新时期和谐党群关系的构建
浅谈新时期和谐党群关系的构建
摘 要 改革开放三十年来，中国取得了举世瞩目的成就。这要归功于中国共产党领导中国人民进行艰苦奋斗的伟大成果。进入新时期，中国的经济快速发展，但随之而来的党群关系问题越来越凸显，构建和谐党群关系已成为我党的当务之急。笔者针对当前党群关系不和谐的问题凸显，并分析出现这些问题的主要原因，进而提出了一系列的解决问题的途径，希望有助于构建新时期的和谐党群关系。
关键词 党群关系；问题凸显；主要因素；构建；有力途径
一、当前党群关系不和谐的问题凸显
1.党群关系目标指向出现偏差
在疾风暴雨式的革命斗争时期，党群关系呈现出极强的目标指向性，朝着一个共同的目标融合发展；而进入新世纪以来，党群关系的目标指向变得不那么强烈和清晰了，甚至出现目标的偏差。这种目标偏差，首先表现在少数党员干部在共产主义理想、信念上的淡漠甚至丧失。这与大多数信仰共产主义理想的干部及群众产生了目标的不一致；不仅如此，广大群众中也有一部分人对共产主义信仰和理想产生动摇，极少数甚至产生逆反心理和抵触情绪。其次，还表现在一些地方和组织在某一阶段制定的目标脱离实际，与群众的利益要求产生距离。由于党内有些干部不注意倾听群众呼声，把对上级负责与对群众负责割裂开来、对立起来，因此制定的本部门、本地区的政策、措施和工作目标，不能从本地的实际和群众的利益
出发，结果得不到群众的信任和支持。
2.党群之间的思想隔阂有加深的趋势
一是从经济领域来看，党实行一部分人一部分地区先富起来的政策，使许多人迅速摆脱贫困，走上了小康之路。然而，随着收入差距的不断拉大，广大群众特别是那些低收入者、广大农民、下岗职工，感到一种不公正感，从而使群众怀疑党制定这一政策的初衷。二是从政治领域来看，党已经或正在进行的一系列政治改革措施，如“三推两考一选”、“两推一选”选拔村干部，在试行过程中，由于受到宗族派别、黑恶势力等因素的干扰而流产或变形，使一些不明真相的人对党推进民主政治建设的决心和诚意持怀疑态度。此外，久治不愈的党内腐败现象与人民群众的期望还有一定的差距，影响群众对党的信任。三是在社会生活和思想领域中，一些人的思想出现了混乱和涣散。各种物质利益矛盾导致了一些人的心理失衡；追求利益最大化的目的诱发的拜金主义、功利主义、个人主义和自由主义，造成了一种浮躁情绪。
3.党群关系中利益矛盾凸显和增多
由于我国的市场经济发展正处于要彻底改变原有利益格局和利益关系的阶段，因此不可避免地会产生大量的人民内部利益矛盾，而且这种矛盾在所有矛盾中表现得最突出、所占的比重也最大。过去，党群之间，政治关系、思想关系、感情关系成份相对多一些，尽管这种关系的背后也有利益关系，但毕竟是间接的、隐性的。而目前党群关系中，利益矛盾已经开始由“幕后”走向“台前”，变
得直接化、表面化。当前党群关系中，利益问题比以往任何时候都更为突出，群众更为真切地意识到自己的利益，敢于公开直接地表达、提出自己的利益要求。当群众的利益得不到满足时，他们习惯采取各种过激行为，往往容易导致党群、干群之间的利益正面冲突，引发激烈的矛盾对抗。
二、影响当前党群关系和谐的主要因素
1.影响党群关系和谐的经济因素
对人民群众而言，他们对执政党的最根本的要求，就是通过发展经济满足其物质利益需求。在当前的社会问题中，利益矛盾是最主要的矛盾。利益矛盾一方面是指经济发展与人民群众利益需求的不同步而带来的矛盾。改革开放给群众带来的最大变化，就是对利益追求的自主性大大增强，人民群众要求改善生活的愿望日益紧迫，社会利益需求呈几何增长的态势，而我们现有的经济发展速度和质量还不能够充分地予以满足。利益矛盾另一方面指的是利益分配不公带来的矛盾和冲突。由于我们的分配制度、利益均衡体制的不完善，目前我国出现了较为严重的社会分配不公和社会贫富分化问题，成为影响党群关系和谐的重要因素。
2.影响党群关系和谐的政治体制因素
目前我国民主政治建设相对滞后、领导体制过于集中的情况没有根本改变。公共权力运行缺乏有效制衡和监督、决策的科学化、民主化程度不高，不能充分满足人民群众不断增强的民主参与意识、参与能力。政治参与的供需矛盾。使得相当一部分人在其政治
参与诉求在体制内得不到满足的情况下。不能正确对待利益调整、容易产生失衡心理和仇官仇富心理，从而选择体制外的途径甚至以违法手段来满足个人利益。近年来各地不断发生的群体性突发事件与此不无关系。因此，如果我们不妥善解决这一问题。人民群众的民主热情和政治参与就会下降，对党丧失信心与认同感。长此以往，党就有可能丧失民心、民意，最后丧失执政地位。
3.影响党群关系和谐的干部因素
我们的干部队伍，总体上看是保持了先进性的，是有战斗力的。广大党员干部在改革发展稳定的各项工作中。在突发事件、关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用。但是，在干部队伍中也存在着与保持先进性的要求不适应的问题：有些干部理想信念动摇，执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强。先锋模范作用发挥得不好；有些领导干部思想理论水平不高，依法执政能力不强，解决复杂矛盾本领不大，又不能根据社会生活和群众思想的新变化，不断提高自身素质和能力，从而造成“本领恐慌”。用老办法处理新问题，引起群众不满，甚至使矛盾激化；有些干部一事当前先替自己打算，权衡个人得失，对党和人民的事业缺乏事业心和责任心，为了保官位、保选票，明哲保身；在领导岗位上“打太极拳”，能推则推，能拖则拖，回避矛盾，不得罪人。这些问题不仅会影响一个地方的发展，影响党的形象和党的执政成效。而且会使人民群众对党和政府失去信心，甚至产生对抗情绪，破坏构建和谐党群关系的群众基础。
三、构建和谐党群关系的有力途径
1.落实科学发展观，努力发展，不断满足人民群众的经济需求
（1）致力于发展经济，不断提高人民群众的生活水平。发展是硬道理，中国解决所有问题的关键在于依靠自己发展。社会主义初级阶段的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这一矛盾贯穿我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面，制约和决定着其他各种矛盾。人民群众在衣食住行、就业、教育、环境等问题上的困难与矛盾，无不与经济发展的状况有关，实际上是主要矛盾在不同侧面的反映和表现。经济不发达，生活得不到改善，群众便会对党的路线方针政策产生怀疑，产生不满情绪。因此，大力发展社会生产力，增强整个社会的物质基础，努力提高人民群众的物质文化生活水平，是营造和谐党群关系的基础。
（2）协调利益关系，使全体人民共享改革发展的成果。对人民群众来说，利益问题是非常敏感、非常重要的问题，他们通常以此为标准来决定对政党的选择。所以，要密切党群关系，必须代表人民群众的根本利益。人民群众利益的实现程度和范围与生产力发展水平是相一致的，解决中国一切问题的关键在发展。所以，我们必须把发展作为执政兴国的第一要务，大力发展生产力，立足于把“蛋糕”做大，以满足人们不断增长的物质利益和其他利益的需要。同时，我们也需要特别注意如何把“蛋糕”切好，以保证全体人民共享发展的成果。我们要充分发挥执政党的利益整合功能，加大利益
整合的力度，调整利益分配关系，尽快建立与改革目标相适应的、体现公平与公正的社会利益结构，让广大人民群众充分享受改革的利益成果，从而调动广大人民群众生产和生活的积极性和主动性。
2.推进民主政治建设，奠定构建和谐党群关系的政治基础
（1）发展党内民主，实现利益有效整合的目标。因为来自不同阶层的党员，分别是其所联系的部分社会成员的代表，分别代表了不同阶层的利益诉求和愿望。只有在党内充分发扬民主，充分尊重党员的民主权利，珍惜来自各方的不同声音，才能把不同阶层的利益诉求通过党员权利的行使，反映到党内来，使党的决策制定建立在对全局通盘考虑基础之上。通过广泛而充分的党内民主，代表社会不同群体的党员可以竞相发表自己人的意见和观点，把社会利益冲突和矛盾汇集到执政党内部，最后通过平等的讨论、对话、沟通，形成符合社会各方面利益要求的相对公平、公正的决策，充分体现党的代表，社会最广大人民利益要求的价值追求，不断巩固和扩大党的阶级基础和群众基础。
（2）积极推进社会民主建设。积极推行社会民主是密切党群关系的外在保证。要构建和谐的党群关系，我们就必须按照十七大精神，积极推进社会民主建设。要积极疏通和拓宽党同人民群众联系的渠道，以民主集中制来处理各种利益关系和解决各种矛盾，努力使党的路线、方针、政策符合人民的根本利益。要努力改革和完善基层民主选举制度，完善政务公开、厂务公开、村务公开等制度；要建立健全广大人民群众参与决策的制度、决策议题的提出制度、
决策信息反馈制度、人民意志表达制度以及重大事项社会公示和社会听证制度、决策论证和评估制度等，确实通过座谈、走访、信访、听证、征求意见、社会调查、舆情分析、传媒等方式进一步疏通和拓宽民意表达渠道，尤其是保证农民群众、困难群众的话语权，改变目前存在的“上情下达易，下情上达难”的状况，从而扩大群众的有序的政治参与，增强群众对党和政府的认同感、信任度和支持度，为构建和谐党群关系奠定政治基础。
3.加强干部队伍建设，奠定构建和谐党群关系的组织基础
（1）加强对干部的教育，提高干部素质。要重视加强对干部进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，通过教育，促使各级党组织、领导班子和领导干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众；坚持党的群众路线，深入基层创造性地开展工作。带着责任、带着感情，深入到群众之中，关心他们、温暖他们，帮他们排忧解难，从而取得人民群众的信任、理解和支持。要加强对干部进行党的路线、方针、政策和国家法律法规教育，使干部吃透上级精神，明确上级政府的意图，体察人民的愿望和要求，把国家的法律法规和上级的政策决定创造性而又不违背原意地在本地区本部门贯彻落实，使人民群众得到实惠。要加强对干部进行市场经济知识、科技知识、现代管理知识等方面的培训和指导，不断开拓干部的视野，丰富他们的知识面，提高他们带领群众发展经济，实现共同富裕的
【公文范文】党群关系问题调研汇报
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党群关系问题调研汇报
胡锦涛总书记在今年的七一讲话中指出：“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险”。良好的党群关系是中国特色社会主义蓬勃发展的重要保证，在当前的社会转型期和矛盾凸显期，巩固和加强党与人民群众的血肉联系，努力构建新时期和谐融洽的党群干群关系，对于增强党的执政能力建设、巩固党的执政地位，对于构建社会主义和谐社会，促进经济社会又快又好发展具有重要意义。
一、新形势下党群关系存在的突出问题
当前，党群关系在总体改善的前提下仍然存在一些突出问题，这些问题在某种程度上影响着党的执政之基，亟需引起各方面的关注和重视。
（一）思想认识的隔阂疏远了党群关系。
改革开放以来，人们的思想领域发生了翻天覆地的变化，曾经血浓于水的党群关系在物欲横冲的潮流中也接受着挑战。党的政治意图与人民群众的愿望没有达成一致，党员干部不关注群众的所思所想，群众对党员领导干部的所言所为也总是抱怀疑态度。诚信缺失，部分群众欣雅图表打造高品质
对党的信心有所动摇，甚至于仇官的社会心理较为普遍，党群之间思想隔阂问题在社会不同领域不同程度地存在，成为影响党群关系的首要问题。
（二）民生问题的处理不当影响了党群关系。
关注民生，坚持执政为民是党领导的根本所在，在深化改革和加快发展中，有的地方的党委政府，某些领域的党政干部对关系群众切身利益的一些重大问题——如农村征地补偿问题、城市居民房屋拆迁问题、改制破产企业的职工安置问题、城市管理中小商贩利益受损等等，制定政策欠科学，执行政策不平衡，工作措施不得当，一定程度上侵犯了群众的利益，伤害了群众的感情，引起群众的不满，消极影响不可低估。可以说，民生问题解决的好坏关系党的群众基础。
（三）贫富差距削弱了党群关系。
党群关系实质上也是一种利益关系，它包括政治、经济方面的利益。随着市场经济的发展，贫富差距过大已成为不争的事实，社会不公现象也在一定程度上存在，贫富差距和社会不公不仅削弱了党群关系，还会引发和加重其他一系列社会问题。贫富差距会弱化一部分社会群体，致使他们的社会、政治地位下降，生活水平下滑，这既与党的性质宗旨格格不入，又影响了群众对党的感情。 欣雅图表打造高品质
以沟通为契机构建和谐党群关系
２０１０年第１５期 （总第２０６期） 世纪桥 Ｓｌｌｉ Ｊｉ Ｑｉａｏ Ｎｏ．１５，２０１０ （Ｇｅｎｅｒａｌ Ｎｏ．２．Ｏ６）
以沟通为契机构建和谐党群关系
黄 英
（中央民族大学管理学院，北京１０００８１）
摘要：近年来，为适应新时期群众工作的需要，我国出现了许多政情民意的党群沟通互动机制。科学合理的党群
沟通模式和畅达的沟通渠道为党群关系的健康发展提供必要的制度保障。然而，我们并没有充分地认识到“沟通”在
当前政治工作中的重要作用。因此，本文将从党群沟通的重要性、当前党群沟通存在的问题、如何在当前工作中运用
“沟通”技巧等方面对加强党群沟通在构建和谐党群关系中的重要性进行论述。
关键词：党群沟通；和谐党群关系；问题；方法
“得民心者得天下，失民心者失天下”，良好的党群关 系是我党存在和发展的根本，构建和谐党群关系必须从多
方面入手，然而就我国目前的状况而言，加强党群沟通是
构建和谐党群关系中极为关键的一环，目前我国党群沟通
体制所存在的弊端，已对党群关系的发展起到一定的妨碍
作用，因此以党群的沟通为契机来探寻构建和谐党群关系 具有一定的理论和现实意义。
一、加强党群沟通的意义 保持党同人群众的血肉联系，是我党工作的生命线。
然而，党群关系的亲疏与好坏，在很大程度上取决于党群
沟通的效果如何。在政治学家看来，“所有政治行为都是 对沟通的这种或那种方式的反映。”… ” ’我们可以说，
正是党群间的沟通才为政治系统的存在源源不断地输入 生命之源。马克思也说过“社会——不管其形式如何—— 究竟是什么呢？是人们交互作用的产物。” ¨ ”这里的
交互指的就是相互交流与沟通，无论是从民主政治建设还 是政治决策，或是塑造政府的形象，以及加强危机管理等 方面来讲，加强党群的沟通都有着极其重要的作用。
第一，凝聚人心，鼓舞士气。通过党群间的沟通，真正
了解群众所思所想，所盼所求，与群众有了共同的话题，才
能融洽感情。通过调动群众参与管理的积极性，使民众真
关于新时期密切党群干群关系对策思考论文
关于新时期密切党群干群关系的对策思考
【摘要】在新的历史条件下，党要始终保持同人民群众的血肉联系，经受住长期执政党的考验，不断巩固党的执政基础，确保社会和谐稳定、国家长治久安，就必须着力构建和谐的党群干群关系。只有党群干群关系和谐，我们党才能得到人民群众的拥护和支持，才能凝聚全民族力量，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
在新的历史条件下，党要始终保持同人民群众的血肉联系，经受住长期执政党的考验，不断巩固党的执政基础，确保社会和谐稳定、国家长治久安，就必须着力构建和谐的党群干群关系。党的十八大报告明确提出“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”， “为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进”。
我们党是在同人民群众的密切联系中成长、发展和壮大起来的，以人为本、执政为民是我们党一贯的政治主张和执政理念。毛泽东同志早在新民主主义革命时期就提出“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身绝无私利可图”。邓小平同志强调，群众路线和群众观点是我们的传家宝，党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。江泽民同志指出，我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。胡锦涛同志号召全党同志坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实做到为民务实清廉。
一、树立以人为本理念，为民谋利以情感人
当前党群干群关系中最大的问题主要是我们一些党员干部与群众没有感情，不愿意到群众中去，不愿意围绕群众转，其实就是思想意识上的问题。因此必须从思想上解决这个问题，不断加强对党员干部的教育，做群众的好朋友、贴心人，在广大党员干部中树立“以人为本”的理念，做到情为人民所系，利为人民所谋，权为人民所用。2010年4月，正出席金砖四国领导人会晤的胡锦涛因青海玉树发生了严重地震灾害决定提前回国，理由是“在这一困难时刻，需要尽快赶回国内，同全国人民在一起，投入抗震救灾工作。”如果说我们的党员干部都能像做到以民为本，我们的群众怎么会不拥护和支持我们党和我们的党员干部呢。只要做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，密切党群干群关系才能有牢固的思想基础，才能有正确的目标方向。
影响当前党群关系和谐的成因分析及对策思考
中国共产党在领导中国共产党成立以来不断完善和发展党群关系，维护国家社会稳定，但是，部分地区仍然存在党群关系不和谐的情况，成因有多种，主要有以下几点：
首先，宣传方面出现了漏洞。由于宣传工作不力，缺乏有效的党的理论给群众传达，很多群众对党的工作政策了解甚少，所以在一些问题上颇有争议，导致党群关系不和谐。
其次，政策不当。在一些地区，党的部门采取了违背民意的政策，给群众带来很多不利，政策的执行高压、力度过大，比如追收经济补偿费，也会导致党和群众之间的矛盾激化，引发党群关系不和谐。
第三，时代背景问题。由于当今社会变化太快，党群关系也发生了变化，党的管理模式已经不能完全符合社会发展的要求，从而无法与民众的期望相融合，从而引起了许多矛盾，中等发展国家落后现象也是造成当前党群关系不和谐的重要原因。
为了改善当前的不和谐党群关系，要改变当前的形势，首先要依法进行党的宣传和教育，把党的理论宣传到每个角落，做到政策有意识送到群众，使他们了解党的工作，并让群众参与到党的政策制定过程中，以便统一思想、理解心意，对不同的政策形式能更加积极支持党的方针。其次，重视发展，扩大就业和投资，改善民众的物质斗争条件，照顾大家的利益，推行拿政策谈心理，照顾小企业利益，使基层政权更加完善，最后，加强社会主义民主的实施，通过人民代表大会的渠道落实人民对党的期望，保证民主权力的分配。
总之，维护国家社会安定，维护和促进党群关系和谐需要政府和党委共同努力。要开展宣传教育，改进政策，树立正确的思想观念，振兴经济，做出真正的行动，实现中华民族伟大复兴！
构建和谐党群关系要做到“四个必须”
作者： 杨艳
作者机构： 中共宜昌市委党校
出版物刊名： 学习月刊
页码： 42-42页
年卷期： 2014年 第18期
主题词： 和谐党群关系 “四个必须” 中国共产党 科学发展观 发展不平衡 短视行为 中国梦
群众
摘要：党群关系即政党与群众的关系。在中国特指中国共产党与群众之间的关系。当前,党
群关系遇到了前所未有的挑战,构建和谐的党群关系,实现＂中国梦＂,要做到＂四个必须＂。一、
必须贯彻落实科学发展观当前,党群关系中出现的不和谐音符,是多种因素综合作用的结果。但发
展不够,发展不平衡,发展中的顺此失彼、短视行为等则是不和谐现像产生的根本诱因。科学发展
观解决了为什么发展、怎么发展、为谁发展的问题,坚持按其内在夏求办事,就牵住了构建和谐党
群关系的“牛鼻子”。
新形势下构建和谐党群关系的探索和思考
中共浙江省委党校学报２０１１年第２期
新形势下构建和谐党群关系的
探索和思考
口 杨仲林
摘要：在新的历史时期，党群关系遇到的问题和挑战是空前的。在中国共产党建党９Ｏ周年
到来之际，我们更需要从党长期执政的高度来思考构建和谐党群关系的重要性。本文着重探讨
新时期党群关系存在的问题及成因，并从认识和实践层面思考和提出构建和谐党群关系的对策
和路径。
关键词：执政党；党群关系、挑战与对策
中图分类号：Ｄ２６１．３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００７—９０９２（２０１１）０２—００３６—０６
中国共产党有许多独特的政治优势，凭借着这
些政治优势我们战胜了各种艰难险阻，夺取一个个
胜利，创造一次次辉煌。但令人担忧的是近些年来，
党的政治优势在一些地方慢慢弱化，甚至变为劣势。
比如密切党和群众的联系历来是我们党的最大政治
优势和克敌制胜的法宝。但这个政治优势近年来显
然大大弱化了。今年是中国共产党建党９Ｏ周年，作
为我们这样一个大党老党和长期执政的党，要巩固
其执政地位，带领人民群众再创辉煌，关键在于密切
党和群众的联系，充分发挥党的政治优势。
一、新时期党群关系面临的问题和成因
中国共产党是以马克思主义理论武装起来的中
国工人阶级先锋队，自诞生之日起就把全心全意为
人民服务作为党的根本宗旨，在革命、建设、改革中
都把为人民谋利益作为唯一目的，因此党群关系的
基本面是好的。但是，在新的历史时期，由于党经受
执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外
部环境的考验，党群关系越来越趋向于复杂化，面ｌ临
３６ 不少新的问题和挑战。我们看到，在一些地方、一些
部门群众利益并没有放到重要位置，甚至损害群众
利益的事也时有发生。因此，党群关系不那么融洽，
甚至出现严重对立已是不争的事实。群众中有这样
的反映：“现在交通工具发达了，干部与群众的距离
却远了；通信工具先进了，干部与群众的沟通却难
了；干部的学历高了，做群众工作的水平却低了。”
新形势下构建企业和谐党群干群关系的实践与探索
形势下构建企业和谐党群干群关系的实践与探索 口张文平 摘要本文结合目前国有企业发展面临的新形势、 新问题，围绕构建和谐企业所做的工作和实践，就如何 构建企业内部和谐党群干群关系、促进和谐企业建设 进行了实践与探索。 关键词新形势构建和谐党群干群关系 中图分类号：Ｄ２６ 文献标识码：Ａ 随着ｍ场经济的不断发展，各利 思潮对传统理念的冲击， ｒ日有企业在构建和谐企业过程中遇到了各种各样的问题和 难。如ｆ¨『进一步构建和谐的党群干群关系，妥善处理好各利 利 益矛盾，切实维护好广人职Ｔ群众的切身利益，关系剑旧企可 持续发展，笑系剑和谐企业的构建，关系剑党的执政基础的巩 同。奉文结合目前 有 业发展面临的新形势、新问题，就如 似构建企业内部和谐党群干群关系、促进不１Ｉ 企业建设的实践 进行初步的分析和思考。 一、当前党的群众工作面临的新情况、新问题 （一）发展社会主义市场经济引发的社会深刻变化对党的 群众工作提出了新课题。 随着社会主义ｉ 场经济体制逐步建 ，整个社会结构利社 会利益发生了新的分化组合，由此使党的群众工作“ｊ现了许多 新的特点。一是随着社会结构的急剧变革，社会阶层分化日益 明 ，各利ｔ思想文化十¨互激荡，人们的思想观念更趋复杂，价值 观念更加多元化； 是＿改革带来利益格局和利益关系的调整， 利益主体同益多样化；三是经济与社会发展的不够协调羽Ｊ 主 发展的滞后给群众：ｌ：作增加了难度。 （二）企业员工的利益表达机制、民意反馈机制、沟通联系 机制和矛盾化解机制不完善。 近年来，职 【＝群众的 二ｌ三意识和平等要求明显增强，对ｔ３ 身利益和企业发展表现｝｛｛很强的关注。但现阶段，不少企业党 群干群沟通机制不完善、沟通渠道不畅通，职：Ｌ群众的ｕ予声不 能得到及时反映，导致企业领导在政策制定和执行－卜时常产生 一些偏颇；当群众埘有些方针政策不理解时，又得不剑及时正 确引导，导致干群 隔阂加重，误解加深：当群众的诉求在规范 的、合法的渠道长期得不到有效表达时，就有可能选择非规范、 不合法的渠道，甚至产生过激行为，严雨影响了党群干群火系 的改蔷。 （三）部分基层党员、干部做群众工作的能力弱化，给构建 和谐党群干群关系造成阻碍。 决策。．信息 ２０ｌ３年第７期总第１０３期 部分企业个别基层党员、干部对群众感情不深，作风不够 扎实，深入基层少，对员：［的述求不了解：彳丁的不掌抛群众心理， 不了解群众愿望，不熟悉群众语吉，工作方法简单、态度生硬、 手段单一，缺乏做群众工作的耐心 办式；有的对政策 ‘知１半 解，做群众工作缺乏说服力，甚 会错洪解读政策、误导群众， 一定程度上损害了党群Ｔ群关系。 （四）天然气运营企业业务新、人员新、体制新，以及点多线 长面广、员工高度分散的特点，给员工队伍管理带来了极大难度。 一是企业员工大部分是近儿年毕业的学生，队伍年龄结构 槲对年轻。二是天然气运营行业属于高危行业，担负着＝币＝要的 政治责任、社会责任和经济责任，而公司在运营管理、技术应用 方面还缺乏经验，对于专业技术人才、管理人才及操作技术人 才的素质要求很高。三是管道企业点多线长面广，一线员Ｊ—Ｋ 期工作在偏僻的输气站场，环境相对封闭，员： 思想容易产生 波动，给队伍稳定带来不利影响。四是ｊ村工形 多样，员 ［结 构复杂，企业文化建设任务重。Ｐｉ前公司 ：［分为管理羽Ｉ专业 技术人员、劳务运行操作人员、市场化用工三利ｔ用 形式，其中， 劳务运行操作人员、市场化用：［数量占剑企业整个用一Ｉ 总虽的 ８０％以ｊ 。这些员工巾的部分人员存在“雇佣心态”，没有完全 融入到企业文化巾去，也构成了不稳定 素。 二、构建和谐党群干群关系的初步实践 天然气分公司自成立以来，结合点多线 面广、人员高度 分散实际，紧紧围绕建设“国内领先、闻际一流”火然气余业的 目标，全面落实科学发展以人为木理念，深入开展了“科学实 践”、“创先争优”等活动，努力增强各级党组织凝聚力和向心力， 不断提升员工的企业归属感平ＩＩ职业自豪感。 （一）坚持固本强基，增强构建和谐党群干群关系的引领能 力。 党员干部对构建和谐的党群干群关系起着 要的，ｊ 范 引领作用。管道分公司找准定位，抓住关键，坚持固小强基，以 此推动和谐企业建设。一是在各级领导班子巾开展了创建“叫 好”班子活动。通过狠抓学习利实践，不断增啦班子成员的应 对市场竞争、驾驭市场经济的经营管理能力，特别增娅了新形 势下做好职工群众工作的方法和本领，增强了群众 ｌｒ作的针对 性和有效性。二是持之以恒地开展作风建设。加火教育力度， 以良好的党风带企风，营造良好的党群关系。三是在丛层党总 支巾开展“创先争优”活动，夯实基层党组织构建羽１计午党群干群 关系的组织基础。四是深入开展了“亮身份，树形象， 作用” 为主题的“党员示范岗”刨建活动，让党员在企业 把［
刍议加强党风建设营造和谐的党群干群关系
刍议加强党风建设营造和谐的党群干群关系
摘 要：在我国的社会发展中，党的领导起着不可替代的作用。只有坚持党的领导，才能推动社会生活各个方面，更快、更好的发展。随着时代的不断发展，党风建设越来越重要，已经成为了党发展的一个重要方面。只有不断加强党风建设，营造良好的党群关系，才能更好的发挥出党在社会发展中的作用，推动社会和谐发展。本文将针对加强党风建设的重要性以及具体措施进行详细的分析。
关键词：党风建设 和谐 党群干群关系
在我国的社会主义和谐社会建设中，关键在于坚持党的领导。如果党风方面存在问题，那么对于社会的发展将会产生巨大的影响，不仅会损害党的形象，甚至会对群众利益造成一定的危害。所以必须加强党风建设，制定有效的措施，坚决抵制腐败行为的发生，不断提高党自身的拒腐能力，从而营造出和谐良好的党群干群关系。
一、加强党风建设的紧迫性与重要性
1.廉洁自律的紧迫性
在改革开放以及现代化建设过程中，中国共产党是组织者与领导者。在和谐社会的建设中，不仅需要坚持党的领导，还需要人民的密切配合与大力支持，充分发挥出积极性和创造性。党的领导是需要群众拥护的，这样才能加强和巩固党的领导地位。只有人民群众拥护党的领导，党才能永葆生机与活力，才能在社会主义建设中，发挥出巨大的作用。但是随着物质条件的不断发展，部分党员被腐朽的思想侵蚀，违背党的原则，出现了严重的腐败现象。这不仅损害了党的形象，还伤害了人民的利益。所以，加强党员的廉洁自律，抵制各种腐败现象的发生，已经迫在眉睫。
2.党风建设的重要性
无论在任何时期，加强党风建设，都是十分必要的。我国的社会发展是必须坚持党的领导的，只有这样，才能保持正确的发展方向，才能做到真正的发展成果为民所享。如果党风出现问题，例如，贪污、腐败、违法、乱纪等恶劣的问题，将会对社会的发展造成巨大的危害。所以，加强党风建设，是社会发展的要求，是非常重要的。
3.联系群众的必要性
党是代表着广大人民的利益的，在社会发展中，党的领导是需要人民的支持的，特别是党员干部，只有密切联系群众，只有得到群众的拥护，才能保证自身的领导地位。所以，必须联系群众，坚持为人民服务的基本宗旨。
构建新型党群关系的五大取向
２０１３年５月 第５期（总第１９７期） 中州学刊 Ａｃａｄｅｍｉｃ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｚｈｏｎｇｚｈｏｕ Ｍａｙ，２０１３ Ｎｏ．５
【党建热点】
构建新型党群关系的五大取向
赵士红
摘要：不同的历史时期，党群关系会具有不同的特点。党群关系是动态的，是随着时代和环境的变化而变化的。 新的历史时期，党的角色功能发生了变化，群众的阶层结构、利益诉求发生了变化，党和群众所处的环境也发生了 变化，我们必须努力在变化的大背景下构建新型党群全系。根据时代的发展变化和要求，构建新型党群关系要以
和谐为指向、以利益为核心、以制度为保障、以民主为基础、以服务为依托。 关键词：新型党群关系；时代特征；人民群众；政党 中图分类号：Ｄ２５２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００３－－０７５１（２０１３）Ｏ５—００２０一ｏ５
不同的历史时期，党群关系会具有不同的特点，
搞好党群关系也会有不同要求。我们所处的时代是
一个伟大变革的时代，是一个社会发生深刻转型的
时代。时代对社会各方面的影响是广泛、深刻而长
远的，对党群关系的影响也是如此。时代在变，客观
事物在变。新的历史时期，党的角色功能发生了变
化，群众的阶层结构、利益诉求发生了变化，党和群
众所处的环境也发生了变化，我们必须把握时代特
征，根据时代的发展变化和要求，努力构建新型党群
关系。新型党群关系是结合新的政治生态环境对传
统党群关系的继承、创新和升华。构建新型党群关
系要以和谐为指向、以利益为核心、以制度为保障、
以民主为基础、以服务为依托。
一、构建新型党群关系要以和谐为指向
新型党群关系要以和谐为指向。党群关系和谐
指的是党和群众之间相互作用的良性状态。对党群
关系好坏的传统评价标准一般都是一些定性的形象
化的描述，如“鱼水关系”、“血肉联系”、“水乳关
系”、“水蛙关系”等等，并未揭示党群关系的实质
属性。在新的历史条件下，我们要以党群关系是否
和谐作为评价党群关系的基本标准。“一个和谐的 党群关系必然包括：党与人民群众交流赖以进行的
新时期构建和谐党群关系的思路与对策探究
２０１３年第５期 ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ Ｏ百家论剑０ 科技信息
新时期构建和谐党群关系的思路与对策探究
陈海鹏
（宁夏送变电工程公司，宁夏银ＪＩＩ ７５０００４）
【摘要】构建和谐的党群关系，需要深入分析群众工作遇到的新问题，然后从解决问题入手，不断提高群众工作本领。在新的历史条件下，
党的群众工作遇到的新情况新问题，主要包括群众参与改革发展的深度和广度不断拓展、群众的民主意识明显增强而组织发动群众的任务更
加艰巨、群众对各级干部的满意度总体较好而对干部的期望值和要求更高等等。这些问题的存在．要求我们深入分析新形势下党的群／Ｘ．－Ｔ－－＃ｒ￣
特点、规律，从中找出更加合理的办法来加强这项工作。
【关键词】党群关系；以人为本；和谐社会；制度建设；法制社会；服务意识
０引言
提高做群众工作的能力和水平．营造更加和谐的党群关系．既是
加强党的执政能力建设的重要内容，也是构建和谐社会的重要保证
只有党群关系和谐．我们党才能得到人民群众的拥护和支持．才能充
分发挥人民群众的历史主体作用：只有党群关系和谐，才能理顺不同
阶层、不同区域、不同部门和行业、不同民族、不同宗教信仰者之间等
多方面的社会关系．凝聚全民族力量．构建社会主义和谐社会 从这个
意义上说，构建社会主义和谐社会，首先要构建和谐的党群关系。
１ 贯彻落实十八大精神及科学发展观。促进经济社会的协调
发展
在３０余年的改革开放过程中．国家的经济实力飞速发展．社会
面貌发生了巨大的变化．而在发展的过程中也积累了不少社会问题
在面对这些错综复杂的社会问题时．坚持科学发展观。促进经济社会
协调发展是改善党群关系的基础
１．１坚持“以人为本”
“以人为本”是科学发展观的核心．其目标是要实现人的全面发
展 从人民群众的根本利益出发．不断满足人民群众Ｅｌ增长的物质文
化需要。切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠