加快推进新疆巴州农业产业结构优化升级的思考和建议
农业结构调整产业优化升级推进方案
农业结构调整产业优化升级推进方案农业结构调整产业优化升级推进方案一、优化农业产业结构1.种植业结构调整：减少传统农作物的种植比例，增加高效、高附加值农作物的种植面积，如有机蔬菜、水果、药材等。
同时，推广轮作休耕制度，提高土地利用效率。
2.畜牧业结构调整：大力发展草食畜牧业，如牛、羊等。
同时，优化畜禽品种结构，提高良种覆盖率。
3.渔业结构调整：积极发展水产养殖业，推广生态健康养殖模式。
4.产业结构多元化：鼓励农民发展乡村旅游、农村电商等新产业，推动农村一二三产业融合发展。
二、加强农业科技创新1.加大科研投入：提高农业科技研发经费占农业总产值的比例，支持农业科技创新。
2.建设农业科技园区：以农业科技园区为平台，集中力量解决一批制约产业发展的技术难题。
3.推广先进技术：积极引进和推广先进的农业技术和设备，提高农业生产效率和质量。
三、加强农业基础设施建设1.农田水利建设：加强农田水利工程建设，提高灌溉效率，保障农业用水需求。
2.农村道路建设：加大农村道路建设投入，改善农村交通条件，提高农产品运输效率。
3.农业机械化：推广农业机械化，提高农业生产机械化水平，降低劳动强度，提高生产效率。
四、加强农业人才培养1.农民技能培训：开展农民技能培训，提高农民的种植、养殖等技术水平。
2.人才引进：鼓励和支持高校毕业生、科技人员等各类人才返乡下乡创业，为农业农村发展注入新动力。
3.建立人才库：加强对农业领域的人才培养和引进，为农业产业发展提供人才保障。
五、加强政策支持与保障1.财政支持：加大对农业产业的财政支持力度，提高农业补贴标准，扩大补贴范围。
2.金融支持：引导金融机构加大对农业产业的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式，为农业产业发展提供资金保障。
3.税收优惠：对从事农业产业的企业和个人给予一定的税收优惠政策，鼓励和支持农业产业发展。
4.保险保障：建立健全农业保险制度，提高农业保险的覆盖率和保障水平，降低农业风险。
新农村农业产业结构优化思路
新农村农业产业结构优化思路现代化的农业生产方式与技术正在不断改变着新农村的面貌。
针对如何优化新农村农业产业结构，需要综合考虑政策引导、科技支持、市场需求等多方面因素。
下面将从十二个方面展开回答这一问题。
首先，农村土地资源的合理利用是优化农业产业结构的重要保障。
土地是农业生产的基础，要合理规划土地资源的利用方式，避免土地过度开发和荒废现象的发生。
通过土地流转、集约利用等方式，提高土地的利用效率，实现农业生产的可持续发展。
其次，科技创新对于农业产业结构优化至关重要。
现代农业技术的不断发展，为农业生产提供了更多的可能性。
农业科技的应用可以提高产量，改善品质，降低成本，带动农业产业的升级和转型。
因此，政府应当加大对农业科技研发的支持力度，培育一批技术过硬的种植养殖专业人才。
另外，优质农产品的生产是产业结构优化的关键。
消费者对食品安全和品质要求的提高，要求农产品生产要趋向绿色、有机、安全。
因此，农民需要根据市场需求，选择适销对路的高端产品进行种植和养殖，提高产品的附加值。
同时，政府也应当加强对农产品质量安全的监督和管理，建立一套完善的质量追溯制度。
此外，农村产业发展需要注重产业链的延伸和完善。
通过产业链的延伸，可以实现从种植养殖到加工、销售环节的有机衔接，提高产业的附加值和竞争力。
同时，产业链的完善也可以促进农民增收，带动当地经济的发展。
而推动乡村产业升级还需加大资金投入。
农村产业升级需要资金的支持，包括用于技术改造、设备更新、品牌建设等方面。
政府可以通过设立产业发展基金、引导社会资本投入等方式，为产业升级提供必要的资金支持。
农业产业结构优化还需要加强农业人才队伍建设。
农业生产技术的不断创新，需要一支高素质的农业人才队伍作为支撑。
政府可以通过开展培训班、设立奖助学金等方式，吸引更多的年轻人投身农业生产，为农业的发展注入新鲜血液。
同时，要注重农村经济与文化的融合发展。
发展现代农业要以县域为单位，充分发挥各地的产业优势，推动农村经济多元化发展。
农业产业结构调整与优化方案
农业产业结构调整与优化方案近年来，随着社会经济的发展以及人民对高品质生活需求的提升，农业产业结构调整与优化成为了当前农业发展的重要任务之一。
本文将从多个角度出发，探讨农业产业结构调整与优化的方案。
一、国家政策的引导作为农业产业结构调整与优化的重要支撑，国家政策的引导起到了决定性的作用。
政府应加大对农业产业结构调整与优化的政策支持力度，通过宏观调控、资金扶持等方式，引导农民逐步转型升级，实现农业产业结构的优化升级。
二、提高农业科技水平农业科技是农业产业结构调整与优化的核心驱动力。
政府应加大对农业科技的投入，鼓励农业科技创新，提高农业生产效率和质量，培育新的农业产业，实现农业产业结构优化与调整。
三、加强农业企业化经营农业企业化经营是农业产业结构调整与优化的重要手段。
政府应出台相应的政策，鼓励农民组织成农业合作社、农业公司等形式，提高农业生产组织化水平，优化农业产业结构，促进农业效益的提升。
四、推进农产品品质提升农产品的品质提升是农业产业结构调整与优化的重要内容。
政府应加大对农产品质量监管的力度，提高农产品质量标准，加强农产品品牌建设，推动农产品由数量型增长向质量型增长转变，逐步实现农业产业结构的优化升级。
五、加强农产品品牌建设农产品的品牌建设是农业产业结构调整与优化的重要路径。
政府应加大对农产品品牌建设的支持力度，鼓励农民发展特色农产品，通过品牌效应和溢出效应实现农业产业结构的优化升级。
六、优化农产品流通体系农产品的流通体系是农业产业结构调整与优化的重要环节。
政府应加强对农产品流通体系建设的引导，完善农产品市场、物流配送、冷链运输等环节，提高农产品的流通效率和质量安全，实现农业产业结构优化与调整。
七、加强农产品市场营销农产品的市场营销是农业产业结构调整与优化的重要推动力。
政府应加强对农产品市场营销的指导和培训，提高农民市场意识和营销能力，推动农产品走向市场，实现农业产业结构的优化升级。
八、拓宽农产品多元化开发农产品的多元化开发是农业产业结构调整与优化的重要方向。
浅析新疆产业结构优化升级的路径选择
新 疆 在 调 整 产 业 结 构 的 过 程 中 。要 以 市 场 机 制 为 主 要 手 段， 实施 资 源 的 合 理 配 置 ， 资源 从 过 剩 位 置 向 短 缺 位 置 转 移 ， 使 从 低 效 率 位 置 向高 效 率 位 置 转 移 。从 劣 势 位 置 向 优 势 位 置 转 移 ． 好 利 用 新 疆 与 中 亚 五 国 之 间 特 殊 的 地 缘 、 贸 关 系 ， 速 更 经 加 新 疆产 业 结 构升 级 转 换 的步 伐 。
构 单 一 ， 地 利 用 不 合 理 ， 种 经 营 水 平 低 ， 、 业 优 势 没 有 土 多 林 牧 得 到 充 分 发 挥 。但 从 新 疆 的 土 壤 条 件 和 气 候 适 宜 性 情 况 看 ， 其 潜 力 也应 在 林 牧 业 和 棉 花 、 料 等 经 济 作 物 上 。同 时 ， 疆 还 存 糖 新 在单 位 耕 地 面 积 农 业 附 加 值较 低 、 业 劳 动 生 产率 低 等 问题 。 农
２ ２ 坚 持 以科 技 进 步 为 支 撑 －
伴 随新 疆 产 业 结 构 的 转换 升 级 ，新 疆 产 业 结 构 的 调 整 ， 必 须 要 紧 贴 时 代 要 求 ， 新 的 战 略 思 路 ， 跟 世 界 科 学 技 术 发 展 以 紧 进 程 ， 化 和 提 升 产 业 和 产 品水 平 ； 一 方 面 ， 据 有 所 为有 所 优 另 根 不 为 的方 针 ， 重 点 、 选 择 地 发 展 高 新 技 术 产 业 和 产 品 ， 科 有 有 使 技发展与结构调整 ， 相促进 ， 得双赢 。 互 取
整速度。
１ ． 农 业结构 以种 植 业为 主 。 ２ 附加值 低 。 劳动 生产 率低 ， 品率低 商
乡村振兴战略背景下促进新疆农村三次产业融合发展的研究建议
音乡村振兴战略背景下促进新疆农村三次产业融合发展的研究建议摘要李会芳农村三次产业融合发展是新疆提升农村农业效益，增加农民收入、促进脱贫攻坚的重要手段。
新疆充分认识到农村三次产业融合发展的意义，在全疆范围内选择了13个县市（不含兵团）成功申报为国家农村三次产业融合发展试点县市。
本文总结了新疆农村三次产业融合发展现状，针对新疆农村产业融合发展过程中存在的体制机制还需理顺、产业融合度较低、农业功能开发不足等相关问题，提出了争取国家对新疆产业融合发展的差别化政策、理顺产业融合机制、强化要素供给、拓展农村产业融合渠道等具有针对性的对策建议。
关键词：农村；一二三产业；融合发展为有效缓解新疆农业发展面临的成本上涨、效益下降、资源条件制约严峻等重大挑战，提高农业生产效益和农业附加值，促进农村人口增收，新疆积极开展农村产业融合发展试点，多渠道开发农业功能，加快推进农村产业融合发展。
一尧农村产业融合发展现状（一）创建融合发展试点2018年底，新疆伊犁州昭苏县、阿克苏地区拜城县、巴州和静县、昌吉州呼图壁县等4个县市，巴州若羌县、阿克苏地区温宿县、伊犁州新源县、伊犁州昭苏县等4个县市，昌吉州昌吉市、阿勒泰地区福海县、塔城地区沙湾县、伊犁州伊宁县、阿克苏地区拜城县等5个县市分别成功创建全国“百县千乡万村”试点、全国农业产业融合发展示范园、全国农村一二三产业融合发展先导区。
（二）加大资金支持采取以奖代补、贷款贴息、整合农口资金等多元化渠道，支持新疆维吾尔自治区本级农业龙头企业在优势农产品产地建设冷藏库和烘干房，加大对农产品产地初加工项目补助和奖励力度，2018年，补助资金达6000多万元；实施产业兴村强县试点项目，推动种养业、农产品加工业等企业完善产业链，2018年，落实兴村强县补助项目资金5200万元；加大融资力度，积极与建行、农行、农信社等多家金融部门协调，加大农产品加工企业贷款授信额，满足农村产业融合发展资金需求。
（三）各地州农村产业融合发展形式呈现多元化新疆农村产业融合发展形式灵活多样。
农业结构调整与优化的对策
农业结构调整与优化的对策随着社会经济的发展和人们对生活质量的要求提高，农业结构调整和优化成为保障农业可持续发展的关键。
本文将从多个角度探讨农业结构调整与优化的对策，以期为相关决策提供参考。
一、农业生产方式的转变传统的农业生产方式过于依赖人工劳动，效率低下。
采用现代化的农业生产技术，如机械化作业、精确农业等，可以提高农业生产效率，减少人力投入。
政府应鼓励农民引进新技术，推动农业生产方式向现代化转变。
二、农业产业结构的优化当前我国农业产业结构存在城乡差异较大、单一农业产业化程度不高等问题。
政府可以通过加强农业产业组织化建设，推动农业产业集群发展，引导农民根据市场需求调整农业产业结构，提升农业综合效益。
三、农产品供给结构的调整农产品供给结构要与市场需求相匹配。
政府可以通过推动农产品市场化改革，建立健全的农产品流通体系，提高农产品供应的市场化水平。
此外，加强农产品质量监管，提升农产品质量和安全水平，也是调整供给结构的重要举措。
四、农村土地利用的优化农村土地利用存在着土地闲置和非农化问题。
政府可以加大土地整治力度，推进农村土地集约利用，合理规划农村空地，提高土地利用效率。
同时，积极推进农村土地流转，鼓励农民将土地流转给经营规模较大的专业合作社或农业企业，提高土地利用效益。
五、农业科技的推广应用农业科技是提高农业生产效率和质量的重要手段。
政府应加大对农业科技的支持力度，鼓励农民利用农业科技创新成果，提升农业生产水平。
同时，加强农业科技培训和示范，帮助农民掌握先进的农业技术，提高农业发展的可持续性。
六、农业产业化经营的推进农业产业化经营可以提高农业产品的附加值，增加农民收入。
政府应加大对农业产业化经营的扶持政策，为农业合作社、农业企业等提供贷款和税收优惠等支持，推动农业产业化经营的发展。
七、农村劳动力转移就业的促进农业结构调整还需要解决农村劳动力过剩和就业问题。
政府可以通过推进农村劳动力转移就业政策，如开展农民工培训、鼓励农民外出务工等，帮助农村劳动力实现就业转移，缓解农村劳动力过剩的问题。
新疆农业产业情况汇报
新疆农业产业情况汇报新疆是我国重要的农业大省之一，拥有丰富的农业资源和广阔的农业发展空间。
近年来，新疆农业产业取得了长足的发展，取得了一系列显著成绩，为加快农业现代化、推动农业产业升级发挥了重要作用。
首先，新疆农业产业结构不断优化。
随着农业现代化进程的加快，新疆农业产业结构不断优化升级，传统的种植业、畜牧业得到了进一步发展，而现代农业产业如设施农业、特色农业也得到了快速发展。
特别是棉花、小麦、玉米等主要农产品产量和质量不断提高，为新疆农业产业的发展提供了坚实的基础。
其次，新疆农业科技创新不断推进。
新疆农业部门积极推广现代农业技术，加大科技投入，推动农业科技创新。
通过引进和培育高产优质种子、推广高效节水灌溉技术、加强病虫害防治等措施，有效提高了农产品的产量和质量，为农业产业提升注入了新的活力。
再次，新疆农业产业国际化水平不断提高。
新疆地处“一带一路”核心区域，拥有得天独厚的区位优势和资源优势，农产品出口通道畅通，农产品出口量不断增加。
同时，新疆积极开展与国际合作，引进国外先进农业技术和管理经验，促进了农业产业的国际化发展，提升了新疆农产品的国际竞争力。
最后，新疆农业产业绿色发展取得新成就。
新疆积极推进农业绿色发展，加大生态环境保护力度，推进农业生产方式转变，推广有机农业、绿色种植等模式，有效减少农业面源污染，提高了农产品的品质和安全水平，为农业产业的可持续发展奠定了坚实基础。
总的来看，新疆农业产业在党和国家政策的大力支持下，取得了显著成就，但也面临着一些挑战和问题。
未来，新疆将继续深化农业供给侧结构性改革，加大农业科技创新力度，推进农业产业国际化发展，加快农业绿色发展步伐，努力实现农业产业高质量发展，为新疆农业产业的繁荣和稳定作出新的更大贡献。
农业结构调整产业优化升级实施方案
农业结构调整产业优化升级实施方案为了适应当前农业发展形势和市场需求，促进农业产业结构调整和优化升级，提高农业综合竞争力和可持续发展能力，我们制定了以下实施方案。
一、产业结构调整的目标1.调整种植结构：加大高效农产品的种植比重，减少传统农作物的种植面积，优先发展粮食作物、果蔬、经济作物等高附加值农产品。
2.优化养殖结构：优先发展水产品养殖、畜禽养殖等高效、低耗、环保的养殖业，减少传统畜禽养殖的比重。
3.发展农产品加工业：加强农产品初加工和深加工，提高附加值和产品质量，拓宽农产品销售渠道。
二、实施方案1.完善政策支持：制定相关扶持政策，包括财政补贴、税收优惠、信贷支持等，引导农民积极参与产业结构调整和优化升级。
2.加大科技投入：加强农业科技创新，推进农业生产全面智能化、信息化、精细化，提高农业生产效率和质量。
3.建设农业现代化示范区：通过规划、建设农业现代化示范区，引进先进农业技术和管理模式，提高农业综合效益。
4.培育新型农业经营主体：支持农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体的发展，提高农业经营的规模化和集约化水平。
5.加强农业产品培育和品牌建设：通过品种研发、技术培训等措施，提高农产品的品质和附加值，在市场上提升农产品的竞争力。
6.拓宽农产品销售渠道：加强农产品的电商销售、农特产品直播推广等新型销售模式的建设，拓宽农产品的销售渠道。
7.推动农业转型升级：通过产业结构调整，推动农业转型升级，提高农业在国民经济中的综合贡献率。
8.强化农产品质量安全监管：加强农产品质量安全监管，提高农产品安全水平，增强消费者对农产品的信任度。
三、实施措施1.加强宣传引导，提高农民对产业结构调整和优化升级的认识和支持度。
2.建立农产品市场信息化平台，提供种植、养殖、加工业务的信息化服务。
3.制定专项计划，统筹安排财政支持资金，用于产业结构调整和优化升级项目的扶持。
4.加强对农产品的食品安全检测和品质监管，确保农产品符合国家质量标准和安全要求。
新疆巴州库尔勒香梨生产现状分析及建议
库尔勒香梨(以下简称香梨)是新疆最著名的特产果品,属蔷薇科梨属新疆梨种,是白梨与西洋梨种间杂交种,具有皮薄、肉脆、汁多、味甜、酥香、爽口、耐贮藏等特点,深受国内外消费者的青睐,成为新疆重要的经济支柱产业之一。
香梨主产区处于新疆巴州库尔勒地区境内,属欧亚大陆暖温带大陆性干旱气候,光热资源丰富,年光合总辐射为3065~3171MJ/m 2,年日照时数为2873~3051h ,无霜期为209~216d,昼夜温差大。
由于库尔勒地区丰富的光热资源,生产出的库尔勒香梨品质优良、风味浓郁。
但是,随着香梨种植面积的不断扩大,其生产中存在的抗寒性差、品种单一、不良天气影响、生产标准化程度低、技术滞后、果实品质退化等问题日益凸显,严重影响了香梨产业的可持续健康发展。
本研究以香梨主产区的库尔勒地区为典型对象,根据实地调研和查阅历史资料,分析制约香梨生产力水平进一步提高的原因,提出应对建议,为库尔勒地区香梨生产和其他地区的香梨种植提供借鉴。
1库尔勒香梨生产现状1.1种植面积和产量现状由附图可以看出,近8年来巴州库尔勒地区香梨种植面积除了2017年有较大增幅外,基本在3.38万~3.78万hm 2之间,总体处于稳定状态,由2012年的3.78万hm 2下降到2019年的3.65万hm 2,减少了0.13万hm 2,下降3.44%。
香梨产量和亩产以2017年增幅较大外,其余年份产量处于26.73万~44.85万t ,单产处于11.55~15.75t ,产量和单产总体上处于徘徊水平。
分析香梨面积和产量没有持续稳定增长的原因,一是2012年和2013年冻害频繁发生,造成树势衰弱,树体残缺不全,严重的整株死亡;二是2017年以来新的病虫害发生蔓延,致使香梨面积和产量再次回落到以前水平;三是标准化管理水平低,造成产新疆巴州库尔勒香梨生产现状分析及建议基金项目:新疆生产建设兵团重点领域科技攻关计划项目(2018AB035);河北省科技计划项目(16246327D);新疆生产建设兵团第二师铁门关市科技计划项目(2017NYGG01)。
新疆经济高质量发展对策和建议心得
新疆经济高质量发展对策和建议心得一、推动新疆经济高质量发展的主要思路1.依靠自身优势，重点发展高新技术产业群。
新疆是“一带一路”上的重要节点，有着雄厚的投资，工业技术水平较高的经济优势，应针对该地区的特点，发展新疆相适应的高新技术产业及产值结构。
2.充分利用国家资源政策便利，开发和利用新疆有效利用自然资源。
新疆地处北疆，资源众多，充分利用国家资源政策优惠，对煤炭工业和资金进行整合，培育新兴产业，提高资源开发和产业利用效率，创造更多的就业机会，实现农牧产业结构和资源转换。
二、促进新疆经济高质量发展的措施1.完善财政政策，更加激励新疆经济发展。
新疆作为一个落后地区，要对受益产业和企业给予特别的财政优惠政策，根据能力和贡献，为企业减轻负担，从税收优惠、增值税减免等方面激励新疆经济发展，从而增加新疆经济活力，促进其高质量发展。
2.构建先行带动机制，增加新疆关键产业基础。
要进一步加强各类重点领域、全域旅游和先行带动机制的构建，加强新疆物流基础设施的建设及成熟性，增加新疆关键产业的基础，通过农牧业的持续改善以及产业转型升级，实现新疆经济高质量发展。
三、新疆投资营商环境改善对策1.加强现代安全技术支持，建立可持续机制。
新疆作为亚欧接壤之地，要加强现代信息技术安全建设，为新疆实现安全、可靠的贸易支持，建立可持续的投资营商环境，营造安全的社会环境，使新疆投资营商更加受到肯定。
2.完善市场监管，以健全的市场秩序促进投资增长。
新疆要加强对社会、企业及市场参加者的监管，建立健全的市场秩序和从业现代制度，对参与其中的投资者的资金合法运营、实体经营实施有力的监管，以有效的市场监管促进新疆投资增长。
四、政府在新疆经济高质量发展中起作用1.推动政府职能转变，改造政府服务模式。
为新疆打造改革开放的营商环境，政府应认真落实国家相关政策，对旧物流资源、工业化流程进行优化改造，多渠道构建政府服务平台，赋能企业，以提高政府的效能和服务，有效推动新疆经济的高质量发展。
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收稿日期：２０１５一１１．２７ 作者简介：矫健（１９８３一），男，黑龙江哈尔滨人，博士。研究方向：农业经济理论与政策。※通讯作者：穆钰（１９８７一），女，天津 人，工程师。研究方向：农业规划与战略。Ｅｍａｉｌ：１８５１２７３２１＠ｑｑ．ｃｏｍ
第１２期
矫健等：加快推进新疆巴州农业产业结构优化升级的思考和建议
１３１
ｈｍ２。境内主要有天山和东昆仑一阿尔金山两大水系，主要河流５３条，年地表水径流总量约１０６亿ｍ３， 地下水总补给量６０亿ｍ３，可开采量２９亿ｍ３，２０１４年全年总用水量４５．３亿ｍ３（不含兵团）。由于总量有 限、空间和时间上分布不均，水资源稀缺一直是制约农业可持续发展的关键性因素。
１．４农业
近年来，巴州紧抓“丝绸之路经济带”发展机遇，不断巩固和强化农业基础地位，农业和农村经济 发展持续向好。２０１４年全州第一产业实现增加值１９２亿元，同比增长６．０％。农作物总播面积４５．８万 ｈｍ２，同比增长３９．５％。逐步形成了以库尔勒、尉犁和轮台为中心的优质棉花、香梨、白杏和设施农业产 业带，以焉耆、博湖、和硕为中心的优质葡萄、粮食、特色经济作物产业带，以且末、若羌为中心的优质 红枣产业带。同时资源、区位和地缘优势不断转化为市场、产业和经济优势，有力推进了农业产业化升 级，促进了农民持续快速增收。
中图分类号：Ｆ３２７文献标识码：Ａ文章编号：１００５—９１２ｌ［２０１６］１２—０１３０一０６
１概况及基础条件
１．１概况
巴音郭楞蒙古自治州（以下简称巴州）地处新疆维吾尔自治区东南部，南北疆结合部，蒙语意为 “富饶的流域”。全州面积４８．２７万ｋｍ２，下辖八县一市，是中国面积最大的地级行政区，素有“华夏第一 州”的美誉。２０１４年末全州总人口１３９．９万，为多民族聚居区。作为“丝绸之路经济带”核心区重要发 展战略支点‘１。，巴州地理区位优越，形成了完备的公路、铁路、航空和管道立体交通运输网络体系。
右。２０１４年达４．３万ｈｍ２，同比增长５．２％；总产量２６．７万ｔ，同比增长５．２％；单产达６ １４６ｋ∥ｈｍ２，同
比增加１．５％。从区域分布上看，焉耆、轮台、且末、和静４个县种植相对集中．占全州面积的７３．４％。 从品种上看，春小麦种植比例较高，达到２．７
万ｈｍ２，占总种植面积的６３．９％。玉米方面，
第３７卷，第１２期 ２ ０ １ ６年ｌ ２月
中国农业资源与区划
Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｊｏｕｍａｌ ｏｆ
Ａ函ｃｌｌｌｔｕｒａｌ Ｒｅｓ伽ｒｃｅｓ粕ｄ Ｒｅ舀ｏｎａｌ Ｐｌ粕ｎｉｎｇ
Ｖ０１．３７，Ｎｏ．１２，ｐｐｌ３０－１３５ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ．２０１６
ｄｏｉ：１０．７６２１／ｃｊａＨｐ．１００５．９１２１．２０１６１２２０ ・区域农业・
加快推进新疆巴州农业产业结构优化 升级的思考和建议
矫
健１，唐
冲１，蒋
梅２，陈伟忠１，康永兴１，高
云１，穆
钰１※
（１．农业部规划设计研究院，北京１００１２５；２．巴州农产品质量安全检验检测中心，新疆巴音郭楞蒙古８４１０００）
摘要新疆巴音郭楞蒙古自治州历史悠久，素有“华夏第一州”美誉，地处新疆东南部，“丝绸之路经 济带”核心区，区位优势明显，发展现代农业的经济、社会和自然等基础条件相对优越，是新疆重要的棉 花、粮食等农产品生产基地。近年来巴州经济社会保持了良好的发展势头，特别是农业领域，全州棉花、 粮食、特色农产品、设施农业等产业发展迅速，农业产业结构呈现出多样化发展的态势，农业农村发展持 续向好，农民收入水平稳步提高。但受自然生态脆弱、国内外市场波动、成本不断提高、自身结构不合理 等因素影响，现代农业发展仍存在诸多不确定因素，严重制约了农业产业优化升级。文章梳理总结巴州发 展现代农业的一系列优势，系统分析当前农业产业结构及主要特征，粮食、棉花、油塘、特色经济作物等 主要产业的发展趋势和现状，指出制约现代农业发展和结构调整的因素，从管理、生态保护、促进产业发 展、加工产业升级、创新产业化经营模式等角度提出加快农业产业结构优化升级的总体思路和合理化建 议，从而加快推进巴州现代农业发展。 关键词 巴音郭楞蒙古自治州 产业结构调整优化现代农业
２产业结构特征
近年来，在国家支农惠农政策扶持下，巴州坚持以棉花为主导，稳步提升粮食保障能力，打造特色优 势农产品和设施农业的发展思路，全州农业生产水平逐步提升。 ２．１粮食 目前巴州已形成了以小麦、玉米为主，水稻、大豆、杂粮等为辅的粮食种植结构（图１），特别是 “十二五”期间，粮食安全保障能力进一步得以加强。２０１４年全州粮食播种面积达７．４万ｈｍ２，较２０１０ 年增长２４．０％；总产５３．８万ｔ，较２０１０年增长３８．１％。其中近年小麦占粮食播种面积基本稳定在６０％左
１．３
自然
巴州气候和资源类型多样，域内呈现出高山、盆地、戈壁、沙漠和绿洲等多种地貌特征，水土光热资 源丰富，为发展现代农业提供了得天独厚的自然条件。全州属温带大陆性气候，干旱少雨，蒸发量大， ２０１４全年平均降水量仅７３．５ｍｍ。土地资源相对丰富，耕地资源总量达１ ２９９．３万ｈｍ２，已利用１ ０４２．８万
其他
２％
●小麦
一玉米
受国家政策利好、科技带动等影响，近年来巴 州玉米产业呈现出“面积增、单产增、总产 增”的“三增”态势。２０１４年种植面积达２．８
万ｈｍ２，同比增１９．１％，占粮食播种面积的
玉米
３９％
口其他 小麦
５９％
３８．６％；总产２６．２万ｔ，同比增２６．２％；单产
９
图ｌ
ห้องสมุดไป่ตู้
２０１４年巴州粮食种植面积构成情况
１９９ｋｇ／ｈｍ２，同比增６．９％。
２．２棉花
棉花目前是巴州播种面积最大的农作物， 产业的健康发展直接关系到广大农户收入水平
１．２经济
近年来巴州经济保持了良好的发展态势头。２０１４年全州完成生产总值１ １２９．６亿元，增长８．１％。全
州城镇居民人均可支配收入２．２８６ ７０万元，同比增长１２．０％；农牧民人均纯收入１．４６１ ５０万元，同比增
长９．５％。同时库尔勒１ ０００万锭纺织服装城等一批建设项目陆续规划实施，也为带动产业发展、拉动就 业、改善民生发挥了积极作用。同时也应看到巴州经济结构中石油、矿产等行业占比较高，经济持续健康 发展仍存在诸多不确定因素。