当前高等教育的财政支出在公平与效率方面存在的问题
高等教育财政支出现状思考
高等教育财政支出现状思考
高等教育财政支出是指政府为支持高等教育所提供的资金。
高等教育财政支出的现状可以从以下几个方面进行思考：
1. 政府财政支出的比例：高等教育财政支出在不同国家和地区的比例存在差异。
有些国家将高等教育视为公共财政领域的一个重要支出项，愿意增加投入，提高高等教育质量和覆盖率；而在一些国家，高等教育财政支出比例相对较低，可能存在资金不足的问题。
2. 教育财政支出的结构：高等教育财政支出的结构也值得思考。
例如，政府是否更多地投入到高校基础设施建设、师资培养、科研项目等方面，还是更多关注学生的奖助学金、减免学费等资助政策。
这涉及到政府对于高等教育的发展目标和优先领域的选择。
3. 资金分配的公平性：高等教育财政支出的公平性是一个重要问题。
它涉及到地区间的差距、学校间的差异以及学生族群之间的差异。
一些国家和地区通过不同的机制，如财政调剂、区域配套等，来确保财政支出的公平性。
4. 外部资金来源：高等教育财政支出除了政府的财政资金，还包括其他来源的资金。
例如，一些国家和地区通过引入社会资本、吸引企业合作等方式来增加高等教育的财政支出。
综上所述，高等教育财政支出的现状是一个相当复杂的问题，需要深入研究和综合考虑各种因素。
政府应该根据国家的发展需求，制定合理的财政支出政策，提高高等教育的质量和公平性。
我国财政性教育支出存在的问题与对策要点
引言 (1)关键字 (1)一、政府财政性教育支出的理论依据及现实意义 (1)1、政府财政性教育支出的理论依据 (1)2、政府财政性教育支出的现实意义 (2)二、我国财政性教育支出的现状及存在的问题 (3)1、我国财政性教育支出的现状 (3)2、我国财政性教育支出总量不足 (5)3、我国财政性教育支出结构不合理 (7)4、我国财政性教育支出存在不公平现象 (8)5、我国财政性教育支出使用效率低下 (9)三、探究我国财政性教育支出问题产生的原因 (10)1、我国财政性教育支出总量不足的原因分析 (10)2、我国财政性教育支出结构失衡的原因分析 (10)3、我国财政性教育支出不公平现象的原因分析 (11)4、中央与地方政府责任失衡造成财政权责不清 (12)5、法规不健全、监管不到位造成教育经费使用效率低下 (13)四、解决我国财政性教育支出问题的对策建议 (13)1、增加财政支出，加大财政对教育事业的投入力度 (13)2、优化支出结构，体现教育公平 (14)3、拓宽教育经费筹集渠道，建立新型多元化筹资机制 (14)4、进一步明确各级政府的事权与财政责任 (14)5、完善相关法律法规，加强教育经费的管理与监督 (15)五、结论 (15)参考文献 (16)致谢 (17)我国财政性教育支出存在的问题与对策重庆工商大学财政学08级2班李辰指导教师虞利娟引言：2012年3月14日，国务院总理温家宝在两会记者会上说：我曾经说过，公平正义比太阳还光辉，公平正义是社会主义的本质特征。
实事求是地讲，9年来，我们为实现社会的公平正义做了大量不可磨灭的工作。
在我任职的最后一年，我们政府将做几件困难的事情，一定要做，努力做好，而不留给后人。
……第五件事情，我们已经将教育经费占GDP的4%列入预算，我们一定要通过努力实现这个目标，并使经费合理使用。
关键字：财政教育支出；问题；对策Foreword：March 14, 2012, Premier When at the press conference two sessions, said: I have said, the fairness and justice brilliant than the sun. Fairness and justice is the essential characteristic of socialism. Practically speaking, the past nine years, we have done a lot for the realization of social equity and justice indelible. In the final year of my tenure, our government will do several difficult things must be done, work hard, not left to future generations. The ... The fifth thing, we have 4% of education expenditure as a percentage of GDP included in the budget, we must strive to achieve this goal, and the rational use of funds.Key words ：Financial Expenditures for Education ；Problem；Countermeasure一、政府财政性教育支出的理论依据及现实意义政府主持财政性教育支出，有着合理的理论依据和深刻的现实意义。
教育财政支出存在的主要问题
教育财政支出存在的主要问题教育财政支出存在的主要问题教育是一个国家发展的重要领域，也是一个国家的未来希望。
教育财政支出是指政府对教育事业进行的财政投入，包括教育经费的拨款和教育设施的建设等。
然而，在当前的社会环境下，教育财政支出也存在一些主要问题，这些问题影响着教育的质量和公平。
首先，教育财政支出存在不足的问题。
许多国家的教育经费投入仍然存在不足的情况。
这导致学校的基础设施落后，师资力量不足，教育资源不平衡。
在贫困地区，教育财政支出更是存在严重不足的问题，导致孩子们无法接受到良好的教育。
其次，教育财政支出的分配不平衡也是一个问题。
在一些地区，政府对教育财政支出的关注度不够，导致教育资源集中在一些发达地区，而贫困地区则无法享受到公平的教育资源。
这种不平衡的分配也导致城乡教育差距加大，使得农村地区的教育水平较低。
再次，教育财政支出的管理体制存在问题。
在一些国家，教育财政支出的管理体制不够完善，缺乏有效的监管机制和财务管理手段。
这导致教育经费的使用不透明，存在浪费和腐败的问题。
同时，教育财政支出的管理体制也没有建立有效的激励机制，导致教育机构和教师缺乏动力提高教育质量。
最后，教育财政支出的长期规划不足。
教育是一个长期的事业，需要长期的规划和投入。
然而，一些国家的教育财政支出缺乏长期规划，导致对教育事业的发展缺乏长远的眼光。
这使得教育经费的使用不充分，使教育质量无法提升，也无法满足社会发展对人才培养的需求。
针对上述问题，我们可以采取一些措施来改善教育财政支出的现状。
首先，政府应加大对教育事业的投入，并且在分配上更加公平合理，特别是对贫困地区要增加财政支出，保障学生的基本教育权益。
其次，政府应建立完善的教育财政支出管理体制，加强对教育经费的监管，提高使用效益，并建立激励机制，鼓励教育机构和教师提高教育质量。
此外，政府还应制定长期教育财政支出规划，明确教育发展目标和投入计划，保证教育事业的可持续发展。
综上所述，教育财政支出存在不足、不平衡、管理不善和缺乏长期规划等主要问题。
我国高等教育财政问题分析
我国高等教育财政问题分析概述高等教育是国家重点发展的领域之一，对提高国家综合竞争力和培养高素质人才起着至关重要的作用。
然而，我国高等教育财政问题日益突出，长期以来一直是制约高等教育发展的瓶颈之一。
本文将就我国高等教育财政问题进行分析，探讨其中的原因和影响，并提出一些解决方案。
背景随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，高等教育的需求呈现出快速增长的趋势。
然而，由于高等教育财政经费的不足以及分配不均，我国高等教育财政问题逐渐显现出来。
首先，高等教育所需的资金巨大。
大学建设、教师培训、科研设备等方面都需要大量资金投入，而这些投入往往难以得到充分的财政支持。
其次，高等教育财政经费分配不均。
部分一流大学能够得到较多的财政资金支持，而相对落后的高校则面临较少的经费投入，造成高校间的教育资源差距扩大。
此外，高等教育财政经费来源单一，主要依赖于政府拨款。
而政府预算的有限性导致高等教育财政经费无法满足快速增长的需求。
影响我国高等教育财政问题的存在对高等教育的发展产生了一系列的负面影响。
首先，高等教育质量下降。
由于经费不足，高校往往无法购买最先进的教学设备，聘请优秀教师，提供良好的教育环境，导致高校教育质量下降。
其次，高校竞争力下降。
由于财政问题导致高等教育资源的不均衡分配，一些中小高校面临较大的压力和困境，无法吸引和留住高水平的师资和学生，影响其在学术和人才培养方面的竞争力。
此外，高等教育财政问题还拖累了我国科技创新能力的提升。
缺乏足够的资金支持，大学难以开展创新型科研工作，限制了我国科技创新的发展。
原因分析我国高等教育财政问题的存在有多方面的原因。
首先，是财政预算分配机制不合理。
当前，我国高校财政预算主要通过政府拨款进行，但分配机制存在一定的问题。
一些一流大学和重点学科往往能够获得更多的财政资金，而其他高校则往往处于较为困难的境地。
其次，高等教育财政经费的投入比例较低。
与国际发达国家相比，我国高等教育财政经费占GDP比例较低。
我国财政教育支出存在的问题与对策思考
我国财政教育支出存在的问题与对策思考1. 引言1.1 背景介绍我国财政教育支出存在的问题与对策思考引言我国的财政支出一直是国家经济发展和社会进步的重要保障。
教育支出作为国家财政的重要组成部分，扮演着培养人才、促进社会发展的重要角色。
我国财政教育支出也存在着一些问题，严重影响了教育事业的发展。
我国财政教育支出不平衡。
一方面，一些发达地区的教育支出占比较高，教育资源充沛；一些欠发达地区的教育支出较低，导致教育资源短缺，影响了教育质量。
我国财政教育支出的管理存在不透明和缺乏监督的情况，容易导致资金挥霍和浪费。
我国财政教育支出的投入与产出不匹配，部分投入效益不明显，缺乏科学的投入评估机制。
针对以上问题，我们需要深入分析，提出有效对策，才能实现我国财政教育支出的合理化、高效化。
接下来将对这些问题进行详细分析，并提出相应的对策建议。
1.2 问题现状我国财政教育支出存在的问题主要表现在以下几个方面：1. 资金不足：尽管我国政府对教育事业的投入逐年增加，但仍存在教育支出不足的问题。
财政预算中教育支出占比较低，导致学校设施设备不完善，师资队伍匮乏，教育质量无法得到有效提升。
2. 资金分配不均衡：教育资源在各地分配不均，城乡之间、地区之间的教育质量存在明显差距。
一些贫困地区的教育支出严重不足，导致学生受教育机会受限，教育公平问题日益凸显。
3. 教育支出管理不规范：部分地方对教育支出管理不严格，存在着乱花钱、浪费现象。
一些学校存在乱收费、奢侈消费等问题，导致教育资源浪费严重，教育经费利用效率低下。
4. 教育支出监管不到位：监管部门对教育支出的监督力度不够，导致教育经费使用不透明，存在贪污腐败等问题。
缺乏有效监管机制，容易引发教育资源浪费和腐败现象。
我国财政教育支出存在的问题不容忽视，需要及时采取有效措施加以解决。
部分将对以上问题进行进一步深入分析和探讨。
2. 正文2.1 问题分析在我国财政教育支出存在的问题分析中，主要存在以下几个方面的困难和挑战：财政教育支出的规模相对不足。
我国教育财政支出问题及优化对策分析
我国教育财政支出问题及优化对策分析
标题：我国教育财政支出问题及优化对策分析
摘要：
教育财政支出是一个国家在教育领域重要的投资。
然而，我国在教育财政支出方面仍然面临着一些问题，如投入不足、资源分配不均等。
本文将就这些问题展开深入研究，并提出一些优化对策，旨在改善我国教育财政支出的情况。
1. 引言
教育是国家的未来发展的关键，而财政支出是实现教育目标的重要手段之一。
然而，我国的教育财政支出在面临着许多问题，本部分将对这些问题进行介绍。
2. 问题分析
2.1 投入不足的现象
2.2 资源分配不均的问题
2.3 教育财政支出效益不高
3. 优化对策
3.1 增加教育财政投入的比例
3.2 优化教育资源的配置
3.3 提高教育财政支出效益
4. 讨论与总结
本文的讨论部分将会对以上提到的优化对策进行具体的探讨，并总结本文的主要内容和观点。
5. 结论
通过对我国教育财政支出问题及优化对策的分析，本文得出了结论，并提出了进一步的展望，旨在改善我国的教育财政支出现状。
观点和理解：
教育财政支出是国家发展的重要基石，我深刻理解这一点。
通过对我国教育财政支出问题的分析，我认为只有增加投入、优化资源配置、提高支出效益，才能够实现教育事业的全面发展。
教育是一个国家的未来，我们应该重视并优化教育财政支出，以培养出更多优秀人才，推动国家的繁荣和发展。
教育财政支出存在的主要问题
教育财政支出存在的主要问题一、引言教育是国家发展的基石和未来的希望，因此，教育财政支出扮演着至关重要的角色。
然而，在当前情况下，我们不得不直面教育财政支出所面临的一些主要问题。
本文将分析教育财政支出存在的主要问题，并探讨解决这些问题的可能方法。
二、投入不足首先，我国教育财政支出仍然面临投入不足的困境。
根据数据统计显示，中国在2019年全国GDP中仅耗费了3.89%用于教育上，这个数字远低于许多发达国家。
相比之下，美国和芬兰等国家在相同时间段内的教育支出占比分别为5.13%和6.47%，明显高于中国。
投入不足导致了学校设备落后、校舍紧张、人员配置不合理等一系列问题。
三、地区差距大其次，教育财政支出在地区之间存在巨大差异。
由于各地经济发展水平和区域政策的差异，某些地方明显抓教育的力度不足。
这导致了城乡之间、沿海内陆之间以及东部中西部之间的教育资源分配不均。
一些发展较为滞后的地区，尤其是农村地区和贫困地区，面临着师资不足、教学条件简陋等问题。
缩小地区差距并提高整体国家教育水平成为势在必行的任务。
四、财政支出效益低下同时，教育财政支出效益低下也是一个值得关注的问题。
当前情况下，我们仍然存在着资源浪费、管理混乱等问题。
例如，在招生热点高校周边，会涌现出大量小饭店和房屋中介业务，这凸显了资源配置的不合理和效益低下；一些学校在办学过程中存在着招生乱象、人事任命不公等问题，导致资源无法有效利用。
五、教师待遇和素质问题此外，教育领域依然面临着教师待遇和教师素质提升问题。
虽然我国近年来加大了对于教师薪酬水平的调整力度，但是与其他行业相比，教师的收入水平还相对落后。
这导致了一些优秀人才流失，不愿意从事教育工作。
另外，教师素质的提升也成为亟待解决的问题。
在现代社会发展中，教师需要具备更高的专业素养和创新能力，以适应随时变化的需求。
六、解决方法针对上述问题，我们可以采取以下措施来解决：1. 增加教育财政支出：政府应当增加对于教育的财政投入，提高教育经费占GDP的比例，并确保资金到位。
我国财政性教育支出存在的问题及对策【★何昌府精品论文★】
教育事业是关系到国计民生的大事，由于 教育服务是一种准公共品,在公共财政框架 下，教育支出是每一个国家财政支出必不 可少的重要内容。教育支出是我国财政支 出的重要组成部分，财政对教育事业的投 入应逐年递增，以促进教育事业的健康稳 定发展。
（四）教育支出方式的选择
1、一定程度的免费教育 2、收入补充 3、价格补助
结果，本科毕业生的工资水平下跌到1千元左右，接近普通 的蓝领熟练工的工资.
而企业急需高级技工，却用高薪也不易觅得。一方面许多专 科生找不到工作，另一方面就业市场上又需要大量的高级技 工，这种奇特的人才供需现象让人扼腕。
城市义务教育
比较严重地受到利益集团影响 学生超负荷学习，失去童年的一代 学校与家长“一事一议”，家长经常处于劣势
教育支出
（一）什么是教育支出 （二）教育支出为何是财政支出的重要内容 （三）财政教育支出的配置
（一）什么是教育支出
是政府用于教育事务的支出。 包括教育行政管理、学前教育、小学教育、
初中教育、普通高中教育、普通高等教育、 初等职业教育、中专教育、技校教育、职业 高中教育、高等职业教育、广播电视教育、 留学生教育、特殊教育、干部继续教育等方 面支出。
农村义务教育
比较严重地受到教育资源的制约，受教育的机会不公平 迅速的社会经济转型与中国特色的史无前例的现象 贫困儿童+留守儿童+寄宿儿童=2020年？
教育公平任重道远
留守儿童
一贫困县农村小学教师办公室
一贫困县农村小学教室
小学生均预算内教育支出
政策建议
增加教育财政支出总量。支出从短期来看，确保财政性教育经 费占GDP4%的目标实现，这一比例低于许多发展中国家和发 达国家已经实现的目标。从长期来看，这一比例应提高到6%， 这也是联合国教科文组织建议的目标。
我国财政教育支出存在的问题与对策思考
我国财政教育支出存在的问题与对策思考
近年来，我国国民教育水平快速提高，但财政教育支出存在一些问题。
本文将分析这
些问题，并提出一些对策思考。
首先，我国财政教育支出规模有限。
根据数据，中国的教育经费占GDP的比重仅为4%，远低于发达国家的比重。
除了经济因素外，政府对优先发展其他领域的资金需求也使教育
支出受到限制。
为了解决这个问题，我们可以提高教育基金的比例，或通过其他渠道争取
教育补助资金。
其次，我国财政教育支出流向不合理。
目前，教育资金的分配不够科学合理，存在资
金浪费和不合理流向。
要解决这个问题，我们可以实施科学合理的分配政策，对贫困地区
和困难家庭给予更多的资助。
第三，我国财政教育支出缺乏监管。
目前，教育支出缺少有效的监管和审计机制，容
易引发腐败和浪费情况。
因此，我们应该完善监管制度，强化权力监督和审计机制，确保
教育经费得到合理使用。
最后，我国财政教育支出技术含量低。
目前，我国的教育支出还停留在传统水平，缺
乏先进技术和设备的投入。
为了解决这一问题，我们应该加强投资，采用先进的技术和设备，提高教学质量和效率。
总之，要改善我国财政教育支出存在的问题，需要采取多种对策，包括加大经费投入、优化资金流向、完善监管体制和提高技术含量。
只要加强教育资源的配置和利用，建立健
全的监管机制，我们就能够为实现优质的教育和全面发展提供更好的支持和条件。
教育财政支出存在的问题
教育财政支出存在的问题一、引言教育是国家发展的重要支柱，对一个国家和人民的未来具有关键影响力。
为了推动教育事业发展，各国政府都会投入大量财政支出。
然而，在教育财政支出过程中存在着一些问题，这些问题可能影响教育资源的合理配置以及教育效果的最大化。
二、不平衡的地区差异在很多国家，特别是发展中国家，存在着城乡、地区之间的严重教育不平衡现象。
由于长期以来贫困地区得到较少的财政支出，导致这些地区的基础设施、师资队伍和教学资源相对薄弱。
相反，富裕地区可以获得更多的财政资金用于提升教育水平。
这种不平衡分配造成了贫富差距进一步扩大，并导致了社会公平问题。
三、低效率的资源利用在一些国家或地区，尤其是在高等教育领域，存在着资源利用效率低下的问题。
虽然投入了大量资金建设校园设施，但由于管理不善、规划不合理以及监督不力等原因，许多学校的资源没有得到充分利用。
例如，一些高校的实验室、图书馆等设施并没有得到良好的管理和维护，导致这些资源无法满足教学和研究的需求。
同时，一些师资队伍也存在浪费问题，他们缺乏足够的培训与激励机制。
四、严重的腐败问题在一些发展中国家，腐败问题严重影响了教育财政支出的效果。
这些国家中存在着财政资源被侵吞、挪用或滥用的情况。
教育经费本应用于改善教育基础设施、提升教师待遇和培训以及提供更多优质教育资源，然而，在腐败渗透下，大量资金流失，并只为少数人所享受。
这导致基层学校落后于发展。
五、缺乏长远规划与投入一些国家缺乏对教育长期发展的规划和投入。
许多政府过于关注当下经济建设与民生问题，对于教育发展可能忽视或少加重视。
这导致教育财政支出过于短视，无法为教育事业提供长期稳定的经济保障。
同时，教育预算占国家财政收入的比例相对较低，限制了教育资金的规模和增长速度。
六、缺乏监督与评估机制在一些国家中，缺乏有效的监督与评估机制也是导致教育财政支出问题的原因之一。
没有足够的审计机构或者监管部门对教育经费使用进行持续而全面地跟踪和评估，这就给了滥用和浪费资金以空间。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
当前高等教育的财政支出在公平与效率方面存在的问题
（1）高等教育财政拨款方式不合理
由于高等教育经费拨款机制缺乏效益观念，采用“综合定额加专项补助”的方式，在校学生数量是拨款的基本依据，生均成本并不是对教育成本的合理计算，而是往年的决算数加上物价，上涨因素的资金增幅。
特别是专项资金的安排，具有一定的随意性。
同时，其不合理还体现在对重点高校的拨款中。
国家将大量的经费划拨给有限的几所重点大学，拉大了不同高校获得教育经费的差距。
（2）高校收费标准的非市场化
我国现行教育法和有关行政规章均未对学费标准作出明确规定，《高等教育法》虽然提出应按国家规定缴纳学费，但对学费的收取原则、程序、基本依据等重要问题却没有做出明确规定，这就导致了操作上的主观性和随意性。
而且在收费政策上我国还存在着较大非市场因素影响，其表现有：一是本专科学费由政府统一定价，成本与收费价值背离；二是研究生教育与本专科生教育实行双轨制，既不符合教育公平的原则，也不符合成本回收原则。
（3）高等教育资源分布不均
城市与农村，东部、中部与西部及沿海与内地之间存在的高等教育资源分布不均现象，不仅影响高等教育事业的长期均衡发展，而且也使“教育机会公平”难以实现。
主要表现在：东部和中部经济较发达地区，政府对高校投入较多，高校数量多、规模大、办学质量相对较高，经过多年调整，高等教育结构趋于合理；西部地区政府投入较少，高
校数量少、规模小、效益低，高校人才流失严重
（4）高校经费使用效益低
政府对高等教育投入本来就不足，因此理应将有限的经费用在刀刃上，以提高教育资源配置效率。
高校教职工包括教学人员行政人员和工勤人员。
20世纪90年代以来，我国高校中行政人员和工人员占教职工比重没有明显下降，特别是行政人占教职工数还有所上升，在一定程度上说明了高资源的利用效率并没有明显提高。
不仅如此, 高的维持性经费也高于发展性经费，表现在教育经支出中人员经费支出所占比例过高，而用于教学器、教学设施和教学活动的公用经费较为短缺。
四优化高等教育的财政支出结构以实现公平与效率的对策选择
高等教育的公平与效率是既相互对立、又相互依存的有机统一。
一方面，公平可能会因分配没有差别而使各高校缺乏办学积极性；讲效率则以贡献决定分配，这必然使高校经费差距扩大，教育资源分布不均。
另一方面，公平与效率又相伴而生、相互依存，在效率提高的同时，公平也可能改进。
在教育资源非常紧张的情况下，我们仍需坚持“效率优先，兼顾公平”的原则，追求效率优先的公平，着重考虑效率的公平。
政府的任务就是在公平与效率之间，寻求它的平衡点。
针对以上的问题，国家可以采取以下政策，使财政支出向最优的目标靠近，而不是在公平与效率之间顾此失彼甚至两盘皆输。
（1）制定和完善高等教育财政法规，加强对教育腐败的督查和惩处。
现行教育财政法规政策不配套，对一些重大问题没有做出明确规定。
首先应完善我国教育财政法规，使高等教育经费的筹集、负担、分配
和使用都有法可依，有法必依。
规定教育经费在预算支出中的比例，教育经费在地区和学校之间分配等重大事项决策权应在同级人大领导下的拨款委员会，改变现行财政与教育部门权力过大、财政资金分配不透明的现状。
对高校学费的制定程序要进行规范，各校应对教育成本进行核算，由有关部门进行审核，经过价格听证会听证，再由高校向社会公布实施。
此外，还要建立内外监督的机制，坚决铲除教育腐败，坚决杜绝教育领域里的畸形经济行为，维护教育公平。
（2）改革高等教育经费的财政拨款方式和地方教育的筹资机制和支出体制。
目前我国高校经费拨款实行“综合定额加专项补助”的分配方式，难以发挥政府通过财政拨款调节教育供求关系的能力。
在当前高等教育财政管理体制深化改革的新形势下，我国的高等教育财政拨款模式必须依据公开、公平和效率的原则进行改革。
尤其要加强绩效评价，增强拨款的科学性和透明度，使有限的资源发挥出更好的效益。
另一方面，要加大教育投入，鼓励多渠道融资，建立保障教育投入政策，扩大教育公平的经济基础。
在地方的教育投入上，首先政府应该采取施来监督地方政府的教育支出，以防止地方政府激励不足而造成的教育支出不足；其次要制定扶持贫困地区发展教育事业的计划，建立贫困地区教育发展基金，缩小地区间教育发展的差距。
要彻底改革中国农村按人头进行教育经费分摊的体制，对一些特别贫困的地区，采取中央政府补贴的形式保证教育经费充足。
（3）积极建设规范的教育预算管理制度。
教育预算的主要功能是保证财政性教育经费供给和资金的使用效率。
在这一制度中，应明确教
育经费收入的渠道和支出的范围；规定教育预算在各院校之间的分配原则及人员经费和公用经费的分配比例；明确教育预算的执行和审计细节，如资金支付时限、手段和方法等。
从高校人员结构上看，行政人员和教学人员比例失调，有必要调整人员配置和结构，提高教育经费使用效率。
（4）改革高校管理制度，加强教育合作与优质教育资源共享的制度建设。
首先要改变因部门、行业的分割而造成的教育资源浪费，由教育部门统筹规划，按社会需求合理配置教育资源。
随着我国高等教育大众化进程的不断加速，能否有机会接受高等教育的问题可望得到逐步解决，高等教育公平的主要阵地就会从校外转为校内。
在校内，改变各自为政、互相封闭的局面，变分散为集中、变部门所有为学校所有。
在高校之间，应该走多种形式联合办学之路，发挥各自的资源优势，扬长避短，实现资源共享，发掘资源的最大潜力，追求办学的规模效益。
同时，高校的资源管理要体现统一规划、各部门分级负责的原则，对资源利用率实行相应的评估考核。