基于中原经济区建设背景下河南省农民工市民化途径
农业转移人口市民化的实现路径
农业转移人口市民化的实现路径1.完善社会保障体系：农业转移人口市民化的一个重要前提是确保他们在城市生活的基本生活保障。
因此，必须建立健全城市社会保障体系，包括城市居民医疗保险、养老保险、失业保险等，确保农民工能够享受到与城镇居民相同的社会保障待遇。
2.提供良好的公共服务：农民工在城市居住不仅需要基本的社会保障，还需要有良好的公共服务。
这包括完善的教育、医疗、住房、交通等方面的服务。
政府应该加大对基础设施建设和公共服务的投入，确保转移人口能够在城市获得良好的生活和发展条件。
3.户籍制度：目前农村劳动力转移至城市后，由于户籍制度的限制，他们往往成为城市的“外来人口”，享受有限的公共服务和权益。
为了实现农民工的市民化，需要户籍制度，实行居住证制度，使他们能够在城市拥有更多的权益和机会，融入城市社会。
4.鼓励农民工就地转移：由于农民工在城市的工作和生活条件相对较好，有一部分农民工选择在城市定居。
为了鼓励农民工就地转移，政府应该提供各种支持措施，例如提供就业和创业的机会、优惠的住房政策、子女入学等，使他们更方便地在城市生活和工作。
5.加强职业培训和技能提升：为了让农民工更好地适应城市工作和生活，政府可以推出多种职业培训项目，提供各种技能培训和学习机会。
这样不仅可以提高农民工的就业能力，也能够提高他们的生活质量和市民化程度。
6.加大城乡发展差距的缩小力度：目前城乡发展差距较大，这也是农村劳动力转移至城市的一个重要原因。
政府应该加大对农村地区的经济发展支持力度，推动农村经济的转型升级，提供更多的就业和创业机会，减少农民工外出打工的需求。
总之，实现农业转移人口市民化需要政府、社会和农民工本身的共同努力。
政府应该加大对农民工的保障和支持力度，提供良好的公共服务和就业机会。
社会应该消除对农民工的歧视和偏见，促进城乡之间的融合发展。
农民工本身也应该提高自身素质和技能，积极适应城市生活和工作。
只有通过各方的共同努力，才能够实现农业转移人口市民化的目标。
《2024年城市化进程中农民工市民化研究》范文
《城市化进程中农民工市民化研究》篇一一、引言随着中国城市化进程的快速推进，农民工市民化成为了一个备受关注的社会问题。
农民工是中国城市化进程中的特殊群体，他们从农村迁移到城市，为城市的建设和发展做出了巨大的贡献。
然而，农民工在城市中往往面临着许多问题，如就业、住房、教育、医疗等，这些问题直接影响着他们的生活质量和城市化进程的推进。
因此，对农民工市民化的研究具有重要的现实意义和理论价值。
二、农民工市民化的背景和意义农民工市民化是指农民工在城市中稳定就业、生活，并逐渐融入城市社会的过程。
随着城市化进程的加速，农民工市民化已经成为了一种趋势。
这一过程对于城市的发展和农村的振兴都具有重要的意义。
首先，农民工市民化有助于推动城市的发展。
农民工是城市建设的重要力量，他们的加入为城市的发展提供了强大的动力。
同时，农民工市民化也有助于优化城市的人口结构，缓解城市人口老龄化的问题。
其次，农民工市民化有助于促进农村的振兴。
农民工的流动带动了城乡之间的交流和互动，为农村的发展提供了机遇。
同时，农民工在城市的经验和技能也可以反过来促进农村的发展，推动农村的现代化和产业升级。
三、农民工市民化的现状和问题虽然农民工市民化已经成为了一种趋势，但是在实践中还存在着许多问题。
首先，就业问题是农民工面临的最大挑战。
尽管城市提供了大量的就业机会，但是农民工的就业渠道还不够畅通，就业稳定性较差。
同时，一些城市还存在对农民工的歧视和排斥现象，使得农民工的就业难度更大。
其次，住房问题是另一个亟待解决的问题。
农民工在城市中往往缺乏稳定的住房，他们的居住条件较差，居住环境也存在着安全隐患。
同时，城市的房价高涨也使得农民工难以承受。
此外，教育、医疗等问题也是农民工面临的挑战。
由于缺乏城市户籍，农民工的子女往往无法享受城市的教育资源，而农民工自身的医疗保障也存在着不足。
四、推动农民工市民化的措施和建议为了推动农民工市民化，需要采取一系列措施和建议。
农民工返乡创业路径探究——以河南省为例
第58卷 第4期 广 东 蚕 业 V ol.58,No.04 2024年4月GUANGDONG CANYE Apr . 2024154DOI ：10.3969/j .issn .2095-1205.2024.04.50农民工返乡创业路径探究——以河南省为例马 浩（郑州经贸学院 河南郑州 451191）摘 要 乡村振兴的基石在于人才振兴，农民工返乡创业是丰富农村人力资源、激活农村实体经济、推进城乡区域一体化发展的重要路径。
文章以河南省为例，探讨了该省农民工返乡创业现状，分析了其存在如资金不足、经验不够、风险承担能力弱、信息闭塞等问题，提出了相应的促进农民工返乡创业优化路径建议，以期助力农民工返乡创业，促进农村地区经济可持续发展。
关键词 乡村振兴；农民工；返乡创业；优化路径；河南省 中图分类号:F323.6;F279.2文献标识码:C文章编号:2095-1205(2024)04-154-03在乡村振兴战略的指引下，河南省政府推动实现农民工更加充分更高质量就业，确保各类人群就业形势稳定。
为推动豫商豫才返乡创业，河南省推进创业补贴等相关政策，落实“打包办”“提速办”，支持县域返乡创业载体建设。
纵观前人研究，大多数关于农民工返乡的文献，在政策方面取得了丰硕的成果，具有一定的借鉴价值。
但在有关制约因素、创业风险等方面的研究仍有待突破，故而本文将对农民工返乡创业的有效途径和抗风险能力进行更深一步的探究。
1 农民工返乡创业现状1.1 创业主体、内容、形式等发生变化河南省外出人员返乡创业呈现出“范围广泛、主体多元、业态多样、途径多形式”的特点。
河南省城乡劳动力总量为6 700万人，其中，农村劳动力占总劳动力的72%，约4 800万人。
截至2023年，河南省新增农村劳动力转移就业47.42万人，新增返乡创业17.65万人[1]。
河南省农民工返乡创业的现状发生了明显变化：一是返乡创业由过去的自发行为、分散布局，逐渐向园区集中，产业链条式、集群化、规模化发展趋势更加明显。
河南省新生代农民工融入城市的障碍及对策建议
河南省新生代农民工融入城市的障碍及对策建议作者：郭秋萍郭春秋来源：《决策探索·下旬刊》 2019年第8期郭秋萍郭春秋党的十九大报告强调，要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。
农业转移人口中有近5成是新生代农民工，如何保障其权益，让其顺利融入城市是当前研究的重点。
一、河南省新生代农民工融入城市的现状特点（一）新生代农民工流动越来越趋向于稳定一是城市停留时间越来越长。
新生代农民工主要收入是外出务工的工资收入。
其在务工地停留的时间是全年性的、多年性的甚至是长期的，渐渐融入现居住地的趋势越来越明显。
二是就业形式的稳定性越来越强。
新生代农民工所从事的产业主要是第二、三产业，特别是第三产业的快速发展带来了当地经济的快速持续发展，又带动了劳动力需求的增加。
这为新生代农民工的稳定就业形式创造了条件。
三是居住的稳定性越来越明显。
随着经济的不断深入发展，新生代农民工的家庭观念、教育观念越来越强，越来越多的新生代农民工带着全家一起外出务工，家庭化趋势越来越明显。
（二）新生代农民工的技能不断提升党的十八大和十九大对流动人口都特别关注，国家关于流动人口特别是农民工一系列政策的出台，使得新生代农民工的就业、生活等环境发生了变化。
要提高他们的工资水平、改善其生活状况，就要不断提高他们的技能，因此，河南省采取了一系列措施，如政府组织的集中专业技能培训、企业举办的技能培训，再加上新生代农民工自身利用业余时间进行的专业技能提升培训等，使得他们的技能不断得到提升。
（三）新生代农民工群体不断分化，不同群体利益诉求不同根据新生代农民工的流动程度将其划分为三类：第一类是“候鸟式”，指间歇性或季节性在城市务工，他们对务工单位的要求不高，只提供基本的工资就可以，也不太关心是否有社会保障，但对政府提供的就业信息服务以及维权服务有较强的诉求。
第二类是虽然常年在外打工，但又具有一定的流动性（过年过节返回户籍所在地），在城市有相对稳定的职业、收入及稳定住房的农民工。
新生代农民工市民化策略研究
新生代农民工市民化策略研究作者：孟宪乐来源：《中国市场》2020年第21期[摘要]新生代农民工是城市建设的主力军，是国家城镇化进程的重要推动力量。
新生代农民工市民化是改善民生、遏制城乡差距扩大、实现社会和谐稳定的关键性问题。
如何实现新生代农民工市民化，是一个热点问题。
笔者尝试提出转变传统的城市主导观念，树立统筹城乡发展的共识;推进户籍制度的全面改革，放宽落户条件并合理引流;强化新生代农民工教育水平，重点培养农民工职业能力;完善城镇安居工程的建设，保障外来人口的居住需求;确保教育权利的公平享受，解决农民工子女入学问题等促进新生代农民工市民化主要策略。
[关键词]新生代农民工;市民化;户籍制度[DOI]10.13939/ki.zgsc.2020.21.027新生代农民工是城市建设的主力军，是国家城镇化进程的重要推动力量。
河南省是一个农民工外出务工大省，每年均有接近百万的人口外出务工。
其中，不乏部分外出务工的农民工会选择留在工作城市，或者脱离农村，成为城市人口。
在这一基础上，便产生了“新生代农民工”这一称呼，其具体指的是：在20世纪80年代后出生的人口，且出生和工作的时间正值改革开放的成熟期。
这一年龄阶段进城务工的农民工比例逐年上升，直到2017年，河南省“新生代农民工”累计人口已经达到了2400万，占有河南省农民工累计总人数的72%。
在这支庞大的社会队伍中，新生代农民工的市民化问题便显得尤为突出。
在新生代农民工市民化进程中，河南省新生代农民工向外省城市流入，增加了河南农村人口的经济收入，缓解了河南的就业压力，加快了我省农村城镇化和现代化进程以及农民从农村转移到城市的进程，促使我省的经济结构更加合理，社会现代化速度更快。
课题组调查研究发现，河南省新生代农民工市民化的现状和特征，主要表现为：新生代农民工市民化规模持续增长，呈现省内回流趋势;文化程度参差不齐，由体力型逐步向技能型、智力型转变，收入普遍不高，新生代农民工市民化过程中自发就业形式较多，社保参保率低等。
“五位一体”推进河南省农村人口的有序转移化
“五位一体”推进河南省农村人口的有序转移化【摘要】河南省农村人口转移化是当前社会关注的热点问题。
本文从政策支持、现状分析、影响因素、对策和效果评估等方面系统分析了河南省农村人口转移的现状和问题，并提出了推进农村人口有序转移的对策。
通过实施“五位一体”战略，可以更好地引导农民工有序转移，促进农村人口转移化。
本文强调了“五位一体”战略的重要性，展望了未来的发展方向，并对文章进行了总结。
通过本文的研究，可以更好地推动河南省农村人口的有序转移化，促进农村经济社会的发展。
【关键词】农村人口转移，五位一体，河南省，政策支持，影响因素，对策，效果评估，重要性，发展展望1. 引言1.1 背景介绍随着经济社会的不断发展，我国农村人口的有序转移化已成为当前乃至未来发展的重要课题。
河南省作为我国人口大省之一，农村人口众多，农村人口转移问题尤为突出。
随着农村经济的转型升级和城市化进程的加速推进，农村人口的有序转移化已成为当务之急。
1.2 问题提出随着城市化进程的加速，河南省农村人口转移问题日益凸显。
农村人口向城市转移可以缓解农村劳动力过剩、促进农村经济发展，但也会给城市带来就业、社会保障等压力。
如何推动农村人口有序转移成为当前亟待解决的问题。
具体来说，河南省农村人口转移存在以下问题：农民工转移集中在独立完成流程，政策支持不足，缺乏全方位保障。
农村人口转移的规模庞大，但转移流程复杂，导致转移过程不够顺畅。
农村人口转移地域差异大，一些贫困地区的人口转移压力更大，需求更加迫切。
如何解决河南省农村人口转移问题，促进农村人口有序转移，实现农村城镇一体化发展，已成为当前亟待研究和解决的关键问题。
本文将从政策支持、现状分析、影响因素、对策措施、效果评估等方面展开探讨，以期为推进河南省农村人口有序转移提供有益的参考和建议。
1.3 目的意义河南省农村人口有序转移化是当前我国农村发展的必然趋势，也是实现农业现代化、城乡融合发展的关键举措。
农民工市民化的可能路径及政策建议
农民工市民化的可能路径及政策建议作者：沈水生来源：《行政管理改革》 2019年第7期沈水生[摘要] 老一代农民工中大多数陆续在临近退休年龄时返乡，小部分经商的高收入者在城镇定居；新生代农民工中绝大多数在城镇定居；新增农业人口中绝大多数以普通高校和中高等职业学校毕业生的身份转移就业、定居城镇，这就是未来我国农民工市民化的可能路径。
[关键词] 劳动经济学；农民工；市民化[中图分类号] D63[文献标识码] A自工业革命以来，世界上绝大多数国家发展的目标都是努力实现现代化。
现代化的过程，就是由农业社会转型为工业社会，进而转型为后工业社会的过程，会经历工业化、城镇化、农业现代化阶段。
在此期间，必然伴随着农业人口转移，即初始的农业社会里占劳动力绝大多数的农业劳动力逐渐由务农转变为从事二三产业，占总人口绝大多数的农业人口逐渐由农村居民转变为城镇居民，剩下的少数农业劳动力人均占有更多的土地资源，为农业现代化提供必要条件。
这是人类社会发展的客观规律。
据研究，在已经实现现代化的国家，农业增加值占GDP 的比例降低到10% 以下，农业劳动力占全部劳动力的比例降低到10% 以下，农村居民占总人口的比例降低到30% 以下。
目前，最发达国家农业劳动力占比不到5%，农村居民占比不到20%。
中国发展的目标也是努力实现现代化，在此进程中也必然遵循农业人口转移的客观规律，为此，党的十八大提出了“有序推进农业转移人口市民化”的目标。
党的十九大进一步提出，到2035 年基本实现社会主义现代化，加快推进农业转移人口市民化。
农民工及其随迁家属是农业转移人口的主体，在2035 到来之以前，我国农民工市民化可能以何种路径实现、应该采取哪些政策措施予以推进，本文拟对此进行预测性和规范性研究。
一、实现农民工市民化必须解决好转移就业、城镇定居、市民权益等三大问题所谓“农民工市民化”，是指农民工到城镇稳定就业、固定居住，并且平等享有市民权益。
首先，农业劳动力或新生的潜在农业劳动力，由务农或即将务农转变为从事二三产业就业，是农民工市民化的第一步。
河南省推进农业转移人口市民化的现实困境
河南省推进农业转移人口市民化的现实困境作者：原晶晶来源：《科教导刊》2015年第13期摘要农业转移人口的市民化是发展中国家工业化进程中二元经济结构改造的核心问题。
在河南省推进农业转移人口进入城镇并完全融入城镇的过程中，农业转移人口资本要素短缺造成其市民化能力贫困，城乡制度壁垒对其赋权不足，政府助力不够成为制约转移农民市民化的现实困境。
这些问题对政府行为提出了更高的要求。
关键词河南省市民化困境中图分类号：F323.6 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.05.090Analysis of Dilemma of Promoting Citizens of the AgriculturalPopulation Transfer in Henan ProvinceYUAN Jingjing（College of Political Science and Public Administration， He'nan Normal University，Xinxiang， He'nan 453007）Abstract The transfer of the agricultural population of citizens is the core problem of developing countries in the process of industrialization of two yuan of economic structure transformation. To promote the transfer of agricultural population into the cities and towns and fully integrated into the town in He'nan Province， the agricultural population transfer of capital shortage caused by the people of ability poverty， urban and rural institutional barriers on the lack of empowerment，government power is not restricted to transfer the realistic dilemma. These problems put forward higher requirements on the government behavior.Key words He'nan Province; citizens; dilemma城市化作为与工业化相伴随的社会结构发展方向，是农业劳动力转移的根本出路，即实现农业转移人口的市民化。
城市近郊农民市民化的路径研究
城市近郊农民市民化的路径研究城市近郊农民市民化一直是中国城市化进程中的重要议题。
如何有效地推动城市近郊农民市民化，是区域发展和国民经济发展的重要课题。
本文将就城市近郊农民市民化的路径进行研究，并提出相应的对策。
一、政策支持政策支持是推动城市近郊农民市民化的重要手段。
政府应当从法律制度上明确城市近郊农民的地位，打造一个公正、公平的环境，为城市近郊农民市民化提供保障。
同时，应当加强财政投入，为城市近郊农民提供物质上的政策支持，例如：发放小额贷款、提供技术培训等。
二、职业转换城市近郊农民市民化的本质就是转换职业。
为了使城市近郊农民能够更好地适应城市化进程，政府应当加强对城市近郊农民的职业转换培训，例如：开办职业技能培训班，提供有针对性的职业指导，并为城市近郊农民提供跨行业转换的机会。
三、社会保障社会保障是城市近郊农民市民化最为重要的保障措施之一。
政府应当为城市近郊农民提供适当的社会保险和福利制度，例如：社会养老保险、医疗保险、住房保障、教育补贴等。
同时，也应当加强对城市近郊农民的法制宣传和教育，提高城市近郊农民的法律意识和法制素养。
四、土地管理土地管理是城市近郊农民市民化的制约因素之一。
为了使城市近郊农民能够平稳地融入城市化进程，政府应当积极推动农村土地制度改革，保护城市近郊农民的土地权益，加快土地资源的优化配置，提高土地利用效率。
五、就业机会就业机会是城市近郊农民市民化的关键因素之一。
政府应当为城市近郊农民提供有吸引力的就业机会，尤其是在城市服务业、信息技术、娱乐文化和创意产业等新兴产业中发掘更多的就业机会，为城市近郊农民提供更加宽广的就业空间。
六、文化融合文化融合是城市近郊农民市民化的重要环节之一。
政府应当加强对城市近郊农民的文化教育，提高城乡文化融合的水平。
例如：开办农民书屋、农村文化艺术展览等文化活动，吸引更多的城市近郊农民从事文化艺术事业。
综上所述，推动城市近郊农民市民化是一个长期的系统工程。
《二元经济转型视角下农民工市民化研究》
《二元经济转型视角下农民工市民化研究》一、引言中国经济发展进入新时代，经济结构的转变对农民工的生存和发展产生了深远影响。
特别是从传统的农业社会向工业化和城市化的转型过程中，农民工市民化成为重要的研究课题。
本研究以二元经济转型为视角，探讨农民工市民化的现状、问题及解决策略。
二、二元经济转型背景下的农民工市民化1. 农民工市民化的定义与内涵农民工市民化是指农民工从农村迁移到城市，从农业劳动者转变为城市产业工人，并逐渐融入城市社会的过程。
这一过程不仅包括职业的转变，还包括生活方式、价值观的转变。
2. 二元经济转型的背景中国经济发展长期存在的城乡二元经济结构，一方面是落后的农村农业经济，另一方面是发达的城市工业和服务业经济。
随着经济的发展，这种二元经济结构逐渐向一元经济结构转变，为农民工市民化提供了历史机遇。
三、农民工市民化的现状与问题1. 农民工市民化的现状当前，大量的农民工涌入城市，他们在城市中的工作和生活状态正在发生变化。
许多农民工在城市的产业工人中占比较大，为城市的经济发展做出了重要贡献。
然而，由于户籍制度、社会保障制度等问题的存在，他们难以完全融入城市社会。
2. 农民工市民化面临的问题（1）户籍制度限制：户籍制度是阻碍农民工市民化的主要制度障碍。
由于户籍制度的存在，许多农民工无法在城市落户，无法享受城市居民的待遇。
（2）社会保障制度不健全：尽管农民工在城市的贡献很大，但他们往往无法享受完善的社会保障制度，如医疗保险、养老保险等。
（3）城市融合困难：由于生活习惯、文化背景等方面的差异，农民工在融入城市社会时面临困难。
四、解决农民工市民化问题的策略1. 改革户籍制度：应逐步取消户籍制度对农民工的限制，允许符合条件的农民工在城市落户，享受城市居民的待遇。
2. 完善社会保障制度：政府应加大对农民工社会保障制度的投入，完善医疗保险、养老保险等制度，保障农民工的基本权益。
3. 促进城市融合：政府和社会应加强对农民工的宣传和教育，帮助他们了解城市的生活方式和文化背景，促进他们更好地融入城市社会。
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基于中原经济区建设背景下河南省农民工市民化途径探讨
摘要：中原经济区的发展不仅为我省经济发展提供了新引擎，还
加快了我省城镇化步伐，但是，目前我省城镇发展水平还明显滞后
于工业化。因此，我们应以中原经济区建设为契机，走新型的城镇
化发展道路，推动我省农民工市民化发展的步伐，使农民工成为真
正的城市人。本文在对我省农民工调查研究的基础上，并结合中原
经济区建设，通过分析研究的方法，探讨了我省城镇化的新途径和
农民工管理服务的新模式，提出了我省市民化过程中存在的问题以
及政策性建议，为加快我省城镇化、市民化步伐提供了新思路。
关键词：中原经济区；城镇化；市民化；问题；对策
一、引言
改革开放以来，我国经济步入了快速发展的轨道，工业化城镇
化快速发展，目前我国城镇人口占全国总人口的比率已超过50%。
“十一五”期间，随着国家扩大内需和针对农民工增加就业等措施
的实施，加快了农民工向城市转移的步伐。但是，我国的城镇化进
程中还面临着户籍制度、教育制度、社会保障制度等因素的制约，
因此，能否打破种种制度的藩篱，成为了实现农民工市民化的关键
因素。
农民工市民化是指作为一种职业的“农民”和作为一种社会身
份的“农民”在向市民转变的进程中发展出相应的能力,学习并获
得市民的基本资格,适应城市并具备一个城市市民基本素质的过
程。河南省作为劳务输出大省，在加快劳务输出的同时，应结合中
原经济区建设的需要，创造更多的就业机会，实现劳动力的就地就
业，充分发挥自身的人力资源优势，实现中原经济区的快速发展和
加快农民工市民化进程。
二、我省农民工市民化的现状及障碍
（一）我省农民工市民化的现状
1、农民工市民化的进程缓慢，一方面，我省城镇化起步较晚，
在加上人口多、基础弱、人均gdp水平低、经济发展不平衡等历史
性因素的制约，在很大程度上制约着我省农民工市民化发展的步
伐，另一方面，我省城镇化发展缓慢，城镇化发展水平严重滞后于
全国平均水平，据统计，2011年我国城镇化率已过半，而我省城镇
化率只有40.6%，与全国平均水平相差约10个百分点。
2、农民工市民化程度存在综合性因素的制约，首先，由于城乡
二元用工制度和二元经济体制的存在，使得农村村民与城市市民在
心理上产生隔阂，同时也是农民工在城市产生与生俱来的陌生感和
不认同感；其次，由于地方政府对于改革制约农民工市民化发展的
户籍制度、教育制度、社会保障制度等缺乏前瞻性，并且较为被动，
这在较大程度上制约着我省农民工市民化的发展；最后，农民工自
身文化水品和技能水平较低，农民工的文化水平以小学和初中文化
程度为主，并且缺乏技能培训。据调查显示，我省农村劳动力中仅
有27%受过专业培训，还有73%的没有受过专业培训,这不仅影响农
民工市民化的速度，也制约着农民工市民化层次的提高。
3、农民工对市民化的诉求日益多元化，特别是新生代农民工这
一特殊的群体出现以后，他们不仅仅满足于物质生活，还追求精神
生活的满足和自我价值的实现，这给农民工市民化提出了更大的挑
战。
4、农民工市民化与我省产业结构调整矛盾凸显，我省作为传统
的农业大省，第三产业的发展严重滞后于第一产业和第二产业，
2010年，我省三大产业的比重为14.2∶57.7∶28.1，虽然非农产
业比重在不断上升，但是与全国平均水平相比，我省产业结构仍不
尽合理，主要表现在第一产业比重偏高，第三产业严重偏低，第二
产业实力不强。而市民化的农民工对工作的诉求逐渐倾向于第三产
业，通过调查，72%的农民工选择家政服务、商业饮食业等服务性
的行业，20%的农民工选择建筑业、加工制造业等，只有8%的农民
工选择与农业有关的行业。随着农民工市民化的发展，将会给我省
产业结构的调整带来新的挑战，因此，我们应该以中原经济区的建
设为契机，加快我省经济结构、产业结构调整步伐，不断优化我省
产业结构，使我省产业结构向着合理化与高度化的方向发展。
（二）我省农民工市民化的障碍
1、社会制度不健全，致使农民工不能真正的融入城市，只被“半
市民化”。首先，户籍制度的限制制约着农民工的市民化，由于农
民工不能取得真正的城市户口，更不能享受城市市民应有的各种福
利待遇，只能游离在城乡之间，这种“半市民化”的身份使农民工
对城市的生活缺少归属感和认同感，严重阻碍农民工市民化进程。
其次，社会保障制度不健全，由于农民工既缺乏农村的社会保障，
又没有被纳入城市社会保障体系，再加上企业也不愿为进城农民工
建立社会保障而承担额外的成本，致使农民工对城市的生活缺乏安
全感。最后，教育制度改革滞后，不能合理的解决农民工子女上学
的问题，增加农民工教育子女的家庭成本。
2、农民工教育水平普遍偏低，并且缺少社会再教育。近年来，
随着国家九年义务教育政策的实施，我省的教育现状发生较大的改
观，但是，我省教育水平普遍偏低的事实并没有得到彻底的改变，
再加社会上许多的社会再教育机构也都流于形式，使农民工的技术
技能也偏低。
三、农民工市民化途径的探讨
中原经济区的建设，不仅会助推我省经济快速的发展，还会在
一定程度上推动我省城镇化进程。因此，我们应该以此为契机，坚
持以新型城镇化引领“三化协调”科学发展为指导思想，走出一条
具有我省特色的农民工市民化的道路。
1、建立农民工再教育机制，增强农民工的城市市民的基本素质。
社会再教育的内容不能仅仅局限于技术技能和文化教育，还应该开
展其他形式各样的培训，以增强农民工法律意识、参政议政意识，
使农民工具城市市民基本的文化素质。
2、调整产业结构，适应农民工市民化发展的需求。充分发挥我
省人力资源优势，以中原经济区的发展为契机，继续优化我省的产
业结构，大力扶持发展第三产业，实现更多的农民工省内就业，为
中原经济区的发展和农民工的市民化奠定基础。
3、革新社会制度，打破户籍制度的防线，建立农民工社会保障
体系，并建立城乡一体化的先进教育制度，解决农民工的后顾之忧，
增强农民工对城市的认同度和归属感。(作者单位：河南师范大学)
参考文献：
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