清洁生产标准指标体系在审核中的作用

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核重点 ； 置科 学合 理 的清 洁生产 目标 ； 审 核产 生 设 对
的绩效 进行 评估 ； 立长 期持续 的清洁生 产计 划 ， 建 使 得清 洁生产 审 核工作 顺利 进行 下去 。清 洁生 产标 准 指标体 系与清 洁生 产审 核程 序 的关 系 如 图 １所示 。
在 清洁 生产 审核 的方 案 实 施 完成 之 后 ， 业 应 企
清洁生产 审核作为企业清洁生产 的一种手段 ，
很好 地将 清 洁 生 产 “ 体 预 防 的 环 境 战 略 ” 念 投 整 理
１ 清 洁 生产 标 准 指标 体 系
清 洁生产 标 准 由多 层 次 、 多属 性 ， 互 联 系 、 相 相 对独 立 、 互相 补 充 的指标 体 系组 成 。 中 国现 行 的清 洁生 产标 准指 标 主要 分 为 六类 ： 产工 艺 与装 备 要 生 求 、 源能 源 利 用 指标 、 资 污染 物 产 生指 标 、 物 回收 废
射到企业 的生产 实际 中ｕ 。在企 业清 洁生产审核 ｌ Ｊ
过程 中 ， 审核 小 组 要按 照 一 定 的标 准 来 对 企业 的生
产工艺与装备要求 、 资源能源利用 、 污染物产生等指 标作 出定性和定量 的评估 ， 从而发现企业存在 的问
题 ， 出切实 可行 的清 洁生 产方 案 ， 提 这就需 要 一套 完 善 的 、 合行 业特 点 的标准 体 系作 为参照 ， 证 审核 符 保 的准确 性 。为此 ， 国家 环保 部从 ２０ ０ ３年起 陆续 发 布 了５ ７项 清洁 生产标 准 ， 以推动 清洁 生产 审核 工 作 的
便 可利 用 标 准 体 系 设 定 一 个 科 学 合 理 的 审 核 目
标 ， 企 业某 项 指 标 只达 到 了三 级标 准 ， 如 在设 置 目
２ 标 准指标体 系在 审核 中的作用
清 洁生 产审 核 的过 程 可 分 解 为 ７个 阶 段 ３ ５个 步 骤 。Ｊ 。清 洁生产 标准 指标体 系与 审核 的 预评估
ｄｔ ｂｅｔ ｅ ， ｓｅｓ ｈ ｅ ｏｍ ｎ ｅａ ｅ ｕ ｉｎ ｄｅｔｂｉ ｎ ｉ ｏｊｃ ｖｓ ａｓｓ ｅｐ ｒ ｒ ａ ｃ ｆ ｒ ｄｔ ｇａ ｓ ｌ ｈｌ ｇ—ｔｒ ｕｔ ｎ ｂｅｃｅｎ ｒ ｒｄ ｃ ｏ ｌ ． ｈ ｐ ｌ ａ ｏ ｉ ｔ ｆ ｔ ａ ｉ ｎ ａ ｓ ｏ ｅｍ ｓ ｓ ｉａｌ ｌａｅ ｏ ｕ ｔ ｎｐａ Ｔ ｅａ ｐｉ ｔ ｎ ａ ｐ ｉ ｎ ｃｉ
该 通过 实测 和计算 ， 化清 洁生 产审 核 的绩效 ， 量 以便
于企业 自身 的纵 向 比较 和 同行业 企业 之 间 的横 向 比
较 ， 升企业 清 洁生产 审核 工作 被认 可 的程 度 ， 且 提 并 向管 理部 门提供 节能 减排 的核算 数 据 ｊ 。 清洁 生产 审核 绩 效包 括 环境 和 经 济 两 方 面 ， 清 洁生 产指标 体 系 以环 境 指 标 为 主 ， 以 为 环境 绩 效 可 的量 化提供 依 据 。例 如 ， 业 通 过 对 比指 标体 系 中 企
企 业 开 展 清 洁 生 产 审 核 是 为 了 促 进 自身 完 善 ， 到 “ 能 、 耗 、 污 、 效 ” 目的 ｊ 企 业 达 节 降 减 增 的 。
希 望 通 过 审 核 达 到 怎 样 的水 平 ， 要 在 预 评 估 阶 需
段设 定 相 应 的清 洁 生 产 目标 。 清 洁 生 产 标 准体 系 有 三 个 等级 的指 标 值 ， 在对 标 分 析 时 ， 核 人 员 已 审 经找 出企 业 各 项 指 标 与 标 准 指 标 之 问 的 差 距 ， 这
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关键 词 ： 清洁生产 审核 ； 标准指标体 系； 应用
中 图 分 类 号 ： ３２ Ｘ ８ 文 献 标 识 码 ： Ａ
Ｆ ｎ ｔ ｎ ｏ ｌａ ｅ ｒ ｄ ｃｉｎ Ｓａ ｄ ｒ ｎ ｅ ｙ ｔ ｍ ｎ Ｃ ｅ ｎ ｒＰ ｏ ｕ ｔ ｎ Ａｕ ｉ ｕ ｃｉ ｆＣ ｅ ｎ ｒＰ ｏ ｕ ｔ ｔｎ ａ ｄ Ｉ ｄ ｘ Ｓ ｓｅ ｉ ｌａ ｅ ｒ ｄ ｃｉ ｄ ｔ ｏ ｏ ｏ
２ ２ 设 置清 洁生产 审 核 目标 ．
染 物单 位产 品产 生 量 等 。④ 废 物 回 收利 用 指 标 ， 包 括工 业废水 重 复利用 率 、 工艺 气体 重复利 用 率 、 固体 废 物 回用 率等 。
清 洁生产 标 准分 为 三 个 等 级 ： 级 标 准 为 国 际 一 先进 水平 ， 二级 标准 为 国 内先进 水 平 ， 级标 准 为 国 三 内基 本水 平 。标准 值通 过调查 国内外 同行业 的生产 技术 及 管理水 平 得 出 ， 完 善 了中 国 的环 境 标 准 体 它 系 ， 为清洁 生产 审核 的开 展起 到 了积极 的作用 。 并
重的作用。文章分析 了清 洁生产标 准指标体 系在审核 中的作用 ： 判断 企业清 洁生产 潜力 ， 定 审核 重 点； 置 确 设 科 学合理的清洁生产 目标 ； 对审核产生的绩效进行评 估 ； 建立长期持 续 的清 洁生产计 划。同 时， 某制 革企 业 以
为例 ， 明清洁生产标 准体 系的具体应用。 说
标， 据行 业特点， 根 指标 项 有 所 不 同， 体 可 概 大
括 为 ：
收 稿 日期 ：ｏ ２—０ ２１ ３—１ ４
定性指标 ： ①工艺设 备指标 ， 包括装备要求 、 工 艺方案 、 自动化控制水平等。②环境管理指标 ， 包括 环境法律法规标准指标 、 生产过程环境管理指标 、 固
体废 物处 理处 置 指标 等 。
．
基金项 目： 四川省环保专项 资金 （ ０ １０ ２ １０６—１ ２ １０ ６—２ ； ，０ １０ ） 四川省 环境保护科技计 划（ ０ ０ ９ ２ １ ０ ） １ ＨＢ 作者简介 ： 杨恒学（ ９ ６一） 男 ， 读硕士研 究生 ， １８ ， 在 研究 方 向： 清洁生 产审核 、 环境影响评价。
阶段 、 案 实施 阶 段 和 持续 清 洁 生 产 阶段 有 着 密 切 方 联 系 。在 审核过 程 中 ， 审核 人 员 合 理利 用 清 洁 生 产
标 时 可 以根 据企 业 的 实 际 生 产 状 况 和 产 业 政 策 要 求 等将 其 设 定 为二 级 。 清洁 生产 标准指 标体 系 中的各 项指 标值 充 分 考
清 洁 生 产 标 准 指 标 体 系在 审 核 中 的 作 用
杨 恒学 张建 强 ， 希锦 ， 赵
（． １西南交通大学 地球科 学与环境工程 学院 ， 四川 成都 ６ ０ ３ ；． １０ １２ 四川省环境保护科学研究院 ， 四川 成都 ６０ ４ ） １０ １
摘
要： 清洁生产审核 已成为企业 实施清 洁生产 的有 效手段 ， 洁生产标 准指 标体 系在审核工作 中具 有举足轻 清
进行 。
利用指标 、 产品指标、 环境管理指标 。其 中， 前五项
指标 是技 术性 指 标 ， 现 的是 技 术 手段 促 进 清 洁 生 体 产 的要求 ， 后一 项指 标是 管理 性指 标 ， 最 体现 的是 管 理方 面对 清 洁生 产 的要 求 Ｊ 。 在这 六类 指标 项下 又包 含若 干定 量或 定 性 的指
第 ３ 第 ６期 ７卷
２１ ０ ２年 ６月
环 境 科 学 与 管 理
ＥＮＶＩ Ｒ０ＮＭ ＥＮＴＡＬ ＣＩ Ｓ ＥＮＣＥ ＡＮＤ Ⅳ ＮＡＧＥＭ ＥＮＴ
Ｖｏ ＿ ７ ｌ３ Ｎｏ ６ ．
Ｊｎ ０２ ｕ ｅ２ １
文章 编 号 ：６ ４－６ ３ （ ０ ２ ０ ０ ８ １７ １ ９ ２ １ ） ６－ １ ７一ｏ ４
虑 了行业 水平 ， 照指标 体 系设 置 目标值 ， 参 审核 人 员
能做 到有 的放 矢 。清洁 生产标 准 指标体 系 对清 洁 生
产 目标值 的设 定 具 有 指导 意义 ， 于企 业 实 施 清 洁 对 生 产具 有激励 作 用 。
２ ３ 评估 审核后 绩效 ．
标准指 标体 系 ， 以判断 企业 清洁 生产潜 力 ， 可 确定 审
１７ ・ ８
２ １ ６月 第３ ０ ２年 ７卷第 ６期
杨恒学等 ・ 清洁生产标准指标体系在审核 中的作用
Ｖ １３ Ｎ ． ｏ ７ ０６ ．
Ｊ ｎ Ｏ１ ｕ ｅ２ ２
定量 指Βιβλιοθήκη Baidu ： 资源 能源利 用 指标 ， ① 可包 括原 辅料
的选 择 、 位 产 品原 辅 材 料 的消 耗 、 位 产 品取 水 单 单
定 基础 。
量、 水的循环利用率 、 单位产品耗 电量 、 综合能耗等 ，
② 产 品指标 ， 包 括 产 品一 次 合 格 率 ， 可 以及 产 品 贮 存、 运输 、 用和 废弃过 程 中的清洁 生产要 求 等 。⑧ 使
污染 物 产生 指标 ， 包括 废水 、 废气 和 固体废 物 三类 污
员一 方 面能够 了解 企业 清 洁生 产 现 状 ， 握 企 业 在 把 本行 业 中所处 的清 洁生 产 水 平 ； 一 方 面 能 够 判 断 另 出企业存 在 的清 洁生产 问题 、 开展 清 洁生产 的潜力 、 机会 ， 明确审 核重点 ， 为清洁 生产 审核 的顺 利进 行 奠