重大经济事项决策和责任追究制度学习资料
重大经济事项决策和责任追究制度
1 目的
为规范我院重大经济事项的决策程序，维护医院资产的安全、完整，体现科学决策、民主决策的原则，促进医院业务活动健康、协调发展。
2 原则
医院重大经济事项决策，实行院长办公会集体负责制。严格遵守“集体讨论、民主集中、会议决定”的规则，实行集体议事，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。
3 决策范围
医院重大经济事项是指对医院经营管理和发展产生重大影响的经济事项，包括：①年度财务预算、决算；②对外投资，包括现金投资、实物资产投资以及无形资产(医院的品牌、声誉等)投资；③对外合作，包括利用医院的有形资产或无形资产进行的各种形式的业务合作；④资金筹集，包括申请贷款、借款和各种形式的资金筹集；⑤基本建设投资、大型修缮；⑥10万元以上设备购置；⑦经济分配方案，包括职工工资、绩效、劳保及福利待遇的分配等；⑧万元以上的非正常经济(资产)损失的处置；⑨万元以上的对外捐赠资金、资产；⑩其他重大经济业务事项。
4 决策程序及要求
4.1凡研究决定重大经济事项的会议，需有三分之二以上院长办公会成员到会方可举行，其中分管院领导必须到会。必要时，财务、审计、人事等部门负责人可列席会议。
4.2重大经济事项决策前，必须开展可行性分析、论证工作。分析、论证工作由分管副院长牵头，相关部门具体实施，出具可行性分析、论证报告。对专业性、技术性较强的重大事项必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。同时应根据国家有关法律法规，从医院预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议，对投入产出效益进行经济论证，对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。
4.3研究决策重大经济事项的会议不得搞临时会议，应由分管副院长提请院长办公会是否召开。会议召开前3-5天，应将决策内容及可行性分析、论证报告提交办公会成员阅读思考，避免盲目发表意见。
4.4重大经济事项决策会议由院长主持。会议先由分管副院长或有关部门介绍项目情况和可行性论证报告，各办公会成员对议题进行充分讨论，并发表赞同或不赞同意见。
4.5重大经济事项应一事一议。医院院长在充分听取各办公会成员意见的基础上，做出决定。在集体决策中，如遇意见不统一或分歧较大的问题，按民主集中制原则办理,也可采取投票方式表决。4.6会议应当形成“重大经济事项会议纪要”。纪要由医院综合办公室记录、整理，并报医院办公会成员签字确认后存档。
5重大经济事项实行责任追究制
5.1为全面保障我院重大经济事项决策制度的有效实施，促使我院各级人员认真履行岗位职责，根据有关法律、法规和规章制度，遵循权限管理、分级负责、责任到人的原则，对重大经济事项决策实行责任追究制。
5.2责任追究是对各级参与决策者在履行重大经济事项决策职责过程中发生失职、渎职、失误或其他个人原因给医院造成损失时，对其进行追究与处理。
5.3有下列情形之一者，追究医院班子成员责任：
5.3.1履行重大经济事项决策时，违反党的路线、方针、政策和国家法律法规，发生政策性偏差或造成不良影响的；
5.3.2履行重大经济事项决策时，违反医院发展规划、发展目标的；
5.3.3履行重大经济事项决策时，违反医院财务制度、采购制度等造成不良影响及后果的；
5.3.4履行重大经济事项决策时，擅自更改院办公会或其他领导小组会议决议造成不良后果的；5.3.5履行重大经济事项决策时，利用权力要求分管部门和人员提供虚假论证报告及方案造成决策失误的，主要追究分管领导责任；
5.4有下列情形之一者，追究各相关科室负责人责任：
5.4.1达到院级管理的重大经济事项标准，科室未纳入医院决策程序造成不良影响及后果的；
5.4.2重大经济事项分析论证期间，承办科室玩忽职守、弄虚作假提交论证报告造成不良影响及后果的；
5.4.3承办科室工作失职、故意为他方利益制订不利于医院的决策方案，导致医院重大经济事项决策造成不良影响及后果的；
5.4.4承办科室在招投标期间，为他方利益利用信息优势暗箱操作造成医院重大经济事项最终招标结果不经济性或产生不良影响的；
5.4.5参与科室在重大经济事项决策时发生以上情况时，给予参与科室负责人一定的责任追究。5.5责任追究的种类
5.5.1根据责任大小给以责令改正并作检讨、通报批评、留用察看、调离岗位、停职、降职、撤职、开除等处分；
5.5.2因故意造成经济损失的，被追究人承担全部经济责任；
5.5.3因过失造成经济损失的，视情节按比例承担经济责任；
5.5.4违反国家法律的移交司法机关处理。
5.6责任追究程序
5.6.1责任追究由院纪检部门提出，人力资源办、纪检部门调查核实。处理意见报批前应向处理对象核实。
5.6.2处理意见根据被追究者职务、事件性质、损失程度、影响大小等因素，报院长办公会和上级主管部门审批，并由院纪检部门或上级主管部门监督执行。
5.6.3被追究人对处理结果有不同意见的，可以提出意见申诉。申诉期间不影响处理决定的执行。经调查确属处理错误的，应予纠正。
5.6.4建立事后审计评价制度，形成决策失误的纠错改正机制，不断完善医院重大经济决策制度和责任追究制度。
6 相关文件
6.1《医院财务制度》（财社[2010]306号）
6.2《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》（卫规财发[2006]227号）
7 相关记录
无
8 其它
8.1 未尽事宜，由院长办公会研究决定。
8.2 本制度自2018年1月1日正式生效，原有相关管理规定同时废止。
行政决策责任追究制度
行政决策责任追究制度 第一条为实现决策权和决策责任相统一，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，健全行政决策制度，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律、法规的规定，结合本局实际，制定本制度。 第二条本制度所称决策责任，是指行政机关及其工作人员和法律、法规授权的组织及其工作人员，对其在实施决策过程中，因决策错误应承担的责任。 第三条本制度适用于本局各股室和法律、法规授权的组织中具有决策权的工作人员。 第四条决策责任追究应当坚持实事求是，有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。 第五条决策人有下列行为之一的，因决策错误给国家和人民生命财产造成重大损失或产生恶劣影响的，应当追究决策过错责任： （一）决策人未按决策程序进行决策的； （二）决策人超越法定职权实施决策的； （三）决策人明知决策错误，未及时采取措施加以纠正的； （四）决策人违反法律、法规及有关政策、实施决策的；
（五）对应由本人做出的决策进行推诿或者拖延，不做决策的。 第六条决策责任追究的方式： （一）责令改正； （二）责令做出书面检查； （三）给予通报批评； （四）调离工作岗位； （五）给予行政处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。 以上追究方式，可以根据过错情况单处或并处。 第七条决策责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。 第八条承办人不履行或者不正确履行职责，导致决策过错后果发生的，负直接责任；审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致决策过错后果发生的，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。 第九条根据情节轻重、损害后果和影响大小，决策过错分为一般过错、严重过错和特别严重过错。 第十条对情节轻微，造成损害后果较小的一般过错的直接责任者，责令改正或者给予通报批评，并可以责令负主要领导责任者和重要领导责任者做出检查。 第十一条对于情节严重，造成损害后果严重，影响较大的严重过错的直接责任者，给予行政警告直至降级处分处
重大事项决策制度
重大事项决策制度-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
重大事项决策制度 根据中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神，“凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度 资金的使用，必须由领导班子集体做出决定”。为规范我校领导班子和领导干部 的从政行为，提高执行民主集中制的自觉性，提升集体领导决策水平，结合学校 实际，制定本制度。 1、本制度所称的“重大事项”，即重大决策、重要干部任免、重要项目安排： 和大额度资金的使用。本制度所称的集体决策是指校党总支委员会议和校长办公 会议两种决策形式。 2、重大决策的范围 凡涉及学校改革、发展和稳定，关系教职工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括： (1)党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的贯彻和落实。 (2)学校发展战略以及规划的制订和调整，含学校办学的方向与方针、发展战略规划、学科和队伍建设规划、科研规划、校园建设规划等。 (3)学校年度工作计划和学期工作计划的制订。 (4)学校综合财务收支计划，含学校年度预算的制订和调整。 (5)涉及学校全局的重大改革方案出台，含干部人事制度改革、校内分配：制度改革、财务改革、后勤改革、学区建设、各学部改革与整合等。 - (6)党的建设、精神文明建设和思想政治工作的重大问题。 (7)党风廉政建设和学生工作中的重大问题和相关政策。 (8)学校学科设置和调整，教学改革，学校申报省级及其以上的重点课题。 (9)学校办学规模和年度招生计划。 (10)以学校党总支委员会和学校名义行文的全校性规章制度的制订、修改 麦除；含干部人事及奖惩制度、分配制度、财经管理制度等。 (11)工资、医疗、住房、职称等涉及教职工切身利益等重大事项的政策与 配方案的制定与调整。 (12)重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理。 (13)基础设施等办学资源的配置和重大调整。 (14)国内外重要合作和交流事项。 (15)学校无形资产的授权使用。 (16)其他应当由学校集体研究决定的重要问题。 3、重要干部任免的范围(包括向上级或其他单位推荐后备干部) 按照干部管理权限和程序集体决定的有： (1)校级后备干部的推荐和确定。 (2)向上级和其他单位推荐的干部。 (3)学校对于中层管理(包括学部管理干部、年级和学科管理干部)干部 任免、奖惩。 (4)涉及学校整体工作的各类领导小组负责人和成员的任免。
领导班子重大事项集体决策制度
领导班子重大事项集体决策制度 第一章总则 第一条为规范和监督重大事项集体决策行为，提高重大事项集体决策的民主性、科学性，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行，结合我厂实际，制定本制度。 第二条本单位重大事项集体决策，应当遵守本制度。 第三条重大事项集体决策，应当坚持科学性、民主性、公开性和效率性。 第四条综合办公室负责重大事项集体决策的组织、协调工作。 本单位各部室应当依据各自职责，共同做好重大事项集体决策工作。 第二章议事范围及程序 第五条下列重大事项，应当实行集体决策： （一）贯彻落实集团公司、葛新局公司、县委、县政府重大决策和重要工作部署的意见和措施。 （二）本单位工作的年度计划和中长期规划； （三）重要规范性文件的制定、修改和实施； （四）干部人事管理权限范围内人员的任免和奖惩； （五）大额资金使用，一次性投入、额度较大的设备采购； （六）重大事件和紧急情况的研究处理； （七）涉及到企业改革发展中的热点、难点问题的实施方案；
（八）向上级主管部门提交的重要请示和报告； （九）本单位党组织建设、党员队伍建设、领导班子思想作风建设等重大问题。 第六条重大事项集体决策，应当采取厂党支部会或者总经理办公会形式研究决定。 第七条重大事项集体决策按照下列程序进行： （一）咨询论证。有关部室对重大事项要在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，提出决策目标和方案，并报分管领导同意后，方可提请主要领导决定是否上会； （二）会前通知。厂主要领导决定上会后，由综合办公室负责通知其他领导班子成员； （三）充分讨论。会议由厂主要领导主持，并安排足够的时间对议题进行充分讨论。因故未能到会的厂领导班子成员的意见，可以用书面形式在会上表达； （四）事项表决。会议由主持人视讨论情况决定是否进入表决程序，表决可采取口头、举手或者投票的形式； （五）作出决策。对由厂党支部决定的事项，实行民主集中制，按照少数服从多数的原则做出决定；对由总经理办公会决定的事项，经充分讨论后，由总经理做出决定； （六）记录存查。综合办公室负责记录“重大事项决策会议纪要”内容以备存查。 第八条重大事项集体决策做出后，有关部室应当按照决策的要求及时组织实施，并将决策实施过程中的社会效果等信息及时反馈给综合办公室，由综合办公室整理后报厂领导班子成员。 第三章责任和监督
重大经济事项决策制度
紫云县人民医院重大经济事项 集体决策制度 为强化财务管理德职能作用，严格贯彻执行《会计学》，《医学会计制度》，《医学财务管理制度》等法律法规的规定，充分发挥财务的核算、监督、参与经济决策职能，建立科学和规范的经济活动决策机制，特制定本制度。 一、重大经济事项的定义和范围 重大经济事项室预算支出在10万元（含）以上的项目、涉及医院长远发展和职工切身利益等经济事项。其包括的项目如下： 1、大型设备的购置 2、大型修缮工程 3、大型会议的举办 4、大额医院办公设备、办公用品的采购 5、基本建设项目 6、医院职工的工资、奖金、福利等方案的制定 7、重要科研项目 8、医院发展计划的制定 9、医院改制、重组 二、重大经济事项决策原则 1、科学、依法、民主、集体决策的原则：重大事项必须集体讨论后按规定程序报批，坚决禁止领导独断专行决策行为。
2、专家咨询和评估的原则：对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。 3、讨论和公示原则：坚持院务公开、透明，特别室涉及职工切身利益问题的决策，必须经行政办公会讨论和公示，广泛听取职工意见。 4、财务部门充分论证的原则：医院财务科应根据国家有关法律法规规定，从单位预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议，对投入产出效益进行经济论证，对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。 三、重大经济事项的管理 （一）大型购置的管理 1、各需求科室根据业务需要提出申请，提交申请报告及可行性论证报告，经相关部门审批后，交医院院长批准。院长组织财务科、临床科相关人员、专家等召开可行性方案专题讨论会议，会后将讨论结果形成论证报告上报（报告内容包括：会议纪要、三种品牌以上的设备价款、用户使用情况）。交由采购部门按规定的采购手续办理采购。 2、采购必须通过招、询、比、议价确定供货商，严格遵守招标的有关规定，属政府采购的，必须按照政府采购规定办理。 3、采购必须和供货商签订合同 4、供货商必须提供与固定资产相匹配的发票、采购合同、及
《党委领导班子重大决策责任追究制度》
《党委领导班子重大决策责任追究制度》 一、决策重大事项的基本原则 2、认真学习国家的宪法和法律，坚持在国家的宪法和法律的范围内活动，保证国家的宪法和法律在地方志编委会的贯彻实施。 3、研究和组织学习上级的各种指示、决定，结合工作实际，不打折扣地认真贯彻执行。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。 4、严格遵守“集体领导、xx集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事和会议表决，坚持党委统一的集体领导下的分工负责制，确保xx集中制的贯彻落实。 5、充分发扬xx，广泛征求意见，坚持走从群众中来、到群众中去的群众路线，了解民情、反映民意、集中民智，实施科学决策。 二、决策重大事项的议事范围 （一）贯彻落实上级重大决策、部署 （二）讨论研究全委工作的重要问题 （三）关于干部任免奖惩及调动等事项。 （四）重大投资项目。 （五）涉及群众利益的重要问题 （六）制定出台重大制度、规定。 （七）按有关规定应由党委集体决定的其它重大问题。 三、决策重大事项的基本程序 1、提出预案。预案通常由相关职能科（室）在广泛深入调查研
究、充分听取各方面意见、集思广益的基础上，提出拟决策的重大事项，拟定初步方案后交分管的党委成员提出，特别重大或比较复杂的、敏感的事项，应提出两个以上可供比较的决策预案，待党委书记审核同意，提请委党委会讨论决定。 2、科学论证。凡涉及地方志全委财务支出、干部选用、群众切身利益等问题时，党委成员要带头搞好调研，充分听取和采纳专家、学者、群众的意见和建议，坚持从实际出发，用事实说话。 3、沟通酝酿。会议议题和有关材料一般提前3至5天发给党委成员，以便预先熟悉情况准备意见。除干部任免事项外，尽量避免临时动议。 4、召集会议。会议一般每月召开1至2次，遇有特殊情况可临时安排。会议由党委书记主持，书记不能参加会议时，可委托其他党委成员召集主持。会议须有半数以上成员到会方能举行。遇有特殊问题急需决议而党委成员不过半数时，可拟议初步意见，办公室征求未到会党委成员的意见，经三分之二以上的党委成员同意后，也可作出决议。列席会议人员根据会议议题由党委书记确定。 5、集体议事和会议表决。会议先由分管成员或有关职能科（室）介绍预案及提出理由、论证结果等情况，然后安排充足时间让党委成员对议题进行讨论。讨论决策中，要充分发扬xx，做到知无不言，言无不尽，充分发表个人意见。与会人员对议题应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见和理由。表决应采用投票表决方式，也可采取口头表决或举手表决方式，按照少数服从多数的原则形成决定。赞成票
重大事项决策管理制度
重大事项决策管理制度 第一章总则 第1条目的 为规范公司高层管理者的决策行为，提高决策水平，确保公司决策科学化、民主化，特制定本制度。 第2条适用范围 本制度适用于公司“三重一大”事项的决策，即公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。 第3条决策原则 1.凡公司“三重一大”事项必须由公司高层领导集体作出决定。 2.坚持依法决策，遵循国家法律以及公司相关规定，保证各项决策合法合规。 3.坚持规范决策，公司高层领导要按照议事程序和各自职责、权限进行决策。 第二章“三重一大”事项的主要内容 第4条重大决策事项 重大决策事项主要包括但不限于以下所列项目。 1.公司发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。 2.公司年度生产经营计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大生产经营管理事项。 3.公司改制、兼并、重组、破产或者变更、投资参股、产权转让等重大资本运营管理事项。
4.公司资产损失核销、资产处置（资产出售、出借、出租、顶账等）、产权变动、利润分配和弥补亏损、缴纳国家税费等重大资产（产权）管理事项。 5.公司绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员、“五险一金”缴纳等涉及职工切身利益的重要事项。 6.公司员工年度考核及奖惩的有关事宜。 7.公司重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。 8.公司内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定和修改， 9.企业文化建设工作等重要问题。 10.对公司违纪人员的处理。 11.企业向上级请示、报告的重大事项。 12.其他有关公司全局性、方向性、战略性的重大事项。 13.公司高层管理者认为应该集体决策的其他重要事项。 第5条重要人事任免事项主要包括但不限于以下所列项目。 1.公司后备干部的推荐、管理。 2.公司向上级组织推荐的后备干部人选。 3.公司部门经理级以上管理人员（包括重大项目负责人）的任免、聘用（解聘）、奖惩等。 4.公司专业技术人员、技能人才的考核、推荐、晋级、聘用（解聘）、奖惩等。 5.公司有业务处置权岗位或重要管理岗位的人员调整。 6.公司高层管理者认为应该集体决策的其他重要的人事任免事项。
关于重大事项报告制度
关于重大事项报告制度 为了进一步加强和规范紧急重大事项的管理工作,确保局领导及时准确地掌握并妥善处置紧急重大事项,避免工作失误,特建立重大事项报告制度,使人人明确责任,保证安全，以下是我能网WTT 为大家带来的关于关于重大事项报告制度，以供大家参考! 关于重大事项报告制度 各区人民政府，市政府直属各单位： 20xx年5月22日，我市转发了《海南省人民政府办公厅关于加强和改进突发公共事件信息报告工作的通知》(海府办 [20xx]117号文，以下简称《通知》)后，全市各有关单位认真按《通知》要求尽职尽责做好突发公共事件信息报告工作，为我市及时处置各类突发公共事件创造了良好的条件。但在执行过程中，也存在个别单位对突发公共事件发生报告不及时等情况。为进一步加强和改进突发公共事件信息报告工作，提高突发公共事件信息报告工作的效率和质量，及时、准确掌握突发公共事件的动态和发展趋势，采取积极有效的措施，最大限度地减少事故和灾害的发生以及造成的损失，保护人民群众的生命和财产安全。按市领导要求现就进一步完善有关重大事项报告制度通知如下： 一、明确报告责任主体。突发公共事件坚持分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制。突发公共事件发生地所属的区级政府、市行政主管部门均为信息报告的责任主
体，按照突发公共事件的级别有责任及时向市政府和省政府报告突发公共事件信息，并同时向上级行政主管部门报告。今后，凡发生重要事件，各单位各部门主要负责人必须在第一时间上报分管副市长，必要时要及时报告市长。同时，市应急管理办公室或市政府值班室接到报告后，要及时向市政府秘书长汇报，以便及时有效处理和应对，最大限度地减少损失。特别重大突发公共事件发生后或遇特殊情况，可直接向省政府报告，同时报市政府。 二、明确报告时限。特别重大、重大突发公共事件发生后，所属区级政府、市行政主管部门应立即向市政府报告，最迟不得超过2 小时。较大突发公共事件的报告时限不超过6 小时。对于个别情况特殊确实难以在发生后2 小时内向市政府报告的特别重大、重大突发公共事件，区级政府、市行政主管部门应在接到事件报告后2 小时内报至市政府，并说明具体原因。 三、明确报告渠道。各区、各单位通过市党政办公网向市政府报告突发公共事件信息，有条件的同时报告音视频信息。紧急情况下，可先通过电话口头报告或以短信、传真形式报告。涉密信息的报送遵守相关规定。特别重大、重大突发公共事件处置过程中，现场指挥机构负责人或授权专人要与市应急管理办公室或市政府值班室保持密切联络，及时、主动报告有关情况。其他级别突发公共事件现场指挥机构也应设信息报告人员，具体负责对信息进行收集、汇总、报告。
企业重大决策失误责任追究办法
红原县县属企业 重大决策失误责任追究制度 一、决策重大事项的基本原则 1、坚持以马克思思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重重要思想和党的十六大、十六六届三中、四中全会精神为指指导，认真贯彻执行党的基本本路线、方针、政策，做到有有令即行、有禁即止。 2、认真学习国家的宪法和法律，坚持在国家的宪法和法律的范围内活动，保证国家的的宪法和法律在地方志编委会会的贯彻实施。 3、研究和组织学习上级的各种指示、决决定，结合工作实际，不打折折扣地认真贯彻执行。要坚持持解放思想、实事求是、与时时俱进、开拓创新。 4、严格遵守“集体领导、民主集集中、个别酝酿、会议决定””的原则，实行集体议事和会会议表决，坚持党委统一的集集体领导下的分工负责制，确确保民主集中制的贯彻落实。 5、充分发扬民主，广泛泛征求意见，坚持走从群众中中来、到群众中去的群众路线线，了解民情、反映民意、集集中民智，实施科学决策。贯彻落实上级重大决策、部署讨论研究全委工作的的重要问题关于干部任免奖奖惩及调动
等事项。重大投投资项目。涉及群众利益的的重要问题制定出台重大制制度、规定。按有关规定应应由党委集体决定的其它重大大问题。 二、决策重大事项的议事范围 （一）贯彻落实上级重大决策、部署 （二）讨论研究全委工作的重要问题 （三）关于干部任免奖惩及调动等事项 （四）重大投资项目 （五）涉及群众利益的重要问题 （六）制定出台重大制度、规定 三、决策重大事项项的基本程序 1、提出预案。预案通常由相关职能科在在广泛深入调查研究、充分听听取各方面意见、集思广益的的基础上，提出拟决策的重大大事项，拟定初步方案后交分分管的党委成员提出，特别重大或比较复杂的、敏感的事事项，应提出两个以上可供比较的决策预案，待党委书记记审核同意，提请委党委会讨论决定。 2、科学论证。凡涉及地方志全委财务支出出、干部选用、群众切身利益益等问题时，党委成员要带头头搞好调研，充分听取和采纳纳专家、学者、群众的意见和和建议，坚持从实际出发，用用事实说话。
重大事项民主决策制度
重大事项民主决策制度 为了认真贯彻民主集中制原则，局实行党组班子集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持完善民主科学决策制度，实现决策的科学化、民主化、规范化。按照《中国共产党章程》的规定和上级有关指示精神，结合我局实际，特制定重大事项民主决策制度。 一、决策的形式和规则 重大事项民主决策的主要形式是党组会议。根据会议内容或需要，党组会议可邀请有关职能科室负责人列席。 二、决策的范围和内容 1、讨论和研究中央、省、市、县和上级人事部门的指示、决议和决定贯彻落实事项。 2、讨论和决定本局党的思想、作风、组织建设的规划和实施事项。 3、讨论和决定局各科室、中心负责人的配备、任免、考察、培养等事项。 4、讨论和决定本局发展规划、年度计划和重大经费开支等事项。
5、讨论和决定局各科室的设置及人员配备。 6、党组认为有必要提交讨论和研究的其他重大事项。 三、确定决策议题的原则和程序 1、党组会议讨论的决策，必须符合上述规定的范围和内容。 2、凡须提交党组会议的讨论事项，事先向党组书记或分管领导汇报，由书记审定同意后列入议题，再提交党组会议讨论。对需决策事项事先要作充分准备，并拟定提出决策和解决问题的初步意见，供讨论参考。 3、未经党组书记审定同意和未作充分准备的议题，不列入党组会讨论和研究。 四、决策过程中应遵循的原则 1、党组会议由党组书记召集和主持，也可委托副书记召集和主持。讨论问题时充分发扬民主，畅所欲言，实行民主集中制。 2、议题内容由会议主持人提出或指定专人汇报。决策议题应逐项汇报、讨论，一事一议，事事有结论。
3、在充分讨论和发表意见的基础上，会议主持人应综合讨论情况，按照少数服从多数的原则，进行表决，并作出相应的决定。对少数人的不同意见，应当慎重考虑；对问题的看法或意见差距较大时，应暂缓作出决定，进一步调查研究或交换意见，下次再表决，或将情况向上级党组织汇报，请求裁决，但必须议而有决，决而必行。 4、对重大决策应认真作好记录，并严格做好保密工作，严禁对外泄露会议讨论经过。 五、决策的实施检查 1、党组会议作出的重大决策，由党组书记或会议主持人指定分管领导和有关科室进行贯彻落实，并做好检查、督办工作。 2、重大决策在贯彻执行过程中出现的一般问题，应及时沟通情况，并积极主动妥善处理；重大问题，应及时向党组书记或分管领导汇报，提请党组会议专题讨论。 3、凡按上级党组织布置的工作任务而作出的重大决策，应受上级领导的指导、检查和监督。
重大事项集体决策三个必须【--区工商联重大事项集体决策制度】
重大事项集体决策三个必须【**区工商联重大事项集体决策制度】 **区工商联重大事项集体决策制度第一条为规范和监督重大事项集体决策行为，提高重大事项集体决策的民主性、科学性，根据有关法律、法规的规定，结合我单位实际，制定本制度。 第二条单位重大事项集体决策，应当遵守本制度。 第三条重大事项集体决策，应当坚持科学性、民主性、公开性和效率性。 第四条办公室负责重大事项集体决策的组织、协调工作。 第五条下列重大事项，应当实行集体决策： （一）贯彻落实区委、区政府中心工作的计划和措施； （二）全单位工作的年度计划和中长期规划； （三）重要规范性文件的制定、修改和实施； （四）干部人事管理权限范围内人员的任免和奖惩； （五）年度财务收支计划；
（六）一次性投入、额度较大的设备采购； （七）重大事件和紧急情况的研究处理； （八）向上级主管部门提交的重要请示和报告； 第六条重大事项集体决策，采取党组会议或者主席办公会形式研究决定。 第七条重大事项集体决策按照下列程序进行： （一）咨询论证。有关单位对重大事项要在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，提出决策目标和方案，方可提请主席或书记决定是否上会； （二）会前通报。主席或党组书记决定上会后，由办公室负责通报其他党组成员； （三）提前通知。办公室应当提前2个工作日将会议通知（含议题及有关材料）书面送达党组成员； （四）充分讨论。会议由党组书记主持，并安排足够的时间对议题进行充分讨论。因故未能到会的党组成员的意见，可以用书面形式在会
上表达； （五）事项表决。会议由主持人视讨论情况决定是否进入表决程序，表决可采取口头、举手或者投票的形式； （六）作出决策。对由单位决定的事项，实行民主集中制，按照少数服从多数的原则做出决定； 对由党组会议决定的事项，经充分讨论后，由党组书记做出决定； （七）形成纪要。办公室负责形成“重大事项决策会议纪要”，并独立编号。需要特别说明的事项，应当在会议纪要中单独列明。 第八条党组会议和主席办公会的会议记录由办公室负责整理，需要印发的，报主席或党组书记审定签发。 第九条重大事项集体决策做出后，本系统相关单位应当按照决策的要求及时组织实施，并将决策实施过程中的社会效果等信息及时反馈给办公室，由办公室整理后报党组成员。 第十条本规定自发布之日起实施。
重大经济事项集体决策制度和责任追究制度
重大经济项目集体决策制度和责任追究制度 1、重大经济项目的定义和范围 重大经济事项是预算支出在3万元（含）以上的项目、涉及医院长远发展和职工切身利益等新建、改建、扩建工程。 2、重大经济事项决策原则 （1）科学、依法、民主、集体决策的原则：重大事项必须集体讨论后按规定程序报批。 （2）专家咨询和评估的原则：对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。 （3）讨论和公示原则：坚持院务公开、透明，特别是涉及职工切身利益问题的决策，必须经行政办公会讨论和公示，广泛听取职工意见。 （4）财务部门充分论证的原则：医院财务部门根据国家有关法律法规规定，从单位预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议，对投入产出效益进行经济论证，对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。 3、重大项目经济管理制度 （1）重大工程项目必须将可行性方案集体论证同意后，方可开展立项工作。 （2）重大工程应报上级有关部门办妥基建计划、规划、立项、报建等手续。
（3）工程预算大于200万元的工程，报国采中心组织招标，并成立项目采购小组，在采购前，确定方案、质量、工期等基本需求。 （4）在工程计划经批准和资金来源有保证的基础上，与中标施工单位签订工程合同书，该合同对工程的范围内容应有明确记载，尽可能将主体工程以外的附属工程，如拆迁、场地清理、照明、动力安装等纳入，以便财务部门完整的核算工程造价和编审工程决算。工程协议书、合同书及预算书报院领导审批后，须交财务部门备案，以便掌握工程款支付。 （5）施工过程中，如有变更协议内容，应签署补充协议，同时以书面形式提出工程费用追加或减少项目，并阐述其理由。 （6）工程实施结束后，施工单位向国采中心提交《中央国家机关限额内工程质量竣工验收单》作为项目完工凭证。 （7）按合同约定的结算方式向施工单位支付款项，并在报销时将施工单位开具的发票和《中央国家机关限额内工程项目定点采购备案表》一同作为政府采购凭证入档。 责任追究制度(试行) 第一条为了强化责任意识，保证政令畅通，提高服务质量，根据有关法律、法规和政策规定，结合本所实际情况，制定本制度。 第二条责任追究制度是指本所及其工作人员违反首问负责制度、限时办结制度，不履行或者不正确履行职责，以致影响全所工作
重大决策终身责任追究制度
重大决策终身责任追究制度 党的十八届四中全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。这是继党的十八大提出“建立健全决策问责和纠错制度”、“建立健全重大决策社会稳定风险评估机制”之后，执政党在创新决策理论、健全决策机制上取得的突出进展。 决策是一种重要的公权力，它关系到公权力行使的方向和目标，影响着党和政府工作的面貌和成效。正确的决策能够带来巨大的政治、经济和社会效益，错误的决策可能造成无可挽回的巨大损失，决策的腐败则是比用人腐败有过之而无不及的最大的腐败。四中全会围绕“健全依法决策机制”的改革命题，探索建立重大决策终身责任追究制度，找到了深化政府管理体制改革的难点和政治体制改革的突破口，其实际成效如何，是对改革力度的严格检验和对改革成色的严肃拷问。 为什么要重大行政决策责任终身追究，同时责任倒查，就是因为实践当中存在一些行政领导、行政首长，为了追究政绩工程、面子工程，进行乱决策。拍脑袋决策，拍胸脯决策，决策错了之后拍屁股走人。这种乱决策、违法决策、不按民主程序决策、不按科学规律决策的情况必须要坚决纠正。 所以，《决定》确定了重大行政决策五个法定程序，第一，老百姓参与。现在一些重大项目，地方政府想建，老百姓一散步、一反对，就下马。一个非常重要的原因，就是没有向老百姓讲清利弊，到底有什么好处，有什么危害，可不可控，没有请专家把它论述得很透彻。第二，请专家论证。第三，风险评估。它有什么样的环境风险，有什么样的经济风险，有什么样的群体性事件的风险，要进行很透彻的评估。第四，进行合法性审查。到底这个决策是不是合法？你这个决策主体有没有权？决策程序对不对？决策内容符不符合法律？第五，集体讨论决定，而不是行政领导一个人拍脑袋。 把这五大程序法定化，目的就是为了提高各级政府决策的科学化、民主化、法治化水平。必须要按照法定程序走，如果各级政府没有按照法定程序来决策，造成重大损失，就要终身追究责任，不像原来，有的政府领导搞政绩工程，造成一大堆问题，旧官走了，交给下一任，下一任是新官不理旧事，也不管了，最后积累了很多社会矛盾和问题。同时，责任倒查就是，调走了不行，退休了也不行，辞职了也不行，这个责任是行政首长的责任，还是副职的责任，还是承办部门的责任，都要追究清楚，一查到底。 中国政法大学民商经济法学院符启林教授说“对于很多公共政策和案件，专家都会组织讨论并形成讨论意见，但是往往不受决策者的重视，此次公报条文明确公众参与和专家论证在重大行政决策中过程中的角色，作为法律学者我感到很欣慰。”
重大事项决策制度
重大事项决策制度 为推进乡党委政府决策的民主化、科学化、制度化、规范化、法治化建设，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》，结合我乡实际，制定本规定。 一、重大事项的范围 1、乡镇经济和社会发展规划、工作目标； 2、乡镇经济和社会管理的规章制度、规范性文件及其它政策措施的出台； 3、乡党委管理的干部的调整、选拔任用，党内表彰和党员干部奖惩； 4、重要行政执法行为和重大突发事件的应急处理； 5、乡镇年度财政预算报告及其执行情况； 6、重要专项经费的分配使用、重要物资的招标采购、重大工程建设项目投资及大额资金使用； 7、新农村建设整体规划、村容整治以及推进农业产业化、工业新型化、农村城镇化的重大措施； 8、其它事关党员群众切身利益或党员群众普遍关心的热点、难点问题。 二、重大事项决策原则 严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持重大问题集体讨论和集体决定，坚决防止“一言堂”和“一个人说了算”。 三、重大事项决策程序 1、重大事项决策必须通过乡党委会（或党政联席会）讨论决定，必要时报请上级党组织确定。研讨重大事项必须
有五分之四以上的应到会人员到会方能举行，分管领导必须参加。 2、提请党委会（联席会）研讨的重大事项，必须做好充分准备。会议议题应提前对领导班子成员进行通报，乡党委书记决定是否上会，不得搞临时动议；需要相关资料的，应由分管领导提前准备；分管领导要提前进行全面系统地调查研究，进行科学论证，提出可供选择的决策方案或建议。 3、坚持依法行政，所有事项必须在法律规定的范围内进行。 4、会议由乡党委书记（乡长）主持。讨论时，乡党委书记（乡长）不得首先表明自己的观点，待听取其它领导班子成员的意见后方可表明自己的态度；因故未到会的领导班子成员的意见，可用书面形式表达。 5、重大事项决策要在充分讨论的基础上，采取口头、举手、投票等形式进行表决，按照少数服从多数的原则，以超过到会人数的半数赞成为通过。 6、如对重大问题发生争论，意见双方人数接近，除了在紧急情况下按多数人的意见执行外，应当暂缓做出决定，进一步调查研究、交换意见，下次再议。如仍不能作出决定，应将争议情况向上级党组织报告。 7、重大事项一经决策，所有成员都必须坚决执行，如对决策有不同意见，可以保留，可以提请下次会议复议，也可以向上级党组织反映，但在没有作出新的决定之前，必须执行原来的决议，并不得公开发表不同意见。
决策责任追究制度
吉木萨尔县质量技术监督局 决策责任追究制度 第一条决策责任在本规定中，是指行政机关及其工作人员和法律、法规授权的组织及其工作人员，在实施行政决策过程中，因过错而应当承担的责任。 第二条决策责任的追究机关为镇纪委。 第三条决策责任追究应当坚持实事求是、有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。 第四条决策人有下列行为之一，给国家和人民生命财产造成重大损失，或产生恶劣影响的，应当追究决策过错责任： （一）决策人超越法定职权实施决策的； （二）决策内容违反法律、法规及国家政策的； （三）决策人未按决策程序进行决策的； （四）决策人明知决策错误，未及时采取措施加以纠正的； （五）对应由本人做出的决策进行推诿或者拖延，不做决策的。 第五条决策责任追究方式： （一）责令改正； （二）责令做出书面检查； （三）通报批评；
（四）调离工作岗位或者停职； （五）行政处分； 以上责任追究方式，在不相冲突的情况下可依据过错情况并处。 涉嫌犯罪的，应依法移交司法机关处理。 第六条决策责任分为：直接责任、主要领导责任和重要领导责任。 第七条承办人不履行或者不正确履行职责，导致决策过错后果发生的，负直接责任；审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致决策过错后果发生的，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。 第八条审核人改变承办部门负责人的正确意见，导致主要领导发生决策过错的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。 审核人应报请而不报请批准人批准直接做出决定，导致决策过错后果发生的，审核人负直接责任。 第九条未经承办人拟办，审核人审核，批准人直接做出决定或者改变承办人、审核人正确意见，导致决策过错后果发生的，批准人负直接责任。 第十条我镇担任领导职务的人员违规干预，导致决策过错后果发生的，指令、干预的领导负直接责任。 第十一条集体研究决定导致过错后果发生的，决策人
乡镇重大事项集体决策制度
乡镇重大事项集体决策制度 一、镇决定重大事项，严格遵守“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序，实行集体议事，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。重大事项包括以下六个方面：(一)涉及本镇工作发展目标的重大事项； （二）本镇年度计划和中长期规划； （三）本镇政策措施； （四）规模和费用较大的开支项目； （五）对工作开展指导性强的规范性文件制发； （六）其他人事工作重大事项。 二、凡研究决定重大事项的会议，须有半数以上领导成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导成员必须到会。 三、研究决定重大事项的程序： (一)咨询论证。职能科室对重大事项要在调查研究，广泛征求意见的基础上，提出议题，并报分管领导同意，方可提请上会。 (二)会前协调。研究决定重大事项的会议不得搞临时会议。议题应在相关领导成员之间进行会前协调，然后由党委书记决定是否上会。 (三)准备材料。按规定由分管领导组织有关科室准备规范化的上会材料。 (四)提前通知。会议通知（含议题及有关资料）须至少提前2个工作日书面送达应到会人员，并履行签收手续。确实无法书面送达的，用电话或其他形式通知。 (五)充分讨论。会议由党委书记主持，先由分管领导或有关科室负责人向会议说明有关情况，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论中班子成员应表明赞同或不赞同意见。
(六)做出决定。党委书记在听取班子成员充分发表意见的基础上，做出决定。 (七)形成纪要。会议须形成“重大事项会议纪要”。按照有关规定，重大事项决定在机关进行通报。 (八)重大事项（除保密外）决定后在本机关内部进行公示。四、遇到重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事及会议决定的，领导成员可临时处置，事后应及时向领导班子及党委书记报告。
(完整版)贯彻落实重大决策终身责任追究制度
3、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》指出，要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时做出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。为贯彻落实此项决定，应切实采取有效措施，建立配套措施，促进重大决策终身责任追究制度具体化。 一、建立决策责任清单。梳理决策各个环节，建立起决策行为后果责任目录清单，划分责任单位或责任人，规定权责范围，按照层层分解、责任明晰的原则，对每一环节的责任单位或责任人确定对应的责任，确保重大决策相应环节所享有的决策权占整个决策权的比重与该环节应承担的责任与整个决策责任的比重相等同，实现重大决策法律责任的性质与违法行为的性质相适应，法律责任的轻重和种类与违法行为的危害程度相适应，与行为人主观恶性相适应。 二、明确行政决策的归责原则。法律归责是指不法行为与法律制裁之间的特定关系，具体包括因果关系、责任法定、公平公正等原则。重大决策责任归责应根据违法违规决策行为导致的危害后果、决策程序的合法性以及决策者的主观恶性等条件来进行，即重大决策责任的归责体系应以过错责任为主。当然，重大决策责任归责具有一定的特殊性，决策者的知识涵养是影响决策合法与否、正确与否的关键性因素之一。一个知识素养不高甚至是“门外汉”的决策者，即使在主观上
没有恶意，也很容易造成决策失误。这一点与其他法律领域的归责原则和体系存在些许差异。所以，在重大决策责任归责中，决策者的主观动机应成为首要的考察衡量因素。如果决策者在决策时其主观上不存在恶性，即使通过法定程序认定重大决策行为失误，则应减轻或免除决策者的法律责任。当然，决策程序违法不适用这一点，不能仅从决策者的主观恶性来判断，也不能仅从没有危害后果的这一事实予以免责，而应追究相关人员相应的法律责任。 三、加强责任后续管理。没有责任追究，一项制度等于空话，责任追究没落实到位，一项制度等于空设。要落实好重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，必须加强责任后续管理，做到责任到位，责任到人，对被追究重大决策责任的单位或责任人建立档案，统一管理，不能水过鸭背、转眼即忘。
幼儿园重要事项集体决策制度
唐山市第五幼儿园重要事项集体决策制度 第一条为规范和监督重大事项集体决策行为，提高重大事项集体决策的民主性、科学性，根据有关法律、法规的规定，结合我园实际，制定本制度。 第二条第二条我园重大事项集体决策，应当遵守本制度。 第三条第三条重大事项集体决策，应当坚持科学性、民主性、公开性和效率性。 第四条第四条园长负责重大事项集体决策的组织、协调工作。 第五条第五条下列重大事项，应当实行集体决策： 第六条（一）贯彻落实区委、区政府和区教育局工作的计划和措施； 第七条（二）全局工作的年度计划和中长期规划； 第八条（三）重要规范性文件的制定、修改和实施； 第九条（四）教职工人事管理权限范围内人员的任免和奖惩； 第十条（五）年度财务收支计划； 第十一条（六）一次性投入、额度较大的设备采购； 第十二条（七）重大事件和紧急情况的研究处理； 第十三条（八）涉及到办学发展中的热点、难点问题的实施方案； 第十四条（九）向上级主管部门提交的重要请示和报告； 第十五条（十）其它对幼儿园发展有深远影响或人民群众密切关注的需要决策的重大事项。 第十六条第六条重大事项集体决策，应当采取班子成员办公会形式研究决定。 第十七条第七条重大事项集体决策按照下列程序进行： 第十八条（一）咨询论证。有关部门对重大事项要
在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，提出决策目标和方案，并报主管领导同意后，方可提请领导班子主要负责人决定是否上会； 第十九条（二）会前通报。我园领导班子主要负责人决定上会后，由办公室负责通报其他领导班子成员； 第二十条（三）充分讨论。会议由班子主要负责人主持，并安排足够的时间对议题进行充分讨论。因故未能到会的领导班子成员的意见，可以用书面形式在会上表达； 第二十一条（四）事项表决。会议由主持人视讨论情况决定是否进入表决程序，表决可采取口头、举手或者投票的形式； 第二十二条（五）作出决策。对由班子成员办公会决定的事项，经充分讨论后，由园长做出决定； 第二十三条（七）形成纪要。办公室负责形成“重大事项决策会议纪要”，并独立编号。需要特别说明的事项，应当在会议纪要中单独列明。 第二十四条第八条班子成员办公会议记录由办公室负责整理，需要印发的，报园长审定签发。 第二十五条第九条重大事项集体决策做出后，有关部门应当按照决策的要求及时组织实施，并将决策实施过程中的社会效果等信息及时反馈给办公室，由办公室整理后报领导班子成员。 第二十六条 唐山市第五幼儿园
重大经济事项集体决策制度
重大经济项目集体决策制度 1、重大经济项目的定义和范围 重大经济事项是预算支出在3万元（含）以上的项目、涉及医院长远发展和职工切身利益等新建、改建、扩建工程。 2、重大经济事项决策原则 （1）科学、依法、民主、集体决策的原则：重大事项必须集体讨论后按规定程序报批。 （2）专家咨询和评估的原则：对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。 （3）讨论和公示原则：坚持院务公开、透明，特别是涉及职工切身利益问题的决策，必须经行政办公会讨论和公示，广泛听取职工意见。 （4）财务部门充分论证的原则：医院财务部门根据国家有关法律法规规定，从单位预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议，对投入产出效益进行经济论证，对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。 3、重大项目经济管理制度 （1）重大工程项目必须将可行性方案集体论证同意后，方可开展立项工作。 （2）重大工程应报上级有关部门办妥基建计划、规划、立项、报建等手续。 （3）工程预算大于200万元的工程，报国采中心组织招标，并成立项目采购小组，在采购前，确定方案、质量、工期等基本需求。 （4）在工程计划经批准和资金来源有保证的基础上，与中标施工单位签订工程合同书，该合同对工程的范围内容应有明确记载，尽可能将主体工程以外的附属工程，如拆迁、场地清理、照明、动力安装等纳入，以便财务部门完整的核算工程造价和编审工程决算。工程协议书、合同书及预算书报院领导审批后，须交财务部门备案，以便掌握工程款支付。 （5）施工过程中，如有变更协议内容，应签署补充协议，同时以书面形式提出工程费用追加或减少项目，并阐述其理由。 （6）工程实施结束后，施工单位向国采中心提交《中央国家机关限额内工程质量竣工验收单》作为项目完工凭证。 （7）按合同约定的结算方式向施工单位支付款项，并在报销时将施工单位开具的发票和《中央国家机关限额内工程项目定点采购备案表》一同作为政府采购凭证入档。
重大决策责任追究规章制度
重大决策责任追究制度 第一章总则 第一条为进一步规范重大事项决策行为，完善行政决策机制，强化决策责任，减少决策失误，提高依法行政能力，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和有关法律法规，结合统计工作实际，制订本制度。 第二条市统计局、国家统计局舟山调查队制定和执行重大行政决策,适用本制度。 第三条制定和执行重大行政决策，应当遵循以下原则： （一）科学决策。尊重客观规律，运用科学方式，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合统计发展和经济社会发展规律。 （二）民主决策。局、队的重大行政决策必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。 （三）依法决策。重大行政决策应当依照法律、法规、规章的规定进行，正确履行法定职责，事先进行法律分析或法律审查，坚决防止和纠正违反宪法、法律和法规的行政决策行为。 第四条重大决策应当经过党组会议或局（队）务会议讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等其他形式代替会议议决。 第五条各职能处室应当为重大决策提供法律法规、政策、专业性咨询等有关服务。办公室负责为重大决策活动提供综合服务。 第二章范围及程序 第六条重大行政决策的范围主要包括： （一）贯彻落实上级党政机关重要指示、决定和工作部署的实施意见和措施； （二）制定统计发展的中长期工作规划、重大阶段性工作计划； （三）决定涉及统计管理体制、统计方法制度、统计基础建设、统计信息化建设、统计工作的监督检查等方面的有关重大事项； （四）研究局、队机构设置、人事任免、奖惩等方面的有关重大事项； （五）制定全市性规范性文件、处理重大统计违法案件等方面的有关重大事项； （六）审定局、队财务管理、固定资产管理及大额度经费开支（不包括会议、出差及调查经费等支出）等方面的有关重大事项； （七）突发事件应急预案、重大突发事件应急处置措施的采取； （八）其他需要局、队决策的重大事项。