美国联邦制的建立
对1787年宪法的评价
材料一 ：有人说，（1787年宪法）是一种“由天才们设计， 并可由蠢才们运作的体系。”
材料二：“（1787年宪法）是迄今为止，在特定的历史时期 人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。” 材料三 ：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科 技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演 讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的 梦想！------我现在就是站在笼子里向你们讲话。”——美国 总统小布什2004年国庆日演说 材料四：美国联邦宪法是一个伟大的创举，也可以说是对人类 的巨大贡献。——某中国学者 材料五：“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠 基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根， 而不是完美的藤。”——美国总统威尔逊
英国君主立宪制
国王 世袭 终身制 无 首相 议会多数党领袖担任 议会 首相可以解散议会 议会也能罢免首相
有无实权
政府首脑 产生方式 对谁负责
与国会或 议会关系
同
①实质：代表 资产阶利益，维护其统治。 级 民主 ②有较广泛的 性和 性。 竞争
反思美国梦
• 《1787年宪法》 时间：1787年 地点：费城 内容：联邦政府拥有……
美国联邦政府的建立
1781，约克镇英军投降
美国独立战争
1775，第二届 追求 大陆会议 1783，英国承 认美国独立
1777萨拉托加战役
1775，来克星顿枪声
美国梦
背景1、前提条件：美国摆脱 了英国殖民统治，成立了独立的美 1776.7.4 大陆会议通过 利坚合众国。 《独立宣言》
独立之后的美国面临怎样的形势?
材料二： 美国妇女一直都在争取她们的选举权。直到 1920年批准的美国宪法第19条修正案中赋予美国妇女选 举权。
材料三：“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出 同时给予黑人自由的第一步是不应该的。”
——美国黑人领袖马丁· 路德· 金
“驴 象 本 一 家”
都是资产阶 级代表，都 维护资产阶 级根本利益
1787
内容 ②三权分立：宪法把国家权力分为立法、司法和行政
年 宪 法
原则
三部分，国会由参议院和众议院组成，掌握立法权； 总统是国家元首、政府首脑、军队总司令，掌握国 家行政大权；最高法院掌握司法权，对法律拥有最 高司法解释权。
联邦制原则（中央集权与地方分权）
分权与制衡原则（三权分立互相制约） 民主原则（总统议员民选产生）
1787年,美国总统华盛顿在费城主持 召开制宪会议,宪法规定:美国实行 联邦制,地方一切权力收归中央。联 邦政府实行三权分立,最高立法权归 国会,众议员每州两名;最高行政权 归总统,总统对国会负责；最高司法 权归联邦法院,参议院任命最高大法 官。宪法没有废除南方的奴隶制度。
我做 教授
国 会
参 议 院
总统
假如您是国会议员
现场采访
1.按照宪法规定，您是通过什么方式当上议员的？任期长？ 2.请问您主要拥有什么权力？ 3.如果总统先生违法,您有权处置吗?
假如您是总统
1.按照宪法规定，您是通过什么方式当选总统的呢？ 2.作为国家元首、政府首脑和军队的总司令，您有权力对外宣战 吗？ 3.据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认为该大法 官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务? 4.有人说，美国总统是“无冕之王”，您同意这种说法吗？为什 么？
各州……
中央集权 与 地方分权相结合
评价：先进性 对美国—— 对世界—— 局限性——
对1787年宪法的评价 材料一：各州选举人应具有该州议员之选举人所需资格。 众议院议员人数及直接税额按合众国各州人口之多寡， 分配与各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非 公民，并包括须服役数年之人，但未被课税之印第安人 不算。 ——《美利坚合众国宪法》
构筑美国梦
• 《1787年宪法》
时间：1787年 地点：费城 内容：联邦政府拥有…… 各州…… 中央集权 与 地方分权相结合
评价：先进性 对美国—— 对世界—— 局限性——
总结：1787年宪法主要内容及三大原则
①联邦制度：宪法规定美国是联邦制国家，联邦权力 高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和 外交大权。各州可以在不违背宪法的前提下制定地 方法律，有一定的自治权。
材料一、独立之后的美国中央政府是邦联国会，每州选若干代表组成，中 央不设置国家元首。国家无权征税，也不掌握军队。各州的权力很大，有 权征兵、征税、发行货币。
在邦联体制下，中央政府权力很小，各州权力很大
材料二、美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地 的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的 护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。 在邦联体制下，美国的经济发展受到影响 材料三、1786年，美国爆发谢司起义，邦联也束手无策。曾经领导美国独 立战争而此时归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友人的一封信中 说：“各州遍地是易燃之草，星星之火，随时可以燎原。” 在邦联体制下，美国的社会秩序混乱（社会矛盾尖锐）
面对如此严峻形势，假如你是美国开国元勋， 你会拿出怎样的解决方案呢？
情景2：结合教材知识并观看漫画思考： 邦联制有哪些弊端？
要 么 联 合 ， 要 么 死 亡 。 邦联制 ——一种松散的联盟，各成员拥有独 这是富兰克林在独立战争时期画的一幅卡通画，流传 立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与 很广，并在不同时期被人们赋予了不同的含意。在邦联时 财政，政府集中行使的权力极为有限。 期 ，它意味着：如果不联合起来组成联邦，就面临死亡。
总统 （行政权）
三 权 分 立
参众两院， 即国会（立 法权）
分权与制衡
总统对法官的任命须经 国会批准 审查立法行为
独 立 平 等
联邦法院 （司法权）
权力机构
产生方法律 2、征税 各州议 任期6年，每 3、调整国内外贸易 会选出 两年改选其中 4、征兵、宣战权 1/3 （ 众 议员由 众议员人数与 5、在紧急时期调动民兵 立 议 选民直 各州人口成正 6、弹劾权 法 ） 院 接选出 比，任期2年 1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 4年 （行政） 3、否决国会通过的法律 选民间 4、外交权 接选出 (连任两届) 内 其它 5、军事权 阁 机构 6、赦免权 （司法） 联邦法院 大法官由 终身任职 1、最高审判权 最高法院 总统任命 巡回上 区法院 2、解释一切法律和条约 诉法院
假如您是最高法院法官
1.请问您是怎么当上大法官的？ 2.请问美国联邦法院首席大法官主要拥有哪些权力？ 3.请问联邦法院是否有权审查行政和立法行为？
探究：美国总统制与英国君主立宪制的异同
项 国 家 元 首 异 政 府 首 脑 目
国家元首 产生方式 有无任期
美国总统共和制
总统 全国选民间接选举 任期制 有 总统 全国选民间接选举 全体选民 总统无权解散国会 国会可以弹劾总统
近三十年来美国总统概况表
总 统
布什 克林顿 布什 奥巴马 川普
党派 共和党 任职 时间 19891993
民主党 19932001
共和党 20012009
民主党 20092017
共和党 2017-至 今
驴象之争有何特点？
两党交替执政是美国共和政体的一大特色
某同学撰写一篇介绍美国联邦宪法的 历史小论文，请看看文中有没有错误。
第8课美国联邦政府的建立
第8课美国联邦政府的建立课程标准：说出美国1878年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制和英国立宪制的异同。
高考考点：美国独立之初的严峻形势；1787年宪法的颁布；美国联邦制以及共和正体的确立。
【基础知识】一、联邦政府的缺陷：1.无法形成强有力的中央政府。
2.统治秩序不稳定无法形成统一关税。
3.无法保护国家的利益与主权二、1787年宪法制定的背景：1、前提：美国独立2、必要性：邦联制下，中央政府软弱无能, 阻碍美国的发展3、理论来源（可能性）：法国启蒙思想家孟德斯鸠的三权分立的学说三、1787年宪法（费城，制宪会议）1、主要内容：（1）中央集权:规定美国是一个联邦制的国家（2）联邦与州分权（3）三权分立：行政权（总统）；立法（国会）；司法（最高法院）。
2、原则: “分权与制衡”（邦联是“国家的联合”而联邦是“联合的国家”）3、制衡表现：总统（行政权）----国会（立法权）：（1）总统可否决国会的法律（2）国会可用三分之二的多数推翻总统对国会法案的否决，国会可以弹劾总统；总统任命官员需经议会同意总统（行政权）---最高法院（司法权）：（1）总统任命大法官（2）法院可以审查行政立法行为，宣布总统违宪（也就是行使最高审判权）最高法院（司法）---国会（立法）（1）法院可宣布法律不合宪法，可解释一切法律和条约（2）议会规定法院组织与权限，总统任命法官须经参议院确认。
4.评价1787年宪法：进步性：1.世界上第一部比较完整资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。
2.通过分权制衡，民主等原则，防止专制独裁的出现，为后来西方国家民主制度建立起了很好示范作用。
3.加强了中央政府的权力，建立了联邦制国家局限性：刚刚独立的美国既要建立强有力的政权以确保独立，又要防止政权走向独裁，故美国1787年宪法强调三权分立的原则，强调政权的组织形式没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。
第8课 美国联邦政府的建立
建立
高台一中 历史组
说出美国1787年宪法的主要内容和 联邦制的权力结构； 了解美国总统制和君主立宪制的不同。
在美国纽约港口的自由岛有 座自由女神像,举世闻名。
她右手高擎火炬，猜一猜，
她的左手拿着什么? 《独立宣言》
它标志着什么？ 标志着美利坚合众国的诞生。
一、独立之初的严峻形势
针对以上问题,请你为华盛顿设计一个可行的治国方案。 材料一 有人写信给华盛顿，认为美国也应该像其他国
家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议
遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻 底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其 他政体，就是叛逆。”
材料二
“要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为
政府首脑
政府如何产生 国家权力中心 同 实质
总统
资产阶级代议制的一种方式
材料一
在宪法的确认和保障下，国家主权由州政府转
移到联邦政府；同时，宪法规定由各州保留的自治权利，
联邦政府不得干涉。1789年4月，华盛顿正式就任美国第
一任总统。 联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上 的美国诞生了。 也有人将这部宪法称为经济宪法，因为 在宪法中界定了个人、州政府和联邦政府在经济运行中 的分工，为美国的经济发展提供了法律的保障。
一个国家，要么我们就保持13个独立的主权国家，永远 互相争吵”。 ——《大国崛起》
结合这两则材料,华盛顿的设想是什么?
如何分配中权力？
邦联制 中央政府 权力微弱
如何加强中央权力？ 如何处理中央和地方的关系？
如何避免专制政体？
邦联制使美国
出现了严峻的形势,
美国需要建立联邦 制共和国。
[课件]第8课 美国联邦政府的建立
![[课件]第8课 美国联邦政府的建立](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/0143863a83c4bb4cf7ecd1f2.webp)
联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定政府各部门的权力是彼此
制约和平衡的，以防权力过度集中导致专权出现。
阅读以下材料： 材料1：我们，美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联 邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福 利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，乃为美利 坚合众国制定和确立这一部宪法. ——《1787年宪法》序言 材料2 请回答： （1）依据材料1，指出美国制定1787 年宪法的目的是什么？（3分） （2）根据材料2，指出美国宪法体现 的基本原则是什么？（2分） 简要指出图中三者的相互关系，并 指出图中的权力中心在哪里？（4分）
4、据说美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有“背叛、行贿、受 贿或犯有其他罪行和恶行” 将会受到审判。请问前总统闹出莱温斯基 丑闻，是由什么机构来处置的？ 由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席大法官主持 审判 。
5、据说美国联邦法院大法官由总统先生 您任命，如果认为该大法官不合格（该法 官无犯罪记录），是否可以下令解除该法 官职务。 不可以，除非大法官犯罪，终身任职。
三、1787年宪法的主要内容
(一)序言:
目的、宗旨
(二)正文:
1、国家结构形式：实行联邦制 2、国家机构：
(1)行政机关（总统） (2)立法机关（国会） (3)司法机关（法院）
美国联邦政府结构示意图
(1)立法权归国会 A、组成及产生：
参议院 众议院
州议会选出，每州两名， 任期6年，每两年改选其中1/3 选民直接选出，名额按各州人口比例分配
a、国家元首 政府首脑 军队总司令 战时有独裁大权 b、任命政府高级官员，直接领导政府 c、否决国会通过的法律
第8课 美国联邦政府的建立课件(人教版必修1)
二、美国1787年宪法的颁布
联邦法院（司法）
①美国最高司法权归联邦法院。
②大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们 除非犯罪，终身任职；
③联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围 内的一切案件都可以行使最高审判权； ④联邦法院逐渐拥有最高司法解释权 。
(Supreme Court)
二、美国1787年宪法的颁布
①国家行政权归于总统。总统由民间选举产生， 任期四年。 ②总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的 总司令； ③总统对宪法负责，可对国会通过的法律实行否决权。 ④有权提名并经国会同意后任命政府高级官员； ⑤总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方 可生效 ⑥总统及内阁不向国会负责。
(White House)
总统 （行政权）
分权与制衡
法院可宣布法律不合宪法， 可以解释一切法律和条约
国会 （立法权）
总统任命的法官须经参议院确认
联邦法院 （司法权）
二、美国1787年宪法的颁布
Constitution of United States of America(1787)
3、评价美国1787年宪法
当今美国史学界和政治界对1787年宪法的不同看法：
Washington，George
Constitution of United States of America(1787)
2、内容：
（1）规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各 州权力。①联邦政府拥有…… ②各州可以 …… （2）把国家权力分为立法、司法和行政三部分
二、美国1787年宪法的颁布
3、由于克林顿的生活作风问 题，美国众议院对其提出 弹劾，并由参议院审判。
联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对在 美国宪法，联邦法律及 条约范围内的一切案件 都有最高审判权。
高中历史必修1笔记第8课 美国联邦政府的建立
第8课美国联邦政府的建立一．独立之初的严峻形势1. 1776年宣布独立，美国诞生。
1781年打败英国。
1783年，英国承认美国独立。
2.成立初期，松散联盟，邦联制。
各州权力大，社会动荡，经济发展受影响。
3.认识到要建立有中央政府的统一而强大的共和制国家。
二．1787年宪法的颁布1.宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。
中央集权和地方分权相结合。
2.规定把国家权力分为立法、司法和行政三部分三者独立平等，但相互制约。
立法权：国会，由参议院和众议院组成行政权：总统，是国家元首，政府首脑和军队总司令司法权：最高法院，对法律拥有最高司法解释权3.是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。
既强调加强国家权力，又突出“分权与制衡”原则4.1789年，华盛顿当选第一任美国总统，第一届国会选举产生，美国的联邦制共和体确立起来。
三．两党制的形成和发展1. 1820S末- 1830S 初美国两党制形成2. 1950S 民主党与共和党对峙格局形成3. 1860年共和党开始执政，此后，两党交替执政持续至今。
4. 两党本质上都是资产阶级政党前言：1781年，在华盛顿的领导下，美国最终打败了英国殖民者，赢得了国家独立。
当时华盛顿的声望达到顶峰，很多人觉得美国应设立一个国王，由华盛顿来担任。
然而这一提议遭到了华盛顿的严词拒绝。
如何建立一个没有国王的国家，年轻的美国应该如何选择？总结1.美国1787年宪法体现了分权与制衡原则，反映了资产阶级民主精神。
2.美国联邦制确立了中央集权和地方分权相结合的权力结构。
3.两党交替执政，是美国共和政体的一大特色。
1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生1775—1783年美国独立战争1787年美国宪法颁布1789年华盛顿当选美国第一任总统，美国联邦制共和整体确立。
比较美国1787年宪法和英国1689年《权利法案》的相同点和不同点相同点：都从法律上建立了资本主义制度，建立了资产阶级政权，巩固了资产阶级革命成果都是政治势力相互妥协的产物，形成了比较稳定的政治环境，都存在着不同的局限性不同点：确立的政治体制不同，英国是君主立宪制，《权利法案》以明确的条文限制国王的权力，议会的权力逐渐超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位。
高中历史 人教版必修一第8课美国联邦政府的建立课件(共22张PPT)
但是两党历史和具体主张有所不同。
2020/6/10
16
四、两党制的形成与发展
1、两党对峙的形成：19世纪50年代中期 2、发展：1860年，共和党开始执政后，两党轮流执政
2020/6/10
10
材料一: 华盛顿纪念碑
碑文（中文）：华盛顿，异人也。起事勇于胜广，割据雄于曹刘，既已提三 尺剑，开疆万里，乃不僭位号，不传子孙，而创为推举之法，几于天下为公， 乎三代之遗意。其治国崇让善俗，不尚武功，亦迥与诸国异。余见其画像， 气貌雄毅绝伦，呜呼，可不谓人杰矣哉！米利坚合众国之为国，幅员万里， 不设王侯之号，不循世袭之规，公器付之公论，创古今未有之局，一何奇也！ 泰西古今人物，能不以华盛顿为称首哉!
第8课
美国联邦政府的建立
2020/6/10
1
一、美国联邦政府建立的背景
松散的 邦联制
内忧：社会动荡 各地骚乱 关卡林立 经济困难 方 案
外患：没有制定 统一关税 外贸处于 不利地位
建立统一而强 大的国家： 制定宪法
建立一个强有 力的中央政府： 联邦政府
2020/6/10
2
二、制约权力、平衡利益的宪法
——英国政治家威廉•格莱斯顿 材料四 “一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同 时给予非洲人自由的第一步是不应该的。
——美国黑人领袖马丁·路德·金
阅读材料并结合所学知识，谈谈你对1787年宪法 的看法。
2020/6/10
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二、制约权力、平衡利益的宪法
第八课 美国联邦政府的建立 教案
第8课美国联邦政府的建立【课程标准】说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
【学习要求】1．知道美国1787年宪法的主要内容.2.知道美国联邦制的权力结构和美国联邦政府的构成情况。
3．比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
【课标分解】1、通过回忆资产阶级代议制的基本内容，说出资产阶级代议制的两种形式2、通过阅读美国独立的有关史料、课文内容以及孟德斯鸠的思想理论的材料，能说出美国制定1787年宪法的背景。
3、通过比较联邦制度，分析1787年宪法是怎样规定州与联邦政府的关系，1787年宪法是怎样规定联邦政府的构成4、通过阅读课文和材料，能说出美国联邦政府的构成情况以及其行使的权利，举例说明这三个机构的权利，判断其正确性。
5、通过制作美国联邦政府分权与制衡示意图，说出美国联邦政府的权力结构是分权与制衡。
回顾以上学习内容，总结出美国1787年宪法体现的原则。
6、通过制作英国君主立宪制和美国民主共和制比较简表，能说出两者异同。
7、通过阅读美国总统制的评价材料，能说出对美国总统制的评价。
8、通过阅读美国两党制的有关材料，能说出美国两党的名称和实质。
【教学重点】1787年宪法的内容及评价【教学难点】“分权与制衡”的理解【教具】PPT【课时安排】1课时背景根本：随着美国资义的发展，迫切需要确立适应资产阶级统治需要的政治制度前提：1776年，美国打败英国殖民军队，赢得国家独立必要性：独立后的美国是个松散的邦联，国家无权征税，也不掌握军队；而各州拥有各种大权可能性：华盛顿等人深受启蒙思想影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家1787年地点：费城宪法的内容1、规定美国是一个联邦制国家，联邦政府拥有政治、经济、军事和外交颁布大权（如征税、募兵、发行钱币、宣布对外和战、使用武力恢复地方秩序等）各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权（注：中央集权和地方分权相结合，可以发挥地方的积极性，避免过度集权；也有利于美国资本主义的发展）2、把国家权力分为立法权（国会）、行政权（总统）和司法权（最高法院）三部分，充分体现了分权与制衡原则构成：参议院和众议院（参众两院）①参议员由各州议会选出，每州两名，任期6年，产生每两年改选其中的1/3，议长由副总统担任②众议员由选民直接选出，每州人数与该州人口成立法权正比，任期2年分权国会①国会两院通过法律，总统批准，方可生效权力权力②国会可用2/3的多数推翻总统对国会法案的否决③参议院批准总统任命的官员、与外国缔约产生：由选民间接选出行政权①是国家元首、政府首脑、军队总司令，战时可行使总统独裁大权权力②有权提名并经国会同意后任命政府高级官员，直接领导政府③对国会通过的法律实行否决权注意：总统及其内阁不对国会负责；美国的内阁只对总统负责司法权产生：大法官由总统任命，经参议院同意；除非犯罪，终最高法院身任职权力：掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权联邦法院：对行政和立法：有权审查立法或行政的行为，如果认为法律、条约和政策“违宪”，可宣布其无效国会可用2/3的多数推翻总统对国会法案的否决制衡国会对总统众议院有权对有重大罪行的所有文官提出弹劾，然后交由参议院审判对联邦法院：通过法律规定法院的组织与权限总统对国会：可对国会通过的法律进行否决对联邦法院：总统任命大法官评价是第一部比较完整的资产阶级成文宪法强调加强国家权力，突出“分权与制衡”原则，体现一定的民主精神不足是允许奴隶制存在，不承认妇女、黑人和印第安人的权利（注：1789年，华盛顿当选第一任总统。
人教版必修1 历史：第8课 美国联邦政府的建立 教案
美国联邦政府的建立一、概述1、课名：《美国联邦政府的建立》，是人教版教材高中必修①的一堂历史课；2、本节课所需课时为1课时，45分钟；3、《美国联邦政府的建立》是《欧美资产阶级代议制的确立与发展》一章的核心课程，本课的学习对于学生深入理解和掌握资产阶级代议制的特点和历史作用具有至关重要的作用。
二、教学目标分析1、知识与技能（1）知道美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；（2）理解分权与制衡的实质，懂得其制约机制和运行规则；（3）能够比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪制的异同，参考“美国联邦政府结构示意图”绘制“英国君主立宪政府结构示意图”；（4）能够描述图片或文字材料反映的历史事件或现象；（5）能够比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪制的异同，分析其历史原因，总结出经济基础与上层建筑，政治制度与历史传统的关系。
2、过程与方法（1）通过阅读图片，描述图片反映的历史事件或现象，初步形成阅读历史图片的基本方法；（2）通过角色扮演，模拟实践，体会美国宪法制定的“分权与制衡”原则；（3）通过课外探究活动，初步形成多种途径获取历史信息的能力；3、情感态度价值观（1）认识到资产阶级代议制与封建君主专制相比是历史的巨大进步；（2）形成历史唯物主义世界观，历史的、客观的看待事物，正确对待历史发展进程；（3）认识人类社会发展的统一性和多样性，理解和尊重世界各地区、各国、各民族的文化传统；三、学习者特征分析（1）学生在初中阶段已经学习过美国独立战争和美国内战的历史。
对历史史实有大概的了解。
但是由于初三历史教学受到中考的冲击，往往教学效果不甚理想；（2）学生在初中阶段已经学习过社会发展简史，知道历史唯物主义的基本规律；（3）高中阶段学生的思维能力有较大提高，更加关注对历史现象的深层分析；（4）学生阅读历史图片获取历史信息的能力还比较弱，还没有养成阅读历史图片的自觉习惯；（5）高中阶段的学生对社会现实比较关注，但是，缺乏全面分析社会问题的基本能力。
美国联邦政府的建立
通过学生讲解联邦政府和地方政府各自的 权利，讲清一方面加强了中央集权，同时也发挥地 方的积极性，从而使中央和地方和谐发展，促进资 本主义的发展。
②、建立共和制： 按“三权分立”原则构建中央政府
“分权与制衡”是本课的重点，对这一问题教师 一定要重点讲清、讲透两个问题。其一、中央权 力是行政权、立法权和司法权三权分立；其二， 它们三者是相互制约与平衡的。我通过设置情境 体验，把同学生们分成三个小组，分别选出三位 同学模拟参、众议院议长、总统和联邦法院大法 官，请他们回答相关知识的问题，以增加对这一 知识的理解和运用，教师再运用图示法讲清他们 三者又是怎样相互制约与平衡？从而使学生对这 一重点问题理解透彻。
积 2）它强调加强中央权力，又在权力结构中突出 极 “分权与制衡”原则，以避免权力过于集中。
意
义
3）既加强中央集权，又保留了地方一定的自治 权，使中央与地方和谐统一发展。
探究六：阅读下列材料，回答问题
材料一、各州选举人应具该州议员之选举人所需资 格。……众议员人数及直接税额按合众国所辖各州人口 之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所在公民及五 分之三非公民，并包括须服役数年之人，但未被课税之 印第安人不算。——《1787年宪法》
探究七：1787年宪法体现了哪些原则？
a、中央集权原则：建立了一个强有力的中央政府 b、分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互
相制约 c、民 主 原 则： 总统和议会议员都由选举产生
4、联邦共和政体的建立
根据课本知识归纳， 由学生回答。
4、美国联邦制共和政体的确立
（1）1789年，华盛顿当选为美国第一任总统。
美国联邦政府的建立5
政治：邦联政府几乎无权，各州权力很大。 经济：商品流通不畅，国际贸易处于不利地 位。 （无钱） 军事：国家不掌握军队，各地动荡不安。（无兵）
3、主要原因： 邦联制下没有形成统一的中央机构
1787年费城会议
有人说：这部宪法确立的结构是由天 才们设计，连蠢才都可以运行的体系。 如果你是美国“宪法之父”麦迪逊，你 在处理中央与地方关系的时候，会做哪 些天才式的设计呢？
人教版高中历史教材必修一
第八课
美国联邦政府的建立
重点和难点
• 重点：美国1787年宪法内容； • 难点： “邦联”、“联邦”、“三
权分立”、“分权与制衡”。
知识框架：
邦联制的弊端
中央 联 地方 如何 邦 分享 制 权力
1787年宪法
联邦制共和政体
中央 三 内部 权 如何 分割 分 权力
立
新课导入
最高法院的基本权力
最高司法解释权。（最高法院大 法官由总统提名，参议院批准，除非 犯罪，终身任职。）
新华网快讯：美国众议院11月7日晚通过医 疗改革法案，使美国总统奥巴马的医疗改革计 划向前迈进重要一步。 假设众议院没有通过法案，奥巴马强制推行，结果会 怎样？
国会弹度集权的危害 行之有效的制约机制
联邦政府结构
国会（立法）
总统（行政）
最高法院（司法）
三权分立
中央内部如何分割权力？
总统的基本权力
中新社华盛顿2009年1月21日电 ：美国国 会参议院今天下午正式确认了奥巴马关于希拉 里·克林顿出任美国国务卿的提名。 任命权，但须国会批准 新华网华盛顿2008年5月21日电：目前， 美国国会和政府在2007-2012年度新农业法案 问题上存在严重分歧。21日，美国总统布什否 决了国会参众两院此前通过的新农业法案。 否决权