代表议案建议批评办理讲话稿

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议案建议交办会讲话

议案建议交办会讲话在议案建议交办会上的讲话人大代表提议案和建议，是代表执行代表职务，反映人民群众意见和要求的重要形式，是代表参加管理全县事务、管理经济和文化事务的一项重要工作。

今年是本届人大的第一年，新当选的代表们向大会提出议案、建议共计136件，这些议案和建议围绕我县发展稳定的大局，政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题，既有一定深度，也有一定高度和广度。

其中，交由县人民政府办理的有122件。

对办理好这些议案建议，我讲三点意见：一、充分认识办理好议案建议的重要意义办好议案建议工作就是为人民服务，就是响应群众呼声，就是维护好群众根本利益。

因此，请各承办单位一定要有这个认识，一定要积极主动地把议案和建议办理工作，自觉融入到当前工作中去，带头行动，带头实践，模范办理。

二、多策并举做好议案建议的办理工作构建和谐社会，既要让社会各阶层有它的渠道来影响国家政策，参与政治，又要让社会各阶层不同利益得到不同程度的兼顾，调动各方面的积极性。

多措并举做好办理工作，一方面能充分吸纳来自不同阶层代表的意见和建议，使制定的各项政策，更能反映方方面面的愿望和要求，更能体现公平和正义；另一方面，能及时兼顾不同群体的利益，有利于理顺情绪，化解社会各种矛盾，有利于调动各方面积极性，有利于扎实推进社会主义和谐社会的各项工作。

因此，要认真研究分析县情、政策、形势，时刻牢记群众利益无小事，对群众通过代表反映的问题，要看得重，拖不得；要正确反映兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协同各方的利益关系，把方方面面积极性和力量凝聚到加快发展第一要务上去，凝聚到2018年全面建成小康**这一共同目标上来。

三、改进作风提高议案建议的办理水平过去的议案建议办理工作，县人民政府高度重视，对待办理工作态度端正，作风踏实，办理质量较好。

今年是作风转变年，希望县人民政府继续发扬优良传统，进一步求真务实，加强领导，调查研究，全面提高办理质量和水平。

议案提案交办会讲话稿

议案提案交办会讲话稿一、统一思想，提高认识，切实增强做好“两案”办理工作的紧迫感和责任感办理好人大代表议案建议和政协委员提案建议是政府各职能部门的一项重要工作职责，是当前深入学习实践科学发展观活动的具体行动，各承办单位一定要充分认识“两案”办理工作的重要意义。

（一）做好“两案”办理工作是一项重要的政治任务。

人大代表向政府提出的议案、建议，是代表人民群众参与社会管理、行使民主权利的重要形式。

办理好人大代表提出的意见建议，是尊重人民群众的民主权利，落实人民代表大会制度的重要体现。

政协委员提案是人民政协发挥职能的一条重要渠道。

做好政协委员提案办理工作，有利于广泛接受人民群众的批评和监督，充分调动各方面积极因素，形成建设富裕、和谐、幸福章丘的强大合力。

（二）做好“两案”办理工作是加强政府同人民群众联系的重要渠道。

办理人大代表议案和政协委员提案，是政府同人民群众保持密切联系的重要途径。

人大代表议案建议和政协委员提案建议有着广泛的代表性，反映了人民群众的要求和愿望。

从整体上讲，倾听代表和委员的建议，就是倾听人民的呼声。

重视对议案和提案的办理落实，既可以使政府的各项工作更充分地反映人民群众的要求，又可以通过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、政策和工作任务，更好地同人民群众保持密切的联系。

（三）做好“两案”办理工作有利于更好地推动政府各方面的工作。

认真办理人大代表议案和政协委员提案，是各级各部门不可推卸的责任和义务。

政府的各项工作离不开人民群众的支持、帮助和监督。

人大代表议案和政协委员提案反映了人民群众对政府工作的关心、爱护，也是对政府工作的有力支持和监督。

通过认真研究和办理议案、提案，能更好地集中人民群众的智慧，加强政府自身的建设，把各项工作做得更好。

二、突出重点，分类办理，努力解决热点难点问题各承办单位要按照“实事求是，尽力而为，分类督办，务求实效”的原则，分清轻重缓急，突出办理重点，合理划分层次，对议案、提案和建议进行办理,努力让代表和委员满意，让人民群众受益。

在县人大代表建议和县政协提案交办会议上的讲话

在县人大代表建议和县政协提案交办会议上的讲话同志们：经县人民政府研究，决定今天召开XXX县2023年人大代表建议和政协委员提案交办会。

主要任务是：安排部署2023年人大代表建议和政协委员提案办理工作任务，进一步统一思想、提高政治站位，压实工作责任，奋力推进人大代表建议和政协委员提案办理工作的落实。

下面，我讲三点意见：一、统一思想，明确任务，充分认识建议提案办理工作的重要意义2017至2023年，县人大常委会、县政协共交由政府系统承办代表建议610件、政协提案407件，通过各承办单位的共同努力，在规定时限内均按期办复，办复率为100%,其中，2023年县人大常委会、县政协共交由政府系统承办代表建议76件、政协提案67件，办复率为100%。

5年来，建议和提案办理解决率从2017年的47.28%、65.81%上升到2023年的56.58%、74.63%,均上涨约10个百分点。

大多数承办单位对办理工作认识明确、措施到位，并能够按照规定的程序和方法开展办理工作，办理质量和水平有了进一步提高，但也还存在个别单位领导重视不够,安排不及时、措施不到位，相互协作沟通不主动以及答复不够规范等方面的问题。

今年共承办建议和提案229件，其中人大建议164件，政协提案65件。

为认真组织办理这些建议和提案，有效解决办理工作中存在的具体问题，不断提高办理质量。

一要充分认识到办理好人大代表建议及政协提案是加强政府同人民群众联系的重要渠道。

人大代表建议和政协提案有着广泛的代表性，反映了人民群众的要求和愿望,重视对建议和提案的研究办理，既可以使政府的各项工作更充分地反映人民群众的要求，又可以通过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、政策，更好地同人民群众保持密切联系。

二要充分认识办理人大代表建议和政协提案是践行群众路线的具体实践。

办理人大代表建议和政协提案的过程，实质上就是政府及其部门转变作风、改进工作，维护好、实现好、发展好广大人民群众根本利益的过程，是落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋''执政理念的过程。

某某区人大主任在代表建议办理交办会上的讲话

某某区人大主任在代表建议办理交办会上的讲话同志们：今天，区政府召开代表建议办理交办会，这是区政府高度重视代表建议的具体体现。

去年，各承办单位根据代表建议的新特点和办理工作的新形势，按照高质量发展的要求，以解决问题为着力点，以提高办理质量为重点，切实解决了一批人大代表和人民群众关注的热点、难点问题，有力地推动了政府及相关部门的工作。

从人大常委会在调研、视察和代表座谈中了解到的情况看，代表们对去年的建议办理工作总体上是满意的。

去年9月，区人大常委会在听取和审议区政府关于建议办理工作情况报告时，常委会组成人员对代表建议办理工作给予了肯定。

成绩的取得，是与各承办单位所付出的努力分不开的，在这里，我代表区人大常委会向大家表示感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要看到代表建议办理工作中存在一些亟待解决的问题，如：个别承办单位思想认识不到位，对建议办理工作有敷衍塞责现象；对涉及多个承办单位的建议，部分承办单位之间协作不力，缺乏沟通；对一时不能解决的问题，个别部门没有长期打算，虎头蛇尾，最后不了了之等等；办理实效有待进一步提高。

对于存在的问题，我希望各承办单位在今年的办理工作中要引起高度重视，切实加强和改进代表建议办理工作。

今年，在区六届人大五次会议上，代表们以高度负责的态度，围绕全面贯彻高质量发展和“十四五”规划，推进全区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展这一总体部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，提出议案，建议、批评和意见共83件，其中议案28件，经区六届人大五次会议第四次全体会议通过，决定将潘某某、王某某、沈某某、施某某等45名代表联名提出的《关于修建某某区老年公寓的议案》列为本次会议议案，经大会主席团审议后，将其余27件议案转为建议办理（其中：施某某等10名代表提出的《关于提高村（居）社区干部报酬的建议》作为本次会议重点建议办理）。

下面，我结合近年来代表建议办理工作的情况，就办好今年的代表建议，谈几点意见和要求。

区人大常委会在代表建议办理交办会上的讲话

区人大常委会在代表建议办理交办会上的讲话尊敬的区人大常委会组成人员，各位代表：大家好！首先，我代表区人大常委会在代表建议办理交办会上向各位代表表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！感谢各位代表对区人大常委会工作的关心、支持和鞭策，感谢各位代表为我们提供的宝贵建议和意见！过去的一段时间以来，各位代表积极履行代表职责，提出了许多有关改善人民生活、推动区经济社会发展的建议。

这些建议反映了各界人士对改进工作、促进民生福祉的热切期盼，我们对各位代表的关注和努力表示衷心的感谢！区人大常委会高度重视各位代表提出的建议，始终把代表的意见和建议作为决策的重要依据，因为这是我们工作的基石和动力源泉。

我们要向各位代表保证，在办理交办事项上，我们会尽全力把代表的建议转化为具体措施和行动，推动问题的解决和工作的推进。

我们将通过与各相关部门的沟通协调，积极推动各项建议的优先落实，实现代表意见的有效转化。

同时，我也想向各位代表明确一些问题。

首先，办理交办事项的整个过程需要有充分的沟通和合作。

作为区人大常委会，我们将与相关部门密切配合，建立良好的工作机制，确保各项建议的实施质量和效果。

其次，我们鼓励各级代表积极跟踪办理的进展情况，及时向我们反馈问题和意见，以便我们及时改进工作方法，提高办事效率。

最后，我希望各位代表能够继续保持积极的工作态度，提出更多更好的建议，为改善人民生活、推动区域发展做出更大贡献。

当前，我区正面临着许多挑战和压力，但也有着良好的发展机遇。

我们要深入贯彻党的十九届四中全会精神，坚定不移地推动高质量发展，推动人民生活水平的提高。

只有通过我们的共同努力，充分发挥代表的作用，才能解决好各项工作中遇到的问题和困难，实现我们的目标和使命。

最后，再次感谢各位代表对我们工作的支持和理解，希望各位代表能够在今后的工作中，继续发挥好代表的作用，为促进我区的长远发展贡献自己的智慧和力量。

谢谢大家！尊敬的区人大常委会组成人员，各位代表：在这次代表建议办理交办会上，我们共收到了各位代表提交的多项建议，涉及到教育、医疗、环境保护、城市建设等多个领域。

在市人大代表建议交办工作会议上的讲话材料

在市人大代表建议交办工作会议上的讲话材料同志们：经请示市委XX书记同意，今天在这里召开XX市八届人大一次会议代表建议、批评和意见交办工作会议，市人大人代选委主任委员、市委组织部常务副部长XXX同志向市政府整体交办了XXX件代表建议、批评和意见。

市公安局、发改委、生态环境局三个承办部门领导作了很好的表态发言，总的感到：认识到位、领办诚恳、态度端正、措施具体、目标明确、时限清晰。

XXX市长做了一个很好的讲话，对市政府部门的代表建议办理工作提出了明确具体严格要求。

希望各部门高度重视，认真谋划，精心组织，扎实做好今年的代表建议办理工作，力争把办理质量、办结时限、当年办结率、代表满意率提升到一个新的水平，推动XX各项事业快速发展。

去年，市政府共承办代表建议XXX件，其中包括平时代表建议XX件，继续推动落实2021年建议X件，办复率达到XXX%，代表满意率和基本满意率XX%以上，当年办结率XXX％，继续保持较高水平，建议办理的质量稳步提升。

这主要得益于市政府领导的高度重视，得益于各承办部门的积极努力、团结协作，得益于建议代表的积极参与，在此我代表市人大常委会向在代表建议办理工作中付出辛勤努力的各级领导、各个部门和一线的具体承办人员表示衷心感谢！在看到成绩的同时，我们也要正视建议办理工作中存在的问题，建议办理工作与代表要求、群众的期望还有差距。

一是个别承办部门对代表建议办理工作认识不到位。

二是承办部门工作配合协调不够。

三是重答复轻落实问题仍然存在。

以上问题，在今年的工作中要坚决克服，逐步加以解决。

今年年初的市八届人大一次会议上我们共收到代表建议、批评和意见XXX件，建议内容大部分是与百姓生活密切相关的民生问题，都需要政府答复和办理，建议数量创历史新高。

这说明新一届市人大代表履职意识、监督意识更强，履职积极性更高。

为此，各承办部门一定要转变作风，提高认识，进一步增强做好代表建议办理工作的责任感和紧迫感，不断创新举措，切实提高代表建议办理工作的质量和效果，确保让代表满意、让群众满意。

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代表议案建议批评办理讲话稿
同志们：
今天会议上决定了代表大会的时间，通过了代表议案、建议、
批评和意见、质询案提出和办理三个办法，也听取了政府办关于
代表建议、批评和意见办理情况的报告。因为马上就要开人代会，
所以利用今天这个时间，我就代表议案、建议、批评和意见方面
提出和办理讲几点。
一是认识要端正。从代表来说，当代表不仅是一种荣誉，更
是国家职务。代表提出议案和建议是行使权力的具体形式，体现
着代表的法律职责、社会事业心和对人民的责任感。每个代表既
然接受了人民的重托，就应兑现承诺，积极履职，为民代言，以
实际行动和成果回报人民群众的信任和期望。从地方国家权力机
关和”一府两院”及各级组织来说，代表提出议案和建议是行使
人民当家作主权利、参与地方国家事务管理的一种方式，是地方
国家机关科学、民主决策和指导工作的重要的民意渠道。所以，
对代表提出的议案和建议，要上升到地方国家机关及其工作人员
对人民负责的高度来认识，高度重视，严肃、认真、积极地对待，
切实办好，绝对不能作为人民来信来访来看待和处理。另外对议
案与建议、批评和意见的作用要有正确的认识。有些代表之所以
把本属于建议、批评和意见的内容以议案的形式提出来，往往处
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于这样一种心理，认为用议案的形式提出的事情容易受到重视，
用建议、批评和意见形式提出的事情相对难以受到重视。其实这
是一种误解，议案由人大来处理，当然会受到重视，建议、批评
和意见由政府部门和其他组织和部门来处理，同样也会受到重
视。从以往的情况看，有的人大代表对代表议案的性质和作用，
不甚了解，以为不管什么事，只要一用议案的形式提出，就会受
到重视，甚至受到当地负责人委托，在人民代表大会会议上，以
议案形式提出属于政府的事情，向国家要项目，要投资，()或要
求解决某项专款等事项。象这类属于政府要办的事情则不宜作为
议案提出，而可作为建议提出。因为如果以议案形式提出，最终
也要转为建议办理，而且提议案必须是10人以上代表联名，这
个过程比提建议复杂得多，所以最好用建议的形式提出。
二是质量要提高。从代表角度说，提出议案和建议的根本目
的是反映民意诉求、推进”一府两院”工作。因此，议案和建议
只有与党委中心工作同向，与人大监督重点合拍，与政府工作同
力，与群众愿望吻合，才能做到有的放矢，才是一份高质量的议
案、建议。这就需要代表紧紧围绕党委、政府中心工作和群众关
心的问题，发挥代表生活在基层、接触群众较多的优势，集思广
益，并征询相关单位意见，充分论证，尽可能提高议案、建议质
量。要积极参加人大常委会组织的代表的视察活动和调研活动，
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并结合自身平时的调查，注意广泛收集提议案的素材。（当代表
的调研活动是贯穿于整个代表任期内的，不是为了开会才突击一
下）。代表撰写议案前应认真学习有关法律和文件，了解国家的
有关法律规定和方针政策，以便于使自己所提议案具有法律和政
策依据，能为本级人大及其常委会或”一府两院”所参考和采纳。
每次小组活动，都要组织讨论，确定哪些事项作为议案和建议处
理，年底前结合”会前视察”和专题小组活动，综合权衡全年活
动情况，确定提交人代会的议案和建议。
三是督查要到位。代表满意是一个工作目标，但解决好议案、
建议所反映问题才是最终目标。对人大代表在大会期间提出的建
议、批评和意见，承办单位一般要在3个月内办理完毕并答复代
表，至迟不能超过6个月。对人大代表在平时提出的建议、批评
和意见的办理时间，法律上没有规定，全国人大机关一般要求在
2个月到4个月之内办完发复代表。因特殊情况在限期内不能办
结的，应当以书面形式向有关代表说明情况和理由。如果代表对
答复不满意的，由本级人大常委会负责交办理单位重新办理，并
在一月内重新答复代表。人大常委会要掌控办理工作进度，强化
督办力度，尤其对能够解决而未解决、代表不满意的，要督促再
次办理。对列入计划逐步解决和纳入决策工作参考的，也要定期
排查，年年有督促，届末回头看，尽可能推进落实。要对优秀建
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议者、建议办理工作先进单位和个人进行表彰，以激励各方面积
极性，进一步提高议案、建议办理工作水平。
四是提交要规范。一般的说，形成一个议案要具备三个条件：
（1）、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合
法定的代表联名人数。这里所说的法定资格是指必须是人大代
表。符合法定的代表联名人数是指县以上各级人民代表大会代表
10人以上联名、乡镇人民代表大会代表5人以上联名，可以向
本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议
案。（2）、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人
民代表大会职权范围内，必须符合法律关于各级人大职权的规
定，否则就不能列为议案。如果属于政府工作方面的事情，则不
应该以议案的形式去提出，而要用建议、批评和意见形式去提出。
（3）、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。
虽然全国人大议事规则第二十一条规定，议案可以在大会举行前
提出，但实践中绝大多数是在大会期间并在大会主席团规定的议
案截止时间前提出的。如果在大会主席团规定的议案截止时间后
提出的议案就要当做建议、批评和意见来处理。
在撰写代表联名提出的议案时，应注意以下问题：要一事一
案。一个议案只就一个问题提出案由、案据和方案，不要把几个
问题放在一个议案中提出，这样给承办单位答复带来许多不便；
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要有题目，内容要详细，不能只是一句话；要使用大会印发的议
案专用纸；参加联名提出议案的代表，要亲笔签名，在同一提案
中，代表不能重复签名；书写要工整，字迹要清楚可认，以保证
大会秘书处按照程序及时处理。（现在电脑打印普及了，最好用
电脑打字打在上面，或打好后附在议案纸后）。
五是处理要符合程序。根据法律规定，县级人民代表大会期
间，代表联名提出的议案，先由大会秘书处下设的议案组负责接
收议案和对议案进行分类，经大会设立的议案审查委员会商议后
提出议案处理意见报告，大会主席团来处理。具体处理程序是：
⑴对于已列入大会议程的议案，主席团交各代表团进行审议；在
各代表团审议后，就可由主席团审议决定将已列入大会议程的议
案直接提请人民代表大会的全体会议表决。⑵对于不列入大会会
议议程的议案，经大会主席团审议决定后，可以转作代表建议、
批评和意见，由人大常委会办事机构交有关机关、组织研究处理。
⑶另外，如果列入会议议程的议案在审议中有重大问题需要进一
步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权人大
常委会审议决定，并报人民代表大会的下次会议备案或者提请下
次人大会议审议。