无锡市卫生健康委员会全民健康信息平台互联网安全提升服务项目中标公告XCGZX(2020)
无锡市大数据管理局无锡市法人数字证书一证通项目(2020年度)单一来源采购公示
无锡市大数据管理局无锡市法人数字证书一证通项目（2020年度）单一来源采购公示一、采购人、采购项目名称和内容采购人：无锡市大数据管理局采购项目名称：无锡市法人数字证书一证通项目（2020年度）采购主要内容：无锡市法人数字证书一证通服务二、拟采购的服务的说明2013年无锡市启动了全市法人数字证书一证通项目，项目充分结合无锡市电子政务特点，按照统一证书、统一平台、规范收费、推进应用的原则，在避免重复领证、多头发证，减轻企业负担、节约成本方面，已经充分体现了其优势，在前期的建设中，已实现一证通统一认证平台、一证通应用服务网站、一证通应用推进等内容，经过多年的持续推进，无锡市面向法人的数字证书应用快速发展，已接入税务、人社、经信委、公积金、政府采购等十几个部门及区县应用，截至2019年11月，全市累计发放31余万张数字证书，为各类法人在全市十几个政府部门业务系统在线办事提供统一数字认证服务达千万次，达到了集约应用、节省费用、方便企业的预期目标，取得了较好的经济和社会效益。
现该服务已到期，需进行新一轮服务外包采购。
三、采用单一来源方式的原因及相关说明因目前仅有江苏省国信数字科技有限公司实现与省税务局系统的对接，为了保持业务的连续性和提高服务质量，确保我市法人单位在相关部门办理业务的正常稳定开展，根据国家、省相关要求和我市实际，特申请采用单一来源政府采购方式向江苏省国信数字科技有限公司采购无锡市法人数字证书一证通项目（2020年度）服务。
四、拟定的唯一供应商名称、地址供应商名称：江苏省国信数字科技有限公司供应商地址：江苏省南京市鼓楼区古平岗4号紫金智梦园五、专业人员论证意见，以及专业人员姓名、工作单位和职称论证意见：2013年无锡市启动了全市法人数字证书一证通项目，经过政府采购中心组织的单一来源采购（政府采购编号XCGZX2013-0139、XCGZX2017-0505）签订了无锡市法人数字证书一证通项目2014-2016年、2018-2019年的外包服务协议。
基本公共卫生服务项目质量控制方案
基本公共卫生服务项目质量控制方案目录一、前言 (3)1.1 编制目的 (3)1.2 编制依据 (4)1.3 适用范围 (5)二、项目概述 (5)2.1 基本公共卫生服务项目定义 (6)2.2 项目目标 (7)2.3 项目内容 (8)三、质量控制原则 (9)3.1 全面性原则 (10)3.2 客观性原则 (11)3.3 科学性原则 (12)3.4 可靠性原则 (13)3.5 持续改进原则 (15)四、质量控制指标 (16)4.1 服务质量指标 (17)4.1.1 服务对象满意度 (19)4.1.2 服务提供及时性 (19)4.1.3 服务内容完整性 (20)4.2 服务过程指标 (22)4.2.1 服务流程合规性 (23)4.2.2 服务记录准确性 (24)4.2.3 服务资源配置合理性 (25)4.3 服务结果指标 (27)4.3.1 健康状况改善率 (28)4.3.2 健康知识普及率 (30)4.3.3 健康服务利用率 (31)五、质量控制方法 (32)5.2 数据分析 (34)5.3 现场评价 (35)5.4 过程监控 (37)六、质量控制组织与职责 (38)6.1 组织结构 (39)6.2 职责分工 (40)6.3 质量控制人员培训 (41)七、质量控制流程 (42)7.1 质量控制计划制定 (43)7.2 质量控制计划实施 (44)7.3 质量控制效果评估 (46)八、监督与评估 (47)8.1 监督检查 (48)8.2 评估反馈 (49)一、前言随着我国社会经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，人民群众对健康的需求日益增长，对基本公共卫生服务项目的质量和水平也提出了更高的要求。
为了进一步提升基本公共卫生服务项目的实施效果，确保广大群众享受到更为优质、高效、公平的公共卫生服务，制定并实施一套科学、规范、有效的质量控制方案显得尤为重要。
本质量控制方案旨在明确基本公共卫生服务项目的质量标准和评价体系，规范各级医疗卫生机构和专业人员的服务行为，加强项目实施过程中的监督与评估，及时发现问题并采取有效措施予以改进。
山东省卫生健康委员会关于进一步加强集中带量采购药品配备使用的通知
山东省卫生健康委员会关于进一步加强集中带量采购药品配备使用的通知文章属性•【制定机关】山东省卫生健康委员会•【公布日期】2021.02.01•【字号】•【施行日期】2021.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文山东省卫生健康委员会关于进一步加强集中带量采购药品配备使用的通知各市卫生健康委，委属（管）医疗机构：根据《国务院办公厅关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》（国办发〔2021〕2号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省落实国家组织药品集中带量采购和使用试点扩围工作实施方案的通知》（鲁政办字〔2019〕26号）和《山东省人民政府办公厅关于印发山东省药品和高值医用耗材集中带量采购实施方案的通知》（鲁政办字〔2020〕129号）精神，为推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展，让改革成果惠及更多群众，现就进一步做好国家和省药品集中带量采购药品配备使用工作提出以下要求：一、高度重视集中带量采购药品配备和合理使用工作卫生健康行政部门和医疗机构要深刻认识国家和省组织药品集中带量采购工作对推进“三医联动”改革，提供质优价廉药品的重大意义，高度重视中选药品在医疗机构的配备和合理使用工作。
要把集中带量采购结果落地实施作为重点工作进行部署，加强组织领导和统筹协调，切实保障人民群众基本医疗用药需求。
二、落实优先配备使用政策卫生健康行政部门要按照本地上报的约定采购量，督促和指导医疗机构配备使用中选药品，确保按期完成合同用量。
医疗机构应根据临床用药需求优先使用中选药品，及时按程序将中选药品纳入本机构的药品处方集和基本用药供应目录，不得以费用控制、药占比、品规数量要求等为由限制中选药品的合理使用；要在医生处方信息系统中设定优先推荐选用集中带量采购品种的程序，临床医师按通用名开具处方，药学人员加强处方审核和调配。
三、切实保障临床用药需求为满足患者用药的多样性需求，保障临床用药延续性、可及性，在保证集中带量采购合同量按期完成的前提下，对纳入各级集中带量采购的药品，符合同通用名、同评审组、同剂型、同规格的不同产品，在综合监督检查等涉及落实《处方管理办法》的内容、医院等级评审等有关考核评审中一并按一个品规计算，不受数量限制。
国家卫生健康委关于全面推进社区医院建设工作的通知
国家卫生健康委关于全面推进社区医院建设工作的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2020.07.08•【文号】国卫基层发〔2020〕12号•【施行日期】2020.07.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文国家卫生健康委关于全面推进社区医院建设工作的通知国卫基层发〔2020〕12号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：为进一步满足人民群众对基本医疗卫生服务的需求，在总结2019年社区医院建设试点工作的基础上，我委决定全面开展社区医院建设工作。
现将有关事项通知如下：一、总体要求社区医院建设是新时期满足群众基本医疗卫生服务需求的重要举措，是推动构建优质高效医疗卫生服务体系的关键环节，是提升基层医疗卫生服务能力的有力抓手。
当前，我国医疗卫生服务有效供给总体不足，基层医疗服务能力相对薄弱，有必要通过社区医院建设进一步优化医疗卫生资源配置，完善基层医疗卫生服务功能，不断提升基层医疗卫生服务能力，进一步推动分级诊疗制度建设。
二、建设原则（一）坚持以人民健康为中心。
社区医院建设以居民健康为中心，以满足人民群众基本医疗卫生服务需求为出发点，通过健全科室设置，强化运行管理，拓展服务范围，进一步提升城乡居民对基层医疗卫生机构的信任度和获得感。
（二）坚持问题和目标双导向。
社区医院建设针对基层医疗卫生机构的短板和本次疫情防控暴露出的薄弱环节，以提供公平可及和优质高效的基本医疗卫生服务为目标，充分发挥信息技术的支撑和引领作用，着力补短板、强弱项、堵漏洞，统筹做好疫情防控和基本医疗卫生服务工作。
（三）坚持防治结合的功能定位。
基层医疗卫生机构建成社区医院后，仍然承担基本医疗服务和基本公共卫生服务，其防治结合的功能定位和公益性质不变，已有的财政补偿水平和优惠政策不降低。
三、主要建设任务（一）对照标准，加强资源配备和信息化建设。
严格按照《社区医院基本标准（试行）》（国卫办医函〔2019〕518号）和《全国基层医疗卫生机构信息化建设标准与规范（试行）》（国卫规划函〔2019〕87号）要求，进一步完善房屋、设备、床位、人员等资源配备，加强信息化等基础设施建设和设备提档升级，重点健全临床、公共卫生、医技等科室设置，并注重数据共享、业务协同和综合管理。
我国卫生健康信息标准建设成效与思考
文章编号：1672-5166（2021）03-0324-06 中图分类号：R-058；R319 文献标志码：A摘 要 卫生健康信息标准化体系建设是卫生健康行业科学发展的重要基础，对于深化医药卫生体制改革、推动实施健康中国战略具有重要意义。
从卫生健康信息化标准工作发展历程、组织架构、管理体系、概念框架体系、标准研发和应用落地等方面，总结了我国卫生健康信息标准的建设成效；从政策要求、业务需求和信息技术发展驱动等层面，分析了当前卫生健康信息标准建设的形势与任务，对下一步卫生健康信息标准化建设的长效机制、主攻方向和服务提升等提出相关思考。
关键词 卫生健康信息标准 建设成效 长效机制 服务提升Effect and Thinking of Health Information Standard Construction in ChinaLI Yuefeng, HU Jianping, TUO Bingbing, ZHANG Lili, QU XiaohuiCenter for Health Statistics and Information, National Health Commission of People's Republic of China, Beijing 100810, ChinaAbstract The construction of a standardized health information system is an important basis for the scientific development of the health industry, and is of great significance for deepening the reform of the medical and health system and promoting the implementation of the Healthy China strategy. From the health informatization development standards work, organization structure, management system, the conceptual framework system, this paper summarize the standard research and development and application of ground effect on the construction of health information standards in China. From the policy requirements, drive business requirements and the information technology development level of analysis the current situation and task for the construction of health information standards, this paper puts forward some thoughts on the long-term mechanism, main direction and service improvement of the next step of the construction of health information standardization.Keywords health information standard; long-term mechanism; construction achievements; service improvement基金项目：国家卫生健康委法规司《国内外卫生信息标准管理机制研究》（项目编号：20181912）①国家卫生健康委统计信息中心，北京市，100810②华中科技大学同济医学院附属同济医院，湖北省武汉市，430030作者简介：李岳峰（1968—），男，博士，处长，研究员；研究方向：卫生信息化与信息标准；E-mail：通信作者：胡建平（1964—），男，硕士，副主任，研究员；研究方向：全民健康信息化、医院与区域信息化、医疗健康人工智能应用、卫生信息标准等；E-mail：△通信作者324Chinese Journal of Health Informatics and Management, Jun. 2021, Vol.18, No.3 中国卫生信息管理杂志2021年6月第18卷第3期325HEALTH I NFORMATIZATION D URING T HE 13TH F IVE-YEAR P LAN -- R EVIEW A ND P ROSPECT S PECIAL C OLUMN述说卫生健康信息化“十三五”——回顾与展望专栏0 引言标准是卫生健康信息化基础建设的“压舱石”，是新兴技术与医疗健康行业创新融合发展的“助推器”。
江苏卫生健康安全教育中心
江苏卫生健康安全教育中心
《江苏卫生健康安全教育中心》
江苏卫生健康安全教育中心是江苏省为提高全民健康意识和安全知识而设立的重要机构。
这个中心致力于开展各类健康和安全教育活动，在全省范围内推广健康生活方式和安全知识，提升全民的健康素养和安全意识。
作为江苏省卫生健康委员会直属机构，江苏卫生健康安全教育中心承担着多项重要职责。
首先，它负责组织制定卫生健康安全教育的政策和规划，并推动各地区、各部门积极开展相关工作。
其次，中心还开展各类培训和宣传活动，包括健康教育、疾病预防、营养饮食、环境卫生、急救知识等方面的培训课程。
同时，中心还会定期组织各类安全知识培训，包括消防安全、交通安全、食品安全等方面的培训活动。
除了一般民众的健康教育工作，江苏卫生健康安全教育中心还重点关注一些特殊群体的健康和安全问题。
例如，他们会针对学生、儿童等青少年开展有针对性的健康教育工作，通过兴趣课程、讲座、宣传活动等形式，引导他们养成良好的健康习惯和安全行为。
同时，中心还会开展老年人、妇幼健康教育工作，重点关注孕产妇、新生儿、老年人的保健知识和行为规范。
在推动健康和安全教育的过程中，江苏卫生健康安全教育中心积极倡导多元合作，与学校、社区、企业、媒体等机构合作，共同推动全民的卫生健康安全意识的提升。
同时，该中心还利用现代技术手段，积极开展线上宣传和教育工作，推动健康和
安全知识在网络时代的传播。
总的来说，《江苏卫生健康安全教育中心》是江苏省在健康教育和安全知识宣传领域的重要机构，它的存在和工作对全民的健康和安全都起到了积极的推动作用。
希望它能够继续发挥作用，让更多的人受益于健康教育和安全知识。
国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第2927号（医疗体育类171号）提案答复的函
国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第2927号（医疗体育类171号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.08.20•【文号】•【施行日期】2021.08.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】慢性病防控正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第2927号（医疗体育类171号）提案答复的函委员您好：您提出的《关于加强慢性病综合防控，提高基层医疗服务水平的提案》收悉。
现答复如下：一、工作现状和进展情况党中央、国务院高度重视慢性病防控工作，将实施慢性病综合防控战略纳入《“健康中国2030”规划纲要》，2017年国务院办公厅印发《中国防治慢性病中长期规划（2017-2025年）》，对未来5-10年慢性病防治工作的主要发展目标和策略措施进行明确。
2019年国家颁布实施《健康中国行动（2019-2030年）》，将心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等4类重大慢性病防治作为专项行动纳入其中。
近年来，各地、各部门按照相关政策规划要求，积极落实综合防控措施，在体系建设、信息监测、早诊早治、规范诊疗、科普宣传、科技攻关等重点领域稳步推进，取得积极成效。
监测结果显示，近年来我国居民因重大慢性病导致的过早死亡率逐年下降，从2015年的18.5%下降到2019年的16.5%，降幅达10.8%，提前实现“十三五”阶段性目标。
二、关于所提建议的答复（一）关于加快推进慢性病综合防治工作机制建设。
为加强对重大疾病防治工作的组织领导，强化部门间协作配合，2015年国务院建立由30个成员部门和单位组成的防治重大疾病工作部际联席会议制度，负责统筹做好包括慢性病在内的重大疾病防治工作。
为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《国务院关于实施健康中国行动的意见》，2019年国家成立健康中国行动推进委员会，由国务院分管领导同志担任推进委员会主任，由国家卫生健康委主要负责同志、国务院分管副秘书长以及教育、体育等相关部门负责同志担任副主任，统筹推进健康中国行动的组织实施。
国家卫生健康委员会关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的指导意见（试行）
国家卫生健康委员会关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的指导意见（试行）文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2020.08.13•【文号】国卫办基层发〔2020〕9号•【施行日期】2020.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的指导意见（试行）国卫办基层发〔2020〕9号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药管理局：为落实深化医改重点工作任务，进一步提高基层医疗卫生机构服务质量和效率，确保基本医疗卫生服务规范提供，现就加强基层医疗卫生机构绩效考核工作提出以下意见。
一、目标和原则（一）工作目标。
通过建立健全基层医疗卫生机构绩效考核机制，推动基层医疗卫生机构持续提升服务能力和改进服务质量，努力为人民群众提供安全、有效、方便、经济的医疗卫生服务。
同时，进一步发挥绩效考核导向作用，引导医疗卫生资源下沉基层，推进分级诊疗制度建设。
（二）基本原则1.坚持顶层设计，加强属地化管理。
国家卫生健康委会同国家中医药局制定基层医疗卫生机构绩效考核指标体系，明确考核主体，规范评价程序。
省级卫生健康行政部门、中医药主管部门按照属地化管理原则，坚持中西医并重，结合经济社会发展、基层卫生发展现状等，科学合理设置指标的权重和标准，提升绩效考核的精准性。
2.坚持公益性导向，强化激励约束。
坚持基层医疗卫生机构的公益性质，发挥绩效考核的激励和约束作用，通过建立健全基层医疗卫生机构和医务人员考核机制，加强基层医疗卫生机构法治建设，做实健康促进和健康教育，助力基层医疗卫生服务能力提升和质量持续改进。
3.坚持信息化支撑，确保结果真实客观。
充分发挥信息化技术在绩效考核中的支撑作用，关键数据从卫生健康统计年报、卫生财务年报、中医医疗管理统计年报、全民健康保障信息化工程等数据库中提取，保证数据信息自动生成，非法定情形且未经依法授权不可更改。
全民健康信息化工作建设调研工作总结
1 2
制定统一标准规范
建立健康信息标准体系，规范数据采集、传输、 存储和使用，确保信息共享的兼容性和可操作性 。
搭建信息共享平台
建设健康信息共享平台，整合各类健康信息资源 ，实现跨部门、跨区域的信息共享和业务协同。
3
促进信息流通与利用
加强信息流通和利用，推动健康信息在各级医疗 机构、政府部门和社会公众之间的传播和应用。
上海市在医疗信息化建设中积极引入新技术、新应用，如移动 医疗、远程医疗等，提高了医疗服务的质量和效率。
典型案例分享与剖析
案例一
江苏省人民医院远程医疗平台
做法
医院采用先进的信息技术，如云计算、物联网、 大数据等，建立远程医疗系统，实现远程会诊、 远程诊断等功能。同时，医院还通过该平台为基 层医疗机构提供技术支持和业务培训。
信息化标准不统一
不同地区、不同医院使用的信息化系统标准不统一，难以实现信息 共享。
信息孤岛现象严重
信息共享困难
不同医疗机构、不同部门之间的 信息共享存在困难，导致信息孤
岛现象严重。
信息利用效率低
由于信息孤岛的存在，信息利用效 率低下，无法充分发挥信息的价值 。
重复建设严重
由于信息孤岛的存在，不同医疗机 构、不同部门之间存在重复建设现 象，浪费资源。
通信网络
包括互联网、移动通信网 等，用于实现信息的传输 和共享。
信息化应用情况
电子病历
实现患者信息的数字化存 储、管理和共享，提高医 疗效率和质量。
远程医疗
通过互联网等技术手段， 实现远程诊断、治疗和咨 询等服务。
健康管理
通过信息化手段，对个人 或群体的健康状况进行监 测、评估和干预。
信息化服务水平评价
国卫办基层发〔2020〕12号 紧密型县域医疗卫生共同体建设评判标准(试行)
关于印发紧密型县域医疗卫生共同体建设评判标准和监测指标体系（试行）的通知发布时间：2020-09-18 来源: 基层卫生健康司国卫办基层发〔2020〕12号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、医疗保障局、中医药管理局：根据《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》（中发〔2020〕5号）、《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）和《国家卫生健康委国家中医药局关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》（国卫基层函〔2019〕121号）等文件要求，为进一步提升县域和基层医疗卫生服务能力，引导紧密型县域医疗卫生共同体（以下简称县域医共体）健康发展，现印发县域医共体建设评判标准和监测指标体系（试行）。
有关事项通知如下：一、工作目标聚焦县域医共体建设重点领域和关键环节，定期监测各地县域医共体建设的进展和成效，进一步提升县域和基层医疗卫生服务能力，提高医保基金使用效率，增强人民群众就医可及性，着力构建目标明确、权责清晰、分工协作的新型县域医疗卫生服务体系。
二、基本原则（一）坚持政府主导。
强化政府办医责任，切实维护和保障公立医疗卫生机构的公益性。
坚持政府主导、资源下沉、群众受益，强化医防融合，提升基层医疗卫生机构基本医疗和公共卫生服务能力，逐步形成服务、责任、利益、管理的共同体，为群众提供优质、高效、方便、经济的整合型医疗卫生服务。
（二）加强资源整合。
深化综合改革，创新体制机制，持续完善县域医疗卫生服务体系，整合优化资源配置，推动人、财、物、信息等优化重组、集约使用，充分调动和发挥县域医共体内各级各类医疗卫生机构的积极性。
（三）加强部门联动。
推进医保支付方式改革，探索对县域医共体实行总额付费，加强监督考核，结余留用，合理超支分担。
加强和完善医保经办机构对定点县域医共体的协议管理。
发挥医保激励、约束作用，动态调整医疗服务价格，为县域医共体建设创造良好的政策环境。
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无锡市卫生健康委员会全民健康信息平台互联网安全提升服务项目中标公告XCGZX
（2020）
无锡市政府采购中心已按照法定程序实施了无锡市卫生健康委员会全民健康信息平台互
联网安全提升服务项目的政府采购 ，招标结果公告：
一、招标项目信息
1.项目名称：全民健康信息平台互联网安全提升服务项目
2.项目编号：XCGZX2019-0465
3.项目数量、规格描述及服务要求：详见公开招标公告、更正（变更）公告（如有）
二、招标公告媒体及日期
中国政府采购网、江苏政府采购网、无锡政府采购网、无锡市公共资源交易中心政府采
购专栏2019年12月30日
三、评标信息
评标日期：2020年03月31日
评标地点： 无锡市公共资源交易中心
评标委员会名单：谢征，陈逸鸣，朱万颖，解明，李盘荣
四、中标信息
中标供货商名称：江苏开拓信息与系统有限公司
中标供货商地址： 无锡市滨湖区蠡湖商务园9号
中标金额：1918500人民币 元
主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：
产品名称:全民健康信息平台互联网安全提升服务
产品品牌:/
规格型号:/
产品数量:/
产品单价: 1918500元
产品服务:运维服务期：自项目终验合格之日起五年。
五、本公告期限:一个工作日
六、本次招标联系事项
1. 集中采购机构：无锡市政府采购中心
地址: 无锡市滨湖区观山路199号10号3楼无锡市公共资源交易中心
联系人:李洋、王铮
电话（略）
2. 采购人：无锡市卫生健康委员会
地址：无锡市新金匮路1号4号楼4楼
联系人：解明
电话（略）
各有关当事人对招标结果有异议，可以在本公告期限届满之日起七个工作日内，以书面
形式提出明确的请求并提供必要的证明材料，向无锡市政府采购中心提出质疑，逾期将不再
受理。
无锡市政府采购中心
2020年03月31日
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