防洪规划的内容

防洪规划的内容

规划内容是指在调查研究的基础上，确定防护对象、治理目标、标准和任务；研究确定防洪体系布局，包括设计洪水与超标准洪水的总体安排以及与此相适应的防洪措施，划定洪泛区、蓄洪区和防洪保护区，规定蓄滞洪区的使用原则；对拟订的防洪工程措施进行工程方案比选并初选工程设汁特征值；拟订分期实施方案，估算所需投资；进行环境影响和防洪效益评价；编制规划报告等。

1调查研究收集、分析流域与保护区的自然地理、工程地质条件，水文气象与洪水等资料；了解历史洪水灾害的成因与损失、社会经济现状与今后发展状况；摸清现有防洪措施与防洪标准，广泛收集各方面对防洪的要求；有时还要进行必要的地形测量和地质勘探工作。

2拟订防洪标准根据规划范围内自然地形和社会经济等因素将其划分为若干防洪保护区，根据保护区不同防护对象的重要性、洪灾损失的严重程度，结合可能的防洪措施条件，进行技术经济比较，并根据国家颁布的防洪标准，合理选用。

3选择防洪体系根据流域的自然地理特点和现有防洪体系，综合考虑各部门对防洪的要求，研究各种防洪工程在整个防洪体系中的作用、工程量、施工年限和投资等，通过综合比较论证，选择最优防洪系统方案。

4进行环境影响和防洪效益评价防洪工程以减轻洪水灾害、改善人类生存环境为主要目的，它本身是一项环境工程。但是，防洪工程的实施也会带来一些负作用，如牺牲局部保全局、工程施工过程中的“三废排放”、移民安置等，需要进行环境影响评价。在评价过程中，还应注意对环境敏感因子进行调查，尽量减少对环境的不利影响。防洪效益是指防洪系统实施后所能减轻的直接与间接洪灾损失。防洪经济效益计算能用货币表示的部分，以年均效益作为一项评价指标。年平均效益的计算一般用频率法或长系列洪水资料逐年计算法推求。由于年均效益并不能全面反映防洪措施的实际效用，因此，必须对典型特大洪水年进行计算分析。为了考虑实际防洪效益的不确定因素，应作敏感性分析，并根据防洪对象的具体条件，按预测的平均经济增长率，估算计算期内各年的效益，以反映洪灾损失随国民经济增长的影响。计算的经济效益只是防洪效益的一部分，此外，还要对不能用货币表示的社会效益、环境效益等加以定性分析。

5编制报告一般包括流域自然地理概况，社会经济概况，水文气象与洪水特性分析，历史洪灾损失，防洪工程措施与非工程措施现状，规划比较方案与选定方案的防洪作用，工程投资、施工、移民安迁计划以及规划图表等。