关于加强新形势下离休干部老有所学、老有所乐、老有所为服务管理(精)
关于加强新形势下离休干部老有所学、 老有所乐、老有所为服务管理机制的几点思考 修改稿 离退休老干部是我们党的重要执政资源，是全面建设社会主义小康社会的重要政治力量。老干部有着丰富的执政经验、坚定的理想信念和崇高的威望，是党和国家的宝贵财富，在构建社会主义和谐社会、践行社会主义核心价值体系进程中发挥着不可替代的作用。今年恰逢我国建立离退休干部制度建立30周年。多年来，我们牢固树立老干部工作是党的组织工作和干部工作重要组成部分的理念，坚持围绕中心、服务大局，把让党组织放心、让老干部满意作为工作的出发点和落脚点，积极构建党委领导、组织部门指导、老干部工作部门具体落实、各方积极参与配合的老干部工作格局，充分发挥了老干部的独特优势和作用，老干部工作取得了积极成效和丰富实践。在进入二十一世纪第二个十年的新的历史时期，无论是老干部队伍自身人员结构、思想状况、利益诉求和生活方式等方面，还是老干部工作面临的形势、任务都发生了深刻的变化。如何根据形势的变化及时调整老干部工作的思路和方式方法，从而更好地从政治上关心、生活上照顾好老同志，充分发挥他们的作用，这是新时期老干部工作的重要课题。针对这一课题，结合我局老干部工作的实际，从以下几个方面做好新时期老干部工作的几点思考。 一、老干部工作面临的新形势、新任务和新挑战 当前，世情、国情、党情正在发生深刻变化，新形势新任务在为老干部工作提供良好机遇的同时，也带来深刻挑战。当前我国发展已进入经济快速发展关键时期，改革进入攻坚阶段，已经站在了推进经济又好又快发展、建设富强民主和谐社会的社会主义和谐社会的新起点上，这样一种大好形势，给新时期的老干部工作注入了强劲的活力。但同时也要看到，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，离退休干部在人员结构、思想状况、利益诉求、生活方式等诸多方面出现了新情况新问题，呈现出日趋多样化的特点，从而对我们做好工作增加了不小的难度。具体表现为：一是随着离休干部整体进入“双高期”，存在体弱多病、行动不便、生活难以自理甚至“空巢”、“独居”现象的离休干部数量在不断增多，从而给老干部工作带来了许多新的情况和问题，特别是基础工作中的薄弱环节更加显现出来。二是人员结构日趋多样化。具体到我局来讲，近年来，离休干部数量日益减少，退休干部占到离退休干部的绝大多数。由于历史体制的原因，未来几年内，我局还将迎来大批量的干部退休，他们有的来自于部队转业干部、有的来自于企业转制分流干部、有的是与xx一同成长几十年的老干部，这部分人员从文化程度、身体条件等方面相较于离休干部更好一些，相应的生活方式、利益诉求也较往前有较大变化，需要我们再制 定政策、改进服务、加强管理等方面考虑得更加周全、细致。三是利益诉求日趋多元化。随着我国经济社会的不断发展进步、生活保障水平的不断提高、生活方式的日趋多元，离退休干部的思想 2 状况也日趋活跃和复杂，利益诉求也同样不再仅仅停留于生活保障和物质待遇层面，而是对政治参与、精神文化层面的需求进一步突出和提高。目前，xx正面临着核编转制的关键时期，体制的改革难免会出现政策的调整，其中无法避免会涉及到部分离退休干部政策和待遇的改变和调整，我们要充分做好迎接和面对复杂问题、严峻考验的思想和组织准备，加强研究、提前研判，科学探寻对策，细致做好工作。四是离退休干部服务机制还不够健全，单位、家庭、社区和社会共同参与、相互结合的老干部服务管理体系还需进一步构建和完善。 二、我局在老干部工作方面的一些实践和尝试 为加强新形势下加强离休干部思想政治工作，我局着重从老有所学、老有所乐、老有所为三项工作进行了有益实践与尝试，在此基础上认真分析存在的困难和问题，提出努力方向。近年来，我局老干部工作在上级相关部门的正确指导和局党组的有力支持下，坚持学乐结合，使离休干部在“乐于学习、学中有乐、乐中有为”中增强政治意识、大局意识、责任意识，促进了离休干部思想政治建设上新台阶。 1、让老干部“老有所学”，加强老干部思想政治建设 老干部工作是一项需要常抓不懈的重要任务，局党政、局党工部高度重视离休干部思想建设和党支部建设工作。一是定期举办理论学习班、报告会为载体，组织离休干部学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论知识，用理论武装头脑，坚定理想信念，始终与党中央保持高度一致。为帮助离休干部认清国内外形 3 势，根据国内外热点问题，定期邀请专家教授为离休干部作形势报告。二是定期邀请局班子成员为离休干部通报局情，让离休干部及时了解xx工作情况。三是定期组织支部书记参加各类理论学习，让支部书记先学一步，学深一步，从而推动了离休干部的理论学习。四是对身体不便参加集体学习的离休干部，委派专人上门传达文件、通报情况，使每位离休干部及时了解党和国家的路线方针政策，增强党性观念和党员意识。 2、让老干部“老有所乐”，积极丰富老干部精神文化生活 离休干部为国家、为社会、为xx事业贡献了毕生的精力，他们理应有一个健康、快乐、幸福晚年，他们的身心健康应当受到单位、家庭和全社会的关注。因此，我们积极创造条件、让广大离退休干部更多地参与社会活动。在生活形式上，以文化娱乐活动、体育健身活动、医疗保健等益智延年活动为主；在活动方式上，以比赛、竞赛、展览、展示为主，既可竞技、又可休闲消遣；在活动内容上，麻将、棋类、球类、健身类、文艺类等尽情展示。充分挖掘个人爱好，施展个人才艺，只要是健康的、科学的、益智的、陶冶情操的、愉悦心情的、强身健体的，我们都积极引导 并鼓励其偿试。我局老干部工作坚持“软件建设”和“狠抓硬件”两手抓，为老干部开展活动提供了稳定的经费保障、创造了舒适的活动环境。一是在老干部活动室场地并不宽裕的情况下，坚持为老干部活动提供舒适的环境，年初在局党政领导的关心支持下，安排专门预算，对老干部活动室进行了整体改造和功能完善，大大改善了老干部活动娱乐设施和条件。二是积极组织开展 4 各项活动。积极组织安排离休干部参加市老干部局、建交委老干部处组织的各类娱乐活动。每逢“七.一”、“十.一”、春节等重大节日，举办团员青年与离休干部联谊活动，通过两代人的交流，一方面让年轻一代了解离休干部这一特殊群体的丰功伟绩，另一方面也让离休干部在和青年人的交流中获得了新的知识和活力。每逢春秋两季，组织离休干部外出参观考察，让离休干部在增长见识，愉悦身心的同时，亲眼目睹改革开放带来的巨大成就。三是对于老干部参加其他社会活动的经费给予充分保障，尤其鼓励老干部参与老干部党校、老年大学的学习，使老干部的离退休生活丰富多彩。四是根据离休干部的兴趣爱好，建立书法、声乐、舞蹈、棋牌等兴趣小组，以满足离休干部个性化需求。此外，还经常组织一些小型比赛，丰富离休干部业余生活。 3、让老干部“老有所为”，引导老干部发挥余热、再做贡献 离休干部群体具有党性强、作风好、经验丰富的独特优势，是一个可以从中汲取智慧和力量的宝库。在老干部工作开展过程中，我们着眼于党和xx事业发展的需要，尊重老干部的愿望，积极为他们发挥作用创造条件。一是紧密结合离休干部政治素养高、热心公益事业的特点，安排声望、威望的离休干部担任心扉畅谈聊天室引导员，为维护一方稳定、构建一方和谐贡献余热。二是为把离休干部学到的艺术知识、技能充分挥出来，把富有特色的“项目”焕发出动人的光彩，根据其兴趣爱好和个性特长，安排他们担任兴趣小组组长，给他们搭建施展才华的舞台，同时吸引有共同爱好的老干部切磋交流。三是离休干部经历过战争年代 5 的磨练，在长期的革命和建设中留下宝贵的精神财富，这些财富是教育后人最好的教课书。在工作过程中，我们通过积极鼓励支持引导、协助创造有利条件等方式，积极引导鼓励离休干部做党的优良传统的传播者和社会主义核心价值体系的宣传者。如有的老干部撰写了10万字的回忆录，为我局团圆青年学习提供了很好的教材；发挥离休干部的政治优势，积极组织离休干部为团员青年进行爱国主义教育、革命传统教育、党史党课等，起到了很好的效果。 三、存在的困难和问题 我局现有离休老干部xx人，占离退休总人数的xx%，平均年纪xx岁，其中80岁以上xx人，70岁以上xx人。随着离休干部整体进入高龄、高发病期，老干部面临诸多具体实际问题，离退休干部队伍实际状况发生了很大变化，主要表现在以下几个方面: 1、离休老干部年龄大，患病多，参加党组织学习的频率、学习效果和质量较以往有较大幅度下降。数据显示，我局离休干部中党员占总数的100%，平均年龄84.6%，80岁以上的离休干部占总数的82.36%。大部分离休干部患有高血压、糖尿病、高血脂、心脏病等老年慢性病。 因长年有病、行动不便或经常不能参加组织活动的老党员在逐年增加，有时影响了党内组织活动的开展，因而造成党员学习和组织生活不能得到较好地落实。 2、组织集中活动的难度越来越大。随着老干部高龄期、高病发期的到来，身体状况一年不如一年，大都存在生理机能下降， 6 行动不便，自理能力差的情况。相当一部分老干部还患有多种疾病，丧偶、卧床不起、老年痴呆老干部逐日增多，加之出行不便以及路途遥远等原因，造成离休干部参加活动人数逐年减少数据显示，参加单位组织的大型活动人数从2011年的86.3%下降至今年的77.7%（有些离休干部在家属的陪同下参加大型活动），同比下降了8.6%。参加各类文体活动的人数从2011年的50%下降至今年的38.8%，同比下降了11.2%。活动人数呈直线下降趋势。 3、引导老干部发挥作用的力度不够。离休老干部是在长期的革命和工作实践中，积累了丰富的工作经验和智慧，充分挖掘这个“人才库”的潜力，对于实施“科技强局”战略，全面推进xx事业向前发展，具有重要意义。从目前看，我们在支持、鼓励、引导离休干部充分发挥作用的力度还不够、措施还不多。当然，存在客观方面的原因，数据显示，有64.7%的离休干部认为自己年事已高，大大小小的疾病缠身，导致老干部没有足够的精力和体力发挥作用。也有相当一部分的离休干部感到自己接受传统教育较多，知识结构相对单一，而面对当今知识爆炸、信息发展时代，他们总感觉自己观念陈旧、知识贫乏，发挥作用力不从心。客观存在的问题同时也反映出离休干部在对文化、精神层面的需求更加突出，值得我们在下一步的工作中去关注。 4、支部建设工作有待进一步改进。由于离休干部已不存在“后继队伍”问题，因年龄大、身体状况不好等原因，支部班子成员的选择面将会越来越窄。这样，对加强党支部班子的建设，存 7 在一定困难，因而造成党员学习和组织生活不能得到较好地落实。另一方面，由于目前离休干部支部书记已82岁，由于年龄偏大，身体状况欠佳，支部工作力不从心。有2/3的离休干部对目前的学习、活动方式和效果给予肯定，但有1/3的离休干部认为学习、活动和发挥作用方面较为传统，缺乏针对性，希望根据离休干部高龄的实际情况，拓宽学习、活动、发挥作用的方式方法，提高效果。需要我们在今后的工作中深入思考，进一步改进支部工作的方式方法。 四、思考与对策
加强退休干部服务管理工作存在问题及对策建议调研报告
加强退休干部服务管理工作存在问题及对策建议调研报告加强退休干部服务管理工作存在的问题及对策建议调研报告随着新形势的发展，退休干部已经成为离退休干部的主体，也逐步成为老干部工作的重要方面，加强对退休干部的服务管理工作，不但是党管干部原则的重要体现和延伸，也是促进改革、发展、稳定，构建社会主义和谐社会的重要方面。
结合XX区退休干部服务管理的实践，就退休干部服务管理存在的困难及如何做好服务管理工作进行了深入的思考。
一、基本情况截止XX年X月底，XX区现有退休干部X人，正处级干部X人，副处级干部X人，正副乡科级X人，科员、办事员及其他X人，事业单位X人，企业X人。
二、退休干部服务管理现状1.按照职能特点实行分类管理。
老干部局是专司老干部工作的职能部门，主要负责全区离休干部和退休县级干部的服务与管理。
同时，根据离休干部逐年减少的特点，区老干部活动中心吸收部分科级干部参加活动。
区人事和社会保障局负责办理行政事业单位、参保企业及自收自支事业单位退休干部退休、养老金发放、调资、医保等手续。
设在民政局的老龄委负责维护全区的老年人的合法权益。
2.按照享受待遇实行分级管理。
以春节慰问为例：退休前为实职处级的离退休干部春节走访慰问由区四大班子领导亲自上门慰问，享受处级待遇及以下级别的离休干部走访慰问由区委老干部局进行，企业退休特困人员帮扶与慰问由区总工会、区民政局共同实施。
3.按照所属单位实行归口管理。
退休干部由原单位进行管理，理所当然。
然而由于企业改制、破产等原因，一些离退休干部原来所在的企业丧失了管理的主体和条件。
对此，我区目前实行主管单位管理，即企业的主管部门负责管理。
4.按照条管单位实行垂直管理。
由于税务、电力、金融等单位人、财、物都是垂直管理，所以对于这些单位的退休干部，地方政府及相关部门并没有横向联系。
三、我区退休干部服务管理的主要做法近年来，我区各单位、各部门认真做好退休干部服务管理工作，取得了一定成效，主要表现在以下几个方面：（一）尊重关心离退休干部的社会氛围浓厚。
内蒙古自治区民政厅关于印发《内蒙古自治区军队离休退休干部服务管理办法》的通知
内蒙古自治区民政厅关于印发《内蒙古自治区军队离休退休干部服务管理办法》的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区民政厅•【公布日期】2016.06.20•【字号】内民政发〔2016〕56号•【施行日期】2016.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】离退休人员管理正文内蒙古自治区民政厅关于印发《内蒙古自治区军队离休退休干部服务管理办法》的通知内民政发〔2016〕56号各盟市民政局，满洲里市、二连浩特市民政局,各军休服务管理机构：为认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于做好移交政府安置的军队离休退休干部一系列指示精神，做好迎接民政部2016年《军队离休退休干部服务管理办法》和《军队离休退休干部服务管理机构工作指引》综合评估项目工作，依据中共中央、国务院、中央军委和民政部相关政策法规，制定了《内蒙古自治区军队离休退休干部服务管理办法》，现印发你们，请结合工作实际，扎实抓好贯彻落实。
此通知。
附件：《内蒙古自治区军队离休退休干部服务管理办法》内蒙古自治区民政厅2016年6月20日内蒙古自治区军队离休退休干部服务管理办法第一章总则第一条为进一步做好移交政府安置的军队离休退休干部（以下简称军休干部）服务管理工作，规范服务管理行为，推进我区军休干部服务管理工作制度化、规范化、标准化，依据中共中央、国务院、中央军委和民政部有关政策法规及《军队离休退休干部服务管理办法》，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法是内蒙古自治区军休干部服务管理工作的基本依据，适用于内蒙古自治区各级军休干部服务管理机构。
第三条本办法所称军休干部是指移交内蒙古自治区政府安置，由民政部门服务管理的中国人民解放军和中国人民武装警察部队离休退休干部、退休士官（含退休志愿兵）。
第四条军休干部服务管理坚持政治关心、生活照顾、服务为先、依法管理的原则，贯彻执行国家关于军休干部的法律法规和政策，落实军休干部政治待遇、生活待遇，维护军休干部合法权益，实现军休干部“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标。
突出离退休特点加强和改进离退休党支部建设
突出离退休特点加强和改进离退休党支部建设在新的历史时期如何加强和改进离退休党组织建设，激发离退休党支部自身的工作动力和创新活力，增强团结带领离退休党员、干部的凝聚力和吸引力，充分发挥离退休党支部的战斗堡垒作用。
是党建工作在新形势下面临的一项新课题。
在全党进行的保持共产党员先进性教育活动，对离退休党组织也进行了一次难得的锻炼，提高和检验，使离退休党建工作进一步得到重视和加强。
一、把离退休党组织建设纳入离退休工作任务之中，是加强和改进离退休党组织建设的一条好途径在离退休党员中开展保持共产党员先进性教育活动，任务重，环节多，工作难度大。
陕西局成立先进性教育领导小组吸收离退休处的领导参加，要求离退休党员的先进性教育活动要按照局里整体部署，由离退休党总支统筹组织。
从中央到地方的各级老干部领导部门都下发了文件，要求离退休工作机构着力抓好或协助搞好这一活动，保障离退休党员的先进性教育活动达到预期效果。
事实证明这一组织安排措施效果很好。
这给我们一条启示：把离退休党组织建设纳入离退休工作任务之中，是加强和改进离退休党组织建设的一条好途径。
我们几年来的工作实践也对此深有体会。
陕西省地震局2001年成立离退休党总支，离退休干部处的党员领导和工作人员进入总支委员会，从此，离退休处把离退休党的工作与离退休工作一肩挑，两手抓，统筹计划。
离退休党组织建设不仅是机关党委的工作，也是离退休处的领导关注的任务。
陕西局有离退休党员86人，占离退休总人数163的53％；占局党员总数（179人）的48％；分属三个党支部。
离退休党总支由支部委员和离退休处的党员工作人员组成。
这一组织模式事实上对加强离退休党组织的建设和丰富离退休党组织活动都起到了积极的作用。
在先进性教育活动中，离退休党总支与支部委员多次开会研究，既在各个阶段各个主题环节坚持标准，严格要求，充实活动内容。
也从离退休党员的生活健康的特殊情况出发，以切合实际的组织方式和工作方法安排学习教育活动。
如何做好新形势下离退休干部的服务管理工作
如何做好新形势下离退休干部的服务管理工作作者：孟静来源：《城市建设理论研究》2012年第35期【摘要】做好新形势下离退休干部的服务管理工作，是落实科学发展观，构建和谐社会的需要。
工作中要准确把握政策，认真落实政策，完善制度，强化措施，加强离退休人员的思想政治工作，要充分发挥离退休职工的余热,满足他们的心理需要。
【关键词】新形势；离退休；干部；服务；管理；措施Abstract do the the retired cadres service under the new situation management is to implement the scientific concept of development, the need to build a harmonious society. Accurate grasp of policy work, conscientiously implement the policy, improve the system, and strengthen measures to strengthen the ideological and political work of retired personnel, should give full play to the waste heat of the retired workers to meet their psychological needs.Key words new situation; retired; cadres; services; management; measures中图分类号D632.2当前乃至整个21世纪,中国都将与人口老龄化相伴而行,而人口老龄化对我国经济社会的发展影响深远—人口老龄化使劳动力人口比重下降,对老人赡养比上升人口老龄化加重了政府的财政负担,人口老龄化、高龄化使家庭结构和赡养功能发生改变,人口老龄化使脱贫任务的完成更加艰巨等等。
结合“六个老有”做好离退休职工思想政治工作
结合“六个老有”做好离退休职工思想政治工作作者：宋爱玲来源：《现代企业文化·理论版》2019年第01期摘要在当前形势任务下，企业离退休职工思想政治工作，只有与“六个老有”有效结合，才能更好开展、取得实效，在促进为离退休职工提供优质管理服务的同时，积极发挥其在企业发展建设进程中应有的作用。
关键词“六个老有” 离退休职工思想政治工作山西焦煤西山煤电集团公司杜儿坪煤矿，是一座建矿60余年的老国有企业，有着深厚的文化底蕴。
当前，企业提出的建设“平安矿区、幸福家园”的理念，是对我们党“不忘初心、牢记使命”的有力践行。
企业在建设“平安矿区、幸福家园”的进程中，党的思想政治工作必将发挥积极的引领作用。
而作为一座历史悠久、有着将近6000名离退休职工的国有老矿，开展好离退休职工的思想政治工作，更将发挥不可小觑的作用。
那么，在当前社会经济环境深刻变化，人民群众生活质量不断提升，职工群众思想观念日益多元化，对企业依赖越来越强、期望越来越高的形势下，如何才能做好企业离退休职工的思想政治工作？经过多年在离退休管理服务岗位工作上的探索与思考，我认为，企业离退休职工思想政治工作，必须与“六个老有”相结合，才能更好开展，才能取得更好效果。
早在2008年中共中央组织部、人力资源和社会保障部，就印发了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》的通知（中组发[2008]l0号），文件指出：“六个老有”的具体内容是：老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为。
“六个老有”，是对老年人生活需求的高度概括，涵盖了离退休职工日常生活的主要内容。
离退休职工思想政治工作只有和“六个老有”结合起来，才能更好地被老同志所接受，从而更好地实现“政治上尊重老同志、思想上关心老同志、生活上照顾老同志、精神上关怀老同志”的离退休管理服务宗旨，进而积极发挥离退休职工思想政治工作在企业建设“平安矿区、幸福家园”进程中应有的作用。
中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见
中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅,中央军事委员会•【公布日期】2004.01.03•【文号】中办发[2004]2号•【施行日期】2004.01.03•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】事业单位人事管理正文中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见（2004年1月3日中办发〔2004〕2号）自1958年建立军队干部退休制度以来，在各级党委、政府和军队各级组织的领导下，经过军地有关部门的共同努力，军队离休退休干部移交政府安置管理工作取得了较大成绩。
随着社会主义市场经济体制的逐步完善和国家、军队改革的不断深化，军队离休退休干部移交政府安置管理工作出现了一些新情况、新问题，难以适应社会主义市场经济发展和军队现代化建设的需要。
为进一步做好军队离休退休干部移交政府安置和服务管理工作，完善相关政策，健全工作机制，经党中央、国务院、中央军委同意，现提出如下意见。
一、安置去向军队离休退休干部移交政府安置的范围按照国务院、中央军委有关规定执行。
对符合移交政府安置条件的军队离休退休干部，根据个人不同情况，一般可以在部队驻地、本人原籍或入伍地、配偶原籍或配偶、子女、父母居住地安置。
安置去向已审定的不再改变。
独生子女是现役军官或现役文职干部的，或者子女都是现役军官或现役文职干部且家庭生活基础在当地的，可以到子女所在地安置。
在边远艰苦地区工作满10年且在该地区离休退休的，或者从事飞行、舰艇工作满10年的，或者因战因公被评为二等乙级以上伤残的，师级的可以到安置地所在省的省会城市安置，团级以下的可以到安置地地级市安置。
在西藏自治区、青海省、新疆维吾尔自治区工作，离休退休时自愿留在该省、自治区安置的，师、团级的可以在省会（首府）城市安置，营级以下的可以在本地地级市安置。
中共黑龙江省委组织部、中共黑龙江省委老干部局、省机构编制委员
中共黑龙江省委组织部、中共黑龙江省委老干部局、省机构编制委员会办公室等关于印发黑龙江省机关事业单位退休干部管理暂行办法的通知【法规类别】离休退休退职【发文字号】黑人社发[2011]56号【发布部门】中共黑龙江省委黑龙江省机构编制委员会黑龙江省人力资源和社会保障厅黑龙江省财政厅【发布日期】2011.04.07【实施日期】2011.04.07【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共黑龙江省委组织部、中共黑龙江省委老干部局、省机构编制委员会办公室、省人力资源和社会保障厅、省财政厅关于印发黑龙江省机关事业单位退休干部管理暂行办法的通知（黑人社发［2011］56号中共黑龙江省委组织部、中共黑龙江省委老干部局、黑龙江省机构编制委员会办公室、黑龙江省人力资源和社会保障厅、黑龙江省财政厅）各市（地）、县（市）委组织部、老干部局、编委办、人力资源和社会保障局、财政局，省直各单位：现将《黑龙江省机关事业单位退休干部管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
2011年4月7日黑龙江省机关事业单位退休干部管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强退休干部的服务管理工作，根据党和国家“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的工作方针和有关政策，结合我省的实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于党政群机关、民主党派、人民团体、事业单位（含按事业单位管理的社会中介组织）的退休干部和按干部待遇退休的其他人员。
第三条退休干部为社会主义建设事业作出了重要贡献，应该受到全社会的关心和尊敬。
对退休干部要切实做到政治上关心、生活上照顾，充分体现党和国家对他们的关怀和温暖。
第四条退休干部是党和国家的宝贵财富，要重视和支持退休干部参与社会活动和经济活动。
第二章组织机构第五条省人力资源和社会保障厅是全省退休干部服务管理工作的主管部门。
负责贯彻执行国家及制定省有关机关、事业单位退休干部服务管理方面的政策法规，并组织实施。
新时期军队离退休干部服务服务管理工作的问题及对策研究
新时期军队离退休干部服务服务管理工作的问题及对策研究作者：文立来源：《现代企业文化·下旬刊》 2019年第5期文立长沙市丝茅冲军队离休退休干部休养所摘要经济在不断发展，社会文明也在不断进步，人们生活质量得到更好提升的同时，也面临着严重的老龄化问题。
随着时间的推移，军队离退休干部的数量在增加，对他们开展高效的服务管理工作有着关键的现实意义。
本文主要就军队离退休干部服务管理的难点及存在的问题进行了简要的分析，并提出了有效的加强对策。
关键词军队离退休干部服务管理问题对策众所周知，军人是人民群众的安全守卫者，其奉献在人民幸福生活的一线，因此军队离退休干部的服务管理更是一项不可忽视的工作。
党和国家对军队离退休干部的管理一直保持着高度的重视，并致力于对他们生活的充分关心和照顾。
而随着形势的变化，特别是十九大后随着退役军人事务部门的成立，原来的军队离退休干部服务管理相关的体制和办法已经无法满足政治经济发展的要求，需要进行改进与完善。
一、军队离退休干部服务管理难点（一）精神生活方面的难点现阶段，人口老龄化问题愈加严峻，老年人的物质生活虽然得到了满足，但是在精神生活上仍面临着问题，这种问题在军队离退休干部中更加突出。
由于相当一部分军队离退休干部在职时忙于工作，而退休之后不用工作，会进入到无工作可做、无事可以打发时间的状态中，虽然生活在各军休所﹝站﹞，但孤独和空虚感这种状态在部分军休干部中仍有增无减，有的加上长期缺乏交流，他们甚至觉得自身的存在没有社会价值，产生一定的心理问题。
（二）健康管理方面的难点部分军队离退休干部的年龄偏大，加上长期在艰苦的地方工作过，很容易在身体上生出各种疾病，需要花费大量的精力在医疗上，经受身体上的疼痛时也面临着生活上、心理上的痛苦。
本应在家享受悠闲的退休生活的军队离退休人员，因受到疾病和精神的折磨，加上各地区在医疗保障上制度和体系的不一致，使其内心的不平衡也有相应加剧。
因此，可以说，对军队离退休干部的健康管理也是一项难点。
大学离退休教职工管理规定
大学离退休教职工管理规定为了贯彻落实和关于老年工作方针，做到管理规范、职责明确，进一步做好新形势下我校离退休教职工的管理和服务工作，特制定本规定。
一、管理体制在校委领导下，学校对离退休工作实行统管理的管理体制。
即：离退休干部由委组织部、人事处统管理。
二、管理机构l、学校设立离退休工作领导小组，由校政有关领导和学校有关职能部门负责人组成，是校政领导下的离退休工作的领导和协调机构。
2、委组织部是校政领导下的学校离退休工作的职能部门，是校离退休工作领导小组的办事机构。
3、委组织部受校委的委托，负责离退休员的教育管理和相关的务工作。
4、学校设立离退休教职工活动室。
三、管理职责（一）校离退休工作领导小组职责l、每年召开l～2次会议，学习和有关离退休工作的方针、政策，审议年度离退休工作计划，听取离退休工作的情况汇报，及时研究解决离退休工作中的新情况、新问题，对重大问题进行建章立制、决策、指导并协调学校各有关部门做好离退休工作。
2、督促指导学校各有关部门认真贯彻落实和关于离退休工作的政策规定。
3、召开离退休工作会议布置研究工作，总结交流做好离退休管理服务工作中的好经验和好做法。
4、定期或不定期召开离退休老同志座谈会，通报学校情况，听取老同志对学校工作的意见和建议。
（二）委组织部职责l、认真宣传、贯彻落实和关于离退休工作的有关文件精神、政策和规定，结合学校实际情况负责制定具体实施办法和规范。
2、根据校政年度工作目标及省、市老干部、老龄委的工作要求，拟定学期、年度工作目标及计划。
3、加强离退休工作理论和政策的学习、调查、研究，探讨新形势下离退休工作的新情况、新问题、新途径，不断改进管理服务工作。
4、会同办、校办、宣传部等有关部门做好政治待遇的落实和离退休教职工的思想教育工作。
(1)按规定范围阅读文件，听报告，参加重大政治活动，同样发给学习材料等。
(2)宣传部提供老同志有关政治学习材料和活动室部分报刊杂志。
(3)定期向离退休教职工通报情况。
离休老干部服务管理制度
第一章总则第一条为了贯彻落实党的老干部政策，加强离休老干部的服务管理工作，维护离休老干部的合法权益，保障离休老干部的生活质量，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中华人民共和国老干部工作条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本地区所有离休老干部，包括退休干部、离职干部和退职干部。
第三条离休老干部服务管理工作应当遵循以下原则：（一）以人为本，关爱老人，尊重老干部的意愿和需求；（二）依法行政，保障老干部的合法权益；（三）分类管理，突出重点，确保服务管理的针对性和有效性；（四）注重实效，创新服务方式，提高服务质量。
第四条本制度由老干部工作部门负责组织实施，其他相关部门按照职责分工，共同做好离休老干部的服务管理工作。
第二章服务内容第五条离休老干部服务管理主要包括以下内容：（一）生活照料服务1. 提供适宜的居住环境，确保老干部的居住安全、舒适；2. 提供日常生活照料，包括洗衣、做饭、清洁等；3. 定期检查老干部的健康状况，提供必要的医疗保健服务。
（二）精神文化生活服务1. 组织开展适合老干部的文化、体育、娱乐活动；2. 定期举办老干部座谈会、茶话会等，增进老干部之间的交流；3. 关注老干部的精神需求，提供心理咨询和疏导服务。
（三）医疗保健服务1. 为老干部提供优质、便捷的医疗服务，确保老干部的健康需求得到满足；2. 定期对老干部进行健康检查，及时发现和治疗疾病；3. 加强与医疗机构的合作，为老干部提供便捷的转诊服务。
（四）权益保障服务1. 依法维护老干部的合法权益，协助老干部解决生活中的困难和问题；2. 加强与相关部门的沟通协调，为老干部提供政策咨询和帮助；3. 建立健全老干部权益保障机制，确保老干部的合法权益不受侵害。
第三章服务管理措施第六条建立健全离休老干部服务管理网络1. 成立离休老干部服务管理领导小组，负责统筹协调各项工作；2. 设立离休老干部服务管理办公室，负责具体实施服务管理工作；3. 在社区、街道设立离休老干部服务管理站，负责日常服务管理工作。