中国高校科技发展机遇与挑战
新形势背景下大学生创新创业的机遇与挑战分析
学术论坛 / A c a d e m i c F o r u m86世界经济体系重构基础下，中国经济发展步入新常态。
此背景下，习近平总书记于十九大会议当中就经济发展作出重要论述，表示创新是推动经济发展的核心动力，亦是打造现代化经济体系的战略支撑。
是以，推动新形势背景下经济发展势必需以创新驱动为主、以科技发展为辅。
2015年8月，国务院下发《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，并指出高校学生作为国家战备创新人才，需要推进高校学生开展创新创业。
随后，各区域政府、地方高校陆续出台高校学生创新创业扶持政策、机制，力图推进学生创新创业。
是故，高校学生进行创新创业正面临大好机遇。
然而，囿于外界环境影响，高校学生仍然面临诸多挑战，需要详尽分析并加以解决，而这亦是本次研究主题。
1 新形势背景下大学生创新创业面临的机遇1.1 技术机遇：网络科技提供信息基础近年，中国互联网科技呈现跨越式发展态势，为诸多产业发展创造良好机遇。
同样，亦为高校学生创业提供新的契机。
一方面，高校学生紧抓互联网这一趋势，积极参与互联网在线创业，突破传统实体创业模式，取得显著成效。
另一方面，高校学生利用互联网便利性，具有更加宽泛的就业渠道。
此外，云计算、大数据技术亦为高校学生创业工作提供诸多便利性，为高校学生提供创业技术基础。
在一定程度上而言，高校学生在互联网技术的推动下，创业门槛有所降低，强化学生创业信心。
学生可将自身的创意、兴趣，利用互联网在线创业，将创意、兴趣现实化，避免学生盲目创业或由于创业形式局限导致自身信心不足。
1.2 政策机遇：良好政策提供形势保障现阶段，国家为缓解高校就业压力、推动创新发展，出台诸多利好政策，为高校创新创业提供强力支持。
国家政府、地方政府、教育总局及其地方分局，通过各类政策扶持学生开展创业，提供经济、教育指导。
贷款政策方面：国家规定符合大学生自主创业条件，可于创业地申请贷款，额度为10×104元。
中国科技发展研究报告
中国科技发展研究报告摘要本报告通过分析中国科技发展的现状、趋势和挑战，旨在提供对中国科技发展的深入了解。
报告涵盖了中国科技政策、产业布局、科研投入、人才培养等方面的内容，通过对科技创新的促进和发展进行研究，展望了中国科技发展的未来。
1. 引言中国科技发展在过去几十年里取得了巨大的成就，已经成为世界上最重要的科技创新和研发中心之一。
本文将通过对中国科技发展的研究，探讨中国科技政策的重点、科研投入的趋势、人才培养的策略等方面，以期为中国科技发展提供参考和借鉴。
2. 中国科技政策中国政府高度重视科技发展，并出台了一系列政策和措施来促进科技创新。
其中，创新驱动发展战略被确定为中国科技发展的核心战略。
政府在技术研究、新材料、先进制造业等领域加大投入，并提出了一系列鼓励科技创新的政策，如减税优惠、知识产权保护等。
3. 科研投入中国在科研投入方面取得了长足的进步。
根据统计数据，中国的科研经费投入呈逐年增长的趋势，已经成为全球第二大科研经费投入国。
此外，中国还加大了对基础研究、前沿技术以及重大科研项目的资助力度，为科技创新提供了良好的环境和条件。
4. 产业布局为了推动科技创新和产业升级，中国在产业布局方面进行了一系列的调整。
高新技术产业、战略性新兴产业和绿色产业等成为中国科技发展的重点支持领域。
此外，中国积极吸引外资，并鼓励本土科技企业走出国门，形成了以自主创新为核心的产业链。
5. 人才培养人才是科技创新的核心和关键。
中国政府高度重视人才培养，提出了“人才强国”战略，鼓励人才流动和创新创业。
中国已经建立了一系列人才培养的政策和体制，如设立高校“双一流”计划、实施引进国外高层次人才等措施。
这些举措为中国科技发展注入了新鲜血液。
6. 科技发展趋势随着科技的不断进步和创新能力的提升，中国科技发展面临着一些挑战和机遇。
信息技术、生物技术、人工智能等领域的快速发展将会推动中国科技的进一步突破。
同时，中国还需要加强自主创新能力、提高科技成果转化率、加强科技与经济的结合等。
在复杂的国内外形势下,正视我国面临的机遇与挑战
形式与政策参与完一件意义非凡的事情之后，肯定都会有不一样的心得体会，而记录下这些心得体会是十分重要的，一份好的心得体会不仅仅能抒发自己的情感，更是一种学会做人的态度，在这里，出国留学网小编为大家准备了形势与政策心得体会5000字怎么写的范文，希望能够帮助大家更好的阐述自己的心得体会。
通过认真学习形势与政策后，加深我对国内外政治经济文化的形势与政策认识，使之达到一个全新台阶、新高度，学习形势与政策心得体会。
为我们今后面对世界的分析能力奠定基础.从形势与政策的学习中，我了解它对我们的发展具有重要意义。
我们仍要继续坚持“实事求是，与时俱进”的八字方针。
时代发展极大程度影响着我们发展的道路，根据时代发展趋势，从而提高大学生成功的机率，具有深远的影响。
因此，我们应认真学习认识和把握形势与政策。
我们必须从不断学习中提高创新能力。
与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;树立个人目标，从一个个小目标开始，努力奋斗，一步步努力完成，不断提高个人能力，打造出“四有”的优秀大学生;学习形势与政策，积极结合自身，我们应该抓住新的战略机遇。
只有国家的昌盛，才有个人的好发展。
同样在这个沧桑巨变的时代，如何做到顺应时代的潮流，更好的为国家做贡献。
中国的发展、特别是在改革开放二十年来的发展是非常快的，每年以8~9%的速度发展，世界惊呼：21世纪是中国的世纪。
中国的改革开放带来了经济展，同时也带来了科学技术的快速发展。
中国在国际事务上越来越显得举足轻重，为维护世界和平做出了重要贡献。
随之而来的起了“中国威胁论”这一说，但这实一些国家的无稽之谈。
基于以上分析我认为中国的发展要注意以下两点：一、要保证经济的持续高速发展，不要错过珍贵的和平年代。
只有经济发展了才能使国防、科技、教育、基础设施等方面得到提高，才能充分保障国家安全二、要坚持和平共处五项原则的外交政策。
有了良好的外交，才有良好的国际环境，才能吸引外资，为经济建设做出贡献。
后扩招时代中国高等教育发展危机分析_王文龙
一、中国高校的后扩招时代已经悄然来临在经历了近12年的大学扩招以后，各种迹象表明，中国高校①的后扩招时代已经悄然来临，虽然，绝大部分地方高校由于财务或规模经济方面的考虑依然存在着强烈的扩招冲动，但外部环境的改变已经使中国高等教育不得不逐步由卖方市场向买方市场转变，各地方高校近几年来愈演愈烈的生源争夺战与部分高职高专院校的招生困难是其初步表现。
客观外部环境的改变使中国高校扩招不得不走近尾声而进入后扩招时代，这对于中国高等教育的发展来说既是机遇也是挑战，只有清醒认识后扩招时代的必然性，我们才能摆脱扩招思维定势，在尽力化解后扩招带来的各种挑战、充分抓住后扩招产生的大量机遇的基础上，使中国高等教育发展迈上一个新台阶。
后扩招时代的来临首先是计划生育与中国人口转型的必然结果。
中国激进的计划生育政策以及随着经济发展、人们生育观念改变导致的人口转型使人口增长率持续下降，各级学校的生源持续萎缩，最终必然影响到高等教育的生源供给。
据资料显示，全国小学入学人数在1995年达到2532万人的峰值后就开始出现下降，1998年后开始出现持续大幅度下降，2005年，小学入学人数下降至1672万，随后基本稳定在1700万，此时适龄人口总数还不及1994-1996年波峰状态的70%。
（见表1）根据教育年限推断，1998年小学入学人数的大幅下降意味着11年后（7-18岁）高考报名人数开始大幅下降。
而事实上也是如此，2009年中国高考报名人数首次大幅下降，接下来的2010年继续下降，专家预计2011年高考生源还会继续下降。
根据逻辑推理，小学入学人数大幅下降从1998年-2006年共8年，可以推断中国高考人数持续下降也应该有8年（2009-2017），高校的生源危机可能还会继续持续6年。
鉴于中国小学入学率已经达到98.5%，义务教育阶段直升，高中毛入学率已经达到79.2%，考虑到中学后教育分流会进一步加剧，高考报考率提高空间不大，我们可以预测，2017年中国高考学生与最高峰2008年之比也应接近70%。
中国高等教育国际化的挑战与应对
中国高等教育国际化的挑战与应对随着全球化的不断深入，中国高等教育面临着前所未有的国际化挑战。
国际化已成为中国高等教育发展的必然趋势和重要任务，然而在实施国际化过程中，也面临着一系列的挑战。
本文将分析中国高等教育国际化面临的挑战，并提出相应的应对策略。
首先，国际竞争压力是中国高等教育国际化的主要挑战之一。
大量外国高等教育机构涌入中国市场，提供了更多的选择，这就要求中国高校提高自身的竞争力。
中国高等教育机构应积极采取措施，提高教育质量和办学水平，加强教师培训，提升科研能力。
同时，加强与国际知名高校的合作与交流，吸引更多国外学生来华留学，提高学校的国际影响力。
其次，文化差异也是中国高等教育国际化的挑战之一。
国际化的实施必然涉及到不同文化的融合。
中国高等教育机构需要根据国际学生的特点和需求，进行课程和教学方式的适应性调整。
提供国际学生需要的语言培训和文化交流平台，加强学生间的跨文化交流，帮助他们更好地融入中国的学习环境。
再次，语言问题也是中国高等教育国际化的挑战之一。
英语是国际交流和学术研究的主要语言，中国高等教育机构需要加强英语教学和培养学生的英语能力。
提供更多的英语课程和资源，培养学生的跨文化沟通能力和语言表达能力。
同时，也要鼓励学生学习其他外语，提高他们的语言多元化能力。
此外，中国高等教育国际化还面临着人才流失的挑战。
由于高等教育的国际化程度不断提高，中国吸引了大量国际学生和高层次人才来华学习和工作。
然而，也存在一些问题，比如薪酬待遇、学术氛围等。
中国高等教育机构需要加大对留学归国人才的吸引力，提供更好的工作和发展环境，为他们提供更多的机会和价值认可。
为应对这些挑战，中国高等教育机构可以采取一系列的应对策略。
首先，加强高校之间的合作与交流，分享资源和经验，提升整体水平。
其次，加强对教师和学生的培养，提高他们的国际化素质和竞争力。
通过推动课堂国际化、语言培训、跨文化交流等措施，加强国际学生和本土学生的互动和融合。
中欧高等教育发展与合作的挑战与机遇——国家教育行政学院大学管理者论坛暨LEAD中欧高校论坛综述
圆园21年第2期国际学术动态大学作为以高深知识的生产、保存和传递为主要使命的社会组织，在推进社会发展、解决社会发展问题中发挥着重要作用。
2020年以来，肆虐全球的新冠肺炎疫情给全世界经济、政治、社会发展带来了巨大的冲击和挑战。
全球经济可能面临自上世纪30年代经济大萧条以来最严重的衰退，且复苏过程漫长而艰难。
国际局势风雨变幻，国际关系深度调整，逆全球化的思潮涌动，动作频现。
人类社会面临的问题越来越多，也越来越复杂。
大学作为社会发展推进器，应当重新审视和思考自身在解决人类发展问题中应当承担什么样的角色，如何承担好这样的角色，如何识别和应对外部环境带来的机遇和挑战。
2020年7月29日，国家教育行政学院第59期高校中青年干部培训班举行了第九届大学管理者论坛暨LEAD中欧高校论坛。
本次论坛聚焦于“中欧高等教育发展与合作”这一主题，邀请了葡萄牙新里斯本大学国际发展副校长马托斯教授、比利时布鲁塞尔自由大学前副校长阎科诺斯教授以及土耳其中东科技大学社会科学研究生院院长亚萨尔康达奇教授，通过远程会议的方式，会同西南财经大学国际交流与合作处处长梁婷副教授、西北农林科技大学科学技术发展研究院院长房玉林教授两位学员代表，围绕高等教育国际化与中欧高等教育合作和大学在社会发展中的作用开展交流与讨论。
论坛由第59期高校中青年干部培训班班长、东北林业大学教务处处长李明泽教授主持。
（1）高等教育国际化与中欧高等教育合作高等教育国际化是一个历久弥新的话题。
在不同的发展阶段，不同国家对高等教育国际化有着不同的理解和实践侧重。
新里斯本大学国际发展副校长马托斯教授作了题为“引领大学国际化：中欧学术合作的未来”的主题报告。
他对比分析了欧洲和中国的国际化战略目标和国际化实践，以及中欧高等教育学术领导力的共同点和区别，在此基础上提出并分析了中欧学术领导者的角色期待。
马托斯提出，申根进程和博洛尼亚进程促进了欧盟高等教育国际化的发展，欧盟现已形成了层次多元、类型多样的合作项目体系，对于国际化的推进超越了人员流动的范畴而成为高等教育整个体系的变革过程。
“互联网+”背景下大学生创新创业的机遇与挑战
高等教育课程教育研究48 学法教法研究根本任务是人才培养，学生的全面发展才是高校教育教学工作的着眼点和落脚点。
因此，应突出学生的教育主体地位，从有利于学生“学”的角度出发，统筹考虑和规划学校的一切教学建设与改革，并通过课内外的具体教育教学实践加以落实，从而真正惠及学生，引导自主学习，调动学生主动学习、个性发展的积极性，为其创新发展和个性化培养奠定基础；（二）转变传统教学模式在美国，90年代，以学生为中心的本科教学改革运动席卷所有高校，“课前阅读、课中讨论、课后练习”的教学模式开始在美国普及。
在这种模式下，学生在课前自主学习，整理与归纳困惑，从而建立起自己的初步认知模型。
课堂上学生们带着各自的认知模型来到教室，通过教师所组织的讨论与分享，相互碰撞、相互质疑、彼此矫正。
讨论中学生们学会从不同角度看待自己和他人的认知模型，修正自己的模型，建立起正确的认知模型。
学生的高阶学习能力，即应用、分析、评价、创造的能力得到发展。
课后作业和练习环节，学生则会尝试实际运用其认知模型，培养其应用与创造能力。
而目前中国的现实是，在实际教学中，仍很少有教师要求学生做充分的课前阅读，也很少有教师把课堂讨论作为主要课堂教学方式。
以学生为中心，应要求运用启发式、参与式、案例式、模拟训练与团队学习等方法，增强学生展现自我才能的自由度、理解建构知识的有效度、巩固知识技能的训练度及师生、生生交流的亲和度，提高学生运用知识解决问题、团队协作和探究发现的能力。
（三）教师角色的转变大学英语四级考试中曾经出现过的一篇作文题目颇有趣味“if we can google everything, why do we need a teacher?”。
目前，围绕教师角色主要存在以下三个有争议的问题:1.教师应不应该把教学内容消化好后再教给学生？答案是，如果教师把材料消化好再交给学生，就等于剥夺了学生学习的机会。
没有主动自主的学习，自我知识的建构便不可能。
中国高校信息化发展报告2021
我国高校信息化发展报告2021一、前言在当前信息技术飞速发展的时代，高校信息化建设已经成为一项极为重要的任务。
2021年，《我国高校信息化发展报告》发布，这份报告不仅全面总结了过去一年高校信息化建设的成果，同时也对未来的发展趋势进行了展望。
本文将针对此报告的内容进行全面评估，旨在帮助读者深入理解我国高校信息化发展的现状和未来趋势。
二、总体评估1. 报告内容涵盖面广我国高校信息化发展报告2021全面调研了全国各地的高校，在信息化建设的不同领域取得的成绩。
除了教育技术应用外，报告还关注了校园网络建设、数字图书馆建设、学生信息管理系统等多个方面。
这样的涵盖面可以全面展现我国高校信息化建设的整体情况。
2. 数据详实，分析深入报告中的数据来源丰富，来源于教育部门、高校自身以及第三方研究机构，因此数据的真实性和可信度得到了保障。
报告对数据进行了深入的分析，包括背后的原因和趋势，让人们能够对信息化建设的现状有更清晰的认识。
3. 对未来趋势的展望具有前瞻性我国高校信息化发展报告2021不仅关注当前的现状，还对未来的发展趋势进行了展望。
从报告中可以看出，未来信息技术将更多地应用于教学、科研和管理等领域，高校信息化建设将朝着更智能化、数字化的方向发展。
三、详细评估1. 教育技术应用我国高校信息化发展报告2021指出，教育技术的应用已经成为高校信息化建设的重要组成部分。
报告详细列举了教育技术应用的各种形式，包括在线课程、虚拟实验室、智慧课堂等。
这些应用不仅丰富了教学手段，也提升了学生的学习体验。
2. 校园网络建设校园网络建设也是高校信息化建设的重要方面之一。
报告显示，越来越多的高校投入到了校园网络建设中，提升了网络的带宽和覆盖范围，为师生提供了更加稳定、快速的网络环境。
3. 数字图书馆建设数字图书馆的建设不仅丰富了高校图书馆的资源，也提升了图书馆的服务水平。
我国高校信息化发展报告2021呈现了数字图书馆建设的现状，指出了数字图书馆的优势和未来发展方向。
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教育部科学技术委员会 专家建议
第9期(总第35期) 科技委秘书处编 2004年12月15日
中国高校科技发展：机遇、挑战与发展战略 薛澜 何晋秋 朱琴
清华大学21世纪发展研究院/公共管理学院
【摘 要】随着我国经济的快速发展，科技体制和高等教育体制改革的不断深入，高
校科技工作取得了迅速发展，成为我国国家创新系统的三大主体之一。高校是知识创新活动的主要执行部门之一和技术创新活动的重要组成部分。高校科技创新正在我国科技、经济、社会发展中发挥越来越重要的作用。当前，国内和国际科技发展的新形势为我国高校科技工作提供了前所未有的发展机遇和重大挑战。本文针对我国高校科技发展的现状，分析探讨了五个方面的机遇和八个方面的挑战，并在此基础上提出了八项发展战略建议。
一、高校科技发展面临的机遇 高校科技活动的发展与中国经济社会发展宏观战略调整，与中国科技体制改革的走向，与中国高等教育体制改革的进程，与经济、科技全球化进程密切相连。中国共产党十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面发展、协调发展和可持续发展，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，是我国高校科技发展的指南，为高校科技发展提供了前所未有的机遇。 机遇一：科学发展观的提出，进一步强化了科学技术的主导作用 当前，我国已进入了全面建设小康社会的新的历史时期。经过多年的发展和探索，我国经济体制改革在理论和实践上取得了重大进展，社会生产力、综合国力和人民生活水平显著提高。但是在经济高速发展的同时，我国宏观经济发展中存在不均衡现象，社会发展相对滞后，人口、资源不够协调，城乡之间、区域之间发展不平衡，特别是卫生与健康、生态与环境、公共安全等方面的问题比较突出。党的十六届三中全会明确提出了“五个统筹”的重要思想，这要求我们在发展模式方面实现从“重物轻人”向“以人为本”的转变，实现人与自然的和谐共处，实现区域和城乡的协调发展。实现发展模式的这些转变，关键的是要依靠科学技术，以科技创新为经济社会发展模式转变的新动力。只有迅速提升科学技术的整体实力和自主创新能力，打破资源和环境等方面的瓶颈制约，努力扩展新的发展领域和空间，才能使我国走上科技主导、资源消耗低、环境污染少、充分发挥人力资源优势的全新发展道路。因此，高校作为国家创新系统的重要执行主体和高素质人才培养基地，科学发展观的提出必然为科技的发展提供全新的机遇。
机遇二：国际科技发展的新特点，进一步凸显了高校科技创新的优势 当代科技发展的新趋势，以及知识在生产、应用、传播等方面的新特征，为高校发挥其独特的学科及组织优势提供了巨大的机遇。（1）知识生产方式改变，当代科学技术在高度分化的基础上实现高度综合，需要不同学科联合攻关，进行立体的、多方位的综合研究。高校具有多学科优势，在边缘学科、交叉学科、横向学科的科技创新中具有明显的优势。（2）自20世纪下半叶以来，出现科学的技术化、技术的科学化，科学技术一体化的趋势；在这一过程当中，具有前瞻性和探索性的基础研究和原始创新的作用日益增强。高校通常具有更为自由和宽松的学术环境，具有学术思想活跃、人数众多、新生力量不断的学术队伍，在基础研究领域具有独特的优势。（3）自然科学技术与人文社会科学的结合日益深入。与国家创新系统中的科研机构和企业相比，高校的人文社会学科发展比较充分，在自然科学技术与人文社会科学结合上具有突出的优势。以2002年R&D项目的学科分布为例，高校在管理学、哲学等20门人文社会科学上的R&D项目55186项，而独立科研机构仅3080项，不到高校的6%1。
机遇三：科技体制的战略变革，进一步提升了高校在创新体系中的地位 国家创新体系是由企业、高校、科研机构、中介组织等机构之间相互作用为推动创新而形成的网络系统。从1985年开始的中国科技体制改革使得中国现有的科研体系发生了重大变化，也为高校科技发展提供了巨大的机遇。（1）高校成为科国家创新系统的重要执行主体，正在发挥越来越重大的作用。2002年，高校科技人员达38.3万，其中科学家和工程师所占比重达98.2%，远远超过独立科研机构和企业，高层次人才优势突出。大学系统承担着国家自然科学基金近70%的项目，获得基础研究计划3/5的项目经费和“863”计划1/5项目经费；高校科技产出显著，2002年我国在SCI、EI、ISTP发表的论文中高等学校占77.76%；2003年全国3万项科技成果中高校完成成果占22%；发明专利授权数中高校占11.5%，超出独立科研机构6.5个百分点2。（2）通过转制，各部门的科研机构的职能和定位发生了显著变化，这不仅为高校科技体制转变提供了实践经验，而且在一些重要的产业和行业中出现了一批共性技术研究领域的空白，为高校科技发展提供了新的空间。（3）我国企业技术创新主体地位的真正确立还需要一段的时间，这将促使高校与产业界更为密切的互动合作，加快高校科技创新的发展速度。目前我国多数行业和企业尚未建成能支撑经济结构调整和产业技术升级的技术体系。2002年，我国23096个大中型工业企业中
1 数据来源：《2003中国科技统计年鉴》。
2 资料来源：2003年全国科技成果统计概况 只有25.3%的企业拥有技术开发机构；大中型企业R&D经费支出仅占产品销售收入的0.83%，与国际上一般认为具有市场竞争力企业研发投入应达到的5%相距甚远。企业必然需要继续寻求外部的技术源，高校仍是产业界最重要的技术来源和研究伙伴之一。
机遇四：高等教育体制的深入改革，进一步增强了高校科技创新的能力 我国高等教育正在从精英教育走向大众化时代，高等教育毛入学率由1998年的9.8%上升到2003年的15%。高等学校的社会功能也已经由单一型向多功能型转变。与此同时，高等教育管理体制的改革对高校科技发展产生了重大影响。首先，高等教育体制改革确立了高校的不同定位，也因此对高校科技发展的层次提出要求，同时也对高校科研的组织、激励形式提出了挑战，为高校科技长足发展提供新的空间和契机。其次，“教育振兴行动计划”和“985工程”“211工程”的实施也为高校科技工作带来了前所未有的发展机遇。分别以创新能力建设和学科建设为核心的“985工程”二期建设和“211工程”二期建设的一系列举措必将进一步推动高等学校内部管理体制和运行机制的改革与创新，引起高校教学科研组织方式和架构的变革，同时为高校整合资源、构建大平台、组织大团队、承担大项目、产生大成果，为高校科技发展提供了更加有利的条件。
机遇五：科技全球化的加速，进一步拓展了高校科技发展的空间 经济全球化大大加速了科技活动全球化与高等教育国际化的进程，这也为高校科技活动的发展提供了机遇。目前，中国科学研究的全球化趋势不断加强，科技人员全球科技活动日趋活跃，跨国公司在华科技活动加速发展，科学研究国际合作经费和国际合作交流人数不断增长。特别是高校，在科学研究的国际化合作中具有突出的优势，成为国际科技交流中最活跃的力量。首先，高校更为开放、自由的学术环境有利于促进国际科研交流。其次，随着经济和科技全球化的加速发展，跨国公司在中国的研发活动越来越活跃，而高校一直是跨国公司在华技术战略联盟的主要合作对象。2003年时，外商在中国设立的研发中心已达400余家3。国际学术交流和与跨国公司的密切联系与合作，有利于积累与国内外学术和产业界合作的经验，获得世界范围学术及产业技术前沿发展信息，增强自身科研实力，为高校科技发展提供良好的机遇4。
二、高校科技发展面临的挑战 机遇也同时意味着挑战。在经济、科技全球化态势下，随着我国经济社会的发展和转型，高校科技面临着来自国际、国内的诸多外部挑战，同时还面临来自高校内部的诸多问题。高校如何积极应对这些挑战，是高校能否抓住机遇、实现科技跨越式发展的根本。
挑战一：科技人才全球流动，高校面临高层次人才争夺困境 人才是高校突出的优势之一。但是在当前科技全球化以及国内科技、教育体制改革的大背景下，从高校科技人才状况与国际人才竞争态势上看，人才问题仍将成为高校科技发展面临的首要挑战。（1）高科技人才在全球范围内的争夺，是经济全球化及科技全球化带来的主要挑战之一。我国出国留学人员已超过50万人，而学成回国的不到1/3，特别是尖子人才回国的更少。（2）高层次人才在国内各创新执行主体之间的激烈争夺，也是高校面临的挑战。随着公立科研院所转制的深入，高校将面临着科研机构在高层次人才市场中的激烈竞争；另一方面，企业作为国家创新系统中技术创新的主体，对高层次科技人才的需求将更为旺盛。因此高校、独立科研机构和企业之间必然形成激烈的人才竞争态势。（3）高等教育体制改革给高校发挥和巩固人才优势带来了新的挑战。随着高等教育大规模的扩招，如何处理好教学与
3 商务部张志刚副部长在第七届中国投资贸易洽谈会期间所举办“外商投资研发中心研讨会”上的发言。
4 参见清华大学公共管理学院薛澜等承接的国家科技部国际合作司资助项目“跨国公司在中国R&D机构研究”及国家自然科学基金
项目“跨国公司在华技术战略联盟研究”。 科研的关系，成为许多高校科研和教学管理面临的难题。高校内部管理体制滞后于整个高等教育的发展，也影响高校吸引高层次人才。
挑战二：科研经费争夺激烈，高校科技活动缺乏稳定投入机制 随着高校科技的发展，高校科技面临着科研资源、特别是科研经费问题的严重挑战。（1）相对于国家创新系统的其它两个执行主体而言，高校科技研发经费偏低。美国、日本高校获得的R&D经费分别占R&D总量的14.9%和14.5%，英国更是高达21.4%，而我国2002年高校R&D经费仅占10.3%（图1），为独立科研机构R&D经费的38%，并且近年来这一比重仍呈现进一步下降趋势5。（2）我国政府科技经费对高校投入力度相对较弱。主要发达国家的政府R&D资金投入大学的比例一般在1/3以上；美国联邦政府投入在高校研发经费中所占比重最高时超
10.314.914.516.518.521.427.37.69.513.517.79.761.272.973.77062.467.40%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%中国2002美国2002日本2001德国2002法国2001英国2001
高校科研机构企业 图1 各国
R&D经费支出在各执行部门间的分布（％）
数据来源：除中国数据外，其他数据取自OECD, Main Science &Technology Indicators 2003/ 过70%。但是我国政府2002年提供的科技活动经费中，大学仅占17.7%6。（3）随着我国企业研发创新能力逐步增强，企业对高校科技投入的相对减少也为高校科技发展带来了新的挑战。1999年企业资金占高校科技经费的比例高达51.7%，但2000年这一