新型农业经营主体带头人培育
高素质农民培育规范
附件1：高素质农民培育规范一、适用范围各级农业农村部门、培育机构开展高素质农民培育应遵循本规范。
高素质农民培育工作包括为提高农民科学文化素质和技术技能水平所开展的课堂教学、实习实训、线上学习、现场观摩、交流实践、指导服务、绩效评价、信息宣传、统计监测等内容。
二、培育对象年满16周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民、返乡入乡创新创业者、乡村治理及社会事业服务等人员。
以经营管理型、专业生产型和技能服务型为目标导向开展培育。
经营管理型重点培养新型农业经营和服务主体带头人、农业产业领军人才（农业企业家）、创新创业带头人、农业经理人和乡村治理带头人。
专业生产型重点培养掌握现代农业生产技术并直接从事种植、养殖和农产品加工的高素质农业劳动者。
技能服务型主要培养掌握专业知识技能的农业专业技术服务人员和乡村社会事业服务人员。
此前参训过的学员可以在本年度继续参加不同类型、不同层级或知识更新类培育。
从高素质农民优秀学员中选拔培育一批农民讲师。
三、培育目标聚焦乡村全面振兴和农业农村现代化人才需求，推动地方党委政府加大农民教育培训力度。
以农民为中心，整体提高科技文化素质，以服务产业、注重质量、适度竞争、创新发展为原则，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，促进农业转型升级、农村持续进步、农民全面发展。
四、培育管理农业农村部科技教育司统筹高素质农民培育工作，明确年度工作任务，对各地进行工作指导和绩效管理，根据绩效评价结果调整年度任务计划，推进高素质农民培育提质增效。
农业农村部农民科技教育培训中心受科技教育司委托，开展信息统计、督导检查、质量监控和宣传推介，配合科技教育司加强培育体系、师资队伍、实训基地和教学资源建设，负责运营管理农民教育培训信息管理系统，开展高素质农民培育质量效果评价。
省级农业农村部门负责本地区高素质农民培育工作，探索完善培育制度，健全培育体系和师资队伍，强化培育质量管控和项目监管，指导市县落实培育实施方案，组织好本级高素质农民培育工作，创设高素质农民发展支持政策。
培育农村致富带头人工作总结
培育农村致富带头人工作总结按党的十七大提出“提高扶贫开发水平”、“探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用”的精神。
积极探索新时期培育农村致富带头人的有效形式，进一步发挥上海对口帮扶资金的引导带动作用，以农村致富带头人带动周边群众脱贫致富，实现农民共同富裕。
一、培育农村致富带头人工作的缘起培育农村致富带头人工作的缘起为党的十七大提出“提高扶贫开发水平”、上海驻红河州联络小组提出来的培育农村致富带头人计划、州扶贫办提出的实施“双百计划”。
二、培育时间培育农村致富带头人项目充分利用上海对口帮扶农村致富致富带头人发展专项资金，主要培育对当地农户起到示范带头作用，有一定生产经营经验和经济基础，但目前缺乏项目周转发展资金的农村种、养大户和农产品经纪人。
培育时间为XX年7月17日至XX年7月17日。
三、主要做法和工作措施(一)加强组织领导：县上成立了以分管扶贫工作的副县长为组长，扶贫办、财政局、农业局、林业局、科技局、畜牧局等单位为成员的领导小组，领导小组下设办公室在县扶贫办，由扶贫办主任兼任办公室主任，XX年项目点大水沟乡也成立了由乡党委副书记、代理乡长担任组长，分管扶贫的副乡长为副组长，扶贫专干等相关人员为成员的领导机构，加强对培育农村致富带头人的领导。
(二)建立完善体制：县农村致富带头人与大水沟乡签订了培育农村致富人协议，乡领导小组与农村致富带头人签订协议，层层落实责任。
(三)加强项目监督：农村致富带头人由乡领导小组推荐，县领导小组审核，经核实确实符合培育农村致富带头人后，按照培育发展计划拨付农村致富带头人资金，乡领导小组随时监督致富带头人实施项目，县领导小组定期或不定期到项目点检查指导。
(四)资金使用方式：利用上海帮扶资金向每个农村致富带头人提供无息贷款资金，XX年试点培育12名农村致富带头，共发放资金25万元。
农业农村部对十三届全国人大一次会议第3556号建议的答复
农业农村部对十三届全国人大一次会议第3556号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.08.27•【文号】农办议〔2018〕304号•【施行日期】2018.08.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文对十三届全国人大一次会议第3556号建议的答复农办议〔2018〕304号李东艳代表：您提出的“关于进一步完善农村土地流转政策，促进农业经济发展的建议”收悉。
经商财政部、银保监会，现答复如下。
一、关于加快构建新型农业经营体系，培育新型职业农民（一）关于培育新型农业经营主体中央高度重视培育新型农业经营主体，习近平总书记在党的十九大报告中强调，要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《全国农业现代化规划（2016—2020年）》都把新型农业经营主体培育工程作为重要内容。
各有关部门认真贯彻落实中央要求，积极培育各类新型农业经营主体。
一是健全新型农业经营主体政策体系。
2017年，中办、国办印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》（以下简称《意见》），从财政税收、基础设施建设、金融信贷服务、保险支持、营销市场、人才培养引进等方面建立健全支持新型农业经营主体发展的政策体系。
《意见》明确提出，要构建框架完整、措施精准、机制有效的政策支持体系，不断提升新型农业经营主体适应市场能力和带动农民增收致富能力，进一步提高农业质量效益、促进现代农业发展。
同时，《意见》强调，要围绕帮助农民、提高农民、富裕农民，把坚持家庭经营基础性地位，既支持新型农业经营主体发展，又不忽视普通农户尤其是贫困农户，发挥新型农业经营主体对普通农户的辐射带动作用，正确处理培育支持新型农业经营主体与带动普通农户发展的关系。
二是建立家庭农场动态管理机制。
我部指导各地完善家庭农场认定标准和管理办法，确保所有涉农县（市、区）全覆盖。
2024年新农人培训计划(3篇)
第1篇一、前言随着我国农业现代化的推进，新型职业农民在农业发展中的地位日益凸显。
为提升新农人的综合素质，增强其市场竞争力，培养一支懂技术、会经营、善管理、爱农业、爱农村、爱农民的新农人队伍，特制定本培训计划。
二、培训目标1. 提升新农人的农业科技水平，使其掌握现代农业技术。
2. 增强新农人的经营管理能力，提高农业生产效益。
3. 培养新农人的社会责任感和使命感，激发其投身农业发展的热情。
4. 增强新农人的政策法规意识，使其了解国家农业政策，遵守法律法规。
三、培训对象1. 农村青年、返乡农民工、大学生村官等有志于从事农业生产的群体。
2. 现有农业生产经营主体，如家庭农场主、农民合作社负责人等。
3. 农业技术推广人员、农业企业管理人员等。
四、培训内容1. 农业科技知识培训- 农业新品种、新技术、新设备的应用- 耕地保护与利用- 农业生态循环与可持续发展- 农业信息化技术2. 经营管理能力培训- 农业市场营销策略- 农业企业财务管理- 农业产业链延伸与拓展- 农业品牌建设3. 政策法规培训- 国家农业扶持政策解读- 农业法律法规知识- 农村土地承包法- 农业保险政策4. 综合素质培训- 农业产业发展趋势分析- 农业创新创业意识培养- 农村社会管理与服务- 农业环境保护与生态建设五、培训方式1. 集中培训- 邀请农业专家、学者进行专题讲座 - 组织现场观摩、交流学习- 开展案例教学、互动研讨2. 远程培训- 利用网络平台，开展在线课程学习 - 提供在线咨询、答疑服务- 开展网络论坛、社群交流3. 实践培训- 组织学员参与农业生产实践- 开展农业科技示范项目- 提供农业技术咨询服务六、培训时间与地点1. 时间：全年分批次进行，每期培训时间为5-7天。
2. 地点：以县（市、区）为单位，选择交通便利、设施完善的地点。
七、培训师资1. 邀请农业院校、科研院所的专家学者授课。
2. 邀请农业技术推广部门、农业企业的技术骨干担任实践指导老师。
市新型职业农民培育实施方案
市新型职业农民培育实施方案根据《XX省农业厅 XX省海洋与渔业厅 XX省畜牧兽医局 XX省财政厅关于印发XX省201X年新型职业农民培育实施方案的通知》（XX农财字〔201X〕64号文件）要求，我市被确定为中央级新型职业农民培育实施县。
为圆满完成新型职业农民培育任务，培育新型农业经营主体，为现代农业发展和新农村建设提供人才支撑，制定如下实施方案。
一、充分认识做好新型职业农民培育工作的重要意义新型职业农民是指以农业生产为职业，具有较高的专业技能，收入主要来自农业且达到一定水平的现代农业从业者。
在当前我市工业化和城镇化进程加快，农村空心化、农业兼职化、农民老龄化的大环境下，加快培育一大批务农、爱农、懂农的职业农民，是当前和今后的一项十分紧迫的任务，是解决将来农村“谁来种地、怎样种地”的问题，并从根本上保证农业和农村后继有人的重大举措。
有关部门要提高认识，团结协作，把我市新型职业农民培育推向新水平。
二、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想根据XX农财字〔201X〕64号文件关于“实施县根据农业产业发展情况选择1-3个主导产业”的要求，结合我市实际，确定以果业为重点，以确保农产品有效供给和高效特色农业发展为目标，以提高农民素质和农业技能为核心，以资格认定管理为手段，以政策扶持为保障，创新培育机制，健全培训服务网络，大力开展新型职业农民培育，推进我市新型职业农民培育工作稳步、有序发展。
（二）基本原则1、政府主导、部门联动。
市政府研究出台相关政策，为新型职业农民培育工作提供保障。
有关部门各负其责，协调配合，共同参与，齐抓共管，确保新型职业农民培育工作顺利推进。
2、示范引领、稳步推进。
由点到面，分产业、分类别、分层次、分步骤实施，建立健全行之有效的工作运行和服务激励机制，总结经验、创新模式、整体推进。
3、以人为本、自主自愿。
培育新型职业农民是一项量大、面广的社会系统工程，学员应具备一定的文化基础和生产实践能力。
中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见
中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2015.12.31•【文号】•【施行日期】2015.12.31•【效力等级】国务院规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见（2015年12月31日）党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对做好新时期农业农村工作作出了重要部署。
各地区各部门要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进农业现代化，确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。
“十二五”时期，是农业农村发展的又一个黄金期。
粮食连年高位增产，实现了农业综合生产能力质的飞跃；农民收入持续较快增长，扭转了城乡居民收入差距扩大的态势；农村基础设施和公共服务明显改善，提高了农民群众的民生保障水平；农村社会和谐稳定，夯实了党在农村的执政基础。
实践证明，党的“三农”政策是完全正确的，亿万农民是衷心拥护的。
当前，我国农业农村发展环境发生重大变化，既面临诸多有利条件，又必须加快破解各种难题。
一方面，加快补齐农业农村短板成为全党共识，为开创“三农”工作新局面汇聚强大推动力；新型城镇化加快推进，为以工促农、以城带乡带来持续牵引力；城乡居民消费结构加快升级，为拓展农业农村发展空间增添巨大带动力；新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，为农业转型升级注入强劲驱动力；农村各项改革全面展开，为农业农村现代化提供不竭源动力。
另一方面，在经济发展新常态背景下，如何促进农民收入稳定较快增长，加快缩小城乡差距，确保如期实现全面小康，是必须完成的历史任务；在资源环境约束趋紧背景下，如何加快转变农业发展方式，确保粮食等重要农产品有效供给，实现绿色发展和资源永续利用，是必须破解的现实难题；在受国际农产品市场影响加深背景下，如何统筹利用国际国内两个市场、两种资源，提升我国农业竞争力，赢得参与国际市场竞争的主动权，是必须应对的重大挑战。
中央一号文件要求：开发农村人力资源 培育新型职业农民
龙源期刊网 中央一号文件要求：开发农村人力资源培育新型职业农民作者：来源：《农民科技培训》2017年第03期新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》近日发布。
今年的中央一号文件对深入推进农业供给侧结构性改革作了全面部署，对开发农村人力资源、培育新型职业农民提出了新的要求。
一号文件明确指出，要开发农村人力资源。
重点围绕新型职业农民培育、农民工职业技能提升，整合各渠道培训资金资源，建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制。
探索政府购买服务等办法，发挥企业培训主体作用，提高农民工技能培训针对性和实效性。
优化农业从业者结构，深入推进现代青年农场主、林场主培养计划和新型农业经营主体带头人轮训计划，探索培育农业职业经理人，培养适应现代农业发展需要的新农民。
鼓励高等学校、职业院校开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程，培养一批专业人才，扶持一批乡村工匠。
一号文件要求健全农村创业创新体制。
支持进城农民工返乡创业，带动现代农业和农村新产业新业态发展。
鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员、留学归国人员等各类人才回乡下乡创业创新，将现代科技、生产方式和经营模式引入农村。
整合落实支持农村创业创新的市场准入、财政税收、金融服务、用地用电、创业培训、社会保障等方面优惠政策。
鼓励各地建立返乡创业园、创业孵化基地、创客服务平台，开设开放式服务窗口，提供一站式服务。
农业部就推进农业供给侧结构性改革提出实施意见，明确了加强新型职业农民培育的具体措施，包括继续实施新型职业农民培育工程；优化农业从业者结构，深入开展现代青年农场主培养计划、新型农业经营主体带头人轮训计划和农村实用人才带头人示范培训，把返乡农民工纳入培训计划，培育100万人次，探索培育农业职业经理人；探索建立职业农民扶持制度，继续开展“全国十佳农民”资助项目遴选工作等。
在日前出台的“十三五”全国新型职业农民培育发展规划中，农业部制定了到2020年全国新型职业农民总量超过2000万人的发展目标。
构建新型农业经营体系的四个要点
新型农业经营主体总第209期近日，针对甘肃省金昌市构建现代农业经营体系所面临的龙头企业和农民专业合作社发展规模小、带动能力不强、小农户和现代农业发展衔接不紧密等困境，笔者对构建现代农业经营体系发展的条件、布局、规划和前景进行了调查、研究、分析、总结，重点从四个方面提出了构建现代农业经营体系机制的目标和任务。
培育以家庭经营为基础的有活力、竞争力和创新能力的新型农业经营主体。
在构建现代农业经营体系中，最为关键的环节是新型农业经营主体的培育。
要引导和支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体健全规章制度、完善运行机制、规范利益分配、增强服务功能、加大科技创新、强化品牌建设、提升农产品质量安全水平和市场竞争力，更好地发挥带动农民进入市场、增加收入和建设现代农业的作用。
构建以放活经营权为指向的分工协作、优势互补、链接高效的现代农业经营体系机制。
一是运行机制。
产权关系是现代农业经营体系中各主体发生经济关系的基础，决定着经营主体的组织结构是否合理有效。
健全的土地产权制度、完善的农村集体产权关系、运转协调的农业经营服务体系、运行规范的农村产权流转交易市场是保证现代农业经营体系高效运转的外部条件。
二是效率机制。
现代农业生产是不断对农业资源进行分配重组的过程，在农业经营体系的构成中需要完善产业化布局，发挥“1+1＞2”的组合效应。
一方面，将农业在生产过程中的产前、产中、产后等诸多环节连接形成完整的产业系统；另一方面，将区域内的农业、工业、第三产业等进行有效关联形成市场互动，使各产业相互促进并协调发展。
三是利益联结机制。
创新利益分配模式，指导经营主体形成利益共享、风险共担的经济共同体，促进长期稳定合作。
可从提升产业链价值、促进互助服务、推动股份合作等方面入手，妥善处理好新型农业经营主体各成员之间、与普通农户之间的利益分配关系，实现互利共赢。
四是风险保障机制。
从贯彻落实工商资本租赁农地监管和风险防范制度、建立健全土地流转服务中心、扩大政策性农业保险试点范围等方面构建完善的风险保障机制。
新型经营主体发展情况报告
贵德县新型经营主体发展情况报告各位领导：为认真落实中央、省委关于突出抓好和重视培育新型经营主体发展、促进新型经营主体规范提升的部署要求，以加强新型经营主体规范管理、提升发展质量为目的，促进新型经营主体依法规范健康发展，夯实乡村产业发展的组织基础，为推进脱贫攻坚和乡村振兴战略实施营造良好环境。
现将我县新型经营主体发展情况总结报告给你们，请审阅。
一、基本情况全县在工商部门备案的农牧民专业合作社有293家，在农牧部门备案的有291家（其中1家在清理过程中直接注销），家庭农牧场297家。
期间，各单位工作组前往拉西瓦镇、尕让乡、新街乡开展清查“空壳社”专项工作，全县290家农牧民专业合作社中运行良好的70家，一般118家，需要在下一步工作中清理的87家，同意转型其它市场主体的15家。
二、带动成员情况全县共有国家级示范社3家、省级示范社16家、州级示范社31家，以上示范社共带动周边农户675户2856人，其中，贫困户193户695人。
全县48个建档立卡贫困村拥有合作社的26个村，共有农牧民专业合作社37家，带动贫困户154户310人。
我县家庭农牧场起步于2014年，从2015年开始，省州县财政支农资金大力扶持家庭农牧场发展，截至目前，共扶持家庭农牧场107家，扶持资金610万元，有力推动了家庭农牧场发展，在产业结构调整、增加收入、带动周边农户等方面发挥了积极作用。
三、存在问题1.新型经营主体发展滞后。
虽然新型经营主体有了一定发展，但小规模经营仍占大多数，制约了农业劳动生产率的提高。
目前，全县农村住户有25500户，而家庭农场只有290家，规范化合作社只有188家，比例小实力弱。
大部分合作社、家庭农场在带动周边农户方面成效不大，主要是通过经营主体流转土地，农户收取租金、农户到经营主体务工等途径带动农户，小农户尚未融入经营主体发展，收益有限。
且新型农业经营主体发展缺乏后劲，尤其大多专业合作社只有组织形式，作用没有发挥，利益连接机制不健全，经济效益低下，难以带动周边农民共同发展致富。
支持新型农业经营主体开展农业社会化服务的指导方案(最新)
支持新型农业经营主体开展农业社会化服务的指导方案为健全我区农业社会化服务体系，推进现代农业加快发展，根据《X省人民政府办公厅关于支持新型农业经营主体开展农业社会化服务的指导意见》（X办发〔X〕55号）和《X市人民政府办公室关于支持新型农业经营主体开展农业社会化服务的指导意见》（X办发〔X〕43号）精神，结合我区实际情况，现就支持新型农业经营主体开展农业社会化服务提出如下方案。
一、总体要求（一）指导思想。
认真贯彻落实省委和市委关于支持新型农业经营主体开展社会化服务的工作安排，牢固树立绿色发展和可持续发展理念，以发展现代农业为目标，以组织创新、制度创新、管理创新为主线，搭建服务平台，拓宽服务领域，完善扶持政策，支持新型农业经营主体开展农业社会化服务，为发展现代农业提供强有力支撑。
（二）目标任务。
力争到X年，在全区基本建成以公共服务机构为依托、新型农业经营主体为骨干、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合的新型农业社会化服务体系；新型农业经营主体引领带动农户占农户总数50%以上，开展农业社会化服务的新型农业经营主体占总数的40%以上；主要农作物耕种收综合机械化水平达48%以上；耕地适度规模经营率达20%以上。
二、大力培育新型农业经营主体（一）支持发展种养大户。
支持有文化、懂技术、会经营的新型职业农民、农村实用人才、农村致富带头人、农村经纪人、退役军人、返乡大学生、农业科技人员发展适度规模经营，加强服务指导，发展规模种养大户。
（二）大力发展家庭农场。
积极支持符合条件的农户创办家庭农场，引导符合条件的家庭农场进行工商登记。
推广应用中国家庭农场名录系统，指导家庭农场及时录入基本信息，规范家庭农场管理，积极开展省、市两级家庭农场示范场创建工作，培育发展一批基础条件好、经营管理好、生产效益好的示范家庭农场。
力争到X年，创建国家级示范家庭农场2家，省级示范家庭农场10家以上，每年在我区培育省级示范性家庭农场1家以上，继续开展家庭农场全面统计和生产经营情况典型监测。
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新型农业经营主体带头人培育对象申报表
姓 名 性 别
照片
（一寸）
出生年月 民 族
文化程度
□未上过学 □小学 □初中 □高中/中专 □大专 □大学及以上 政 治 面 貌
身份证号 手机号码
电子邮箱 *QQ号 *微信号
户籍所在地 *通讯地址
人员类别
□种植大户 □规模养殖场经营者 □家庭农场经营者 □农民合作社骨干
□农业企业负责人 □农业社会化服务组织服务能手
申请方式 □个人申请 □农业企业和培训单位联合推荐 □主管部门推荐
学习培训 经历 是否参加过农业培训□参加过，平均每年参加培训________次
□未参加过
获取
证书情况
□未获得证书 □新型职业农民培训证书 □国家职业资格证书
□农民技术等级或技术职称（填写①/②/③/④）
□新型职业农民证书 认定等级： 认定时间：
认定部门：
产业生产
经营和服务
基本情况
产业 所在地区 _________省（区、市）________市（州、盟）
_____________县（市、区、旗）
主体产业：粮食作物、经济作物、畜牧养殖、水产养殖、休闲农业、其他
主体产业1 生产（服务）规模 从事年限
主体产业2 生产（服务）规模 从事年限
主体产业3 生产（服务）规模 从事年限
上年度产业收入（万元）
家庭
农场
情况
是否登记注册
□是 □否 示范性家庭农场 □是，□省级□市级□县级
□否
家庭农场类型
□个体工商户 □个人独资企业
□有限责任公司
土地经营规模（亩） 家庭总人口
家庭从事产业人数 上年度家庭收入（万元）
从业/服务
情况
工作地点
_________省（区、市）________市（州、盟）
_____________县（市、区、旗）
从事工种/岗位 从业年限
服务规模 从事该工种/岗位 年收入（万元）
农业行政
主管部门
审核意见
（盖章）
年 月 日
2016年全省新型职业农民培育工程农机合作社带头人培训台账
培训机构（盖章）： 建账时间：
序 号 姓名 性 别 身份证号 文化 程度 户籍所在地地址 所在合作社名称及职务 培训起止 时间及天数 联系电话
(手机)
学员签字
班主任（签字）： 培训机构负责人（签字）