市科技创新服务平台建设方案

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二00八年六月 2 / 30

市科技创新服务平台建设方案 为全面贯彻落实党的十七大精神，根据 市委市政府“关于增强自主创新能力，加快建设创新型城市的决定”以及 “关于进一步加强科技创新体系建设的意见”的文件精神，加快科技创新服务平台建设，进一步增强我市科技创新能力，优化创新环境，全面提升 市产业竞争力，推动创新型城市建设，拟整合国内外相关的科技资源，建设 市科技创新服务平台。 一、组建科技创新服务平台的必要性 （一）从我市创新平台建设的现状看，组建科技创新服务平台是推动科技进步，建设创新型城市的需要。近几年，我们在

推动科技创新和公共服务平台建设方面做了一定的工作。如研发了 市科技计划网上管理系统、科技成果网上登记系统、专家数据库等，实现了 市科技计划项目和科技成果的网上申报及评审等；开通了 中小企业公共服务平台，为中小企业的创新提供信息与技术支撑。但是，目前科技服务平台的建设还缺乏统一规划，因此，充分整合和优化科技资源，加快建设一个社会化、网络化、专业化，多功能的“一站式”创新服务平台，对于促进全社会科技资源高效配置和综合利用，提高我市自主创新能力，推动创新型城市建设具有重要的作用。 （二）从创新主体看，组建科技创新服务平台是服务企业，促进企业自主创新的需要。企业是自主创新的主体。目前，我市中3 / 30

小企业规模和实力还不够强，存在着信息渠道不畅、自主创新能力不足、技术创新和产品创新薄弱等问题。因此，整合社会科技资源，建设一个以网络技术为基础，信息服务体系为支撑，共享机制为保障的科技创新服务平台，实现资源整合、系统集成、便利服务，积极为企业、院校、科研机构等创新主体提供优质、高效的服务，是促进自主创新的有力措施，是全面提升我市产业竞争力的需要。 （三）从政府部门自身建设看，组建科技创新服务平台是转变政府职能，建设“阳光政府”的需要。推动科技创新，建设

创新型城市，根本的要求是转变政府职能，为科技创新提供公共服务。通过科技创新服务平台，既能规范、简化和优化业务流程，提高工作效率；又使科技管理、服务更加公开、公正、公平，有利于改善创新环境，对于构建“阳光政府”、建设服务型机关，促进政府管理科学化、服务高效化起到积极的作用。 二、指导思想及建设原则 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，以提升 市科技创新能力为目标，以建立共享机制为核心，充分运用现代网络信息技术，整合和优化全市科技资源，搭建公益性、基础性、战略性的科技创新“一站式”服务平台，成为服务企业和科研机构的专业化网络载体，为全市的科技进步和技术创新提供有力支撑。 （二）建设原则 贯彻“整合与共享、完善与提高、创新与服务”的平台建设方针。 4 / 30

1、坚持政府主导、产学研合作、社会共享的原则； 2、坚持资源综合集成、优化配置、综合利用的原则； 3、坚持总体统筹规划、分段分步实施，边建设，边服务的原则； 4、坚持科学性、系统性、实用性、权威性、安全性和前瞻性相结合的原则。 三、平台功能及建设的重点内容 科技创新服务平台由4个子平台组成。 （一）功能模块图

成果转化与技术交易系统 院所技术转移系统 国际技术转移系统 政策法规数据库 专家数据库（已建成）

中外综合专利信息数据库服务系统（由市知识产权局负责建设和管理）

科技文献数据库 高新技术企业和技术中心数据库

科技计划网上申报评审系统（已建成） 科技成果网上登记评审系统（含科技成果数据库） 科技项目管理系统（含计划项目数据库） 科技系统协同办公系统（内网运行已建成） 仪器设备数据库 仪器设备协作共用系统

烟台市科技创新平台管理

科技资源子平台 大型科学仪器设备 协作共用子平台 产学研合作创新

子平台 科技管理子平台

烟台市科技创新服务平台 （公网） 5 / 30

（二）主要建设内容 1、科技管理子平台 1.1科技计划网上申报评审系统 科技计划网上申报评审系统使 市科技计划项目评审工作实现了网上申报、网上受理、网上评审。整个项目申报和评审的过程是通过互联网来完成的，足不出户便可以进行项目的申报或评审工作。科技发展计划申报评审系统增强了项目申报的透明性，从而确保科技管理工作的科学性、权威性、公正性。 1.2科技成果网上登记系统 科技成果网上登记系统实现了科技成果的网上登记、网上受理过程。 科技成果网上评审系统能够实现网上评审、检索查询、项目汇总打印、统计分析等多项功能的操作流程，整个成果评审的过程是通过互联网来完成的。同时建立我市历年科技成果数据库，为科技成果的转化、推广应用及科技创新，提供参考依据。 1.3科技项目管理系统 计划项目的后期跟踪管理是直接影响到科技计划实施效果的关键。建立科技项目管理系统就是加强对科技项目的跟踪管理与服务，追踪问效，强化绩效考评，实现科技计划项目的全过程闭环管理。对计划项目承担单位，逐步建立起诚信机制，项目执行好的，继续给予倾斜；执行不好的，就要严格限制。通过科技计划管理系统这个平台，建立科技局与项目承担单位、科技人员之间、科技管理者之间互相交6 / 30

流、沟通的重要渠道。同时系统建立我市历年科技项目数据库，为科技项目管理及项目立项提供参考依据。 1.4科技系统协同办公系统 针对科技局部门的实际需求，围绕沟通、协作、协调三个环节，提供了公文管理、综合事务、个人办公、沟通交流、系统管理等五大功能模块。科技系统协同办公系统的实施，提升了单位内各科室的办事效率，加大了工作效能。 2、科技资源子平台 2.1政策法规数据库 收集我国各级政府和部门颁发的法律、法规、办法、规章及条约等具有一定法律效力和指导性文件建立相关数据库,为各级领导提供方便科学的决策支持。 2.2专家数据库 以 市各领域的专家为基础，国家、省专家为辅，加以整理、充实，组成基本专家数据库，并进行不断添加和更新，逐步完善该数据库内容，以便为我市科技成果鉴定、项目评审、专家咨询、前瞻性科学研究等提供可选的专家资源。 2.3科技文献数据库（连接使用省数据库资源） 科技文献数据库包括：STN数据资源、美国DIALOG数据资源、中国医院知识仓库、中国重要会议会议论文全文数据库、中国优秀硕士论文数据库、中国农业知识仓库数据库、汽车行业分析报告、黄金行业分析报告、聚氨酯行业分析报告、酿酒行业分析报告、情报与决7 / 30

策等18个数据库。 2.4中外综合专利信息数据库服务系统 它包含全部中国专利信息数据库以及“八国(美、日、英、法、德、瑞士、俄罗斯、韩国)两组织(世界知识产权组织、欧洲专利局)在内的全部领域专利信息，是国内最具权威、最具法律效力的数据库系统，它记载着全球95％以上的发明创新成果，涉及到了当今全部技术领域。该系统的具体服务内容包括面向全社会提供专利信息检索服务，可提供表格检索、逻辑检索、IPC分类检索以及二次检索、过滤检索等辅助检索方式；为企事业单位建立相关技术领域的专题数据库，使其能更加快捷的查询到所需要的信息，又能提高研发起点，掌握海内外技术及市场动向；为政府部门制定科技、经济、社会发展有关知识产权政策提供决策依据；建立专利预警机制，及时掌握国内外在我市相关行业、领域中获得专利情况及今后发展趋势，及时了解国际专利动态，为政府部门、企业的有效投资和制定发展策略提供依据；发布技术交易相关信息，促进专利技术转移和科技成果转化；受理专利侵权投诉、举报等专利法律事务；发布知识产权新闻及政务信息；发布知识产权法规、政策等信息；开展知识产权宣传、培训工作。 2.5高新技术企业和技术中心数据库 高新技术企业和技术中心数据库，将全面采集 高新技术企业和技术中心创新能力方面的信息，通过分析、分类、加工整理建成高新技术企业和技术中心数据库，通过数据库的运行，既能够科学管理我市高新技术企业和工程技术研究中心，又能对高新技术发展进行有8 / 30

效的分析和统计,从而提高政府管理效能。 3、大型科学仪器设备协作共用子平台 大型科学仪器设备协作共用子平台就是通过把我市分散在高校、科研单位、大中型企业、工程技术研究中心等的大型科学仪器进行整合集成，实现区域资源共享和优化配置，避免、减少不必要的重复购置和引进，最大限度地提高仪器设备资源的使用效益，保持科学仪器设备的先进性，为科技创新提供支撑、为政府配置采购仪器设备资源提供决策依据。 3.1仪器设备数据库 组建全市的大型科学仪器设备数据库。将分散在高校、科研单位、大中型企业、工程技术研究中心等的大型仪器设备予以整合。 3.2仪器设备协作共用系统 实行入网会员注册机制，用户可直接通过协作共用网查询入网仪器设备，对网上仪器设备进行使用预约，也可直接与仪器设备依托单位联系，仪器设备依托单位可根据预约需求，与用户联系，实现科学仪器设备网上的信息录入、发布、预约、租赁等工作。 4、产学研合作创新子平台 4.1成果转化与技术交易系统 该系统通过积聚上海、北京、天津等技术产权交易系统、我国优势科技领域的研发机构、重点实验室或资深专家以及国内重点大专院校、科研机构的优质资源，为我市技术交易和成果转移提供便利的交流平台。该系统将以企业需求为立足点，结合 产业结构特点和企