突发公共事件简要分级标准(参考)
突发公共卫生分级
棉纺路社区卫生服务中心
根据突发公共卫生事件性质、危 害程度、涉及范围，突发公共卫 生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、 重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和 一般（Ⅳ级）四级。
1.有下列情形之一的为特别重大突发公共卫 生事件（Ⅰ级）：
（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或 肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上省份，并有进一步扩散趋 势。 （2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例， 并有扩散趋势。 （3）涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。 （4）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入， 并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。 （5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。 （6）周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫 情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。 （7）国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫 生事件。
3.有下列情形之一的为较大突发公共卫生事 件（Ⅲ级）：
（7）预防接种或群体性预防性服药出现群体心因性反应或 不良反应。
（8）一次发生急性职业中毒10～49人，或死亡4人以下。 （9）市（地）级以上人民政府卫生行政部门认定的其他较 大突发公共卫生事件。
4.有下列情形之一的为一般突发公共卫生事 件（Ⅳ级）：
2.有下列情形之一的为重大突发公共卫生事 件（Ⅱ级）：
（7）发生群体性不明原因疾病，扩散到县（市）以外的地 区。 （8）发生重大医源性感染事件。 （9）预防接种或群体性预防性服药出现人员死亡。 （10）一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出 现10例以上死亡病例。 （11）一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。 （12）境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造 成我境内人员感染或死亡的。 （13）省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发 公共卫生事件。
突发事件分级标准
突发公共事件分级标准（试行）本标准根据《南宁市突发公共事件总体应急预案》特别重大、重大、较大、一般突发公共事件分级标准(试行)的规定，结合辖区实际，对部分内容进行增减调整后制定。
该标准作为各部门、街道办报送特别重大、重大、较大、一般突发公共事件信息的标准，并作为分级处置各类突发公共事件的依据。
一、自然灾害类(一)水旱灾害特别重大水旱灾害包括：1．一个流域发生特大洪水，或多个流域同时发生大洪水；2．干流重要河段堤防发生决口；3．重点水库发生垮坝或对下游安全造成直接影响的重大险情；4．洪水造成公路主干线中断，48小时无法恢复通行；5．多个地方发生，或全市范围内发生影响辖区的特大干旱；6．本辖区内发生极度干旱。
重大水旱灾害包括：1．一个流域或部分区域发生大洪水；2．一般河段及主要支流堤防发生决口或出现重大险；3．洪水造成公路主干线中断，24小时无法恢复通行；4．多个地方发生，或全市范围内发生影响辖区的严重干旱；5．本辖区内发生严重干旱。
较大水旱灾害包括：1.发生20年一遇及以上洪水；2.发生死亡5一10人的山洪灾害；3．街道办各村发生严重干旱。
一般水旱灾害包括：1．发生10年一遇及以上洪水；2．发生死亡5人以下的山洪灾害；3．街道办各村发生中度干旱。
(二)气象灾害特别重大气象灾害包括：1．特大暴雨、龙卷风等极端天气气候事件影响辖区，造成30人以上死亡(失踪)，或5000万元以上经济损失的气象灾害；2．区、市范围内出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会对辖区造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害；3．在毗邻地区发生的可能对辖区经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。
重大气象灾害包括：1．暴雨、冰雹、小龙卷风、和大风等造成10人以上、30人以下死亡(失踪)，或1000万元以上、5000万元以下经济损失的气象灾害2．对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、干热风、大雾、低温、霜冻、雷电、下击暴流等气象灾害；3．因各种气象原因，造成公路主干线重点公路连续封闭12小时以上的。
突发公共卫生事件的概念与分级分类 (2)
突发公共卫生事件的概念与分级分类1、突发公共卫生事件的概念突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
2、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。
有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I级)：(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。
(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传人，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。
(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。
(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(II级)：(1)在一个县(市)行政区域内，一个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个以上的县(市)。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
(3)腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市(地)。
(4)霍乱在一个市(地)行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市(地)，有扩散趋势。
(5)乙类、丙类传染病波及2个以上县(市)，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。
(6)我国尚未发现的传染病发生或传人，尚未造成扩散。
(7)发生群体性不明原因疾病，扩散到县(市)以外的地区。
(8)发生重大医源性感染事件。
现有突发公共卫生事件报告和分级标准
附件1现有突发公共卫生事件报告和分级标准（截止2013年6月24日）
总体原则：
1.《国家突发公共卫生事件应急预案》是各类突发公共卫生事件报告的金标准，事件定级以其中规定为准；预案规定各级政府可以对事件自行定级，但如果预案中已有明确定级标准者，当参照预案的标准进行定级；
2.《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》是报告的最低要求，疾病预防控制机构对于收到符合该规范要求的信息，应当及时在突发公
共卫生事件报告管理系统中报告，否则属于漏报。
3.鼓励各地在突发网中报告事件，即使该事件未达到报告标准也可以报告。
4.报告的事件初次报告后应根据标准及早建议当地政府定级（或建议当地政府委托疾控中心定级），以指导响应；进程报告和结案报告可以根据事件进展再调
整事件级别。
突发公共卫生事报告如果不明确定级标准，先以“未分级”事件报告，然后及时建议当地卫生行政部门按照卫生部《突发公共卫生事件风险评估管理办法》及时开展风险评估。
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突发公共卫生事件分级及报告管理要求
– 体现快速 – 项目简单 – 描述事件概况 – 附件可以没有
➢ 进程报告
❖ 报告内容：报告事件的发展与变化、处置进程、事
件的诊断和原因或可能因素，势态评估、控制措施 等内容。同时，对初次报告的《突发公共卫生事件 信息报告卡》进行补充和修正。
❖ 报告要求：
• 报告次数不限 • 附件信息必不可少 • 体现措施的落实和评价 • 反应疫情的动态（新） • 特别重大及重大突发公共卫生事件按日进行进程报告。
突发公共卫生事件的特点
➢突发性 ➢多元化 ➢群体性或公共性 ➢综合性和系统性
➢意外性 ➢频发性 ➢危害性 ➢国际性
主要内容-2
突发公共卫生事件分级判定标准
《突发公共卫生事件应急条例》第十条 规定：国务院卫生行政主管部门按照分类指 导、快速反应的要求，制定全国突发事件应 急预案，报请国务院批准。
报告程序
发现 突发 公共 卫生 事件
责
任
报
告
单
所在
位
地的
或
专业
审
报
机构
核
告
人
网络 直报
同级 卫生 行政 部门
本级 人民政府
达到 标准
上一级卫生 行政部门
调 查
未达到 标准
采取措施
作为一般 事件报告
报告内容-1
✓ 事件基本信息
– 主要内容包括：事件名称、事件类别、发生时 间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状 与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件 的发展趋势、下步工作计划等。
？全球首次发现，短期内不断出现病例或出现死亡； ？我国首次发生具有较强传染性和较高死亡率的传染 病，病例数不断增加或范围不断扩大； ？我国已消灭的传染病：天花、脊灰野毒株病例]
突发公共卫生事件报告和分级标准一览表档
省级及以上人民政府卫生行政部门认定的其他情形。
Ⅲ级：有所列情形之一的
在24小时内，1个县级行政区划单位范围内
一氧化碳中毒人数30-59人，并出现死亡病例；或死亡6-9人。
在24小时内，1个地区级行政区划单位
a. 在其范围内出现一氧化碳中毒人数60-149人，并出现死亡病例；或死亡10-14人。
Ⅲ级：发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未超过5例，流行范围在一个县（市）行政区域以内。
鼠疫：发现1例及以上鼠疫病例。
肺炭疽：发生1例及以上肺炭疽病例
腺鼠疫
Ⅱ级：腺鼠疫发生流行，在一个市（地）行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市（地）。
Ⅲ级：腺鼠疫发生流行，在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内连续发病10例以上，或波及2个以上县（市）。
个及以上省级行政区划单位范围内发生Ⅱ级及以上非职业性一氧化碳中毒事件。
国务院卫生行政部门认定的其他情形
Ⅱ级：有所列情形之一的
在24小时内，1个县级行政区划单位范围内
一氧化碳中毒人数60-99人，并出现死亡病例；或死亡10-14人。
在24小时内，1个地区级行政区划单位
a.在其范围内出现一氧化碳中毒人数150-299人，并出现死亡病例；或死亡15-24人。
c.在其所辖的4个及以上（或全部）的地区级行政区划单位范围内发生Ⅲ级及以上非职业性一氧化碳中毒事件。
在24小时内，全国
a.一氧化碳中毒人数1000人（含1000人）以上，并出现死亡病例；或死亡50人（含50人）以上。
个及以上的县级行政区划单位范围内发生Ⅳ级及以上非职业性一氧化碳中毒事件。
突发事件分级标准讲解
附件1 公司突发事件分级标准公司对各类突发事件按照其性质、严重成度、可控性和影响范围等因素，对涉及的突发事件分为四级：Ⅰ级事件（集团公司级）、Ⅱ级事件（企事业级）、Ⅲ（企事业下属厂矿、公司级）、Ⅳ级事件（企事业下属基层站队级）。
（一）自然灾害突发事件各类自然灾害突发事件的应急响应按其性质、严重程度和影响大小等因素分为两级。
其中Ⅰ级为集团公司响应级别，Ⅱ级为所属企业响应级别。
Ⅰ级自然灾害事件：凡符合或高于下列情形之一的，为Ⅰ级自然灾害事件因灾害一次发生10人级以上伤亡或失踪。
因灾需疏散、转移、安置群众1000人以上。
因灾造成大量员工及家属难以保证基本生活条件。
因灾一次倒塌房屋100间及以上。
因灾严重影响企业正常生产运行，导致受灾企业生产装置或设施50%以上生产线停产、停输或停运。
因灾直接经济损失1000万元以上。
因灾省级以上公路交通中断12小时以上。
Ⅱ级自然灾害事件低于Ⅰ级自然灾害分级标准的自然灾害突发事件，为Ⅱ级事件。
（二）事故灾难突发事件（1）火灾爆炸突发事件Ⅰ级火灾爆炸事件：符合下列条件之一的为Ⅰ级事件可能造成10人以上死亡，或50人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）或1000万元以上的直接经济损失。
可能对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急疏散1000人以上。
火势较大且长时间（≥2小时）未能有效控制，需要启动社会消防联防区域增援，并造成周边生产设施大面积停产，可能引发重大次生灾害事件。
Ⅱ级火灾爆炸突发事件：符合下列条件之一的为Ⅱ级事件可能造成3—9人死亡，或10—50人以上重伤，或500万元以上1000万元以下的直接经济损失。
可能对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急疏散500人以上1000人以下。
火势较大且长时间（≥1小时）未能有效控制，需要消防增援，并可能造成周边生产设施大面积停产。
Ⅲ级火灾爆炸突发事件：符合下列条件之一的为Ⅲ级事件可能造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或500万元以下的直接经济损失。
突发公共事件分类
突发公共事件分类篇一：突发公共卫生事件的概念与分级分类突发公共卫生恶性事件的概念与分级分类 1、突发公共卫生恶性事件的概念突发公共卫生事件是指突然暴发，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大健康鱼肉和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
2、突发公共卫生事件的分级根据物理性质突发心理卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。
有下列之一的为特别重大突发公共卫生事件(I级)：(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中旧城区发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高禽流感致病性禽流感病例，并有扩散趋势。
(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
(4)发生新传染病流行病或长江三角洲地区尚未发现的传染病发生或传人，并有扩散趋势，或发现我区已消灭的传染病重新流行。
(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失该事件。
(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性恶性肿瘤，比较严重危及我国事件公共卫生安全的事件。
(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别特别重大脑溢血公共卫生事件。
有任一下列情形之一的为实质性突发公共卫生事件(II级)：(1)在一个县(市)行政区域内，一个平均蛹期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个以上的县(市)。
(2)会发生传染性非典型肺炎、人感染高传染性禽流感疑似病例。
(3)腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市(地)。
(4)霍乱在一个市(地)行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市(地)，有扩散趋势。
(5)乙类、丙类传染病波及2个以上县(市)，1周内发病管理水平超过前5年连续三年平均发病水平2倍以上。
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突发公共事件简要分级标准（参考）
一、地震灾害
特大：造成300人以上死亡，直接经济损失占上年国内生产总值1%以上，人口较密集地区发生7.0级以上地震，人口密集地区发生6.0级以上地震。
重大：造成50人以上300人以下死亡，人口较密集地区发生6.0级以上7.0级以下地震，人口密集地区发生5.0级以上6.0级以下地震。
较大：造成10人以上50人以下死亡，人口较密集地区发生5.0级以上6.0级以下地震，人口密集地区发生4.0级以上5.0级以下地震。
一般：造成10人以下死亡，人口较密集地区发生4.0级以上5.0级以下地震。
二、安全事故
特大：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。
重大：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
较大：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
一般：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
三、地质灾害
特大：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的。
重大：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的。
较大：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的。
一般：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。
四、群体性事件
特大：参与人数在1000人以上，发生打、砸、抢等违法行为。
重大：参与人数在100人以上、1000人以下，发生打、砸、抢等违法行为。
较大：参与人数在30人以上、100人以下，无打、砸、抢等违法行为。
一般：参与人数在5人以上、30人以下，无打、砸、抢等违法行为。
备注：涉及少数民族、宗教、退役军人等敏感人群或1人以上死亡也要及时报送。
五、恐怖袭击事件
不分大小，一律及时报送。
六、环境污染和生态破坏事故
特大：导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤；疏散、转移人员5万人以上；直接经济损失1亿元以上等满足一项。
重大：导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤；疏散、转移人员1万人以上5万人以下；直接经济损失2000万以上1亿元以下等满足一项。
较大：导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤；疏散、转移人员5000人以上1万人以下；直接经济损失500万以上2000万元以下等满足一项。
一般：导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤；疏散、转移人员5000人以下；直接经济损失500万元以下等满足一项。
七、公共卫生事件和动物疫情疑似即上报
突发紧急信息首报模板
一、地震灾害
接（单位）报告，月日时分（时间），在（地点），发生级地震（震级），震中为（经纬度）。
截至已造成人死亡，人受伤、其中人重伤（伤亡情况）。
二、安全事故
接（单位）报告，月日时分（时间），在（地点），发生一起（事故类型）。
截至，已造成人死亡，人受伤、其中人重伤（伤亡情况）。
三、群体性事件
接（单位）报告，月日时分（时间），在（地点），名群众（规模）因（原因）发生（事件类型），截至，已造成人死亡，人受伤、其中人重伤（伤亡情况）。
四、恐怖袭击事件
接（单位）报告，月日时分（时间），在（地点），在（地点），发生一起（疑似）恐怖袭击事件。
（简要描述事件情况）。
截至，已造成人死亡，人受伤、其中人重伤（伤亡情况）。
五、自然灾害
接（单位）报告，自月日时分（时间），在（地点）遭遇灾害（类型）。
截至，已造成人死亡，人受伤、其中人重伤（伤亡情况），造成经济损失。
六、环境污染和生态破坏事故
接（单位）报告，月日时分（时间），在（地点）发生环境污染/生态破坏事故（污染类型），导致（范围及后果）。
七、公共卫生事件和动物疫情
接（单位）报告，月日时（时间），在（地点）因（初步原因）发生刑事案件（案件类型）。
截至，已造成人死亡，人受伤、其中人重伤（伤亡情况）。
八、其他领域敏感事件
接（单位）报告，月日时（时间）,在（地点）发生（案件类型）。
截至,已造成（导致后果）。