吉林省城市低收入家庭认定实施办法
•o吉林省城市低收入家庭认定实施办法吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省城市低收入家庭认定实施办法的通知吉政办发[2009]78号各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：省民政厅等部门制定的《吉林省城市低收入家庭认定实施办法》已经2009年11月16日省政府第14次常务会议审议通过，现转发给你们，请认真贯彻实施。
二○○九年十二月二日吉林省城市低收入家庭认定实施办法第一章总则第一条为进一步完善城乡社会救助体系，规范社会救助工作，根据国家民政部、发展改革委、财政部等11部委联合制定的《城市低收入家庭认定办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市低收入家庭，是指家庭成员人均收入、家庭财产以及实际生活状况符合当地人民政府规定的低收入标准的城市家庭。
第三条城市低收入家庭认定遵循下列原则：（一）属地管理。
（二）低收入标准与当地经济和社会发展水平相适应。
（三）公开、公平、公正。
（四）动态管理。
（五）与城市居民最低生活保障、医疗救助、住房救助、就业援助、教育救助、法律援助等救助制度相衔接。
第二章认定范围及标准第四条本省行政区域内持有城镇常住户口、符合城市低收入家庭条件的家庭认定，适用本办法。
失去原有耕地，在城镇居住10年以上，并具有居住地证明的农民家庭，参照本办法执行。
第五条本办法所称家庭成员是指具有法定赡养、抚养和扶养关系，并长期共同生活的人员。
主要包括：（一）夫妻。
（二）父母与未成年的子女、养子女、继子女；祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女。
（三）子女与无生活来源的父母（养父母、继父母）；孙子女、外孙子女与子女亡故的祖父母、外祖父母。
（四）兄、姐与父母双亡或父母无能力抚养的未成年的弟、妹。
（五）父母与丧失劳动能力或虽末完全丧失劳动能力但收入不足以维持生活的子女，尚在校就读的确无独立生活能力和条件的子女。
第六条城市低收入家庭收入标准每年向社会公布一次。
设区的市（含长白山管委会，下同）和县（市）城市低收入家庭收入标准，由同级人民政府制定。
城市低收入家庭收入标准确定后，由各级人民政府（含长白山管委会）向省人民政府民政部门备案后，向社会公布。
第七条城市低收入家庭收入标准主要包括家庭收入和家庭财产两项指标。
各地应当根据当地经济和社会发展水平，统筹考虑当地居民人均可支配收入、最低生活保障标准、最低工资标准以及住房保障和其他社会救助的关系，以满足城市居民基本生活需求为原则，自行确定城市低收入家庭收入标准。
按照不同的社会救助项目和家庭实际支付能力，城市低收入家庭收入标准也可以分别确定。
第三章认定机关第八条各级人民政府民政部门是城市低收入家庭认定工作的主管部门，负责本行政区域内城市低收入家庭认定的管理工作。
省民政厅负责全省城市低收入家庭认定指导、监督、管理和服务工作；制定全省城市低收入家庭认定法规、政策；确定城市低收入家庭收入指导性标准。
各市（州）民政部门（长白山管委会社会事务管理办公室）负责本行政区域内城市低收入家庭认定指导、监督、管理和服务工作；制定本行政区域内城市低收入家庭认定政策。
各县（市、区）民政部门负责本行政区域内城市低收入家庭认定管理和服务工作；制定本行政区域内城市低收入家庭认定实施细则及相关政策；对申请人的家庭收入及财产状况进行入户调查、核实；对符合当地城市低收入家庭条件的申请家庭进行审批和建立档案；向设立和提供救助项目的部门、团体和社会组织提供城市低收入家庭的有关资料。
街道办事处和乡镇人民政府负责本行政区域内城市低收入家庭的申请、审核、入户调查、管理和服务工作。
社区居民委员会或者其他社会组织受县（市、区）政府民政部门、街道办事处和乡镇人民政府的委托，协助街道办事处或者乡镇人民政府承担对城市低收入家庭的日常管理和服务工作。
第九条各级人民政府要加强城市低收入家庭认定工作机构能力建设，配备可以满足实际需要且胜任工作的人员。
街道办事处、乡镇人民政府要采取调配、招用等形式，配备必要工作人员。
第十条各级人民政府要根据实际工作需要为城市低收入家庭认定工作安排必要的工作经费，并列入同级财政预算，主要用于信息平台建设及运行、入户调查、数据采集、证表印制和建立档案等。
第四章家庭收入核定第十一条家庭收入是指申请人家庭成员在上一年度所拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入、转移性收入以及经县（市、区）以上民政部门认定的其他应当计入的家庭收入。
第十二条下列收入不计入家庭收入：（一）政府颁发的对特殊贡献人员的奖励金，见义勇为奖励金，计划生育奖励与扶助金，省级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴。
（二）优抚对象按规定享受的抚恤金、补助金、优待金及护理费。
（三）政府和社会给予贫困在校生的救助金、生活补贴和在校学生获得的奖学金、助学贷款等。
（四）政府、社会组织和个人给予的临时性生活救济金。
（五）因工（公）负伤职工的护理费及死亡职工亲属享受的一次性抚恤金、人身伤害赔偿中除生活费以外的部分。
（六）按规定由单位及个人缴纳的住房公积金和各项社会保险统筹费。
（七）经县（市、区）以上人民政府民政部门认定不计入家庭收入的其他收入。
第十三条家庭财产是指申请人家庭成员拥有的全部财产。
主要包括：存款、房产、车辆、有价证券等。
第十四条申请人家庭有下列情形之一的，不予认定为城市低收入家庭：（一）拥有私家轿车等非基本生活必需品的。
（二）两年内购置或者豪华装修住房的（因拆迁或者棚户区改造购置经济适用房的除外）。
（三）家庭成员在高收费非公办幼儿园入托，在中小学自费择校就读，属非国家统招生自费在高额收费的高校或者系、专业就学的。
（四）家庭成员中有自费出国留学、劳务的。
（五）因赌博、吸毒等不良行为而造成家庭生活困难的。
（六）家庭日常生活消费水平明显高于当地城市低收入家庭标准的。
（七）不按照法律规定承担赡养、抚养和扶养义务的。
（八）有为获取城市低收入家庭资格故意拆分户口、合并户口等弄虚作假行为的。
（九）经县（市、区）以上民政部门认定的其他情形。
第五章认定程序第十五条城市低收入家庭认定工作按以下程序办理：（一）个人申请。
由申请城市低收入家庭户主本人提出书面申请，报户籍所在地街道办事处或者乡镇人民政府的经办机构，并填写《吉林省城市低收入家庭收入和财产查询授权书》。
申请时必须提供如下材料：1.书面申请报告；2.身份证及复印件；3.家庭成员收入证明；4.婚姻状况证明；5.家庭成员关系证明以及需要提供的其他材料。
申请材料不齐全需要补正的，经办机构应当一次性告知需要补正的全部材料。
《吉林省城市低收入家庭收入和财产查询授权书》是申请人同意授予县（市、区）民政部门、街道办事处或者乡镇人民政府调查核实其家庭收入和家庭财产状况权力的书面凭证。
公安（户籍和车辆管理）、人力资源和社会保障（社会保险）、住房和城乡建设（房地产）、金融、工商、税务、住房公积金等部门和机构应当凭申请人的授权书积极配合对申请城市低收入家庭的收入和财产状况的调查核定。
（二）街道（乡镇）初审。
街道办事处或者乡镇人民政府经办机构接到申请后，根据申请人提供的相关材料及授权书，对申请人家庭成员的收入情况、财产及实际生活状况进行调查核定，符合条件的，填写《吉林省城市低收入家庭认定申请审批表》，签署意见，并在申请人家庭所在社区公示15日，对公示结果无异议的，报县（市、区）民政部门核查中心；认为不符合条件的，要以书面形式通知申请人。
（三）核查中心复核。
县（市、区）民政部门核查中心接到经办机构报送的材料后，要对每一个申请家庭进行入户复核，对符合条件的签属意见后报主管民政部门审批；对不符合条件的，退回经办机构重新审核。
（四）县（市、区）民政部门审批。
县（市、区）民政部门接到核查中心的同意意见后，要在申请人所在社区进行公示7日，对公示结果无异议的，予以审批，并出具《吉林省城市低收入家庭救助证》。
取得《吉林省城市低收入家庭救助证》的家庭，其户主姓名、身份证号等基本信息应当登记在当地政府网站上进行长期公示。
自接到申请人申请之日起，审核、复核、审批必须在30个工作日内办结（申请证明材料不齐全的除外）。
第十六条城市居民最低生活保障家庭可直接认定为城市低收入家庭，不需再重复进行家庭收入核定。
第六章监督管理第十七条县（市、区）以上人民政府发展改革、财政、公安、人力资源和社会保障、住房和城乡建设（房地产）、统计、物价、金融、税务、工商等部门在各自职责范围内参与、配合做好城市低收入家庭收入核定工作。
第十八条县（市、区）民政部门以及经办机构应当设立举报电话和举报箱，接受群众和社会监督。
第十九条城市低收入家庭认定期限为一年，期满后，申请人需要申请重新认定。
县（市、区）民政部门以及经办机构应当建立对城市低收入家庭定期复核制度，至少要每半年复核一次。
对家庭收入情况好转的，要及时取消城市低收入家庭资格，并终止其相关待遇。
县（市、区）民政部门、经办机构应当随时受理申请，并按照规定程序和时限完成对申请家庭的审核、审批工作。
第二十条县（市、区）民政部门、经办机构应当建立城市低收入家庭档案，将城市低收入家庭的人口、收入、财产以及享受到的所有社会救助项目情况，及时登记归档。
第二十一条各级民政部门应当逐步建立城市低收入家庭审核信息管理系统，有效利用公安（户籍和车辆管理）、人力资源和社会保障（社会保险）、住房和城乡建设（房地产）、金融、工商、税务、住房公积金等部门和机构的数据，实现信息共享，方便信息对比和核查，建立科学、高效的收入审核信息平台。
第七章法律责任第二十二条申请城市低收入家庭的，不如实提供相关情况、隐瞒家庭收入和财产、骗取城市低收入家庭待遇，县（市、区）民政部门、街道办事处和乡镇人民政府有权不予认定或者取消其城市低收入家庭资格；对于已经取得的社会救助款物，由县（市、区）民政部门予以追回，同时废止已出具的《吉林省城市低收入家庭救助证》，并记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。
第二十三条国家机关、事业单位、社会团体、社区以及其他社会组织，不如实提供申请城市低收入核定的家庭及家庭成员有关情况，或者出具虚假证明的，由县（市、区）民政部门提请其上级主管机关或者有关部门依照法律法规和有关规定处理，并依法追究有关人员的行政和法律责任。
第二十四条城市低收入家庭认定机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第八章附则第二十五条《吉林省城市低收入家庭认定申请审批表》、《吉林省城市低收入家庭救助证》和《吉林省城市低收入家庭收入和财产查询授权书》的式样，由省民政厅统一规定。
第二十六条各地可根据本办法制定具体实施细则。
第二十七条本办法自印发之日起施行。
松原市人民政府关于印发松原市城市低收入家庭廉租住房、经济适用住房的申请、审核、公示和退出办法的通知
松原市人民政府关于印发松原市城市低收入家庭廉租住房、经济适用住房的申请、审核、公示和退出办法的通知文章属性•【制定机关】松原市人民政府•【公布日期】2008.04.14•【字号】松政发[2008]19号•【施行日期】2008.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文松原市人民政府关于印发松原市城市低收入家庭廉租住房、经济适用住房的申请、审核、公示和退出办法的通知（松政发〔2008〕19号）各县（区）人民政府，市政府各委、办、局：现将《松原市城市低收入家庭廉租住房、经济适用住房的申请、审核、公示和退出办法》印发给你们，请认真组织实施。
二OO八年四月十四日松原市城市低收入家庭廉租住房、经济适用住房的申请、审核、公示和退出办法根据《吉林省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（吉政发〔2007〕37号）和《松原市人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施细则》的精神，为确保2008年及“十一五”期间城市廉租住房保障制度和廉租住房及经济适用住房建设规划和分配管理规范运行，制定我市廉租住房和经济适用住房的申请、审核、公示、轮候和退出办法。
一、廉租住房保障对象的申请、审核、公示、轮候和退出办法（一）发布公告。
由市保障性住房管理机构利用新闻媒体，面向全市对廉租住房保障的有关政策及保障对象、申请程序、保障标准等进行公告。
（二）申报材料。
符合廉租住房保障标准的家庭在申请廉租住房保障时需提供下列材料。
1.申请人家庭身份证和户口簿；2.申请人家庭收入情况的证明材料；3.申请人家庭住房状况的证明材料；4.《最低生活保障金领取证》；5.其他应提供的材料。
（三）一般程序。
1.申请人向户口所在地街道办事处或乡（镇）人民政府提出书面申请。
2.街道办事处或乡（镇）人民政府应当自受理之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件提出初审意见，并将初审意见和申请材料一并报送市保障性住房管理部门。
吉林市人民政府办公厅印发关于对未参加基本养老保险的城镇集体企业退休人员发放生活费工作方案的通知
吉林市人民政府办公厅印发关于对未参加基本养老保险的城镇集体企业退休人员发放生活费工作方案的通知文章属性•【制定机关】吉林市人民政府•【公布日期】2007.06.18•【字号】吉市政办发[2007]16号•【施行日期】2007.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文吉林市人民政府办公厅印发关于对未参加基本养老保险的城镇集体企业退休人员发放生活费工作方案的通知(吉市政办发〔2007〕16号)各县（市）区人民政府，市政府有关委办局，有关直属机构，有关企业，开发区：《关于对未参加基本养老保险的城镇集体企业退休人员发放生活费工作方案》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
二○○七年六月十八日关于对未参加基本养老保险城镇集体企业退休人员发放生活费的工作方案为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于未参加基本养老保险城镇集体企业退休人员发放生活费工作意见（试行）的通知》（吉政办发[2006]33号），完成好对未参加基本养老保险的城镇集体企业退休人员发放生活费工作，结合我市实际，特制定本方案。
一、范围及标准（一）企业范围2003年12月31日前，即完善城镇社会保障体系试点工作前，经县级以上工商行政管理部门注册，未参加基本养老保险的城镇集体企业。
（二）人员范围上述企业中于1995年12月31日前，经县（市）区及县（市）区以上劳动保障部门办理正式招工手续，于2006年12月31日前达到法定退休年龄、未享受任何养老保险待遇的人员（不包括与原企业已经解除劳动关系的人员），从2007年1月1日起，按当地城市低保标准发放生活费。
尚未达到法定退休年龄的未参保的城镇集体企业的职工，要积极参加基本养老保险。
对距法定退休年龄不足5年参保有困难的，可根据实际待其达到法定退休年龄办理退休手续后，从审批下月起，按城市低保标准发生活费。
5年以后的新退休人员，仍未参保的，生活费的发放标准可按低保标准一定比例逐年适当递减。
吉林省人民政府关于“暖房子工程”的实施意见-吉政发[2010]13号
![吉林省人民政府关于“暖房子工程”的实施意见-吉政发[2010]13号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/2ba1118150e79b89680203d8ce2f0066f53364be.webp)
吉林省人民政府关于“暖房子工程”的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于“暖房子工程”的实施意见（吉政发[2010]13号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为提高城市供热保障能力，改善居民供暖条件，省政府决定利用三年时间实施“暖房子工程”。
现制定如下实施意见：一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设和谐吉林，促进经济社会协调发展为目的，提高城市冬季供热保障能力和水平，降低能耗，减少污染，改善城市居民住房保温条件和居住环境，把“暖房子工程”建成惠及万家的民生工程。
二、实施原则（一）坚持全省统一领导、注重协调、属地实施的原则。
城市政府是组织实施主体和责任主体，主要领导全权负责。
（二）坚持政府推动与市场化运作相结合的原则。
以企业实施为主、政府给予必要的扶持。
（三）坚持全面规划、因地制宜、合理布局、配套建设的原则。
在城市总体规划和供热专项规划指导下，科学规划热源和管网项目，合理选择供热方式。
（四）坚持远近结合，突出重点，集中实施，整体推进的原则。
选择特定的改造区域整体推进，做到改造一片，见效一片。
（五）坚持完善体制与创新机制相结合的原则。
在进行供热项目改造和建设的同时，强化体制机制创新，加强行业监管。
三、工作目标和任务通过三年时间的努力，使全省城市供热能力显著提高，居住建筑保温条件逐步改善，建立起管理科学、规范高效、保障有力的城市供热管理体制和运行机制。
2010年在长春市及吉林市等7个地级市和延吉市启动“暖房子工程”。
2010年计划改造陈旧供热管网600公里，改造撤并小锅炉600座，既有居住建筑节能及供热计量改造500万平方米，启动全省供热信息化监管平台建设。
低收入家庭子女教育支出研究——以吉林省长春市为例
十年树 木百年树人 ， 一国的国民素质的提高是关系的国家长期 发展的重要基础 。可以说， 教育问题也是我国每年 “ 两会”必不可 少的讨论内容之一 ， ２ ０ １ ３ 年两会政府工作报告中指 出， 我国将继续推 进教育优先发展 ， 着力推动义务教育均衡发展 ， 提高各级各类教育质 量， 促使教育资源重点向农村、边远 、民族 、贫困地区倾斜从而进 步促进教育公平 ， 为国家发展提供强大的人力资源支撑。 随着整体 国民经济的发展 ， 我国的教育经费投入有 了明显 的 提高 ， 教育的状况有 了明显的提高。然而， 我国现 阶段 国民教育支 出增 长过 快而导致 普通家庭 负担过重也 日益 凸显 。统 计数据显 示， １ ９ ９ ２ － ２ ０ １ ０ ￣ 我国城镇居民的消费 『 ＂ 生 支出和教育支出每年都在以 较高水平增长 ： 城镇居 民人均消费性支 出从１ ６ １ ８ 元增 长到１ ３ ４ ７ １ 元， 增长了７ ． ３ 倍； 人均教育支出由６ ４ 元增长到６ ６ １ 元， 增 长了９ ． ３ 倍 。特 别是在 １ ９ ９ ６ 年后 ， 高等学校招生采取并轨收费制、民办中小学兴起 以及幼儿园收费标准一再提高 ， 这些教育 的市场化趋向使私人分担 教育成本的比重逐步增加，教育支出占家庭收入的比重大幅上升。 对于那些生活成本高而 自身收入水平又较低的城市低收入家庭来 说， 教育费用 已经成为其负担 ， 产生负面影响。就此问题 ， 笔者对长 春市低收入家庭的教育支 出进行进行了深入的调研 ， 搜集了详实的 各方面数据 ， 分析了教育资源分配现状和教育负担状况。结果发现， 低收入 家庭存在教育支出短缺、教育资源分配不合理 ， 本研究还针 对此问题提 出了建设『 生 的政策建议。 长春市整体经济发展处于一般水平 ， 收入水平在全国处于中游 地位 ， 低收入家庭所 占比例较大。以长春市家庭为调查对象进行研 究， 结论更具有普遍 胜和前瞻意义。特别是， 我们尝试通过走访调查 的第一手数据来论证提 出的问题 ， 并使用横截面数据分析低收入家 庭收入与教育支 出的相关 陛， 这在 以往的研究 中是较为少见的。本 文的研究思路是 ， 通过分析家庭教育支出与家庭收入之间有无显著 相关性来考察低 收人家庭经济收入状况对子女教育投入的影响程 度， 计算出低收入家庭教育 的支出弹性并进一步评估其子女所受教 育 的质 量 。
吉林市人民政府关于2019年吉林市住房困难家庭申请住房租赁补贴的通告
吉林市人民政府关于2019年吉林市住房困难家庭申请住房租赁补贴的通告为做好我市2019年住房困难家庭住房租赁补贴申请、审核、发放工作，根据《吉林省城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障办法》（吉林省人民政府令第204号）等规定，现将有关事宜通告：一、申请时间2019年12月10日至2019年12月20日。
二、申请对象本市住房困难的城镇低收入家庭、城镇最低生活保障家庭、城镇特困人员救助供养对象、失地农民家庭、环卫工人家庭、来吉创业大学生。
三、申请条件（一）城镇低收入家庭、城镇最低生活保障家庭、城镇特困人员救助供养对象，需同时具备下列条件：1.本市城镇非农业户口；2.家庭年人均可支配收入不高于13200元；3.本人及家庭成员在本市无住房，或者人均住房面积不超过15平方米。
（二）失地农民家庭，需同时具备下列条件：1.本市农业户口；2.失去原有耕地、在本市城镇居住10年以上；3.家庭年人均可支配收入不高于13200元；4.本人及家庭成员在本市无住房，或者人均住房面积不超过15平方米。
（三）环卫工人家庭，需同时具备下列条件：1.与环卫部门签订正式劳动合同；2.从事环卫工作满2年以上；3.本人及家庭成员在本市无住房。
（四）来吉创业大学生，需同时具备下列条件：1.全日制大专及以上院校毕业不满8年且持有我市居住证；2.2018年以后注册一人有限公司及个人独资企业且正在经营；3.本人及家庭成员在本市无住房。
四、申请地点（一）城镇低收入家庭、城镇最低生活保障家庭、城镇特困人员救助供养对象向户籍所在街道（社区）、乡镇提出申请；（二）失地农民家庭向居住地的街道（社区）、乡镇提出申请；（三）环卫工人向工作地的区环卫主管部门提出申请；（四）来吉创业大学生向企业注册地址所在地的街道（社区）、乡镇提出申请。
五、申请材料申请人填写《吉林市住房租赁补贴申请审批表》，提交相关材料（一式二份复印件），材料中涉及各类证件的，要提供原件核对并签字确认，并提供下列相关材料：（一）家庭成员户口簿、身份证；（二）租赁补贴专用吉林银行存折；（三）婚姻状况证明（离婚或夫妻不在同一户口的需提供）；（四）《不动产权证书》或《房屋所有权证》或《公产房承租证》或其他房屋证明材料（住房人均不超过15平方米家庭提供）；（五）《房屋租赁合同（协议）》（无房家庭提供）；（六）原居住地村委会出具失去土地的说明、现居住地街道（社区）、乡镇出具居住10年以上的说明（失地农民家庭提供）；（七）《最低生活保障金领取证》、特困救助供养金领取凭证等（最低生活保障对象和特困救助供养对象提供）；（八）劳动用工合同（环卫工人家庭提供）；（九）大专及以上院校毕业证（来吉创业大学生提供）；（十）营业执照、由主管纳税税务机关确认的《2019年纳税信用评价信息》（来吉创业大学生提供）；（十一）居住证（来吉创业大学生提供）。
吉林省农村低保标准
吉林省农村低保标准
吉林省是我国东北地区的一个重要农业大省，农村人口占据着很大比例。
然而，由于各种原因，部分农村家庭生活困难，无法维持基本生活。
为了保障这部分人民的基本生活，吉林省制定了农村低保标准，并实施了相关政策。
首先，吉林省农村低保标准是根据当地经济发展水平和物价水平来确定的。
目前，吉林省农村低保标准为每人每月400元。
这一标准是根据吉林省的经济情况和居民生活水平来设定的，能够基本保障低收入农村家庭的基本生活需求。
其次，吉林省对于农村低保对象的认定是严格的，必须符合一定的条件才能享
受低保待遇。
一般来说，符合以下条件的家庭可以申请农村低保，家庭人均纯收入低于当地农村低保标准；家庭生活困难，无法维持基本生活；家庭成员身体健康状况良好，无法通过劳动增加收入。
此外，吉林省还对农村低保对象实行了动态管理，定期对低保对象的家庭经济
状况进行评估，对不再符合低保条件的家庭取消低保待遇，对符合条件的家庭及时发放低保金。
这样可以保证低保金的及时性和有效性，同时也可以避免低保金的滥用和浪费。
最后，吉林省还通过加大对农村低保政策的宣传力度，让更多符合条件的家庭
了解到他们可以申请农村低保，让更多的困难家庭受益于这一政策。
同时，吉林省还加强了对农村低保政策的监督和检查力度，确保低保金的发放不受任何干扰和滥用。
总的来说，吉林省农村低保标准的实施，为农村困难家庭提供了一定的帮助，
保障了他们的基本生活。
同时，这一政策的实施也为吉林省的社会稳定和经济发展做出了积极贡献。
希望在未来的发展中，吉林省能够进一步完善农村低保政策，让更多的困难家庭受益，让吉林省的农村经济得到更好的发展。
吉林省低保标准存在的问题及对策研究
吉林省低保标准存在的问题及对策研究中国是一个发展中国家，但是人口众多，贫困问题依然十分突出。
因此，各级政府建立了低保制度，为最低收入家庭提供基本的生活保障。
作为人口众多的省份之一，吉林省的低保制度在推广过程中遇到了一些问题，本文将从吉林省低保标准存在的问题及对策两个方面进行研究。
第一，低保标准与生活成本脱节。
吉林省的低保标准设置是根据当地的消费水平、经济发展水平以及历史低保发放情况等综合因素来确定的。
但是，这些因素并不能完全反映当地居民的生活成本，导致低保标准与当地生活成本脱节。
比如，在部分贫困地区，低保标准给予的生活保障远远不能满足居民的基本需要。
第二，低保申请难度大。
在吉林省，低保申请过程繁琐，需要提交大量的材料，包括身份证明、家庭收入、家庭负债状况等。
此外，对于一些特殊群体，如残疾人、孤儿等，申请低保的流程更加复杂。
这导致许多有需要的家庭无法顺利获得低保资助。
第三，低保资金配比不足。
吉林省低保资金配比不足，导致低保资金无法满足当地的低保需求。
这就使得一些有需要的家庭未能获得低保资助，生活陷入困境。
第一，合理确定低保标准。
应当根据当地的实际生活成本等因素合理确定低保标准。
在决定低保标准时，应该充分考虑到当地的生活成本、物价上涨情况等因素，确保低保资助的实际效果。
第二，简化低保申请流程。
应当对低保申请流程进行简化，简化材料、流程等方面的要求。
对于一些特殊群体如残疾人、孤儿等，也应该建立相应的特殊申请流程，简化他们的低保申请流程。
第三，增加低保资金配比。
应该增加低保资金配比，提高低保资助的覆盖率和保障水平。
在增加低保资金配比前，应当进行合理规划和预算，确保低保资金的合理使用和稳定发放。
总之，吉林省的低保制度在推广过程中遇到了一些问题。
通过合理确定低保标准、简化低保申请流程、增加低保资金配比等对策，可以有效的解决这些问题，提高低保制度的保障水平，促进贫困家庭的生活水平的提高。
吉林省人力资源与社会保障厅关于印发《吉林省就业困难人员就业援助试行办法》的通知
吉林省人力资源与社会保障厅关于印发《吉林省就业困难人员就业援助试行办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2012.05.04•【字号】吉人社办字[2012]82号•【施行日期】2012.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文吉林省人力资源与社会保障厅关于印发《吉林省就业困难人员就业援助试行办法》的通知（吉人社办字〔2012〕82号）各市（州）、长白山管委会、县（市、区）人力资源和社会保障局：现将《吉林省就业困难人员就业援助试行办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年五月四日吉林省就业困难人员就业援助试行办法根据《吉林省就业促进条例》和《关于加强就业援助工作的指导意见》（人社部发〔2010〕29号），为建立就业困难人员就业援助长效机制，推进加快和谐吉林建设，进一步做好就业援助工作，结合实际，制定本办法。
第一章审核认定第一条就业困难人员是指法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，因失业状态、年龄因素、身体状况、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业的下列人员：（一）国有企业下岗失业人员；（二）国有企业关闭破产需要安置人员；（三）集体企业下岗失业人员；（四）享受城镇居民最低生活保障且失业1年以上人员；（五）大龄失业人员；（六）残疾失业人员；（七）零就业家庭成员；（八）抚养未成年子女单亲家庭成员；（九）失地农民。
第二条认定就业困难人员按照个人申报、社区人力资源社会保障服务站初审公示、街道（乡镇）人力资源社会保障事务所复核、县（市、区）就业服务局核准确认的程序进行。
（一）提出申请。
凡符合前述就业困难人员范围的失业人员，应持本人身份证原件（复印件）、《就业失业登记证》原件、近期两寸彩色照片3张等证明资料，向户籍所在社区人力资源社会保障服务站提出申请，并填写《吉林省就业困难人员申请审核认定表》（以下简称《认定表》，见附件1），不同类别的就业困难人员还需分别提供以下相关证明材料：1、下岗失业人员需提供：与原企业解除劳动关系的，提供经人力资源社会保障部门备案的《解除（终止）劳动合同证明书》；未解除劳动关系的，提供企业或企业主管部门出具的相关证明。
吉林省民政厅、省财政厅关于印发《吉林省农村居民最低生活保障金按季发放的方案》的通知
吉林省民政厅、省财政厅关于印发《吉林省农村居民最低生活保障金按季发放的方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林省民政厅,吉林省财政厅•【公布日期】2009.03.02•【字号】吉民发[2009]20号•【施行日期】2009.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文吉林省民政厅、省财政厅关于印发《吉林省农村居民最低生活保障金按季发放的方案》的通知（吉民发〔2009〕20号）各市（州）、县（市、区）民政局、财政局，长白山管委会社会管理办公室、财政与审计局：为稳定、持续、有效地保障农村低保对象的基本生活，建立健全农村低保对象的动态管理机制，加强农村居民最低生活保障金的使用和管理，推进农村低保工作的健康发展，根据国家和省有关规定，省民政厅会同财政厅联合制定了《吉林省农村居民最低生活保障金按季发放的方案》，现印发给你们，请遵照执行。
吉林省民政厅吉林省财政厅二〇〇九年三月二日吉林省农村居民最低生活保障金按季发放的方案为稳定、持续、有效地保障农村贫困群众的基本生活，完善农村居民最低生活保障制度，探索建立城乡一体的居民最低生活保障金发放办法，根据民政部印发《全国基层低保规范化建设暂行评估标准》的要求，结合我省实际，从2009年开始，将我省农村居民最低生活保障金（以下简称农村低保金）发放方式调整为按季发放。
具体方案如下。
一、按季发放工作的可行性和必要性我省农村低保制度自2005年建立以来，对解决农村贫困人口温饱问题，促进农村经济社会发展，维护社会公平起到了重要的作用。
但当前我省农村低保对象的申请审批实行年审制，低保资金发放方式还是按特困户定期定量救济方式跨年度发放，无法及时有效地保障农村贫困家庭基本生活，急需调整。
近两年来，党中央、国务院和省委、省政府出台一系列推进农村改革发展的决策，国家和省级财政加大了农村低保资金的投入，2008年全省农村低保金达到4.33亿元，年人均补助水平达到540元，为全面实施农村低保金按季发放打下了良好基础。
吉林市人民政府关于吉林市城镇低收入家庭申请2014年廉租住房租赁
吉林市人民政府关于吉林市城镇低收入家庭申请2014年廉租住房租赁补贴的通告【法规类别】房屋住宅建设【发文字号】吉林市人民政府通告通告[2014]4号【发布部门】吉林市政府【发布日期】2014.05.06【实施日期】2014.05.06【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】吉林市人民政府关于公布继续执行、修改完善、宣布失效和废止规范性文件目录的决定吉林市人民政府关于吉林市城镇低收入家庭申请2014年廉租住房租赁补贴的通告（吉林市人民政府通告通告〔2014〕4号）根据《吉林省人民政府办公厅关于转发省住房城乡建设厅等部门吉林省保障性住房实物配租与租赁补贴分配管理暂行办法》（吉政办发〔2012〕37号），为继续做好2014年廉租住房租赁补贴（以下简称租赁补贴）发放工作，现就有关事宜通告如下：一、申请范围、对象和条件（一）具有本市（不含各县、市）城镇非农业常住户口的低收入住房困难家庭。
租赁补贴申请以家庭为单位，应同时具备下列条件：1.家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系；2.家庭成员年人均可支配收入不高于12000元；3.家庭成员人均住房建筑面积不超过15平方米。
（二）失去原有耕地、且在本市城区内实际居住10年以上具有本市（不含各县、市）农业户口的低收入住房困难家庭。
（三）有下列情形之一的家庭，不符合申请条件：1.未满18周岁，户口单独立户的；2.连续6个月以上不在本市居住的；3.在财政出资兴建的社会福利机构以及宗教场所居住的；4.已经分配到保障性住房（包括廉租住房、廉租公寓、公共租赁住房）的；5.享受过机关企事业单位职工住房货币补贴分配的。
二、申请办法（一）在规定时限内，非农业常住户口家庭在户籍地的街道（社区）、乡镇申请租赁补贴；农业户口家庭在居住地的街道（社区）、乡镇申请租赁补贴。
（二）申请家庭由户主（特殊情况下可委托具有完全民事行为能力的家庭成员）作为申请人，其他家庭成员作为共同申请人。