农民市民化的调查报告

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针对市农民工城市生活现状调查报告范文(通用5篇)

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针对市农民工城市生活现状调查报告范文(通用5篇)针对市农民工城市生活现状调查报告范文(通用5篇)当某一情况或事件需要弄明白时,我们有必要进行深入调查,并将获得的成果展现于调查报告中。

你想知道调查报告怎么写吗?以下是小编收集整理的针对市农民工城市生活现状调查报告范文,希望对大家有所帮助。

针对市农民工城市生活现状调查报告篇1调查目标:近年来,大量的农民工进入城市,为城市注入了活力,为社会付出了廉价的劳动力,为社会创造了大量的财富,然而在陌生的大城市任然处于“边缘”状态,他们干的是工人的活,却还是农民的身份,他们经常受人歧视,很难融入城市生活,在城市里的生活状态不容乐观。

我借着暑假的空闲时间对农民工的生存状况进行了深入调查,进一步了解农民工在城市中为何生存如此困难。

调查时间:xx年7月20日—30日 xx年8月5日—8月20日调查对象:农民工的生存现状调查方式:走访、交谈、查看新闻,报纸、网上调查调查地点:重庆市綦江县三角镇乐生坪村农民工老家目前,已有大量农民工城市,他们干的是城市人不愿干的最脏、最重、最险的活,他们为社会奉献了自己的青春。

他们的工作,他们的生活,他们的权益在很多地方任然让人堪忧,他们的生活现状牵动大多数人的心。

现在将此次实践活动调查的结果报道如下:一.大量农民积极入城据收集到的数据显示,广东省东莞市被喻为“民工城市”,全市人口近154万,而外来人口就高达458万,其实实际外来务工人员已超过600万。

大多数农民工外出务工经商主要是为了增加收入,其次是增长见识,提高技能等。

据走访綦江县三角镇乐生坪村农民工老家后统计,整个村已有七成青年人到沿海一带务工经商,其原因大多是:乐生坪村地处山区,经济条件较差,仅仅靠务农的收入十分微薄,子女上学费用昂贵,农用费用支出大,很难支撑家里的所有开支。

再加上农村事务繁琐,大多是体力活,家中除了靠卖粮食获取大部分收入外就是饲养家禽,获得经济收入的途径很少,所以多数人选择放弃务农,进入城市。

2019年关于如何推进农业转移人口市民化的调研报告

2019年关于如何推进农业转移人口市民化的调研报告

关于如何推进农业转移人口市民化的调研报告根据安排,我们于今年8月,对如何推进农业转移人口市民化情况进行调研,先后召集市、区人社、发改、教育、农业、公安、住建、规划、民政等部门进行了座谈,深入xxx进行了调查,并对存在的问题进行了分析讨论,有针对性的提出了一些建议。

现将调查情况报告如下:一、我市目前农业转移人口市民化的进展情况近年来,随着经济快速发展,我市各县(区)农民纷纷“跳出农门”,进城打工、经商,或者供子女上学,很多人从农村走进了城市。

特别是XX年《xx市人民政府关于大力推进有条件的农村居民进城落户的若干意见》出台之后,进城的农民越来越多。

据统计,XX年至XX年6月底,全市农业转移人口293527人,其中XX年111659人,XX年124920人,XX年上半年56948人,这些人中,80%以上集中在市、县(区)主城区。

其中进神木县城的人数最多,达38344人,其次是xx城达30811人,也有少数人去XX、西安和南方城市打工、经商(详见附表1)。

我市农业转移人口主要构成是进城务工经商农民、城中村农民、随迁投靠人员、大中专和高中毕业生,分别占同期农业转移人口的40.5%、22.8%、9.8%和9.6%(详见附表2)。

我市农业转移人口的数量大,实际落户的很少,有关政策落实的不够。

据 XX年至XX年6月底统计,全市农业转移人口61008户、181868人中,换领城市居民户口簿的15803人,占8.7%,享受免费职业培训、保障住房、平等义务教育、社会保险和税收扶持政策的分别占15.2%、5.9%、11.8%、13.4%和2.7%(详见附表3)。

二、农业转移人口市民化中存在的主要问题1、就业情况不良。

由于文化技能偏低,又缺乏创业资金,所以,大部分农业转移人口靠出卖苦力维持生活,从事职业主要是建筑装潢、货运安装、酒店餐饮服务、商场销售以及食品、服装加工等,真正自己从事个体经营的很少,人数不到20%。

进城打工农民平均月收入在1000-2000元左右,低而不稳。

关于市农业转移人口市民化调研报告范文

关于市农业转移人口市民化调研报告范文

关于市农业转移人口市民化调研报告范文??问题,一方面,加快农村土地、林权确权和颁证步伐,探索建立农村土地产权交易市场,引导以土地为主体的各类要素资源依法有序流转;另一方面,发展壮大农业企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,提高农业生产效率和产业化发展水平,使农业人口有脱离土地进城的条件。

针对农业转移人口因为承包地、宅基地上的各项权益而不愿市民化的问题,建议允许农民带着“土地权益”进城,农业转移人口市民化后,继续保留其原有承包地、宅基地使用权和流转权等合法权益;对自愿退出承包地、宅基地的农业转移人口,给予一次性经济补偿。

(三)推动公共服务制度和政策创新,加快农业转移人口市民化进程教育方面,根据农业转移人口市民化进程优化教育资源布局调整,使学生转移流动与教育发展同向同步。

一是对农村有一定发展基础和规模的学校或教学点,分步进行标准化建设,建办为寄宿制学校;对由于农业人口转移、学生数量过少,对办学规模小、条件差的小学或教学点,予以撤并。

统筹管理中小学教师编制,建立城乡学校教师相互补充机制,保证学生需求。

二是充分考虑由于农村人口转移到城镇造成城镇学校校舍不足、资源紧缺的实际,加大对市区、县城和重点城镇学校的资金投入,支持加快扩建步伐,缓解“上学难”问题。

三是实行义务教育阶段城乡学生平等的营养膳食补助和寄宿生生活补助政策。

医疗卫生方面,充分考虑农业转移人口加速市民化和城镇常住人口规模不断扩大的实际,合理配置城乡基本医疗卫生服务资源。

在巩固乡村医疗机构建设成果的基础上,加大对县以上医院建设的支持力度,扩大规模、提升水平。

同时,加快城乡医保制度并轨,整合部门管理职能,实行统一的报销方式和标准,待条件成熟后与城镇职工医疗保险并轨,实现“三保合一”。

社会保障方面,一是建立统一、开放、竞争、有序的人力资源市场,促进农业转移人员公平就业。

二是建议对养老保险实行多元统筹管理办法,设立多层次参保标准,根据转移人口意愿自主选择参加养老保险的种类和层次,切实落实养老保险全覆盖,提高保障水平。

20XX农业转移人口市民化调研报告

20XX农业转移人口市民化调研报告

20XX农业转移人口市民化调研报告农业转移人口市民化调研报告(一)按照市人大常委会《关于做好农业转移人口市民化有关事项的通知》(庆人大常办电发[20XX]9号)要求,正宁县人大常委会高度重视,成立专门调研组,与县政府办公室联合,深入全县XXX个乡镇及公安、统计、计生、民政、人社、教育、住建等职能部门,对我县农业转移人口市民化情况进行了全面调研。

期间,通过听取汇报、查阅资料、数据汇总分析、走访调查、会议座谈、发放问卷等方式,深入调查了解农业转移人口市民化的现状、存在的主要问题,并提出对策建议。

近期,调查组按照市人大办公室下发的调研工作补充通知,针对存在的问题进行再次调查核实,对调查报告进行了修改和完善。

现将有关情况综合报告如下。

一、基本现状(一)农业人口向城镇转移的基本情况20XX年底,全县总人口XX.X万人(人口变动调查数),常住人口XX.X万人,其中城镇常住人口XX.X万人。

农村总人口XX.X万人,户籍人口XX.X万人,常住人口XX.X万人,流动人口XX.X万人。

(1)农村流出地农业转移总人口XX.X万人,其中转出本县的总人口(含家庭人口)XX.X万人,流向省外XX.X万人,流向省内XX.X万人,且流转人数呈逐年递增趋势。

新生代农民工已成为农业转移人口的主要组成部分。

农业转移人口从业人数XX.X万人,其中男性XX.X万人,占转移人口的XX%,年龄在16—50岁的男性XX.X万人,占转移人口的XX%,超过50岁以上的比重较低;女性XX.X万人,占转移人口的XX%,16—50岁的女性XX.X万人,占转移人口的XX%。

(2)1993至20XX年,全县总新生儿56XXX人,其中农村新生儿33XXX人,占XX.X%,农村新生儿年平均1XXX人。

1993年至20XX年,全县新生儿转移人口3XXX人,其中农村新生儿转移人口1XXX人,占XX.X%。

从农村转移人口新生儿数量看,我县1993年为XXX人、20XX年为XXX人、20XX年为XXX人,这反映出我县农业转移人口总量总体上在逐步增长。

农民工与城镇化调查报告

农民工与城镇化调查报告

农民工与城镇化调查报告 随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进,农民工已成为城市建设和发展的重要力量。为了深入了解农民工在城镇化过程中的现状、问题及需求,我们进行了此次调查。

本次调查采用了问卷调查、访谈和实地观察相结合的方式,对来自不同行业、不同地区的农民工进行了深入调研。共发放问卷 500 份,回收有效问卷 450 份,并对 50 名农民工进行了面对面的访谈。

一、农民工的基本情况 在接受调查的农民工中,男性占比 60%,女性占比 40%。年龄分布上,以 20-40 岁的青壮年为主,占比 70%。他们的文化程度普遍较低,初中及以下学历的占 65%,高中及以上学历的仅占 35%。

从来源地看,大部分农民工来自农村地区,且以中西部省份居多。他们大多从事建筑、制造业、服务业等劳动密集型行业,工作强度大,工作时间长。

二、农民工在城镇化进程中的贡献 1、 城市建设的主力军 农民工在城市的建筑工地上辛勤劳作,为城市的高楼大厦、基础设施建设付出了汗水。他们参与了道路修建、桥梁建设、房屋建造等众多工程项目,使得城市的面貌日新月异。 2、 推动服务业发展 在餐饮、物流、家政等服务行业,农民工也发挥着重要作用。他们为城市居民提供了便捷的生活服务,满足了人们多样化的需求。

3、 促进消费市场繁荣 农民工的收入增加后,在城市中的消费也相应提高,对拉动城市的消费市场起到了积极作用。

三、农民工在城镇化进程中面临的问题 1、 就业不稳定 由于文化程度和技能水平的限制,农民工往往只能从事一些临时性、低技能的工作,就业稳定性差,经常面临失业的风险。

2、 工资待遇低 尽管农民工付出了辛勤的劳动,但他们的工资待遇普遍较低,且常常存在拖欠工资的现象。

3、 社会保障缺失 大部分农民工未能享受到与城市居民同等的社会保障待遇,如养老保险、医疗保险、失业保险等,在面临疾病、工伤等情况时,往往缺乏有效的保障。

4、 居住条件差 很多农民工居住在简陋的出租屋或工地宿舍,居住环境恶劣,缺乏基本的生活设施。

农业转移人口市民化调研报告

农业转移人口市民化调研报告

农业转移人口市民化调研报告建国以来,我国对从农村向城镇转移的人口的称谓经历了多次演变。

其中,“农业转移人口”是在近几年的人口城镇化进程中逐步产生的,其内涵与之前的称谓有了一定的差别。

下面聘才XX为大家收集整理的农业转移人口市民化调研报告。

欢迎大家阅读!!农业转移人口市民化调研报告按照市人大常委会《关于做好农业转移人口市民化有关事项的通知》(庆人大常办电发9号)要求,正宁县人大常委会高度重视,成立专门调研组,与县政府办公室联合,深入全县10个乡镇及公安、统计、计生、民政、人社、教育、住建等职能部门,对我县农业转移人口市民化情况进行了全面调研。

期间,通过听取汇报、查阅资料、数据汇总分析、走访调查、会议座谈、发放问卷等方式,深入调查了解农业转移人口市民化的现状、存在的主要问题,并提出对策建议。

近期,调查组按照市人大办公室下发的调研工作补充通知,针对存在的问题进行再次调查核实,对调查报告进行了修改和完善。

现将有关情况综合报告如下。

(一)农业人口向城镇转移的基本情况XX年底,全县总人口万人(人口变动调查数),常住人口万人,其中城镇常住人口万人。

农村总人口万人,户籍人口万人,常住人口万人,流动人口万人。

(1)农村流出地农业转移总人口万人,其中转出本县的总人口(含家庭人口)万人,流向省外万人,流向省内万人,且流转人数呈逐年递增趋势。

新生代农民工已成为农业转移人口的主要组成部分。

农业转移人口从业人数万人,其中男性万人,占转移人口的58%,年龄在16—50岁的男性万人,占转移人口的56%,超过50岁以上的比重较低;女性万人,占转移人口的42%,16—50岁的女性万人,占转移人口的40%。

(2)1993至XX年,全县总新生儿56915人,其中农村新生儿33755人,占%,农村新生儿年平均1662人。

1993年至XX年,全县新生儿转移人口3189人,其中农村新生儿转移人口1965人,占%。

从农村转移人口新生儿数量看,我县1993年为58人、XX年为76人、XX年为154人,这反映出我县农业转移人口总量总体上在逐步增长。

关于市农业转移人口市民化调研报告

关于市农业转移人口市民化调研报告按照省、市人大关于农业转移人口市民化调研的有关要求,由市人大法工委牵头,市民政局、市人社局、市教育局、市卫生和计划生育委员会、市公安局、市住建局、市统计局、市政府研究室等部门按照职能分工,分别开展了深入调研。

现将调研情况汇总报告如下。

一、我市农业人口向城镇转移的基本情况XX市辖7县1区,116个乡镇、3个街道办事处,61个行政村。

市域总面积万平方公里,总人口万,其中农业人口万人。

2013年底,全市常住人口万人,其中城镇常住人口万人,城镇化率%。

农业转移人口总数和构成情况。

全市农业转移人口49万人。

从转移人口构成看,主要由专业务农经营者、进城务工人员、失地农民及其家庭成员组成,分别占同期农业转移人口的%、%、%。

从转移人口流向看,转向省外万人,占转移人口的%,其中从业人员万人,主要流向北京、天津等大城市和长三角、珠三角等经济发达地区打工经商;省外转入本市万人,其中从业人员万人;本市农业人口转入其他市州从业人员万人,转入所在地市州从业人员万人。

从转移人口文化程度看,小学及以下6万人,占%;初中万人,占%;高中万人,占%;职校万人,占%;大专万人,占%;本科万人,占%。

从转移人口年龄结构看,16-18岁万人,占%;18-30岁19万人,占%;31-40岁万人,占31%;41-50岁万人,占%;51-60岁万人,占%。

农业转移人口户籍管理和登记情况。

户籍城镇化率,我市户籍城镇人口总数为万人,户籍城镇化率为%,与常住人口城镇化率相差个百分点。

农转非管理,目前我市实行转移人口落户必须具备合法稳定的住所和稳定的职业2个条件,合法稳定的住所是指购买了商品住房且有房屋产权证;稳定的职业是指在县国家行政机关及企事业单位工作人员。

过去10年我市农转非万人,平均每年4048人,主要是学生上学户口迁转。

流动人口管理,截止2013年月底,全市暂住人口万人。

流动人口中,来自城镇万人,占%;来自农村万人,占%。

2023农业转移人口市民化调研报告

2023农业转移人口市民化调研报告
报告摘要:
本报告主要对2023年农业转移人口市民化进行了调研分析。

调研结果显示,2023年
农业转移人口市民化进展顺利,取得了显著的成果。

以下是报告的主要发现和结论:
1. 市民化政策的推动力度加大:2023年,政府进一步加大对农业转移人口市民化的政策支持,推出一系列的措施,包括提供购房补贴、就业培训和社会保障等,吸引和鼓
励农业转移人口选择在城市定居。

2. 城市化水平不断提高:随着经济的发展和城市基础设施的完善,城市化进程在2023年进一步加快。

农业转移人口选择在城市落户的机会增多,城市化水平不断提高。

3. 就业机会丰富:2023年,城市就业机会较多,农业转移人口在城市选择就业的机会增加。

调研发现,许多农业转移人口通过就业提升了收入水平,并提高了生活质量。

4. 教育和医疗资源得到改善:城市化进程中,教育和医疗资源得到了改善,提供更好
的教育和医疗条件。

这对于农业转移人口来说,是一个重要的吸引力,使他们更倾向
选择在城市定居。

基于以上发现,可以得出以下结论:
1. 农业转移人口市民化政策的有效推动对于市民化进程的顺利进行起到了重要的作用。

2. 城市化进程为农业转移人口提供了更多的就业机会和提升生活水平的机会。

3. 教育和医疗资源的改善使得农业转移人口更加倾向选择在城市定居。

然而,报告也指出市民化进程中还存在一些挑战和问题,比如城市基础设施建设滞后、城市社会保障体系不完善等。

建议政府进一步加大力度推动农业转移人口市民化进程,并加强城市基础设施建设和社会保障体系的完善,以确保市民化进程的顺利进行。

农村城化调查报告

农村城化调查报告一、引言随着城市化进程的推进,农村城化逐渐成为当代社会的重要议题之一、农村城化旨在解决农村地区的人口过剩、资源匮乏等问题,提高农村居民的生活水平。

本报告对农村地区的城化情况进行调查,并对其成果作出评估。

二、调查方法本次调查采用问卷调查的形式,共发放问卷120份,回收有效问卷100份,有效回收率为83%。

问卷主要包括调查对象的个人信息,包括年龄、教育程度、职业等,并针对农村城化相关议题进行提问,如住房改造、基础设施建设、就业机会等。

三、调查结果1.人口状况:调查结果显示,被调查地区的农村人口呈持续增长趋势,占总人口比例高达80%。

其中,年龄结构以老年人和中年人居多,年轻人流出农村寻求就业机会。

这就使得农村老龄化问题日趋严重。

2.住房改造:在住房改造方面,调查结果显示,大多数调查对象对住房改造持支持的态度。

近60%的受访者希望通过政府购买力量来进行住房改造,提升农村居民的居住条件。

然而,也有少数调查对象对改造效果表示怀疑,认为改造项目存在管理不善、质量控制不到位等问题。

3.基础设施建设:农村地区的基础设施建设是农村城化的关键环节。

调查结果显示,近70%的调查对象认为基础设施建设对促进农村城化至关重要。

他们希望通过完善农村交通、水电供应等基础设施来提高生活质量。

然而,约20%的调查对象反映基础设施建设进展缓慢,对政府的建设能力表示质疑。

4.就业机会:就业机会是农村城化的另一个重要方面。

调查结果显示,仅有不到30%的调查对象选择在农村就业,大部分调查对象选择外出打工或进入城市就业。

这主要是因为农村就业机会有限,收入相对较低。

调查对象普遍认为,农村城化需要更多的创业机会和产业发展,以吸引年轻人回乡创业就业。

四、调查分析从调查结果可以看出,农村城化在改善农村人口生活条件、提高基础设施水平方面取得了一定成效。

然而,也有一些问题和挑战需要解决。

首先,农村老龄化问题待解决。

农村年轻人的流出导致农村老年人口占比增加,这对农村城化带来一定的不利影响。

关于如何推进农业转移人口市民化的调研报告.doc

关于如何推进农业转移人口市民化的调研报告[摘要] 1 、当前我市农业转移人口城市化进程。

近年来,随着经济的快速发展,我市各县(区)的农民纷纷“跳出农业大门”,到城市打工经商或为子女提供教育。

许多人从农村进入城市。

我市农业转移人口的主要构成是农民工和商人、城市里的农民、随他们一起迁移的人、大中专毕业生。

他们分别占同期农业转移人口的40.5%、22.8%、9.8%和9.6%(详见表2)。

我市农业转移人口数量大,实际落户人数少。

相关政策执行不够。

二是农业转移人口市民化存在的主要问题。

第一是就业状况差,第二是生活条件差,第三是0岁以上儿童上学困难。

4、医疗保障不到位,5、服务不能均等化,3 、问题原因分析,1、现行户籍制度不利于农业转移人口向城镇居民转化,2、部分农业转移人口不愿向城镇居民账户转化,3、城镇承载力低,政府投入跟不上。

根据安排,今年8月,我们进行了一项关于如何促进农业转移人口市民化的调查。

我们先后召开了市级、区人民团体、发展改革、教育、农业、公安、住房建设、规划、民政等部门讨论。

我们对xxx 进行了深入的调查,对存在的问题进行了分析和讨论,并提出了一些有针对性的建议。

调查报告如下:1 、当前我市农业转移人口的城市化进程近年来,随着经济的快速发展,我市各县(区)农民纷纷“跳出农业大门”,进城务工经商或为子女提供教育。

许多人从农村进入城市。

特别是2010年《xx市人民政府关于大力推进有条件的农村居民到城市定居的若干意见》颁布后,越来越多的农民进入城市。

据统计,2011年至2013年6月底,全市农业转移人口为293,527人,其中2011年为111,659人,2012年为124,920人,2013年上半年为56,948人。

其中,80%以上集中在城市、县(区)的主要城区。

其中,神木县人口最多,为38,344人,其次是xx市,为30,811人,少数人去北京、Xi和南方城市工作、经商(详见表1)。

该市农业转移人口的主要构成为:农民工和商业农民、城中村农民、随迁人员、大中专毕业生=0,分别占同期农业转移人口的40.5%、22.8%、9.8%和9.6%(详见表2)。

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社会实践报告
农民市民化的调查报告
随着我国工业化,城市化的进程进一步加快,农民工市民化问题的解决势在必行,这
不仅是一个理论问题,更是一个实践问题。本文首先分析了农民工市民化的涵义已及农民
工市民化的必要性,接着讲发展趋势。

一、 农民工市民化的内涵

参考许多学者的综合调查,个案研究,本文对农民工的概念做如下说明:一是指具有
农村户口,并且拥有少量的承包土地,但主要在非农产业领域工作,家庭基本生活的来源
是打工收入的农村外出务工人员;二是指原籍为农村,失地后成为市民靠打工收入为生的
工作人员。他们的基本特征有:主要从事非农产业工作;打工收入是收入的主要来源;在
城市不直接占有生产资料,在农村拥有少量土地的经营权,但也有一些农民工已经出租甚
至转让了对土地的经营权;并没有摆脱几千年的“农民”身份,而是一群具有产业工人外
表的“农民”。 现阶段我国的农民工大体上包括转移的农村剩余劳动力和由于城市发展而
失去土地的农村人口两个方面。而农村剩余劳动力的转移又分为两方面:异地转移,从相
对落后的农村到城市打工;就地转移,直接在乡镇企业工作。 市民化是一个社会学术语,
它既指地域空间的转移、从事职业的转变,也强调在转移、转变过程中,行为方式、心理
状态、思想观念等方面接受现代城市文明,向市民转化,从而融入城市文化享受城市生活
的过程。 农民工市民化是指,在城市化建设过程中,已经在城市非农产业领域工作的“农
民”,在行为方式、身份地位、心理状态、思想观念等方面向城市市民转化的经济和社会过
程。主要包括以下几层涵义:一是彻底摆脱束缚他们自身的农村和土地,结束这种城乡间、
农业和非农业间的游离状态;二是获得城市户口并享有各种城市居民享有的福利如:子女
教育,就业,医疗,社保等;三是在城市拥有相对固定的职业和住所,主要收入来源于所
从事的非农产业;四是在精神层面如:生活方式、行为方式、心理状态、思想观念等逐步
融入城市文明。

二、 农民工市民化的必要性

1农民工市民化是解决农民工问题的现实途径。
改革开以来,大量农民涌入城市成为农民工。他们为城市的发展做出了巨大的贡献。
农村劳动力以成为城市工人的重要组成部分。然而与他们的付出不成正比的是他们的工资
要远远低于城镇居民。他们的医疗、社保等问题仍被排斥在城市之外。同工不同酬的问题
仍然很严峻。拖欠农民工工资现象也是屡见不鲜。面对这些困难,只有实现农民工市民化,
提高农民工知识文化水平以及技能水平,切实维护农民工合法权益。享有城镇居民的养老、
医疗等社会保障,才能从根本上解决农民工的现实困境。

2农民工市民化是缩小城乡差距的桥梁。
三农问题日益成为我国经济发展的瓶颈,三农问题的解决关键在农民。而农村剩余劳
动力转移的实现是解决农民工问题的重要条件。因此,只有解决了农民工问题才能更好的
解决三农问题,为农业、农民、农村问题的解决奠定基础。同时由于我国长期处于二元管
理体制之下,城镇居民享有医疗住房、教育等社会基本保障。他们不用为生病、吃住、接
受教育而发愁。而农民则不同,在我国农村养老、医疗等社会保障制度尚未健全的情况下,
广大农民群众只得自己承担这些费用。而他们又被束缚在土地上,经济收入甚微。这就造
成了城乡差距的进一步扩大。只有实现农民工市民化,把农民从土地上解脱出来,拓宽就
业渠道,提高知识文化水平,才能从根本上解决城乡差距的问题。

3农民工市民化有利于推动农业、农村的发展
随着我国户籍制度的开放,无数青壮年涌入城市。土地的经营成为他们的的兼职,大
量土地被闲置。然而,由于他们农民身份的固有观念,他们又不愿意完全放弃土地。因此,
土地长期处于荒废或半荒废状态。土地的无人经营严重的影响了我国农业的发展。推进农
民工市民化,允许那些进城务工又有意愿留在城市的农民转化为市民,并建立起相应的农
村土地流转市场和承包经营权的转让机制,这样就可以将闲置的土地充分利用起来。还有
利于提高土地的利用效率,加快建立农业的规模化经营。同时,长期在城镇工作的农民转
化为市民,不仅有利于农村管理的改善,而且可以相应地减少农村基础设施的投入,加快
城乡一体化进程。

4农民工市民化有利于扩大消费
随着世界经济全球化的加深,国际市场风险的加剧,各国外贸出口的难度加大,我国
也相应的转变政策。国民经济的增长由原来的投资、出口转变为投资、消费、出口三驾马
车。其中消费的重要对象就是农村的消费。然而,由于进城打工的农民,他们主要的目的
是增加收入,他们在城市从事的又是工资水平较低的工作。即使是这样的工作却仍然不具
有一定稳定性。最重要的是他们不享有城镇居民的教育、养老、医疗等社会保障。这就决
定了往往会吝于消费。他们每天只会进行必要的支出,消费水平低下。据2010年国务院发
展研究中心课题组研究显示,2007年农民工消费的倾向仅为35:91%,比同期城镇居民消
费倾向要低40%多个百分点。如果实现农民工市民化,增加他们的收入,解决他们的养老
等一系列社会保障问题,那么随着收入水平的提高,农民工也会相应的增加消费投入。又
由于教育、医疗等后顾之忧的解决,会进一步增强他们的消费倾向,逐步接近并达到城镇
居民的消费水平。因此说,城镇化为内需增长的强劲动力。

三、 城市化进程中推进农民市民化的途径和政策

1、转变观念,走出认识误区。解放思想,更新观念是推进农民市民化的前提,加强宣
传引导,提高对农民市民化的认识是消除认识障碍的有效途径。各级政府部门首先要改变
观念,从战略高度认识到农民市民化的重要性。
2、强化制度创新,优化制度环境。对进城农民实行什么样的政策措施,直接关系到进
城农民的待遇安排,影响农民市民化的程度和发展趋势。建立能够超越部门利益的机构,
专门负责和协调处理农村劳动力转移过程中的矛盾和问题。有关政策的基本出发点应该是
变"堵"为"疏",以积极的态度,构建一套符合中国国情和各市市情的、既能有利于农民自由
流动又能维护公民权益、促进社会稳定的推进农民市民化的管理政策。消除农民市民化障
碍的根本出路要强化制度创新,以有利于促进农民与城市社会的融合及向市民转化为目标
导向,加快破除其市民化过程中的主要障碍,确立新的正式制度,使农民市民化真正获得
硬性的制度保障。
3、加大对农村公共设施建设投入的力度,改善外部条件。农民市民化进程中的外部条
件改善离不开国家的支持,需要政府通过财政投入和协调组织来解决。公共政策覆盖农村,
是十七届三中全会《 中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的破解城乡二
元结构的根本措施。
4、加强教育和培训,着力提高农民的综合素质。农民能否变市民,还取决于农民自身
的文化知识和能力的整体素质状况。无论是进城务工,还是就地发展,素质都是一个重要
的条件。可以这样说,没有农民素质的提高,就没有农民的市民化。
5、建立城乡统一的劳动力市场,清除信息障碍。获得就业,特别是处于准市民阶段时
获得非农业就业,对于农民市民化尤为关键。农民失去土地又没有职业,将会以有限的土
地补偿金度日,坐吃山空,失去市民化的经济基础。农民的市民化,重要前提是农民就业
的市场化、非农化和充分化,顺利实现就业是解决失地农民生活来源,加快其生产生活方
式转变和市民化进程的重要保证。
总之,城市化并不简单地等于城市的摊子扩张,也不简单地等于城市常住人口的增长。
城市化还有更深的内涵,城市化,归根到底是社会结构变迁的组成部分。它意味着一种新
的经济形态,新的公共生活,新的人际关系及新的精神生态。城市属于居住于其中的人。
因此,城市的扩张只是市民化的前奏,而进城农民的市民化才是城市化的目标。而从农民
变为市民,是一项长期的任务和系统的工程,它绝不仅仅是农民社会身份和职业的转变,
不仅仅是农民居住空间的地域转移,而是一系列角色意识、思想观念、社会权利、行为模
式和生产生活方式的变迁和转型,需要各方面共同长期努力,统筹城乡,抓住关键环节,稳
步有序推进,协调发展。当然,农民市民化,不是简单地统计农村人口转化为城市人口的
多少,更重要地是农民思想观念、生活方式要适应城市的要求。当农民的生存方式发生了
质的变化,农民市民化才是有意义的。

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