在全省开展联村联户为民富民行动动员大会上的讲话
双联宣传资料
把“联村联户,为民富民”行动当作当前党建工作的头等大事来抓中共白河教育总支委员会开展联村联户为民富民行动是一次规模空前的民情大调研、声势浩大的惠民行动、史无前例的干部大练兵，是一项符合中央要求、体现基层实际、顺应群众的德政工程、民心工程。
一、提高思想认识，增强开展联村联户为民富民行动的自觉性、坚定性第一，我们充分认识到这是践行党的宗旨、发扬优良传统的根本要求。
随着经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变革和调整，人民群众对改革发展的预期越来越高，对物质和精神层面的诉求越来越多。
这次行动载体是“联村联户”，目的是“为民富民”，搭建了沟通群众感情、倾听群众呼声的“连心桥”，搭建了了解群众需求、解决实际困难的“大平台”，促进机关干部与群众面对面、手拉手、心贴心，串百家门、听百家言、知百家情、解百家愁，始终保持与人民群众的血肉联系，必将谱写党群干群鱼水情深的新篇章。
第二，我们充分认识到这是实现我省全面建设小康社会目标的重大举措。
要实现与全国同步进入全面小康社会的目标，重点和难点在农村，希望和支撑在农村。
但我省农业比重大，农村人口多，自然条件差，生态环境脆弱，全省贫困人口达到1300多万，不仅贫困面广，而且贫困程度深。
这次行动将组织省市县乡四级机关和40多万名干部，联系全省58个贫困县、8790个贫困村、40多万贫困户，可以说抓好这些贫困群众的脱贫致富，就抓住了扶贫解困的关键，就会找到加快发展、奔向小康的希望出路。
第三，我们充分认识到这是改进干部作风、培养锻炼干部的重大探索。
党员干部队伍的作风状况，直接影响党和政府重大决策部署的贯彻执行，影响党和政府在群众中的形象和地位。
胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上提出广大党员干部要经受“四大考验”、防范“四大风险”，省委书记王三运指出干部队伍中存在的思想解放不够、联系群众不够、职能转变不够、工作落实不够等“四个不够”的问题，这次行动就是把广大农村作为干部作风的“检验场”，作为培养锻炼干部的“大课堂”，作为提升能力素质的“助推器”，着力转变机关干部作风，努力在帮助贫困村、特困户脱贫致富、奔向小康的点滴实践中培养开拓创新、敢闯敢试的精神，提高干事创业的谋划能力、执行能力、落实能力。
军转时政——联村联户 为民富民
军转时政——联村联户为民富民关键词：军转公选，张为臻，军转考试，联村联户，农民致富“解决你们的难处，就是我们的任务。
咱们是一家人。
”“来，咱们一起干。
”“乡亲们不实现小康，我们不脱钩。
”春暖花开的4月，走进大山深处的陇南，不论是偏僻的村庄，还是贫困的山寨，都能看到干部进村入户开展联村联户的身影。
自我省开展联村联户为民富民行动以来，陇南市31915名干部走进2328个贫困村，体察贫困户冷暖疾苦，倾听老百姓建言心声，帮助群众谋划脱贫致富的办法，让107235户贫困户感受到了不一样的春天。
全员出动，贫困村实现全覆盖陇南是我省扶贫攻坚的主战场。
全市有贫困人口228万人，占全市农村人口总数的92.7%，高于全省12个百分点。
全市3201个行政村中，贫困村有2328个，占全市行政村总数的74%，占全省贫困村的26.5%。
面对如此大的贫困面，扶贫任务之艰巨可想而知。
怎样才能让祖祖辈辈穷怕了的百姓过上好日子，怎样才能使陇南和我省其他市州一起与全国同步实现全面小康?多年来一直是陇南市历届领导班子和各级干部绕不过的话题和工作重点。
今年2月，全省开展的联村联户为民富民行动如春雷在陇南山乡炸响。
伴着滚滚春雷，菲菲细雨滋润着山川、田野，给贫困群众带来了新的希望。
在全省确定对口帮扶的8790个贫困村中，陇南市就有2328个;在干部帮扶的40万户特困户中，陇南有近10万户，均占到全省四分之一。
这次行动有9名省级领导、68个省直部门联系陇南市9县区235个贫困村。
“这次行动，作为省内贫困面最大的陇南是最大的受益者。
虽然责任更大，任务更重，但我们将满怀感恩之情，树立机遇意识，不折不扣地率先抓好落实，决不拖全省与全国同步进入小康的后腿。
”陇南市委书记王玺玉说。
活动启动以来，为实现对贫困村的有效帮扶，确保工作力量与贫困村实际相适应，陇南提出四级联动，全面覆盖的原则，市、县(区)、乡(镇)及所属各部门、事业单位、人民团体、国有企业及中央、省驻陇单位都要联系贫困村。
对联村联户为民富民行动的认识与体会
对联村联户为民富民行动的认识与体会区农机推广站许吉明在万物复苏的初春季节，省委发出了在全省开展以单位联系贫困村、干部联系贫困户的“联村联户、为民富民”行动的号召，犹如一股春风吹拂着陇原大地，春雨般地滋润着广大干部群众的心田。
作为一名基层农机推广战线的人员，我通过参加集体学习和个人自学，系统学习了省、市、县委和工商系统各级关于“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，参考阅读了有关理论和实施报道资料，深感耳目一新、激情满怀。
并且，按照组织的统一部署，我先后三次奔赴联系的贫困户大满镇马均村八社李玉金家进行深入调研，具体帮助实施致富计划，帮助解决生产、生活实际困难。
下面，我就深入开展“联村联户、为民富民”行动的几点感想。
并把学习用于自己的工作之中，下面总结我本人近期学习心得与体会：一、联村联户为民富民的本质与意义。
所谓联村联户，为民富民，就是指单位联系贫困村、干部联系特困，通过联村联户来实现富民兴陇，实现甘肃扩越是发展，使得2020年甘肃实现全面小康社会，人们生活宽裕。
联村联户为民富民这一战略是在新时期甘肃面临机遇叠加期、黄金发展期和奋力发展期提出的一项扩越是发展战略，是一项超常规发展的战略举措，此项措施深得人心，必将为甘肃的发展创造新的动力和美好的未来。
此次联村联户为民富民重大行动的实施是体现党的根本宗旨和优良传统之所在，只有这样，我们党才能够获得人民群众的支持和拥护。
同时，这也是甘肃省情的紧迫任务之所在，由于我们贫困程度高，贫困面积广，贫困人口多，所以实施这样一个政策会对甘肃省的脱贫致富奔小康起到重要作用。
联村联户为民富民战略的实施是群众呼声和为民造福之所系，多少年来，甘肃人民以“人十之，我百之”的精神不断努力，但是还是没有追赶上其它省份，我以我们实施这个政策是人们的急切需要。
实施联村联户为民富民这是转变职能和改进作风之所系，甘肃省作为一个落后的省份，政府职能转变慢，有些政府机关做事拖拖拉拉，了解老百姓实际情况少，拍脑袋出政策，所以通过此次行动了解实情，接地气，锻炼干部。
甘肃省农村信用社联合社开展“联村联户、为民富民”行动实施方案
甘肃省农村信用社联合社开展“联村联户、为民富民”行动实施方案为进一步加强和改进新形势下的群众工作，密切党群干群关系，加快农村改革发展步伐，全面开展好甘肃省农村信用社联合社“联村联户、为民富民”行动，根据中共甘肃省委《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》部署要求，特制订本实施方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，组织全体党员干部深入基层，宣传党的政策，体察群众疾苦，密切党群关系，锻炼干部职工，改进机关作风，搞好扶贫开发，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。
二、总体要求省委决定从2012年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。
根据省委统一安排，经省联社党委研究，党委书记、理事长雷志强，理事会秘书孙建华，综合管理部负责联系甘南州迭部县1个村；党委副书记、纪委书记、监事长、工会主席王蓉生，监事会秘书肖如强，纪检监察部、党委巡视办、工会负责联系定西市岷县1个村；党委委员、主任王广平，市场发展部、三农业务部负责联系天水市甘谷县1个村；党委委员、副主任康欣，电子银行部、创新研发部负责联系临夏州和政县1个村；党委委员、副主任宋小宁，会计财务部、基建办负责联系兰州市榆中县1个村；总审计师贾涛，安全保卫部、稽核审计部负责联系甘南州卓尼县1个村；人力资源部、教育培训中心负责联系定西市岷县1个村，合规与风险管理部、村镇银行管理部负责联系天水市甘谷县1个村；科技信息部负责联系临夏州和政县1个村；结算中心负责联系甘南州卓尼县1个村。
省联社机关全体员工都要参加“联村联户、为民富民”行动，地厅级干部每人联系不少于3户，处级干部每人联系不少于2户，其他干部每人联系不少于1户。
联系村的部门原则上一年进村不少于4次，全年累计时间不少于1个月；联系特困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周；要按照“实事求是办实事”的要求，因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难。
用哲学思维认识“联村联户、为民富民”行动的重大意义
意识 ， 就是要求 我们想 问题 、 办事情必 须坚持从实 际出发 ， 以客观存在 的实 际 作 为我们一切工作的出发点。 多年来经 过全省上下 的共 同奋斗 ， 甘肃 的经济社
会 、 乡 面貌 和人 民生 活 发 生 了 巨大 变 城
部 ， 强 村级 党组 织 ， 建 积极 帮助 村 “ 两 委” 班子提 高致 富带富能力 、 凝聚群 众 能力和维护稳定 能力 ， 发挥好基层党组 织 推动发展 、 服务群众 、 聚人 心 、 凝 促进 和谐 的作用 。积极 推行 “ 三会 四议两公 开” 工作 法（ 群众 意见收 集会——听 民 声， 议题 讨论 会——汇 民意 ， 事决策 议 会——兑 民愿 ， 按照党支部会提议 、两 “
入 农 户 家 里 和 田 间地 头 ， 农 民群 众 促 与
甘肃省 城乡居 民人 均可支 配收入分 别 是 １ ６ ４９ ９元和 ３８ ０元 ，全 国倒数 第 ７
一
。
“ 联村联户 、 民富 民” 动是从甘 为 行
肃实际出发 ， 为适应全面建设 小康 社会
新形势 、顺应广大人 民群众新期待 ， 立
民的根本利益 的一个全新载体 ； 是新形 势下以扎实有效 的基层实践 、 培养锻炼 干部 的一次重大探索 ； 是强化 “ 三农” 工
作 、 进 扶 贫 开 发 、 现 我 省 与 全 国 同 推 实
步进入小康社会 目标的一个重大举措 ；
是 夯 实 基 层 基 础 、加 强 和 创 新 社 会 管 推 甘肃省委决定 ，从今 年 ２月开始 ， 理 、 动农 村 和谐 稳 定 发 展 的一 项 重 大
化 。 由于历史的 、 但 自然的各种原因 ， 欠 发达省份的省情还没有根本改变 ， 与全 国和兄 弟省市发展 差距拉 大也是 不争 的事 实 。从 人均 Ｇ Ｐ增 长来 看 ，０ １ Ｄ ２ １ 年 ， 国 Ｇ Ｐ总量为 ４ １ ６ 全 Ｄ ７ ４亿元 ， ５ 人 均 Ｇ Ｐ为 ３ ９ ．７元（ Ｄ ５１ ８ ５ 约合 ５４ ９ １ ４ ． ７ 美元 ） ，甘肃 省 Ｇ Ｐ总量 为 ５０ ０亿 Ｄ ２
盘点2012：甘肃教育重大新闻
盘点2012：甘肃教育重大新闻作者：马光荣李峰来源：《甘肃教育》2013年第01期全省教育系统“双联”行动启动2月24日，省教育厅召开“联村联户、为民富民”行动动员大会。
会议要求，全体干部要深刻认识开展“双联”行动的重大意义，要牢牢把握“双联”行动的六大主要任务，准确把握开展“双联”行动的基本要求，围绕重点难点，务求“双联”行动取得实效。
根据实施方案，省教育厅机关和直属单位共帮扶19个县（区）22个贫困村的特困户。
动员会要求，各处（室）、各单位要根据“双联”行动工作要求，制定具体实施方案，列出年度工作进度，组织干部分批进村入户。
根据部署，全省教育系统“双联”行动也紧张有序展开。
我省扩大学生营养改善计划实施范围为提高农村学生尤其是贫困地区和家庭经济困难学生的健康水平，省政府作出决定，在农村义务教育阶段学生营养改善计划试点的基础上，将农村义务教育学生营养改善计划扩大到非连片地区的农村（不含县城）义务教育学生，按国家试点标准进行补助。
2011年全省被列入连片特困地区的县（市、区）共58个，在此基础上，省政府决定，从2012年秋季学期开始，将农村义务教育学生营养改善计划扩大到非连片地区农村（不含县城）义务教育学生，所需资金除积极申请中央财政奖补外，由省市县三级财政分担；同时，鼓励市（州）、县（市、区）政府将农村义务教育学生营养改善计划逐步扩大达到县城义务教育学生。
我省新建４００所幼儿园招聘千名幼儿教师4月14日，2012年全省教育工作会议在兰州召开。
会议指出，我省已经把发展学前教育纳入城镇和社会主义新农村建设规划，加强乡镇中心幼儿园建设，每个乡镇建设一至两所独立建制的公办中心幼儿园，着力保障留守适龄儿童入园。
年内，我省将科学规划和建设400所幼儿园，同时加大幼儿教师特岗计划实施力度，招聘1000名幼儿教师，重点补充乡镇改扩建幼儿园，集中培训200名优秀幼儿园园长和1000名骨干幼儿教师。
中西部部分省区教育座谈会在兰州召开中西部部分省区教育座谈会5月26日在兰州召开。
开展“联村联户、为民富民”行动 努力推动泾川县经济社会转型跨越发展
思路 ， 加快农业产 业化进 程 ， 真正 使人 开发 ， 在产业链 的各个环 节增 收致 富。
三是把农 业结 构调整 的着力 点放 推进农业产业化进程 ， 多方促进农 民增
（ ） 一 创新发展理念 。 深入研究县域
农” 发展上台阶 、 基层基础更牢 固 ， 为推 在果 畜互支互促上 。 针对种植业与工业 收致 富 ， 努力实现同步小康 目标。 动 全县经济 社会转 型跨越 发展奠 定坚 衔 接链条 短 、 出效益 低的 问题 ， 产 充分 文 明和谐新 泾川建设进程 。
化发展 的要求 ， 充分发挥果品 、 畜牧 、 蔬 人 手 ， 全面提 升劳动者 能力 ； 利用 资源 观 念 ， 广泛参 与产 业开发 ， 真正把 劳动 菜等特色产业发展优势 ， 找准农业与工 优 势 ， 发展文 化产业 ， 统筹 规划和 建设 力 资源链接 在工业和农 业之 间的产业 ６ 发展 ・ 月刊
月 度 聚 焦
ＦＺＡ ・ＵＤ Ｊ Ｉ ＡＨ ＮＹＥ Ｕ Ｊ ０ ＵＡ
开 展¨ 联村联 户、 民富 民’ ’ 行动 努 力椎 动 泾 川县 经 济社 会 转 型跨越 发展
口 李金 中
多方满足群众 开展 “ 村联户 、 联 为民富 民” 行动 ， 业 最紧密 的结合点 ，持续扩 大招 商引 基层公共文化服务设施 ，
是工农融合的理念。 坚持用工业
路 上下功夫
济模式 ， 以果产业规模扩张 、 条延 伸 、 化 的理念谋 划农 业力转 移 ， 农 找准农业 与工业 当前 ，泾川最 大的矛 盾是发 展不 效 益提升带 动畜牧养殖 ，
足， 最大的任务是加快发展 ， “ 在 联村联 进果产业提 质增效 ， 着力改变 以传统种 最 紧密 的结合点 ， 加快构建 以农产品生
会议议程
1、青江驿村支部书记刘乾统同志发言；2、代湾村支部书记裴自强同志发言；3、农行太平分理处主任苗锐同志发言；4、众联畜牧农民专业合作社理事长董彦荣同志发言；5、联系户代表万坪村高继周同志发言。
第五项：镇长牛爱霞安排2012年全镇经济工作和“联村联户、为民富民”行动。
太平店镇农村工作、创先争优会议暨“联村联户、为民富民”动员大会
时间
会议内容
参会范围
主持人
地点
二零一二年三月七日上午九点
第一项：镇武装部长霍树军传达省委书记王三运在会宁调研工作汇报会上的讲话；
第二项：副镇长董永强传达中共会宁县委关于在全县开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见；
第三项：副镇长冯清勇传达中共会宁县委办公室关于转发中共会宁县委组织部《关于开展基层组织建设年活动的实施方案》的通知；
第六项：镇党委书记孙子义讲话。
镇村
干部
机关
单位
负责
人、
联系
户代
表。宋虎斌ຫໍສະໝຸດ 太平店镇三楼会议室
天水市人大常委会机关在“联村联户、为民富民”活动中少添麻烦多办实事等15则
紧贴县 委的中心工作， 在调查研 究和广 泛听取意 见建议的基础上， 发挥人大职
能作用 ， 动“ 村联 户、 民富民” 推 联 为 行
领导 要 身先 士卒 ， 关干部 要 转变作 机 风， 在活动 中绝不能增加群众 的负担 ， 要 自带干粮， 添麻烦 ， 少 真心诚 意为群 众办 实事、 办好 事。 实解决群众 的实 切 际困难和 自我发展 中的问题 ， 促进群 众
核 内容
甘肃省岷 县人 大常 委会在省 、
富民” 活动中去。对代表在县十六届人
大 一 次会 议 上提 出 的关 于 扶 贫 开 发 、 新
对人 大常委会机 关开 展“ 联村 联户 、 为
民 富 民 ” 动 提 出 了五 点 要 求 ： 要 全 行 一 身心 地 参 与进 来 。 要 把 帮 扶 作 为 当前
法。 干部， 取得扎扎实实的成效。（ 卢刘盛）
陇 西 县 人 大 常 委 会 机 关 “ 个 确 四
面． 升帮扶效果。二要深入 了解 困难 提
原因。干部职工要深入 贫困户家 中． 通
保 ” 联 村 联户 、 民富 民” 动 落 实 “ 为 行 甘肃省 陇西 县人大常委会就开展“ 联村 联 户、 民富 民” 动提 出 了“ 为 行 四个 确 保” 的明确要求。 一要 深入 学 习， 深刻
领会 ， 确保 思 想认 识 高度 统 一 。要 深 入
过与贫困户聊天 、 向周 围群 众打 听等不 同方 式， 了解贫困户 的真实情况和贫 困
原 因。 三要 提 出切 实可 行 的解 决 办
委会机关即和县农机 中心取得联 系， 经 过积极协调， 为该村运来 了果树栽培技 术、 新型农业技 术推广等农业科技用书
扰 民 、 民 不 累 民 的 原 则 ， 倡 自带 干 富 提
在“联村联户、为民富民”行动中推进农村工作
四 、 展 基 层 组 织 建 设 年 。 基 层 开 抓
喜闻乐见的方式方法 ， 耐心细致 、 深入浅 联户干部的聪明才智 ， 抢抓 国家 出台新 打 基 础 ， 升基 层 党建 水 平 。农 村 基 层 提 出地 向群众宣讲 党的路线方针政策 ， 特 十年扶贫开发 纲要和环县 被纳入 六盘 组 织是党在农 村各项工 作和全 部战斗 别是要把党的各项强农惠农 富农政策原 山特 困片 区的宝贵机遇 ， 着力从 国家惠 力 的基础 。实践证明 ， 的农村基层党 好 原本本地交给农民群众 ，让广大群众能 民富民政策 中寻找机遇 ， 帮助贫 困村牵 组织一定能够带领群众脱 贫致 富 ， 向 奔 够熟悉政策 、 懂得政策 、 用好政 策 ， 让一 线搭桥 、 争取项 目、 引进投 资 ， 全力实施 小康 。当前 ， 我们要把“ 村联 户 、 民 联 为 切涉农 政策 、 目、 项 资金在 阳光下运行 ， 饮 水安全 、 田水 利 、 通道路 和村容 富民” 农 交 行动与创 先争优活动 、基层组织 “ 切实增强透 明度 ， 确保落实不走样。 二是 村貌整治等农村基础设施建设 ， 切实办 建 设年 ” 活动结合起 来 ， 出“ 突 强组织 、 抢抓今年 中央一号 文件 打通农技 推广 成几件实实在在的惠民实事 ， 有效解决 增 活力 、 发展 ” 促 这个 主题 ， 认真组织农 “ 最后一公里” 的机遇 ， 组织各级农技推 贫 困群众行路难 、 水难 、 饮 耕作难 等基 村 党 建 “ 五项 工 程 ”村 党 组 织 书 记 主任 （
部等 １ ３个省 直部 Байду номын сангаас 、 委组织部等 ２ 条发展路 子 、 市 ８ 制定一个脱贫 计划 、 谋划 面对面 、 心贴心 ， 及时为群众排忧解难 ，
个 市直部 门和全县 １ ８个县 直部 门单 １
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在全省开展联村联户为民富民行动动员大会上的讲话
甘肃省委书记、省人大常委会主任 王三运
(2012年2月20日)
贫致富路子，让群众对联村联户行动的效果看得见、摸得着。
这方面，最基本的要求是要实现“三个绝不能”：就是绝不能
让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困
而失学，绝不能让一个人因贫困而看不起病。
第四，疏导情绪重在促进和谐。群众工作是由一桩桩、
一件小事构成的。越是贫困，越要重视疏导群众情绪，越要
有效化解矛盾。要站稳群众立场，只有我们把群众当亲人，
群众才会能把我们当亲人。想问题办事情要设身处地，关注
群众的想法和感受要换位思考，理解群众的需求和愿望，尊
重群众的意见和诉求，这样才能在实际工作中真正建立和培
养与群众的感情，做好顺人意、暖人心、稳人心的工作。要
掌握沟通技巧，善于运用群众熟悉和习惯的语言、乐于接受
的方法进行沟通交流，少说官话、空话，多讲真话、实话，
争取群众的信任。要化解矛盾纠纷，经常开展矛盾排查和摸
底工作，对倾向性问题早知道、早反映、早处理，特别要防
范民族和宗教类重大问题的产生和矛盾的扩大，力争把问题
解决在源头、解决在基层;对群众反映强烈的问题要做出调查
研究和合理解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作，促
进邻里和睦、村组和谐、大局和顺，努力在畅通社情民意、
解决矛盾纠纷、加强社会管理中提升驾驭和处理复杂问题的
水平。
第五，强基固本重在提升能力。基础不牢，地动山摇。
要结合正在开展的创先争优活动和“基层组织建设年”活动，
突出“强组织、增活力、促发展”这个主题，指导农村基层党
组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，提升基
层党建工作科学化水平。要积极帮助村“两委”班子提高工作
创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，
发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和
谐的作用，发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用。
第六，推广典型重在示范引领。创造来自群众，经验来
源实践。在“联村联户、为民富民”行动中，我们要认真做好
发现经验、总结经验、推广经验的工作。要注重发现和推广
基层组织在改革发展稳定中的好做法好经验，注重发现和推
广联系单位、联系干部在为民富民中涌现的好做法好经验，
注重发现和推广群众脱贫致富奔小康好做法好经验，真正使
这些好做法好经验对全省各级各方面起到示范带动、典型引
导作用。
三、关于这次行动的基本要求
“联村联户、为民富民”行动是一项综合性的工程，内容
丰富，涉及面广，在具体工作中我们要着力做到“四个体现”，
重视“三个防止”，打造“三大工程”。
一是做到“四个体现”。这次“联村联户、为民富民”行动，
是新形势下我们做好群众工作、推动跨越发展的一项重大实
践。工作中，我们要体现全覆盖，这是这次行动覆盖到省市
乡四级机关和所有干部，工作领域以贫困县、贫困村和特困
户为重点，覆盖全省农村和“三农”工作的方方面面。体现大
规模，就是省市县乡四级机关联系58各贫困县8790个贫困
村、40多万名干部直接联系40多万各特困户的工作要同时
启动，建立纵向到底、横向到边的领导体系、组织体系和责
任体系。体现综合性，就是这次行动任务和作用是多方面的，
要着力推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设
全面发展，着力提高我省干部为民服务、推动发展的能力和
水平。体现长效化，就是这次行动不是一阵风，不是走形式，
而是一项长期的系统工程，贯穿与全面建设小康社会的全过
程。
二是重视“三个防止”。群众对我们开展这项行动满不满
意，直接考验各级干部的作风和素质。工作中，要防止增加
基层负担，严格遵守“八个不准”，既不准向基层群众提任何
不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基
层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办
代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众
利益、有违当地风俗习惯的事情。不准干扰村民正常的生产
生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。要防止形式主义，各级
干部要肯下去、常下去、真下去，要说实话、办事实、求实
效，真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民。要防止弄
虚作假，坚决克服急功近利的心态，坚决杜绝欺上瞒下的现
象，坚决破除消极应付的思想，脚踏实地、埋头苦干，努力
创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。
三是打造“三大工程”。“联村联户、为民富民”行动的成
效，要切实体现在打造“三大工程”上。要努力打造机关作风
转变的形象提升工程，通过这项行动的实施，使我们的机关
跟基层联系更紧密，为群众服务更直接，为百姓办事更高效。
要努力打造教育培养干部的能力锻造工程，通过干部下基
层，接受教育、经受锻炼、提高素质，使我们的广大干部知
道民生疾苦、懂得爱岗敬业，真正成为为民服务全心全意、
推动发展尽心竭力、干事创业务实高效的好干部。要努力打
造造福人民群众的德政民心工程，通过这项工作，千方百计
让群众的钱包鼓起来，让农村的面貌靓起来，真正让群众感
受到这项行动带来的好处、带来的实惠、带来的变化。
四、关于这次行动的重要保障
开展“联村联户、为民富民”行动，事关全省改革发展稳
定的大局。全省各级各部门要把这项工作摆在重要日程，坚
持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度
贯穿始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，切实把各项工
作落到实处、抓好成效。
一要强化组织领导，健全工作机制。各级党委、政府要
从全局和战略的高度，把这次行动作为一项重大的政治任务
抓紧抓好。要摆在重要位置，主要负责同志要负总责，分管
领导要具体抓，抓紧制定具体的实施方案，及时研究解决工
作中遇到的困难和问题，特别是各级领导要带头发挥表率作
用，努力把各自的联系点工作打造成样板工程。要建立专门
机构，各级都要成立专门的领导小组和办事机构，负责处理
各项日常事务，对基层工作中反映和提出的问题、诉求，部
门和单位要建立工作台帐，干部个人要记录在案，个人解决
不了的事要及时向单位反映，下级解决不了的事要及时向上
级反映，部门解决不了的事要及时向领导小组反映，尽力把
群众的诉求和问题解决好。要统筹推动工作，各级各部门要
把开展这项行动同做好日常工作结合起来，同加强信访下访
工作结合起来，同培养锻炼干部结合起来，同推动转型跨越
结合起来，做到科学部署、统筹推进、协调发展。
二要强化考评督导，确保任务落实。这项工作落实得怎
么样，有没有强有力的督促检查至关重要。各级领导小组要
抽调专门力量，定期不定期地对工作开展情况和有关重大问
题进行检查督导，建立新系载体，做到月报告、季调度、年
总结，及时查找和发现问题，通报和调度相关工作，总结和
提炼先进经验。特别是要加强决数和激励机制，严明纪律要
求，完善监督作用，谁干得好、谁干得差，要让群众来评判
打分。考核结果要作为各单位年度目标责任考核的重要依
据，作为领导班子年度考核的重要内容，作为干部选拔任用
的重要标准。
三是要强化宣传引导，营造良好氛围。“联村联户、为民
富民”行动是一项全省性的、全局性的、全民性的工作，抓好
舆论宣传非常重要。各级宣传部门必须加强引导，扭住跟进，
造出声势，扩大影响，打出品牌。要把握时间节奏，对整个
行动的每个阶段宣传什么、如何宣传、达到什么目标，都要
做出超前研究，及时安排。要突出聚焦重点，特别是要发挥
好典型引路的示范作用，对各地各部门涌现出来的好经验、
好做法、好典型，要及时发现、认真总结、大力宣传。要创
新宣传方式，既要用好传统的报刊、电视、电台等主流媒体，
也是重视发挥互联网、手机短信等新兴媒介的作用;既要重视
抓好省内宣传，也要扩大省外影响和美誉度;既要广泛宣传报
道，也要通过开辟专栏等形式深度挖掘，多角度、多层次、
多渠道地把这项工作宣传好，努力营造社会高度关注、干部
倾心投入，群众普遍参与的浓厚氛围。
同志们，全省“联村联户、为民富民”行动的帷幕已经拉
开，推动发展、造福人民的美好前景令人期待。我们要举全
国之力，埋头苦干，开拓进取，以昂扬向上的精神风貌、扎
实有效的工作举措、求真务实的过硬作风，确保这次行动取
得实效，努力为经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民
族共同繁荣发展作出新的更大贡献!