新城和奉贤南桥新城。
在上海中远期规划中，到2020年，上海将在郊区基本形成与中心城区功能互补、错位发展、联系紧密的新城群。
新城及周边地区将成为上海市主要的先进制造业基地、战略性新兴产业基地和重要的现代服务业集聚区。
（三）上海市交通及管理收费现状。
根据《2010年上海市国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2010年末，全市拥有各类民用车辆308．3万辆，其中汽车169．56万辆，私人汽车102．93万辆，平均每5户拥有一辆小汽车。
从松江新城看城市规划对房地产市场的影响
但发展 的同时也带来 了问题 ，新城
示范 区人气不旺造成入住率低 ，新
开楼盘面临滞销 困境 ，严重地影响
了松江新城 的发展 。
２ 新城规划对 区域房地产市 场的影响
２１ 规划推 出对 房地产市场 的影 ． 响 第一 ，新城 建设前景有效地 刺
具体 而言 城 市
，Байду номын сангаас
提供 了依据， 从而 和模式 城市区域总 基调 ，并成 为完善
。
划应运而生 。松江新城 自 ２０ 年开始作 为 第一城 “启 ００
动了新一轮规划 ，经过 多年 紧锣密鼓 的建设 ，松江新城 ２ ２ ４平方公里的示范 区已基本建成 ，新开发建筑 面积达
４ Ｎ ｖ ｍｂ ｒ ０ ６ ４ ｏ ｅ ｅ ２ ０
价 ５ ０ 元 ／平方米 ） ００ 、紫东新苑 （ 均价 ５０ 元 ／平方米 ） ５０ 、 剑桥风 范 （ 均价 ４ ０ ５ ０元 ／平方米 ） 的均价 ， 则在 ５ ０ ／ ０ ０元
平 方米左 右 。
松江新城规划 目标所追 求的是 人与 自然的最佳和谐 ， 力求建 成最适合人居住的城 区。它将体现 出 一城 两貌 ” 特征： 南侧 老城 主要 是以旧城改造 来体现 中国传 统文化 底 蕴： 北侧新城示范区将充分 展现世 界优秀建筑特 点和城市 风情 ， 包含有城市 中心 区、 大学城 、 英式风貌区等几大区
２２
．
由此 在北侧 新城示范 区的住 宅项 目 主要体现两大 层次 ： 具有异 国情调 的高档低 密度 别墅 、混合类等物业和 与新城 中心 区风格一致的 中档公寓住 宅。 前者主要 以富裕 的高 收入人群为 主要 消费对象 集 中在英式风貌 区 ， 与该 区 开放性 ． 兼融性 ” 体现 民族 文化 、 、 外来文化和现代 文化共存与发展 的规划 目标和特 点相吻合 ， 代表楼盘有 泰 晤士小镇 、 月亮河等ｊ 者主要 集 中在新城 中心 区和大 后 学城 周边 以本地居 民和大学城教职 员工以及外来人才为 主要 目标客 户 ， 以现代 简约舒适 为 目标 ， 代表楼盘有三 湘
嘉定新城人口发展特征与城市竞争力协调关系研究
研究探索嘉定新城人口发展特征与城市 竞争力协调关系研究
□上海市嘉定区统计局人口课题组摘要：本文以嘉定新城七人普数据为基础，从五个维度研究人口经济结构特征与“产业能级 大幅提升”目标、人口文化结构特征与“科创策源功能凸显”目标、人口自然、迁移结构特征与 “公共服务品质优化”目标的协调关系，提出嘉定新城要加速高水平人才集聚，强化外来人口管 理和服务，完善养老公共服务体系建设的建议。关键词：人口发展；城市竞争力；协调集聚指数；中介效应模型；队列要素预测法
《嘉定新城“十四五”规划建设 行动方案》明确提出，以“产业能 级大幅提升”“科创策源功能凸显” “交通枢纽功能确立” “公共服务品 质优化”“生态环境全龄友好”作 为嘉定新城“十四五”期间的主要 建设目标。人口是社会经济建设的 关键主体和核心要素，与城市发展 和竞争力提升间存在着极为密切的 互动关系，既相互促进又相互制约。本文基于嘉定区第七次全国人 口普査（以下简称七人普）数据， 以嘉定新城人口发展特征与城市竞 争力协调关系为主题，旨在利用五 个维度研究三层关系。“五个维度” 分别为嘉定新城人口的总量规模特 征、自然结构特征、文化结构特征、 迁移结构特征、经济结构特征； “三层关系”分别为人口经济结构特 征与“产业能级大幅提升”目标的 协调关系，人口文化结构特征与“科创策源功能凸显”目标的协调关 系，人口自然结构特征、迁移结构 特征与“公共服务品质优化”目标 的协调关系。
丨嘉定新城人口发展的主要特 征
(一）嘉定新城人口的总量规模特征1. 常住人口总量近70万，外来 常住人口占比超5成。七人普数据 显示，嘉定新城常住人口为69.65 万人，外来常住人口为36.33万人， 外来常住人口占常住人口的比重为 52.2%。五大新城中，嘉定新城常住 人口总量排名第二，外来常住人口 总量排名第二，外来常住人口占常 住人口比重排名第二。（图1)2. 家庭户户数近27万，户均人 口略高于全区。嘉定新城的家庭户 为26.83万户，户均人口 2.32人/
333-上海市郊区大型居住社区交通发展特征与分析
上海市郊区大型居住社区交通发展特征与分析李斌 赵一新 吕大玮【摘要】随着上海郊区大型社区的建设推进，中心城人口的不断导入，使得郊区的交通问题也日益显现，郊区大型居住社区居民的社会属性与出行目的也与中心城呈现出不同的变化特征，导致了郊区大型居住社区居民出行的多样性，使得居民正常出行需求难以得到保障。
本文以郊区大型居住社区为研究对象，从功能目标、城市空间、交通配套、环境质量、人员构成、出行特征等方面对其发展所存在的问题进行了深入分析，总结出了上海郊区大型居住社区交通发展的特征，为今后郊区交通发展政策和规划的制定提供依据和支撑【关键词】郊区大型居住社区，出行特征，公共交通1郊区大型居住社区发展概况从2009年起，上海市规划和国土资源管理局会同相关部门和区县政府，集中开展以保障性住房为主的大型居住社区规划选址工作（以下简称“大居”）：2009年初，第一批选址共8个大居，涉及6个郊区县，包括依托原配套商品房基地的宝山顾村等六大配套商品房拓展基地和嘉定云翔、青浦徐泾东站两个中低价普通商品房基地，建设用地面积约29平方公里，其中住宅用地约12平方公里，规划住宅建筑面积约1936万平方米；2009年下半年，确定浦东惠南民乐、宝山罗店等23个有一定规模的大居，涉及9个郊区县，建设用地面积约105平方公里，其中住宅用地约40平方公里，预计可建住宅建筑面积约8000万平方米。
第一批和第二批大社区中规模较大的基地分布于总体规划确定的7个郊区新城中的6个新城范围内（崇明陈桥新城除外），如松江南站（13.6平方公里）、奉贤南桥（12.6平方公里）等，其余均位于新市镇镇区或毗邻新市镇镇区。
2010年，结合保障房推进计划，在第二批23个大型居住社区中范围内，综合考虑区位、轨道交通、现状情况等因素，先后启动了浦东航头拓展、民乐、川沙、青浦徐泾东（华新拓展）、城一站、松江泗泾南拓展、佘山北、闵行浦江拓展、旗忠、宝山罗店西、嘉定城北站、云翔社区拓展、奉贤南桥12个近期建设社区的规划及建设，目前已有9个社区居民已入住。
城市中心区大型商业综合体中庭设计研究——以松江印象城为例
城市中心区大型商业综合体中庭设计研究——以松江印象城为例摘要：文章以“松江印象城”为例，针对这一城市中心区大型商业综合体的中庭设计，做出详细探讨与研究。
探明中庭设计在商业综合体中的意义，主要表现为优化消费者空间感知、舒缓空间交通压力、调节空间内部气候。
在大型商业综合体中空间的实际设计中，需重点关注“客流引导”“氛围营造”两大设计理念，并着重中庭消防设计、净高设计、天窗设计的深入分析，以便为类似工程设计工作的开展、城市中心区大型商业综合体中庭设计效果的提升等，提供一定借鉴。
关键词：大型商业综合体；中庭设计；松江印象城；客流引导；氛围营造前言：在大型商业综合体的构成中，中庭空间设计的美观、舒适、宽敞、明亮，对整个商业综合体的竞争力提升来说十分关键[1]。
本文之所以针对松江印象城的中庭设计，做出深入研究，主要目的在于通过案例分析，为实际工程建设提供思路，同时为有关城市中心区大型商业综合体中庭设计的相关研究，提供一定支持。
同时，探明在松江印象城中庭设计中，所面临的消防设计、净高设计问题，并为此提出解决策略、创新设计方法。
本次研究的“松江印象城”中庭空间设计，面临着消防设计、净高设计、天窗设计等多方面的问题。
在具体论述中，将针对这一大型商业综合体所面临的问题，做出细致分析，并探讨创新设计方式，以促进整个商业综合体建设效果、市场竞争力等的提升。
一、中庭设计在商业综合体中的意义（一）优化消费者空间感知城市中心区大型商业综合体的中庭设计中，其所能展现的第一层意义就在于“优化消费者空间感知”，中庭设计会给消费者提供一个功能齐全、舒适美好的公共空间，以便让消费者有一定消费体验、休闲体验。
作为商业综合体的核心所在，中庭主要起到桥梁、纽带作用，用于连接商业综合体的各个区域、楼层。
因此，在具体设计中，设计师就需要以流线设计、合理布局等引导人流、增加消费者游览面积，以便客户能够迅速找到目的地并购物，这对消费者空间感知优化大有裨益[2]。
城市规划与区域房地产开发的协调发展——以上海松江新城为例
也就是房地产开发， 是按城市规划和社会经济发展的 需 要 ， 土地 和 地 上建 筑 物 、 筑 物 及 城 市 基础 设施 对 构 等进行开发建设和经营管理。
城 市 规划 与房 地 产开 发是 宏观 与微 观 、 体 与局 整
部 、 期与 短 期 的关系 ， 后者 应服 从 前 者 、 者应 兼 长 是 前
☆沈阳市 方迪房地产发展有 限公 司 地址 ： 市和平区安图街 ２ 沈阳 号 电话 ： ２ ） ３ ０ ４ ８ （ ４ ２４ ８ ５ ０
总 经理 穆秀仁
☆天津市龙都 房地产开发公司 地址 ： 天津市河西区围堤道 ５ 号天津市房地产大厦 ５ 电话 ： ２ ） ８ ３ ８ ８ （ ２ ２２ ６ ６ Ｏ
共 开发和 商业 性 开发 两大 类 型 。其 中 的商业 性 开发 ，
定 的推动 作 用 ，从 ２０ ０ ０年至 今松 江 区房 地产 投 资
额 连年 快速 增长 。 但与 此 同时 ， 也显现 出一些 问题 。 对 其进 行正 面 与 负面 的影 响分 析 ， 对上 海 乃至 其他 地 区 新城 规划 建 设将 是有益 的借 鉴 。
江其 他地 区 以及上 海 市 区的交 通耗 时长 、 费用 高 。另
一
方面 ， 大 量 住 宅楼 盘 不 断建 成 的 同时 ， 边 商业 在 周
第一 ， 城建 设 前景 有效 地 刺激 了房 地 产开 发投 新
资 的增长 。
顾后者 的相辅 相成 的关系 。把 握好 这种 关 系 ， 是城 市
规划 与 房地 产 开 发 在 时 间与 空 间上 实 现协 调 发 展 的
２０ ００年 以来 ，松 江 新 城 吸 引 了大批 房 地产 开 发 商投 资 ， 江 区 的房 地产 市场 处 于一 个快 速 发展 的上 松 升通道 。２０ 开始 ， 江 区房地 产年 投 资增长 率超 ００年 松 过 ５ ％ 根据松 江 统计 局统 计 ，０５年 １ 至 ９月 ， ６。 ２０ 月 松 江房 地产 投 资便 已超 过 ２ ０ 全年 投 资总额 ，达 到 ０４年 ９ ．５亿 元 ， 比增 长 ８ ．％ 新城 规划对 房 地产市 场 ０４ 同 ３４ 。 发 出的强 烈利好 预 期 ， 是房 地产 投 资 的催 化剂 。 正 第二， 新城 规 划影 响 房地 产开 发 的区 位 、 格 、 风 类
上海五大新城打造独立综合性节点城市研究
上海五大新城打造独立综合性节点城市研究王丹彭颖柴慧谷金郑露养（上海市人民政府发展研究中心200003）摘要：长三角在国家新发展格局中具有特殊地位，承担着突出重围和引领增长的战略使命。
五大新城地处上海市域，连接上海周边城市，是上海辐射带动长三角城市群的重要支撑点。
将五大新城打造成为独立综合性节点城市是上海成为国内大循环的中心节点、国内国际双循环战略链接的重要举措，将有助于上海增强辐射带动功能。
关键词：五大新城独立综合性节点城市长三角城市群中图分类号：F127.51文献标识码：A文章编号：1005-1309（2021）04-0059-006一、打造独立综合性节点城市是上海城市发展的时代要求上海新城建设经历了3个发展阶段:第一阶段是建设“卫星城”，主要目的是疏解中心城区人口，扮演“卧城”角色，但也导致了人口流动的“钟摆现象”，带来了巨大的交通压力。
第二阶段是建设“郊区新城”，主要目的在于解决职住平衡的基础上,打造相对独立、功能完善、各具特色的中等规模城市，“构建反磁力中心”，培育新增长点#但由于全市建设重心仍在中心城区，新城建设成效与目标要求仍有一定差距#当前上海新城建设进入了以打造“独立的综合性节点城市”为目标的第三阶段新时代经济高质量发展和长三角一体化的宏观战略背景赋予了新城建设新的历史使命和要求。
（一）从区域视角看，把五大新城打造成为独立综合性节点城市是上海更好服务长三角一体化发展战略的重要举措长三角在国家新发展格局中具有特殊地位,承担着突出重围和引领增长的战略使命。
五大新城地处上海市域,连接上海周边城市,是上海辐射带动长三角城市群的重要支撑点。
将五大新城打造成为独立的综合性节点城市是上海成为国内大循环的中心节点、国内国际双循环战略链接的重要举措,将有助于上海增强辐射带动功能,凸显龙头地位。
同时，要求新城发展不再作为中心城区的依附!而应具有独立性!成为能独立与上海周边城市进行流量交互，协同发展的战略新空间。
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松江新城公共交通发展的问题与对策研究 摘要 松江新城经过几年的建设，已经形成了一定的规模。环境优美，生活 吸引着更多人的入住，但随着外来人口的大量涌入，私人小汽车拥有量的 共交通规划及管理的相对滞后，松江新城的交通拥堵现象也正在日益凸现 现在面临的问题，解决好新城的公交问题，让新城发展回到正常轨道，成 门以及社会各界的一道难题。本文主要运用案例分析、比较分析、社会调查 从新城发展的现状入手，客观分析了新城公交面临的问题，并运用公共物 部门存在理论，把研究政府的责任作为重点，深入分析研究政府在推动和 城市公共交通战略的进程中应该采取哪些对策。 松江新城目前主要干道格局的呈“三环五纵六横”，新城范围内公交线 外还有途经新城的镇域公交。但由于当初在新城规划中，没有对公交进行 划，导致现有公交线路不能满足新城居民出行的要求。同时政府资金的投 及时应对现在出现的公交滞后于新城建设的情况。以及一些保障“公交优 策的没有出台，让新城公交如履薄冰。另一方面，公交公司由于资金和管 约着松江公交的健康发展。黑车的有增无减也给城市的公交系统带来不少 部门的管理、公交公司的经营、社会层面的问题，都存在着漏洞，又都影 交优先”的发展。 城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，是关 社会公益事业，是城市交通的主力军。优先发展公共交通不仅仅是解决一 问题，更是城市发展的强大动力。政府部门对公交的发展责无旁贷，公交作 政府就应该很好地履行自己的职责。通过编制科学合理的公交规划方案， 的发展；加大对公共交通优先发展的财政支持；出台一系列的政策保障公 发展。在这些政策的支持下，公交公司也应该加强内部管理，稳定职工队质量，提升公交在老百姓心中的地位。当然，公交的发展也离不开社会各 支持和参与，应该加大舆论宣传，动员全社会一起加入关爱公交的队伍中 本文以上海松江新城公共交通发展现状为主要案例，分析当前社会主 化建设过程中普遍遇到的公共交通体系发展瓶颈。希望通过本文能给更多 门一点小启示。 关键词：松江公交，公交优先，公共管理ON PROBLEMS AND STRATEGIES OF PUBLIC TRANSPORTATION DEVELOPMENT IN SONGJIANG NEW CITY ABSTRACT Songjiang New City takes shape after some years of constructio more residents by its elegant environment and complete living facili its traffic congestion,along with the pouring of large residents a of private sedans,gets increasingly protruded due to the lagging m shortage of public transportation planning.The government and all find it hard to address the facing public transportation so as to back to its development rail.This article,through the methodo analysis,comparative analysis and social research,objectively problems confronted by the city’s transportation from the statu development.At the same time,by using the theory of public good public ministry existence and studying governmental obligation as t this article also,in a deep way,analyzes and studies which poli adopted by the government in furthering and implementing the developing city public transportation as the priority. Currently,Songjiang New City presents its artery layout as“ verticals and 6 horizontals”,with 12 public transportation linetown-and-city shuttle buses outside.Nevertheless,the current line residents’need due to lack of meticulous and long-term planni transportation during its original city planning.Inadequate investment impedes to the in-time response to the situation wher transportation lags behind the city’s development.The public tr seems to walk on the thin ice without the birth of such polici transportation as the priority.On the other hand,bus compani shortage and deficiency in management also constrict the healthy d its public transportation.The increasing rampancy of black taxies the public transportation system.Governmental management,companie and its society all witness deficiencies,which exert ill infl development of public transportation as priority. City’s public transportation,as the important infrastructure a of transportation,is closely linked to people’s daily life and co public goodness of the national economy and its people’s liveliho no shirking responsibilities of the government to proactively gea transportation to city’s development by establishing rational an planning,to consolidate the financial support for the preferentia of public transportation and to promulgate a series of policies to preferential development of public transportation,all bec transportation falls into the category of public goods.Meanwhile,ba policies,buses’companies shall,as well,reinforce the internal stabilize the staff team,emphasis the service performance in ord their own status among the residents.Certainly,public tr development is inseparable of the support and participation from in all walks of life.Media publicity shall be consolidated to mobilsociety to love the public transportation. Focusing the public transportation status quo of Songjinag Ne main case,this article analyzes the wildly existing impedime transportation system development during the modernization drive of in socialism,hoping the competent city ministry could gain some e herein. KEYWORDS:Songjiang public transportation,public transportation as public management目录 绪论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第一章松江新城公共交通发展现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第一节公交线网布局„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二节公交运营情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第三节公交停车及场站建设情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„