中国科学院促进科技成果转移转化
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中国科学院促进科技成果转移转化
专项行动实施方案
为进一步加快促进科技成果转移转化，中国科学院决定在“率先行动”计划框架下，在建设“科技服务网络”和“技术创新与产业化联盟”等前期工作的基础上，启动“促进科技成果转移转化专项行动”（以下简称“专项行动”），特制定本实施方案。
一、总体思路
（一）指导思想
遵循“三个面向、四个率先”的办院方针，深入贯彻党的十八届五中全会精神，紧密围绕创新驱动发展战略，积极响应“大众创业、万众创新”号召，以我院知识、技术、人才和科技资源为核心，努力支撑和引领产业转型升级，把促进科技成果转移转化、服务国民经济和社会可持续发展摆在我院发展全局的核心位置，为2020年我国进入创新型国家行列、全面建成小康社会做出应有的贡献。
（二）基本原则
—— 导向引领。关注重大需求，建立问题导向的科研立项机制；关注重大产出，建立贡献导向的成果评价机制；
2 引领我院广大科技工作者积极主动地投身于科技成果转移转化工作。
—— 开放融合。进一步加强院企、院地合作，推进知识创新与技术创新融合、知识创新与区域创新融合，促使我院科技创新资源与社会生产要素更紧密结合，加快形成创新链、产业链和资金链有效联动的融合发展体系。
—— 保障改革。深化体制机制改革，为促进科技成果转移转化提供制度和政策环境保障；建立健全“院领导—院机关—分院—研究所”统筹协调的工作体系，为促进科技成果转移转化提供组织保障；整合资源、加大投入，为促进科技成果转移转化提供经费保障。
（三）主要目标
通过实施“专项行动”，努力探索有效促进科技成果转移转化的体制机制，使我院科技成果转化能力显著增强、转化效率显著提升，从事相关工作的专业化人才队伍进一步发展壮大。
围绕“一带一路”、“京津冀”一体化、“长江经济带”和新一轮“东北振兴”等国家战略布局，结合在北京、上海等优势地区建设具有全球影响力的科技创新中心和全面创新改革试验区等重大举措，准确把握相关区域经济社会发展的科技需求，重点推动一批基础好、见效快、带动性强的重大科技成
3 果转化应用，为产业结构优化升级和转型发展做出有显示度的贡献。
通过实施“专项行动”，使我院科技成果转移转化产生的经济社会效益在“十三五”期间有明显增长。到2020年，我院科技成果转移转化使社会企业新增销售收入超过6000亿元/年，利税600亿元/年；院所投资企业提供就业岗位超过15万个，营业收入超过6000亿元/年，利税600亿元/年；院属机构孵化“双创”企业5000家，为不低于2万家企业提供“四技”服务；“十三五”期间专利实施超过1万件次，比“十二五”翻两番。
二、重点任务
为调动全院科技力量全面推动科技成果转移转化工作，针对制约我院科技成果转移转化的关键问题和薄弱环节，加强项目布局从立项到验收的系统设计；面向国家重大需求、面向国民经济主战场，依托并不断完善科技成果转移转化平台，形成以服务经济转型升级和产业结构调整为主线、以支撑和引领新兴产业发展壮大为目标的科技成果转移转化网络；多层次培养有志于科技成果转移转化的专业人才队伍，形成有利于科技成果转移转化、鼓励创新创业的政策环境和文化氛围，真正使科技促进经济社会发展成为我院上下共识的光荣使命。
4 （一）推动一批重大科技成果产出并落地转化
1．按照A类战略性先导科技专项已有部署，结合创新研究院建设，狠抓“重大产出”。重点在煤炭间接液化制备超清洁油品和高附加值化学品、甲苯甲醇制对二甲苯联产低碳烯烃技术、甲醇经二甲醚制乙醇技术、海云网络新媒体技术、机器人与智能制造、干细胞与再生医学、动力电池智能制造、绿色循环经济和先进工业生物制造等方面，在“十三五”期间完成一批重大科技成果投入工业生产或升级改造，带动若干重大产业实现千亿元产值。同时，新部署一批有明确应用出口的面向国民经济主战场的研发项目，在总体资源配置中增大用于支持该类工作的经费比重。（重大任务局）
2．在已部署B类战略性先导科技专项中，推动一批有重大应用前景的科技成果在“十三五”期间分阶段实现转移转化。进一步加强量子通信、脑功能联结图谱、大气污染综合监测预报与节能减排技术、页岩气开发中的关键科学技术、“超导电子学”、“海斗深渊”等面向产业应用的前瞻布局。重点加快量子通信技术推广应用；确立幼年期发育性脑疾病、中青年期精神类疾病和老年期神经退行性疾病早期诊断指标；突破大气灰霾综合立体监测设备在实际应用中的工程化技术瓶颈；形成页岩气开发自主技术体系；开发系列超导传感器、探测器及系统集成产品；实现深海材料与装备国产化。在新部署研发项目中，加强机关各业务部门之间相互衔接，共同对预期成果的转化应用予以支持。（前沿局）
5 3．持续推进“科技服务（STS）网络计划”，强化STS项目支持科技成果转移转化和推广应用的目标定位，建立研究所及其科研人员劳动、知识、技术转变为社会财富的顺畅通道。“十三五”期间，在农业发展方式转变、能源结构优化、制造业转型升级、城镇化发展、生态文明建设等领域，系统组织部署一批“解决问题”的项目；重点开展先进制造技术、工艺及装备定制研发，信息技术与制造业深度融合应用示范，关键基础材料、核心基础零部件（元器件）研发与应用，工业节能、交通节能、建筑节能等相关技术与可再生能源以及低碳环保生物技术在工业生产中的集成应用等，通过“产-学-研-用”协同创新，加速实用化技术推广，提升相关行业和产业部门技术研发与应用的能力。（科发局）
4．设立“科技成果转移转化重点专项”，促进重大成果产出。在我院战略性先导科技专项和研究所“一三五”等已取得关键技术突破的基础上，“十三五”期间进一步深化改革，聚焦目标、突出亮点，梳理凝练出有望在3-5年内产生重大影响的成果，试点组织实施10个左右重点专项。以此为纽带，建立各业务局在项目部署上的联动机制，整合全院力量协同攻关。主要通过“后补助”支持方式，引导相关研究所与国科控股企业、社会企业组成研发联合体，围绕行业或区域特色需求，利用企业资金、社会资本和地方政府的共同投入，加强“联合体”内部跨所、跨学科合作，“量身”提供符合转型升级发展方向、示范效应强和带动作用大的系统解决方
6 案，最大限度释放我院科技成果引领经济社会发展的巨大潜力。（科发局、重大任务局、前沿局、条财局）
5．通过与院所投资企业及相关产业部门的紧密结合，有效促进创新链、产业链、资本链“三链联动”。“十三五”期间重点布局量子通信上下游产业链，打造拥有核心自主知识产权的包括光电子集成芯片、光通讯、激光制造、生物光子等光子产业集群，促进我国离子医学产业发展，推动建立绿色制版公共平台和互联网印刷平台，开发包括低蛋白大米在内的高附加值医用食品，构建跨太平洋中美气头甲醇新气体产业链，建设垃圾焚烧发电、固体废弃物处理、可再生能源等为主的循环经济产业园，完成小卫星研发、制造、应用产业链布局，建设“健康院”式的现代生物医学新型业态。积极布局新兴产业发展制高点。（国科控股）
（二）建立以知识产权为核心的科技成果管理体系
6．设立“中国科学院知识产权运营管理中心”，加强对院属单位知识产权的运营管理。通过与研究所现有的知识产权管理和运营机构有效衔接，以市场化方式与社会机构或院办服务机构合作，构建“运营管理中心”加若干“运营服务平台”的知识产权服务体系。对科技成果专利性及其潜在商业价值进行评估，对需要申请的专利进行全过程质量管理和增值培育；对科技成果的应用市场和目标客户进行分析和定向推介，帮助研究所在进行技术转让、技术许可、技术作价投资时作出合理的价值判断；跨所整合专利和非专利科技成
7 果，形成优势组合，实现知识产权的增值和市场收益。（科发局、国科控股）
7．设立“中国科学院成果转化与知识产权运营基金”，与院知识产权运营管理中心密切配合，对重点专利进行再开发。支持有条件的院属单位争取地方政府和社会资源多元化投入，设立所级成果转化与知识产权运营基金，单独或联合建立专业化科技成果转移转化机构。以市场机制与全球知名知识产权运营公司合作，共同支持我院科技成果工程化、产品化，促进科技成果应用并实现价值最大化。（国科控股、科发局、条财局）
8．发挥分院的统筹协调作用，不断完善全院科技成果转移转化工作体系。分院对其所联系区域范围内全院的科技合作活动负有管理职责，要积极组织力量采取多种形式主动与当地政府和企业进行科技对接，了解地方发展战略和相关工作规划，掌握真实需求，形成切合本地区实际情况的促进经济社会发展工作方案，有针对性地指导全院的科技成果在当地转移转化。（各分院、科发局）
9．建立分级管理的科技成果转移转化情况报告制度。院属科研单位按年度向所属分院报告科技成果数量、转化实施情况、相关收入及分配情况等，各分院汇总提交年度进展报告，纳入院年度统计体系并向社会公开，作为全院科研机构绩效考核的重要评价指标。（科发局、各分院、研究所）
8 10．在现有“产业化信息网”和“知识产权网”等基础上建设统一的科技成果信息服务平台，与科技论坛、成果对接会等传统形式相结合，对可转化科技成果进行线上线下同步发布。联合专业机构对科技成果信息作进一步筛选和分析，提供更加专业的咨询与评价，促进知识产权投资和科技成果转移转化。探索建立网上招标竞价机制，提供线上线下联动服务，提高科技成果转移转化时的资源配置效率。（国科控股、科发局）
（三）培养培训科技成果转移转化专业人才队伍
11．在中国科学院大学设立知识产权学院，系统培养知识产权专业化人才；结合中科大教育资源，完善现有培训体系，编制规范教材、推出专修课程、提升培训内涵；继续推行知识产权专员认证考试制度，同时扩大基础培训覆盖面，提高全院青年科技人员创造、运用、保护知识产权的意识和能力。（科发局、前沿局）
12．在特定区域和领域建设若干科教融合“专业学院”，探索产学研相结合的创新创业人才多元化培养新模式。立足相关区域、领域经济社会发展需求，从全球吸引有实践经验的高水平讲席教师，传道、授业、解惑，并提供体验式训练，激发研究生和青年科技工作者的创业潜质，培养企业家精神，向社会输送具有全球视野的复合型人才。（前沿局、相关研究所）
9 13．依托“联想学院”培养创新创业人才。坚持实践性、市场化和国际视野，打造我院创业培训品牌。完善科技与经济结合研修班、科技与经济结合实训班、企业管理培训班以及面向地方的定制培训等系列化培训体系，全力服务“大众创业、万众创新”。着力催生并孵化更多有强大生命力和使命感的科技企业，构建培训、孵化和天使投资融合发展的新模式。（国科控股）
14．继续派遣科技副职、企业科技特派员等，组织我院科技人员深入基层开展科技成果转移转化活动。鼓励科技人员到企业生产一线开展技术研发攻关，真正为企业解决实际问题，与企业人员共同开展科技成果转移转化工作。通过建立双向多层次的科技人员服务基层长效机制，打造一支面向基层的科技成果转移转化队伍。（科发局）
15．设立“产研人才扶持项目”，对从事科技成果转移转化、能带动产业升级的科技人才给予重点支持。加强专业化技术转移转化团队建设，加大对高层次技术转移转化人才的引进和支持力度；在公派出国留学计划中，加强对技术转移转化人才的支持；在院属单位中探索建立技术转移转化岗位资质培训制度，在实践中培育并选拔一批技术转移转化骨干人才。（人事局、科发局）
全国人大常委会《促进科技成果转化法》执法检查方案
全国人大常委会《促进科技成果转化法》执法检查方案
文章属性
• 【公布机关】全国人大常委会
• 【公布日期】1998.01.01
• 【分 类】全国人大常委会执法检查报告
正文
全国人大常委会《促进科技成果转化法》执法检查方案
（1998年）
一、检查目的
通过《促进科技成果转化法》的执法检查，促进科技成果尽快转化为现实生产力，加速科技进步，推动“科教兴国”战略的实施。
二、检查内容和重点
检查内容包括贯彻实施《促进科技成果转化法》取得的主要成效、存在问题及今后打算。检查重点包括：
1．国家对科技成果转化的宏观指导和组织实施，鼓励产、学、研结合以及资金投入的情况；
2．进行中间试验、工业性试验、农业试验示范以及其他技术创新和技术服务活动的情况；
3．科技成果转化中技术权益分配及保护的情况。
三、检查的组织
《促进科技成果转化法》执法检查工作由全国人大常委会彭珮云副委员长、周光召副委员长担任组长，全国人大常委会委员、教科文卫委副主任委员李绪鄂担任副组长。 检查中，分为三个小组赴科技力量相对集中、经济较发达的北京、陕西、上海进行实地检查。各小组组长由教科文卫委员会主任委员或副主任委员1人担任，从常委会委员或专门委员会中确定2—3人作为组员，邀请有关的地方人大常委会负责同志1人参加检查工作。检查组工作人员从常委会办公厅、教科文卫委员会以及科学技术部抽调。常委会办公厅和教科文卫委员会统筹安排，共同做好执法检查的具体组织、协调和服务工作。
北京组（9月上旬出发）
组长：李绪鄂 常委会委员
教科文卫委副主任委员
成员：曾宪林 常委会委员
财经委副主任委员
冯之浚 常委会委员
民族委副主任委员
陈难先 常委会委员
教科文卫委委员
顾诵芬 常委会委员
教科文卫委委员
陕西组（9月上旬出发）
组长：王 选 常委会委员
科技成果评价在成果转移转化过程中遇到的问题和对策建议
科技成果评价在成果转移转化过程中遇到的问题和对策建议
李宁; 张春育
【期刊名称】《《天津科技》》
【年(卷),期】2019(046)009
【总页数】3页(P3-5)
【关键词】科技成果评价; 科技成果转化; 对策建议
【作 者】李宁; 张春育
【作者单位】中国科学院天津工业生物技术研究所 天津300308
【正文语种】中 文
【中图分类】G644
科技成果，特别是应用技术类成果是以提高生产力水平和促进经济可持续发展为目的而进行科学研究、技术开发、后续试验和应用推广所产生的具有实用价值的成果[1]。科技成果评价是指对研究成果的质量、水平、成熟度、实际应用程度等给予客观的、具体的、恰当的评价。科技成果作为成果转移转化的源头之水，评价方式和方法是科技成果转移转化过程的重要环节。我国传统的科技成果评价方式，以科技成果鉴定为主，主要服务于科技项目申报、成果奖励申报等工作。针对科技成果转移转化，各个科研院所、高校以及技术转移机构并没有统一的成果评价方式，企业很难从中找到适合自身发展的成果。因此，科技成果的遴选就变成了一个费事、低效的工作。 目前科研院所和高校对于成果评价、科研考核、职称评审侧重于完成科研项目、发表论文、专利数量等指标，并未将科技成果与经济性或市场评价相挂钩。因此，导致部分科研机构、高校在科研项目选题时，不会考虑市场真正需求什么，研发与市场脱节，科技成果多为实验室阶段成果，一般只做到样机或初级产品阶段，大多不能即时转化，很多企业对这些成果“看不懂、接不住、用不了”，缺乏真正具有市场价值的、成熟的科技成果。
2017年，根据《国务院办公厅关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》精神，科技部正式废止了《科学技术成果鉴定办法》《科技成果评价试点暂行办法》，将科技评价工作由政府管理部门转由专业评价机构执行[2]。这意味着我国将正式探索并建立以市场为导向的新型科技评价机制，政府管理部门在进一步“简政放权”的基础上，充分发挥监管责任。
国家知识产权局、中国科学院、中国工程院、中国科学技术协会关于推动科研组织知识产权高质量发展的指导意见
国家知识产权局、中国科学院、中国工程院、中国科学技术协会关于推动科研组织知识产权高质量发展的指导意见
文章属性
• 【制定机关】国家知识产权局,中国科学院,中国科学技术协会,中国工程院
• 【公布日期】2021.03.31
• 【文 号】国知发运字〔2021〕7号
• 【施行日期】2021.03.31
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】科研机构与科技人员
正文
国家知识产权局 中国科学院 中国工程院 中国科学技术协会
关于推动科研组织知识产权高质量发展的指导意见
国知发运字〔2021〕7号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局、科协，四川省知识产权服务促进中心，广东省知识产权保护中心，中国科学院院属各单位，中国科协所属各全国学会、协会、研究会：
科研组织是国家创新体系的重要组成部分，是建设世界科技强国的中坚力量，承担着突破原创性基础研究、攻克关键核心技术、破解创新发展难题的重任。为认真贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，深入落实党中央、国务院决策部署，贯彻实施国家创新驱动发展战略和知识产权强国战略，全面加强知识产权保护和运用，支撑国家战略科技力量建设，更好地服务科技工作者，充分发挥知识产权激励科技创新、保障成果权益、支撑治理体系的制度性作用，推动科研组织高质量发展，现提出如下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，加快推进知识产权强国建设，着力打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，提升科研组织知识产权综合能力，提高创新资源的市场化配置效率，促进创新链、产业链、资金链、政策链深度融合，加快推进创新成果向现实生产力转化，打造未来发展新优势，支持国家战略科技力量率先建成世界一流科研组织，带动行业和地方科研组织高质量发展，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局。
强化创新成果源头供给促进科技创新成果转化
强化创新成果源头供给 促进科技创新成果转化
创新驱动发展就是以科技创新为核心的全面创新，实质是人才驱动，实现方式就是科技成果向现实生产力的有效转化。科技创新和改革创新是引领高质量发展的内外部动力源，科技成果转化就是将科技与经济相结合并增倍放大的过程。科技创新只有与经济发展、社会需求相结合，互为支撑形成全链条，才能行稳致远。科学上的重大发现和技术上的重大技术并不能直接转化为现实生产力，需要科技成果的有效转化。
（一）新疆科技创新基本情况
科技创新对经济发展发挥了重要作用。2020年，新疆维吾尔自治区实现地区生产总值（GDP）13797.58亿元，比上年增长3.4%。十三五期间，新疆地区生产总值（GDP）稳步增长。在成交的技术合同中，2020年技术开发合同361项，比上一年增长8.15%，技术开发合同金额94526.88万元，比上一年增加20.85%，技术交易额91571.93万元，比上一年增加27.24%；2020年技术转让合同61项，有所下降，比上一年递减19.74%，技术转让合同金额19830.75万元，比上一年增长73.92%，技术交易额18621.25万元，比上一年增长1.5倍；2020年技术咨询合同数90项，比上一年3.44%，技术咨询合同金额2660.81万元，技术交易额59.32%，2020年技术服务合同231项，比上一年递减20.89%，技术服务合同金额23110.65万元，比上一年递减29.18%，技术交易额22434.39万元，比上一年递减29.42%。
技术开发50124.67万元，占成交总金额的53.03%；技术转让18630.75，占成交总金额的19.71%；技术咨询2660.81万元，占成交总金额的2.81%；技术服务23110.65万元，占成交总金额的24.45%。
2020年自治区级科技计划新立项项目2349个，自治区重大科技专项9个，自治区重点研发专项36个，自治区创新条件（人才、基地）建设专项1003个，自治区科技成果转化示范专项1000个。国家重点实验室4个。已挂牌的工程技术研究中心149个。拥有高新技术企业791个；高新技术产业开发区19个，其中：国家级2个，自治区级17个。星创天地42个，其中：国家级34个。众创空间64个，其中：国家级24个。科技企业孵化器30个，其中：国家级10个。自治区科技成果转化示范专项1000个。自治区级重大科技成果353项，其中自治区级13项，一等奖33项，二等奖59项，三等奖38项。2020年R&D人员折合量14108，比上年增长2.08%，R&D经费支出615662.3万元，比上年增长3.96%。
路甬祥：改革创新 跨越发展 走中国特色自主创新道路
改革创新 跨越发展 走中国特色自主创新道路 ——中国科学院30年改革开放的实践与启迪
路甬祥
改革开放30年来，我国的科技事业发生了历史性的变化：从科学技术是第一生产力的提出，到实施科教兴国战略和可持续发展战略；从尊重知识、尊重人才，到实施人才强国战略；从呼唤创新意识，到提高自主创新能力、建设创新型国家……中国科技的发展理念和发展战略不断与时俱进，体现了时代的要求，服务和支撑了经济社会的发展。在这一伟大的历史进程中，中国科学院作为国家战略科技力量，始终牢记历史使命，不断改革创新，努力发挥科技国家队的骨干作用和改革先行者的示范带动作用。
30年来，中国科学院持续研究国家战略需求和世界科技发展的新趋势、新特点，把握改革发展的新情况、新要求，科学前瞻，谋划未来。
在我国科技发展的每个关键时期，中国科学院都积极发挥国家科学思想库的作用，及时提出关系我国科技全局和长远发展的战略建议。1975年，邓小平同志领导、胡耀邦同志主持的中国科学院治理整顿工作，为邓小平同志提出“科学技术是生产力”、“知识分子是工人阶级的一部分”、“四个现代化关键是科学技术的现代化”等著名论断，做了实践探索和思想准备。1978年，中国科学院积极参与了全国科学大会的筹备工作，邓小平同志在大会上发表了重要讲话。科技界开始拨乱反正，恢复正常科研秩序，落实知识分子政策，迎来了科学的春天。 1984年，中国科学院率先建立了面向全国的科学基金，为国家自然科学基金的启动进行了有益的探索，有力地促进了我国基础研究特别是高校科研的发展。1986年，4位中国科学院学部委员(院士)针对当时世界高技术快速发展的态势，向邓小平同志提出了《关于跟踪研究外国战略高技术的建议书》，邓小平批示“此事宜速作决断，不可拖延”，促成了我国“863计划”的形成与实施。1997年，中国科学院向中央提交了《迎接知识经济时代，建设国家创新体系》的战略研究报告，科学分析了初显端倪的知识经济给我国带来的机遇与挑战，系统提出了建设国家创新体系、实施知识创新工程试点的建议与思路。中央采纳了建议，作出了建设国家创新体系的重大决策。
中科院与地方共建研究院及公司清理意见
中科院与地方共建研究院及公司清理意见
一、背景介绍
地方政府与中国科学院（以下简称中科院）合作共建研究院及公司是一项重要的合作模式，旨在促进科技创新与地方经济发展的结合。然而，在实施过程中，也面临着一些问题和挑战。本文将对中科院与地方共建研究院及公司的清理意见进行全面、详细、完整且深入地探讨。
二、问题与挑战
2.1 项目定位不清
在一些地方共建项目中，由于缺乏明确的项目定位，导致研究院及公司的发展方向模糊，无法真正发挥其应有的作用。因此，中科院与地方应当加强沟通，明确项目定位，明确研究院及公司的发展目标和职责。
2.2 人才引进与培养不足
地方共建研究院及公司往往面临着人才引进与培养的问题。一方面，由于地方相对较弱的科研实力和资源，很难吸引到一流的科研人才；另一方面，缺乏良好的培养机制，无法为本地区的科研人才提供良好的成长环境。因此，中科院与地方应加强协作，共同解决人才引进与培养问题。
2.3 缺乏创新能力
地方共建研究院及公司在创新能力上存在一定的不足。一方面，由于地方政府的行政干预，研究院及公司往往缺乏自主创新的能力；另一方面，由于缺乏与国际接轨的科研环境，无法真正发挥其科技创新的潜力。因此，中科院与地方应加强合作，提升地方共建研究院及公司的创新能力。
2.4 资金投入不足
地方共建研究院及公司在资金投入上存在一定的不足。一方面，由于地方财政的限制，很难为研究院及公司提供足够的资金支持；另一方面，由于缺乏有效的资金管理机制，无法保证资金的有效利用。因此，中科院与地方应加强协作，解决资金投入不足的问题。 三、解决方案
3.1 加强项目策划与管理
中科院与地方应加强项目策划与管理，明确项目定位和发展目标。在项目启动前，应进行充分的前期调研和论证，确保项目的可行性和有效性。同时，建立科学的项目管理机制，确保项目的顺利进行和有效实施。
3.2 建立人才引进与培养机制
中科院与地方应建立人才引进与培养机制，吸引和培养一流的科研人才。一方面，可以通过设立科研项目、提供科研经费和设备等方式吸引优秀的科研人才；另一方面，可以建立科研人才培养基地，提供良好的科研环境和培养机会。
中科院国家技术转移机构技术转移模式研究
第17
卷第3
期 科技 和产业 Vol. 17
，No. 3
2017
年 3
月
Science Technology and Industry Mar
.， 2017
中科院国家技术转移机构技术转移模式研究
邵邦w，刘庆莲2
(中国科学院1.地理科学与资源研究所，北京100101; 2.北京国家技术转移中心，北京100086)
摘要：技术转移是实施创新驱动发展战略的重要内容，对推进供给侧结构性改革，打造经济发展新引擎具有重要意义。
在技术转移过程中，具体模式的选择会直接影响技术转移的最终效果。在分析中外技术转移模式和相关研究基础上，
总结了中科院国家技术转移示范机构的交易转移、合作转移和衍生企业三种模式，发现技术的市场价值评估，技术转移
人员的知识和能力，科研机构和人员的价值取向会直接影响技术转移模式的选择和实施，进一步强化技术市场价值评
估，培养和引进综合素质人才，明确科研机构和人员的价值取向可以更加高效的促进技术转移工作可持续发展。
关键词：科研机构；技术转移；模式；市场价值；价值取向
中图分类号：G311 文献标志码：A 文章编号：1671—1807(2017)03—0128—04
当前全球经济竞争日趋激烈，世界各国纷纷以科
技为核心推动经济发展，其中高校和科研机构的技术
转移成为影响经济发展的重要因素。随着我国高校
和科研机构研究水平的迅速提升，大量高科技成果不
断涌现，但是由于技术转移模式及其支撑条件尚未理
顺，导致技术转移成为我国创新体系建设中的薄弱环
节。因此，探索科学合理的技术转移模式和运行机
制，进一步完善我国技术转移体系，是提升我国自主
创新能力的重要途径。
高校与科研机构在所属部门、单位性质、工作定
位、资金来源和运行模式等方面都有较大区别。学术
界就高校技术转移的运作模式[1]、影响因素[2]、功能
发挥[3]等做了一系列研究，但是以科研机构技术转移
工作为研究对象的相关研究较少。2016年4月，为
中国科学院科技副职管理办法
中国科学院科技副职管理办法
中国科学院科技副职工作管理办法
第一章 总则
第一条 科技副职工作是我院贯彻落实科学发展观，面向国家战略需求，为国家社会经济发展服务以及培养锻炼干部所采取的重大措施，是院地合作工作的重要组成部分。为进一步规范科技副职管理工作，制定本办法。
第二条 科技副职，是指院属各单位根据社会经济发展需求遴选出科技和管理骨干，根据地方需求，经任职地区分院推荐，地方政府主管部门或企业同意，报院备案后选送到地方政府或大中型企业（集团）全时担任科技副职的人员。
第三条 科技副职的主要职责是：发挥我院与地方政府、企业合作的桥梁纽带作用，推动科技成果的转移转化，积极组织科技支农、科
技扶贫、科普宣传等活动，促进区域社会经济科学发展。
第四条 科技副职管理坚持“按需选派、分级管理、统一协调、科学发展”的原则。
第二章 管理机构及职责
第五条 院科技副职工作实行分级管理，管理工作由科技副职工作办公室、分院、派出单位共同完成。
（一）院科技副职工作办公室是院科技副职工作的管理部门。主要职责是：负责院科技副职工作宏观管理，提出院科技副职工作规划，完善科技副职政策体系和管理机制；做好科技副职创新岗位控制数的调控；编制科技副职专项经费预算及细划；检查院科技副职工作进展
1
情况；做好与分院、派出与接收单位的联系协调以及帮助科技副职开展院地合作等有关工作。
（二）分院（包括合肥物质科学研究院，下同）负责科技副职的派遣、接收与考核等管理工作。主要职责是：按照院的要求，结合区域特点，制定联系区域内科技副职工作实施管理办法；做好科技副职的遴选、派遣、接收与管理工作；指导、管理、协调、服务联系区域内的科技副职的工作与生活；完成联系区域内科技副职任期期满（离任）的考核工作；管理好院下达的科技副职创新岗位控制数的分配、使用和考评等工作；负责与研究所、地方政府部门等有关方面的协调；完成分院承担的科技副职管理服务等有关工作。
中科院合作协议书范本(3篇)
第1篇
协议编号：____________________
签订日期：____年__月__日
签订地点：__________________
甲方：中国科学院（以下简称“中科院”）
地址：____________________
法定代表人：____________________
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电子邮箱：____________________
乙方：____________________（以下简称“乙方”）
地址：____________________
法定代表人：____________________
联系电话：____________________
电子邮箱：____________________
鉴于甲方作为我国最高学术机构，在科学研究、技术创新、人才培养等方面具有丰富的经验和强大的实力，乙方在某一领域具有较强的技术优势和市场潜力，双方本着平等互利、优势互补、共同发展的原则，经友好协商，就以下事项达成如下协议：
一、合作目的
1. 甲方与乙方通过合作，充分发挥各自优势，共同推动某一领域的科学研究和技术创新，提升双方在国内外的影响力。
2. 通过合作，培养高素质的科研人才，促进科技成果转化，提高我国在该领域的国际竞争力。
3. 甲方与乙方在合作过程中，实现资源共享、优势互补，共同开拓市场，提高经济效益。
二、合作内容 1. 科研项目合作
（1）甲方提供技术支持、科研设备、实验场地等资源，乙方提供研究团队、实验技术等。
（2）双方共同承担某一领域的科研项目，明确项目目标、研究内容、技术路线、预期成果等。
（3）项目实施过程中，双方保持密切沟通，及时解决项目执行过程中遇到的问题。
2. 人才培养合作
（1）甲方为乙方提供实习、进修、培训等机会，乙方为甲方推荐优秀人才。
（2）双方共同举办学术讲座、研讨会等活动，提高科研人员的学术水平。
（3）甲方协助乙方培养具有国际视野的科研人才，为乙方提供人才输送渠道。
中科院技术衍生企业创立动机与成果转化关系研究
第３Ｏ卷第２期 ２０１３年１月 科技进步与对策 Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｐｒｏｇｒｅｓｓ ａｎｄ Ｐｏｌｉｃｙ Ｖ＿０１．３０ Ｎｏ．０２ Ｊａｎ．２Ｏ１３
中科院技术衍生企业创立动机与成果转化关系研究
任荆学 ，吕 萍 ，柳卸林
（１．中国科学院研究生院，北京１００１９０；２．中国科学院空间科学与应用研究中心，北京１００１９０）
摘 要：以北京地区中科院各科研单位为例，采用理论分析和问卷调查相结合研究的方法，得出中科院各
科研单位创立技术衍生企业的动机，并发现这些动机与成果转化效果具有正相关性。最后，给出了促进成 果转化的有效干预途径和政策建议。 关键词：科研单位；技术衍生企业；创业动机；成果转化
ＤＯＩ：１０．６０４９／ｋｊｊｂｙｄｃ．２０１１１１０４３３ 中图分类号：Ｇ３２２．２１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００１—７３４８（２０１３）０２—００８８—０５
０ 引言
我国的科技成果转化率与发达国家相比有很大差 距，与美、日的８Ｏ％，英、法、德６Ｏ 的科技成果转化率
相比，我国科技成果转化率还不足２Ｏ 。在我国，限制 成果转化的因素主要有：成果转化意识和资金缺乏、体 制和机制约束、成果成熟度低等。近年来，为了推动科 技成果向现实生产力转化，学术界相继提出了科技孵
化器、产学研结合和以企业为主体的创新发展模式。 实践中，科研单位的技术衍生企业（Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ—ｂａｓｅｄ Ｓｐｉｎ—ｏｆｆ Ｃｏｍｐａｎｉｅｓ）在推动成果转移和转化中发挥了 重要作用，也取得了不小的成绩。中国科学院是我国
科技成果产出的主力军，从２Ｏ世纪末开始，其与下属 单位率先在国内创立技术衍生企业，致力于成果转化 工作，虽然成绩显著，但是成果转化难仍然是一个亟待 解决的问题。
本文运用文献研究、理论分析和访谈等方法，研究 中科院科研单位创立技术衍生企业的动机，并通过实 证分析对其进行调查验证；然后结合衍生企业的发展