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中共江苏省委办公厅印发《关于开展富民强村帮促行动接续推进乡村全面振兴的实施意见》

中共江苏省委办公厅印发《关于开展富民强村帮促行动接续推进乡村全面振兴的实施意见》文章属性•【制定机关】中共江苏省委办公厅•【公布日期】2021.02.18•【字号】•【施行日期】2021.02.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文关于开展富民强村帮促行动接续推进乡村全面振兴的实施意见为贯彻落实党中央、国务院决策部署,省委、省政府决定,“十四五”时期在重点地区开展富民强村帮促行动,巩固拓展脱贫致富奔小康成果,接续推进乡村全面振兴,进一步推动城乡区域协调发展,促进实现共同富裕。
一、重大意义党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,作出一系列重大部署和安排,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决,成果举世瞩目。
省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对江苏工作的重要指示,组织实施脱贫致富奔小康工程。
经过不懈努力,全省254.9万农村建档立卡低收入人口年人均收入达到6000元以上,“两不愁三保障”成果不断巩固提升;821个省定经济薄弱村集体经济年收入达到18万元以上;“6+2”片区和12个省级重点帮扶县区面貌显著改善。
同时,扎实做好东西部扶贫协作和对口支援工作,助力帮扶支援地区102个国家级贫困县脱贫摘帽、近400万人实现脱贫。
但必须清醒看到,我省低收入农户增收基础还比较脆弱,一些边缘户稍遇风险变故就可能收入锐减;经济薄弱村收入来源还不稳固,产业发展还比较薄弱。
在重点地区开展帮促行动,激发内生动力,构建农村低收入人口增收和经济薄弱村发展的长效机制,对于加快城乡区域协调发展、农业农村现代化、全体人民共同富裕,具有极其重大的意义。
各地各部门务必站在践行初心使命、坚守社会主义本质要求的政治高度,统筹安排、强力推进,让包括农村低收入人口在内的广大人民过上更加美好的生活,朝着逐步实现共同富裕的目标继续前进。
20XX年安居富民工程建设工作方案

20XX年安居富民工程建设工作方案为进一步加快我县安居富民工程建设步伐,按照区、州《关于下达20XX年安居富民工程建设任务的通知》要求,现结合我县实际,特制定本方案。
一、指导思想坚持以十八届五中全会精神为统领,以促进城乡一体化为目标,以保障和改善民生为主线,以推进新型城镇化为重点,实施“一村一策、一村一品”,以当地农民最易于接受的方式开展工作,形成各具特色的建筑格局。
在全县大力开展安居富民工程建设,创造宜居环境,促进镇村繁荣。
二、基本原则坚持四个基本原则。
即危旧房改造与城镇扩容升级紧密结合原则;建设“中心村、城郊村、园中村”新型农村住宅社区原则;山区乡村规划区内原址重建原则;“五保户、低保户、解困户”实行差异化补助原则。
三、建设内容(一)建房任务。
20XX年我县农村安居富民工程计划建设任务900户,总建筑面积9万平方米,总投资1.08亿元。
(二)任务分解。
结合实际,任务分配如下:三台镇100户,泉子街镇110户,镇45户,北庭镇120户,二工镇110户,庆阳湖乡120户,老台乡100户,大有乡120户,新地乡75户。
(三)建设要求各乡镇、村委会把安居富民工程与危房拆除工作同时部署,同时检查,同步落实。
一是各乡镇、村委会要结合安居富民工程建设的具体要求做好地质勘察、整体规划设计、房屋施工图纸设计,尤其是对建设二层以上的安居房要经县质监站、安监站,对施工的全过程进行跟踪服务,进一步提高工程质量和安全施工,并做好竣工验收备案工作。
二是在抓好安居富民工程建设工作的同时,具备条件的村庄要与村镇环境综合整治工作有机地结合起来,加快基础设施建设,改善村容村貌。
三是对木质结构危房的改造,各乡镇、村委会要与设计单位及时对接,减小房屋火灾易发率,提高房屋抗震等级。
四是要注意保护好景观旅游村庄等传统民居的修复和保护工作,避免大拆大建。
五是位于山区和丘陵地带乡镇砖混结构四坡彩钢修饰屋顶,彩钢夹芯板必须采用防火岩棉型的,根据抗震设防区的标准和要求进行建设。
发展村级集体经济 加快富民强村步伐

集体经 济 实 力 。
借 鉴 一 些 村 集 体 经 济 组 织 积 极 组 建 资 展 创 造 良好 环境 。
产 品 营销 、 资供 应 、 农 农机 作 业 、 虫 害 进 一 步培 育 和 完善 村 级 集体 经济 组 织 。 济 发展 。 病 要把 整合 各 类惠 农 支农 项 目资 防治 、 术 咨 询等 服 务 。要 鼓 励 村级 集 技
深 化 农村 社 区 股份 合 作 制改 革 。 要 金 与 发展 村 级集 体 经 济 紧 密结 合起 来 , 体 经济 组 织 围绕 农 村 非农 产 业 发 展 , 提 以 明晰 产 权 主体 、 顺 分 配 关 系 、 范 优 先 安 排 村 级 集 体 经 济 组 织 承 担 实 施 理 规
一
经 营 的农 业 土地 、
握 形 势 。 住 关键 , 抓 加强 领 导 , 动 我 省 权 流转 集 中的土地和 重 推 村 级 集体 经 济 发展 迈 上新 的 台阶 , 为推 要 扶 持 村 集 体 经 济 组
进 城 乡发 展一 体 化 、 实现 “ 两个 率 先 ” 项 目, 展 “ 目 发 一村一 品”
特
稿
基地 整 理 , 整理 节 约 的 土地 归 村 集体 所
建 立 健全 村 级 集体 经 济 组织 。中央 农 村 集 体 资 产 抵 押 贷 款 ,扩 大 农 村 有
有 。鼓 励 村 集 体 经 济 组 织 采 用 多种 方 提 出 , 把农 村 集体 土地 所 有 权证 确 认 效 担 保 物范 围 。 要 式 , 活 集 体 闲置 的办 公用 房 、 舍 和 到 每 个 具 有所 有 权 的 农 民 集体 经 济 组 盘 校 仓库 等 不动 产 ,提 高存 量 资产 利 用率 。 织 , 农村 宅基 地 和村 庄 整理 后 节约 的土 要用 好 用活 集 体 货 币 资金 , 增加 投 资 收 地 仍属 农 民集 体 所有 。 这就 要 求 集体 经 益 。苏 南 地 区 要 加快 推 进 产 业 转 化 升 济组 织 不 能缺 位 。 按 照稳 定 和 完善 农 要
强村富民实施方案不足之处

强村富民实施方案不足之处
虽然通过加强党员教育管理工作,使实施“党建富民强村”工程取得了一定的成效,但是也还存在着一些不足。
一是队伍结构不合理、党员流动量较大,消弱了班子的战斗力和凝聚力。
据统计,队伍年龄偏老、文化偏低“二偏”现象比较明显,60周岁以上农村党员占总农村党员的30.9%,初中以下文化水平占到了62.5%,使得农民党员队伍缺乏生机和活力。
同时,党员外出流动量较大,外出务工农村党员占到总农村党员的46.69%,而这些流动党员大部分都是年轻的、素质较高的农村“能人”,外出期间无法参加组织活动和党性实践活动,对班子的战斗力、凝聚力影响较大。
二是党员教育不够重视、创新不足,消弱了带动群众致富的能力。
受发展经济思想的影晌,部分农村党组织存在“嘴上说要管,安排上少管,忙起来不管”的思想,不愿把精力放在党员教育工作上,抓而不实,教育管理、督促检查流于形式。
同时部分偏远乡村党组织把教育管理等同于读书、念报、学文件,创新不足,缺乏吸引力,不能满足党员随着社会发展而产生的需求,严重影响了党员素质、致富能力的提高。
三是村财薄弱、村民收入较低,影响了各项事业发展前进的步伐。
宁化县属山区县,企业少,人口多,群众需求大,村财薄弱,村民收
入低,村(居)财收入3万元以下的村占到62.8%,基础设施建设、公益事业等对经济的依赖性较强,阻碍了村级事业的发展。
甘肃省农村信用社联合社开展“联村联户、为民富民”行动实施方案

甘肃省农村信用社联合社开展“联村联户、为民富民”行动实施方案为进一步加强和改进新形势下的群众工作,密切党群干群关系,加快农村改革发展步伐,全面开展好甘肃省农村信用社联合社“联村联户、为民富民”行动,根据中共甘肃省委《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》部署要求,特制订本实施方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以联村联户为载体,以为民富民为目的,组织全体党员干部深入基层,宣传党的政策,体察群众疾苦,密切党群关系,锻炼干部职工,改进机关作风,搞好扶贫开发,促进农村经济社会更好更快发展,努力实现全面建设小康社会的目标。
二、总体要求省委决定从2012年开始,在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。
根据省委统一安排,经省联社党委研究,党委书记、理事长雷志强,理事会秘书孙建华,综合管理部负责联系甘南州迭部县1个村;党委副书记、纪委书记、监事长、工会主席王蓉生,监事会秘书肖如强,纪检监察部、党委巡视办、工会负责联系定西市岷县1个村;党委委员、主任王广平,市场发展部、三农业务部负责联系天水市甘谷县1个村;党委委员、副主任康欣,电子银行部、创新研发部负责联系临夏州和政县1个村;党委委员、副主任宋小宁,会计财务部、基建办负责联系兰州市榆中县1个村;总审计师贾涛,安全保卫部、稽核审计部负责联系甘南州卓尼县1个村;人力资源部、教育培训中心负责联系定西市岷县1个村,合规与风险管理部、村镇银行管理部负责联系天水市甘谷县1个村;科技信息部负责联系临夏州和政县1个村;结算中心负责联系甘南州卓尼县1个村。
省联社机关全体员工都要参加“联村联户、为民富民”行动,地厅级干部每人联系不少于3户,处级干部每人联系不少于2户,其他干部每人联系不少于1户。
联系村的部门原则上一年进村不少于4次,全年累计时间不少于1个月;联系特困户的干部一年入户不少于2次,累计时间不少于1周;要按照“实事求是办实事”的要求,因村因户制宜,尽心尽力而为,帮助群众解决实际困难。
村级产业发展实施方案

村级产业发展实施方案村级产业发展实施方案为进一步推动我居产业富民工作,促进我居产业多元化发展,带动农民收入稳步提升,按照上级要求,制定我居经济发展规划。
一、基本情景有个__自然庄,__个村民小组,__人口数,耕地面积亩,我村主要产业有蔬菜,桃园,梨园,木板厂房等。
养殖业主要有温室鸡,小型猪场。
二、发展方向努力发展扶贫厂房等,我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房,努力打造我村的一个特色产业,在扩大产业经济的同时,我们也为农民供给科学的种养殖技术,提高收入成效。
鼓励农民进取投身于扶贫厂房的建设队伍,提高农民进取性及觉悟性,鼓励农民把产业做大做强。
三、打造特色品牌根据市场需求,充分发挥本村人才,土地,环境地理优势,合理引导农户改变发展思路,经过大力推进规模化,标准化的种植,养殖业的发展,实现农业产业多元化提高,加大扶贫厂房的发展力度,扩大知名度,做大做强果林园,木板厂,扶贫厂房等产业。
做到有一个促进农民增收的亮点。
四、发展村团体项目今年,在原先的扶贫厂房建设上,基础设施进一步改建,将扶贫厂房的墙头等基础设施进一步改善。
同时,我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房,努力壮大团体经济,提升村团体经济收入。
此外,争取项目,对于我居的环境整治和小广场建设,争取上级政策扶持。
围绕市场需求和劳动者个人意愿,加大劳务技术培训输入,以就业为导向,提高培训的针对性和有效性。
依托上级领导部门,加大职业技术提升计划和贫困户教育扶持工程力度,确保贫困家庭至少掌握一种致富门路,实现靠自身脱贫致富。
村级产业发展实施方案一、基本情景:__河村是地处赤岩镇最边远,自然条件较差的一个贫困村,现有十个村民小组,423户,1418人,由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、岭沟五个自然村合并而成,东与白河县相连,南与双河口村接壤,西至天宝寨、马保村,北与金寨镇交界。
由于受自然条件制约,经济发展滞后,是首批被省确定的贫困村之一。
目前全村有贫困户203户,561人,通村水泥路沿河而过,现已修通三条到组路,都是土路,一遇风雪天气就无法通行。
全乡安居富民房工程建设工作实施方案

全乡安居富民房工程建设工作实施方案为认真贯彻落实自治区安居富民工程建设工作会议精神,牢固树立“以人为本,民生优先”的理念,保质保量地完成X年X乡安居富民工程建设任务,结合X乡实际,特制定本方案:一、指导思想按照中央和自治区推进新疆跨越式发展和长治久安的决策部署,以推进新型城镇化建设和各乡、镇、场、村规划成果内容为依据,以全面改善X乡农村各族群众住房条件、人居环境为目标,坚持高起点规划、高水平建设、高效益配套,健全保障支持政策,组织动员各方力量,整合相关项目资源,加大资金投入力度,保证工程质量安全,扎实推进安居富民工程建设,确保农牧民住房面积不落后、功能不落后、质量不落后、产业不落后。
二、基本原则(一)充分发挥政府主导作用和农民主体作用,坚持基层政府组织实施,因地制宜、量力而行,尊重群众意愿,尊重农户自主选择;(二)坚持统一规划、合理布局、设施配套、安全适用,改造建设经济环保、节能节地和功能齐全的新型农房;(三)坚持通过政府补助、对口支援、银行信贷、农户自筹等渠道,多方筹措资金,聚集各方力量;(四)坚持突出重点,首先解决居住在危房以及不抗震农房和农村五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的住房问题;(五)坚持把安居与富民结合起来,大力发展种养业、农家乐等产业,实现农民住得下、能致富、稳得住。
三、目标任务及补助标准X年全乡计划新建安居富民房17户。
其中洪阿德尔村4户、兴富村4户、阿克加尔村3户、阿克吐别克村5户、X村2户,自治区扶贫专项资金每户补助5000元,合计8.5万元。
四、工作要求(一)加强组织领导、明确目标责任。
各乡(镇、场)人民政府要统一思想,明确责任,加强对安居富民工程的组织领导,根据国家、自治区、自治州、市安居富民工程建设要求和新农村建设要求,制定安居富民工程X年规划及实施方案,提出计划、步骤、要求,确保农牧民安居工程的顺利进行。
(二)加强村镇居民点建设规划与管理。
各乡(镇、场)要依据尼勒克县体系规划、各自总体规划和乡镇村建设规划,按照城乡统筹的思路,结合新农村建设和《村庄整治技术规范》要求,统一规划村庄居民点,综合考虑水、电、路、气等基础设施配套,提高农牧民的生产生活条件和环境。
强村富民汇报材料

强村富民汇报材料1. 强村富民的背景和意义强村富民是指通过一系列的措施和政策,促进农村地区的经济发展,提高农民的收入水平,改善农村居民的生活质量。
这不仅是一个重要的国家战略,也是实现社会稳定和可持续发展的关键所在。
强村富民的意义在于推动农村地区的现代化进程,实现城乡发展的协调和均衡。
2. 强村富民的实施策略2.1 农业产业发展农业产业发展是强村富民的基础。
通过加强农业科技创新,提高农业生产效益,推动农村地区农业产业升级和现代化。
此外,加强农产品加工和营销,拓宽农民的收入来源,提高农产品的附加值。
2.2 乡村旅游开发乡村旅游是强村富民的重要途径之一。
通过挖掘乡村的历史文化和自然资源,发展乡村旅游产业,提供就业机会,增加农民的收入。
同时,乡村旅游可以促进农村地区的基础设施建设和环境保护。
2.3 农民专业合作社的建设农民专业合作社是农民组织起来共同经营的组织形式。
通过建设农民专业合作社,可以提高农民的组织能力和经营管理水平,降低生产成本,增加农民的收益。
2.4 农村金融服务的改善农村金融服务的改善对于强村富民至关重要。
通过发展农村信用社和农村合作银行,提供贷款和金融服务,帮助农民解决融资难题,推动农村地区的经济发展。
3. 强村富民的成效和问题3.1 成效强村富民的实施取得了一系列的成效。
农村地区的经济发展迅速,农民的收入水平明显提高。
农村基础设施得到改善,农村居民的生活条件得到了提升。
农村地区的社会稳定得到了加强,农民的幸福感和获得感明显增强。
3.2 问题然而,强村富民面临着一些问题。
一方面,农村地区的发展不平衡,一些偏远地区的发展滞后。
另一方面,农村地区的环境污染问题严重,生态环境恶化。
此外,农民的素质和技能水平有待提高,农村地区的人才流失问题突出。
4. 下一阶段的工作计划4.1 加大对农业产业发展的支持力度加大对农业科技创新的投入,推动农业产业升级和现代化。
加强农产品加工和营销,提高农民的收入水平。
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实施富民强村计划工作方案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导、坚持科学发展,和谐发展,围绕增加农民收入和发展村级集体经济两大任务,坚持富民与强村相统一,自身发展与政策扶持相结合,经济发展与班子建设相协调,着力构建村级经济持续增长机制,壮大村级经济实力,发展农村公共事业,增强村级班子能力,为建设富民宜居平安和谐的小康奠定基础。
二、基本目标
以村党组织为核心的村级组织运转有力。
村委会依法自治率100%,全镇村级建设成为公共服务中心。
新建3家专业合作经济组织,全镇70%农民专业合作经济组织达到市级以上“四有”标准。
村集体实力和村民收入明显提高,农业结构调整取得成效,每个村培育1―2个镇级以上项目农业,所有村(居)集体经济收入每年要超5万元以上,其中5个村达10万元以上(三甲居、进东村、新市居、余北居、余西居),4个村达20万元以上(定兴桥村、新玻村、坨墩村、斜河村),1个村达50万元以上(袁南村)。
农民纯收入增长速度保持12%以上,达到9059.68元。
全镇三分之二的村达到小康标准。
村容村貌整洁美观:(三清工程达标,垃圾集中清运,完成绿化指标)。
农村公共事业和社会保障体系较为健全:村主要干道灰色化(水泥路),路旁绿化达标,群众出行方便;新型合作医疗复盖率95%以上,村卫生室达标;有线电视入户率、广播通响率60%以上,自来水普及率95%;河道疏浚整村推进完成12个村以上;社会治安状况良好,农村社会和谐稳定,农民安居乐业。
三、时间部署
年实施富民强村计划工作从1月开始,至年底结束,大体分三阶段进行:
第一阶段为准备阶段。
一是细化镇富民强村计划,完善工作方案。
组建实施富民强村计划工作组和工作班子。
镇党政领导、部门企业到挂钩联系的经济薄弱村调研帮助指导工作。
2月底镇召开新农村建设和富民强村计划座谈会,进一步完善镇富民强村计划和部署富民强村的各项工作,讨论制定部门党政领导挂钩到村促进发展的工作方案。
第二阶段为推进阶段。
开展富民强村计划的系列活动。
3、4月制定镇留成财力补助到村政策。
大力推进绿化造林、垃圾袋装化、成立1-2个村物业管理中心、河道整治和农村道路建设工作,抓好试点,开好现场会。
5月重点抓项目农业建设和村级经济收入,盘活村级资产,大力度开展招商引资、引税活动。
6月做好推进农村股份合作制改革试点及村集体土地自主经营工作。
7月着重抓好专业合作经济组织建设,8月推进村级公共服务中心建设。
9月开展农民科技培训工程和村级干部队伍建设及创建农村新面貌系列。
10月,做好农村环境整治和三清工作。