行政机关逾期不申请执行的救济
行政机关逾期不申请执行的救济
作者：齐海生 发布时间：2005-06-08 15:28:52
非诉行政执行是指行政机关在行政管理相对人对其作出的具体行政行为既不起诉，也不申请复议，又不
自觉履行的情况下，向人民法院提出执行其具体行政行为的申请，从而实现生效具体行政行为内容的活动。
行政机关要实现其作出的具体行政行为内容，除行政相对人自觉履行的以外，一般都要通过执行程序实现。
我国行政诉讼法第六十六条规定“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履
行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。” 最高人民法院《关于执行<中华人民共
和国行政诉讼法>若干问题的解释》（下称行诉法解释）第八十七条规定“法律、法规没有赋予行政机关强
制执行权，行政机关申请人民法院强制执行，人民法院应当依法受理。法律、法规规定既可以由行政机关
依法强制执行，也可以申请人民法院强制执行，行政机关申请人民法院强制执行的，人民法院可以依法受
理”。有些学者将我国行政诉讼法及其司法解释的这种规定概括为“以申请人民法院执行为原则，以行政机
关强制执行为例外” 。
由此可看出在非诉行政执行案件中，行政机关可以通过两种方式实现其具体行政行为所确定的内容：一
是申请人民法院强制执行，二是运用法律法规赋予的行政强制执行权自己执行。我国现行的民事、行政法
律都规定了申请执行应当在一定的期限内提出申请，无正当理由逾期申请的法院不予受理（我国民事诉讼
法第219条及行诉法解释第84、88条都有具体的规定）。但非诉行政执行不同于民事执行，在民事方面权
利人可以放弃执行申请权，因为民事执行申请权属私权范畴，权利人可以自行处分。而行政非诉执行申请
权通说认为属行政公权力，是国家法律赋予行政机关的权力，行政机关不能随意放弃，行政机关在作出具
体行政行为后申请执行既是其权利之一，也是其法定职责之一。
正是因为行政非诉执行申请权的不得随意处分的性质，如果行政机关由于某种原因在法定期限内未申请
执行或逾期申请执行该如何救济？我国行政诉讼法第66条对行政执行的规定非常原则，操作性不强，行诉
法解释对行政机关怠于申请执行又没有作出具体规定。如果法律、法规赋予了行政机关强制执行权，行政
机关即使逾期申请法院执行而被法院裁定不予受理，行政机关也可以通过自行强制执行来补救。但如果法
律、法规没有赋予行政机关行政执行权该如何救济？我国现行法律、法规及相关司法解释都没有规定。
笔者试举一简单案例分析：王某与朱某前后毗邻而居，朱某未经规划部门审批擅自在自宅东侧搭建了20.6
平方米披屋，王某认为朱某的违章建筑影响其通风、采光等权益，向规划部门举报。规划局于2月6日作
出责令朱某拆除违章建筑20.6平方米的处罚决定。朱某接到处罚决定后既未申请复议，也未提起诉讼，又
不自觉履行。王某多次催促规划局采取措施将朱某的违章建筑拆除，但规划局一直到12月28日才申请法
院执行。法院经审查认为，规划局未在行诉法解释第88条规定的“应当自被执行人的法定起诉期限届满之
日起180日内提出申请”，遂裁定不予受理。本案中规划局的执行申请被法院裁定不予受理，而我国规划法
又没有赋予规划部门行政执行权，也就是说规划部门不能通过自行强制执行来补救。那么本案王某的合法
权益该如何保护，对朱某的违法事项该如何消除？有人认为相关权利人王某可以以行政机关不履行申请执
行的法定职责为由提起行政诉讼。也有人认为行政机关在作出具体行政行为后，相对人在法定期限内既不
申请复议，也不提起诉讼，又不自觉履行，行政机关又无正当理由逾期申请执行，原具体行政行为已失去
法律强制效力，行政机关可以重新作出具体行政行为，然后申请法院执行[i]。
笔者认为上述两种做法都无益于及时消除行政相对人的违法状态，保护相关权益人的合法权益。
第一种意见认为可由相关权利人提起不作为行政诉讼，即便如此，法院经审理之后作出确认行政机关不
申请执行或逾期申请执行违法之判决，责令行政机关依法履行申请执行职责，规划局即使申请也会被法院
超过法定申请期限而裁定不予受理，行政相对人的违法事实并没有消除，相关权利人的合法权益仍然处在
被侵犯的境地，并没有得到及时有效的保护。
第二种意见认为行政机关可以重新作出具体行政行为，然后再申请法院执行。笔者认为这种做法虽然最
终能实现具体行政行为，消除行政相对人的违法事项，但允许行政机关重新作出具体行政行为势必影响行
政效率，长期以往会影响行政权威，同时行政执法有失严肃。况且针对同一个违法事实以同一事实和理由
给予两次处罚也有违“一事不再罚”原则。再者，根据行政法基本原理具体行政行为一经作出即具有拘束力、
公定力、执行力，那种认为相对人没有提起诉讼也未自觉履行，行政机关未在法定期限内申请执行，具体
行政行为就失去法律强制效力的说法是没有理论根据的。有人认为行政处罚法第24条规定的“一事不再罚”
只是指对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，并没有限制其他罚种的两次处罚。
笔者愚见如果只限于字面理解则有失片面，依笔者浅见所谓“一事不再罚”是指同一行政机关针对同一行政
相对人的同一个违法行为或违法事项，不得以同一事实和理由给予两次以上的处罚，不只限于罚款这一罚
种。那么如何解决法律、法规没有赋予行政机关执行权，行政机关又逾期申请执行时的法律空白？鉴于我
国立法上的原因，目前我国行政机关和法院在行政强制执行权限划分上缺乏统一的标准和界限，很多行政
机关因没有法定强制执行权而不得不申请法院执行，大量的非诉行政执行案件不仅影响行政效率，也增加
了法院的负担，同时也容易使当事人误认为法院是行政机关的执行工具，产生法院与行政机关“穿连裆裤”
的错觉。
因此笔者建议，（一）在条件成就的情况下尽快制定《行政强制执行法》，将非诉行政执行权回归行政
机关。（二）在《行政强制执行法》出台前通过立法或司法解释，赋予相关权益人在行政机关的申请执行
期限届满后三个月内可以以自己名义向法院申请执行具体行政行为，以达到消除行政相对人的违法事项，
保护自己合法权益的目的。（三）由行政机关对无正当理由不申请执行或逾期申请执行的直接责任人予以
行政处分，情节严重的给予辞退，促使行政机关工作人员依法及时履行相关职责。
注释：
[i] 参见沈阳市皇姑区法院1997年审理的刘秀兰诉沈阳市皇姑区规划土地局不履行规划管理职责案；上海
市徐汇区法院1996年审理的张福康诉上海市徐汇区规划土地管理局不申请人民法院强制执行案。
（作者单位：江苏省南通市港闸区人民法院）
来源：中国法院网
行政机关申请人民法院强制执行的时间与条件
行政管理相对人拒不履行具体行政行为所确定的义务，作出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行的时间从何时开始?我国法律法规对此规定不尽一致，归纳起来主要有如下几种情形：第一，单一条件。
只要当事人在具体行政行为指定的期间内未履行该具体行政行为确定的义务，行政机关即可申请人民法院强制执行。
如行政处罚法第五十一条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可申请人民法院强制执行。
第二，复合条件。
行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，须同时具备两个条件：一是当事人在指定期间内没有履行具体行政行为所确定的义务;二是当事人在法定期限内未提起诉讼。
如土地管理法第八十三条规定：“建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。
”第三，多重条件。
在这种情况下，须同时具备当事人未履行具体行政行为所确定的义务，且在法定期限内未申请复议，也未在法定期限内提起诉讼3个条件。
如环境保护法第四十条规定：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。
当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
”由于行政机关申请人民法院强制执行的规定不统一，这给司法实践带来困难。
那么，究竟运用什么原则来处理这些矛盾呢?笔者认为，至少应遵循以下几个原则：1?应适用解决冲突规范的一般原则，即高层级法优于低层级法，后法优于先法、特别法优于普通法。
2?公共利益和相对人权益平衡原则，既要注意到对相对人合法权益的保护，同时又要考虑到行政执法的性质和特点。
对滞纳金的法律规定(3篇)
第1篇一、引言滞纳金，是指因逾期未缴纳应缴纳的款项而向国家或有关单位支付的一定数额的罚款。
滞纳金的法律规定在我国法律体系中具有重要地位，旨在保障国家财政收入，维护国家法律尊严，促进社会公平正义。
本文将从滞纳金的定义、法律依据、计算方法、适用范围、法律效力等方面对滞纳金的法律规定进行详细阐述。
二、滞纳金的定义滞纳金，是指因逾期未缴纳应缴纳的款项而向国家或有关单位支付的一定数额的罚款。
滞纳金具有以下特点：1. 滞纳金是一种罚款，具有惩罚性质。
2. 滞纳金的数额由法律规定，具有一定的固定性。
3. 滞纳金的缴纳期限具有明确的规定。
4. 滞纳金的缴纳对象为国家或有关单位。
三、滞纳金的法律依据1. 《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国税收征收管理法》第二十六条规定：“纳税人、扣缴义务人未按照规定期限缴纳或者解缴税款的，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，可以加收滞纳金。
”2. 《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政强制法》第三十八条规定：“当事人逾期不履行行政决定，行政强制法规定的行政强制措施不能实现的，行政机关可以依法采取代履行、执行罚等行政强制措施。
”3. 《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，可以加收滞纳金。
”四、滞纳金的计算方法滞纳金的计算方法如下：1. 滞纳金=应缴纳款项×滞纳金比例×滞纳天数2. 滞纳金比例：根据不同法律法规的规定，滞纳金比例有所不同。
如《中华人民共和国税收征收管理法》规定，滞纳金比例为每日万分之五。
3. 滞纳天数：从应缴纳款项的缴纳期限届满之日起计算，至实际缴纳之日止。
五、滞纳金的适用范围滞纳金的适用范围主要包括以下几种情况：1. 税收滞纳：纳税人未按照规定期限缴纳或者解缴税款的，应缴纳滞纳金。
2. 行政事业性收费滞纳：行政事业性收费的缴纳人未按照规定期限缴纳的，应缴纳滞纳金。
行政强制执行的方式
⾏政强制执⾏的⽅式⾏政机关在执⾏的时候对违反⾏政法规的单位、个⼈和其他组织有权作出⾏政处罚。
作出处罚后被执⾏⼈有义务在根据的时限内执⾏，拒不执⾏的⾏政机关可以采⽤⾏政强制执⾏⽅式执⾏，那么⾏政强制执⾏的⽅式有哪些?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏解答。
⼀、⾏政强制执⾏的⽅式根据《中华⼈民共和国⾏政强制法》第⼗⼆条⾏政强制执⾏的⽅式：(⼀)加处罚款或者滞纳⾦;(⼆)划拨存款、汇款;(三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;(四)排除妨碍、恢复原状;(五)代履⾏;(六)其他强制执⾏⽅式。
⼆、⾏政强制执⾏的程序1.书⾯催告。
催告以书⾯形式做出，列明当事⼈履⾏具体义务的期限、⽅式及享有的权利等事项。
2.陈述和申辩。
⾏政机关听取当事⼈的意见，记录、复核当事⼈提出的事实、理由和证据。
3.作出决定。
当事⼈逾期⽆正当理由仍不履⾏⾏政决定，⾏政机关可以书⾯作出强制执⾏决定，列明执⾏内容、⽅式、当事⼈寻求法律救济的途径等事项。
4.强制执⾏。
执⾏决定⽣效后，⾏政机关根据确定的内容强制执⾏。
在执⾏过程中可以根据不同情况中⽌、恢复、终结执⾏，还可以达成执⾏协议。
三、申请⾏政强制执⾏的条件依据《⾏政诉讼法》和最⾼⼈民法院《关于执⾏〈中华⼈民共和国⾏政诉讼法〉若⼲问题的解释》，⾏政机关申请⼈民法院强制执⾏其具体⾏政⾏为应当具备以下条件：(⼀)具体⾏政⾏为依法可以由⼈民法院强制执⾏依法由⼈民法院执⾏的具体⾏政⾏为，主要是指依法可以对其提起⾏政诉讼，当事⼈在法定期限内既不起诉⼜不履⾏，法律没有授予⾏政机关以强制执⾏权，或者法律虽授予⾏政机关强制执⾏权，同时⼜规定可以申请⼈民法院强制执⾏的具体⾏政⾏为。
法律、法规授予⾏政机关强制执⾏权的，⾏政机关申请⼈民法院强制执⾏的，⼈民法院将不予受理。
邮政部门由于法律、法规没有授予其强制执⾏权，其做出的⾏政处罚决定在相对⼈拒绝履⾏的情况下，应当属于⼈民法院强制执⾏的范围。
(⼆)具体⾏政⾏为已经⽣效并具有可执⾏的内容。
第八章 行政救济
三、行政复议与行政诉讼的关系
• 复诉自由选择 大多数案件均可在收到复 议决定或复议期满后 15 日内起诉，有例 外的从例外 • 复议前置不终局 ①纳税争议②侵犯已经 取得自然资源权利的确认性行为③限制经 营者集中的行为 • 复议前置且终局 侵犯已经取得自然资源 权利的确认性行为，由省级政府在特定条 件下做出了复议决定 • 复议选择但终局 ①出入境处罚②省部级 单位对自身行为的复议决定
其后，鑫利公司需向青岛发货，许某多次找火 柴厂有关人员协商未果。鑫利公司一方强行将自 己的货物运出厂门，双方发生争执斗殴，导致火 柴厂部分物品被毁、5人轻微伤。2001年12月10 日，该市中区公安分局以“扰乱单位秩序”为由， 决定对许某行政拘留7天。2002年2月22日，市劳 动教养管理委员会又以“寻衅滋事”为由作出了 对许某劳动教养1年的决定。许某对劳动教养不服， 向某市人民政府申请复议，请求其作出撤销劳动 教养决定。
九、行政复议审理
（一）行政复议审查的范围
1.复议审查不受复议申请人 申请范围的限制 2.既审查合法性，也审理合 理性 3.不仅可对具体行政行为进行审查，还可 对抽象行政行为审查
（二）行政复议审理的方式
1.书面审理 2.直接审理
（三）行政复议审理的期限
1.一般复议期限：复议机关应当自受理 申请之日起60日内作出复议决定 2.延长复议期限
“行政复议机关接到行政复议申 请后应当在五日内进行审查”。
（二）对申请复议的处理 条件符合 予以受理
不符合条件
不予以受理
书面告知 具体理由
（三）复议期间具体行政行为是否停止执行的 规定 1.一般不停止执行 2.停止执行的规定
有下列情形之一的，可以停止执行： (一)被申请人认为需要停止执行的； (二)行政复议机关认为需要停止执行的； (三)申请人申请停止执行，行政复议机关认为 其要求合理，决定停止执行的； (四)法律规定停止执行的。
行政法名词解释题
名词解释题：行政关系：是指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督过程中与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。
行政法制监督关系：是作为行政法制监督主体的国家权力机关、国家司法机关、行政监察机关等，与作为监督对象的行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员因前者实施法制监督而发生的关系。
行政法：是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。
行政国：行政国是指资本主义国家为了解决社会矛盾和社会问题，不得不大量增设行政机构和行政人员，以对国家的经济生活和社会生活进行干预。
习惯和惯例：作为行政法法源的习惯主要指可调整一定行政关系的某种社会习惯，而惯例则通常指行政主体实施行政行为过程中形成的某钟习惯。
行政法基本原则：是指指导和规范行政法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规则。
依法行政：是指政府的一切行政行为应依法而为，受法之拘束行政主体：是指能以自己的名义形式国家职权，作出影响行政相对人权利、义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的机关或法律、法规授权的组织。
行政法主体：指行政法调整的各种行政关系的参加人——组织和个人。
行政机关委托组织：是指受行政机关委托行使一定行政职能的非国家机关的组织。
国家公务员：是指国家依法定方式任用的，在中央和地方各级国家行政机关中工作的，依法形式国家行政权、执行国家公务的人员。
行政行为的成立：指行政主体实施的法律行为在完成其法定程序，具备相应法定要件后正式对外发生法律效力。
法律对不同的行政行为设定了不同的成立要件。
行政行为：是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。
行政规范性文件：是指国家行政机关为执行法律、法规和规章，对社会实施管理，依法定权限和法定程序发布的规范公民、法人和其他组织行为的具有普遍约束力的政令。
行政立法：是指国家机关依法定职权和法律程序制定行政法规、规章的活动。
依申请行政处理行为：或称被动性行政处理行为、消极行政处理行为，是指行政主体基于行政相对人的申请而作出的行政行为。
行政诉讼的回复期限
行政诉讼的回复期限行政诉讼是指公民、法人或其他组织对行政机关的行政行为不服，通过法律程序向行政法院请求司法救济的一种诉讼方式。
在行政诉讼中，回复期限是指行政机关收到诉讼请求后必须在规定的时间内对诉讼请求进行回复的期限。
下面将详细介绍行政诉讼的回复期限及相关事项。
一、回复期限的规定根据我国《行政诉讼法》的规定，行政机关收到诉讼请求后应当在15日内作出答复。
这个期限是明确规定的，行政机关需要在规定的时间内对诉讼请求进行回复，以保证诉讼当事人的合法权益。
二、回复期限的计算回复期限的计算是非常重要的，涉及到当事人的合法权益。
根据法律规定，回复期限的计算从行政机关收到诉讼请求的次日开始计算，不包括法定节假日。
如果回复期限的最后一日是法定节假日，那么该期限顺延至节假日后的第一个工作日结束。
三、未按期回复的后果如果行政机关未按照法律规定的期限对诉讼请求进行回复，将会产生一定的后果。
根据《行政诉讼法》的规定，如果行政机关逾期未回复，一般情况下，法院将判决行政机关作出即时回复，并在必要情况下可以限期回复。
四、特殊情况下的回复期限延长在特殊情况下，行政机关可以申请延长回复期限，但需要有充分的理由。
比如，在处理复杂的行政案件或需要收集相关证据的情况下，行政机关可能会申请延长回复期限。
但是，即使申请延长，行政机关也必须在法定回复期限内作出书面决定，并将理由告知当事人。
五、行政诉讼的回复方式行政机关在回复期限内对诉讼请求进行回复时，通常采用书面形式。
回复通常包括对当事人的申请是否受理、对事实和法律问题的认定以及回应当事人的诉讼请求等内容。
行政机关在回复中应当说明理由，并提供相关的法律依据和证据。
六、当事人的权利保障在行政诉讼中，当事人的权利应得到充分保障。
当事人有权了解行政机关对诉讼请求的回复情况，如果行政机关未履行回复义务或回复不当，当事人可以向行政法院申请强制执行。
七、合理维护行政诉讼制度回复期限是行政诉讼中的重要环节，合理维护行政诉讼制度的顺利进行是非常重要的。
司法行政机关行政处罚程序规定
司法行政机关行政处罚程序规定在法治社会中，司法行政机关的行政处罚对于维护社会秩序、保障公民权益以及实现公平正义起着至关重要的作用。
而明确且规范的行政处罚程序，则是确保这一权力得以正确行使的关键。
首先，让我们来了解一下什么是司法行政机关的行政处罚。
简单来说，它是指司法行政机关对违反司法行政管理秩序的公民、法人或者其他组织依法实施的惩戒措施。
这些处罚的目的并非单纯的惩罚，更在于教育和纠正违法行为，维护社会的法治秩序。
那么，司法行政机关行政处罚程序究竟包括哪些重要环节呢？立案环节是行政处罚程序的起点。
当司法行政机关发现或者接到有关违法行为的线索、举报等，需要进行初步审查。
如果有初步证据表明存在违法行为，且该行为属于本机关管辖范围，就应当予以立案。
立案应当填写立案审批表，明确案件的来源、当事人的基本情况、涉嫌违法的事实等。
调查取证环节则是整个程序的核心。
执法人员必须依法进行全面、客观、公正的调查，收集与案件有关的各种证据。
这包括书证、物证、证人证言、当事人陈述、鉴定结论等。
在调查过程中，执法人员应当出示执法证件，告知当事人享有的权利和义务。
对于涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的证据，应当依法予以保密。
在证据收集完毕后，就进入了案件审查环节。
负责审查的人员应当对案件的事实、证据、法律适用等进行全面审查，并提出处理意见。
对于情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件，还应当由司法行政机关的负责人集体讨论决定。
接下来是告知环节。
在作出行政处罚决定之前，司法行政机关应当告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利。
当事人有权进行陈述和申辩。
行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
然后是决定环节。
经过前面的一系列程序，如果当事人未提出有效的陈述和申辩，或者陈述和申辩不影响行政处罚决定的作出，司法行政机关应当依法作出行政处罚决定。
2022年行政执法人员取得行政执法证件考试试题及参考答案精华版备
2022年行政执法人员取得行政执法证件考试试题及参考答案精华版备一、是非题（正确的选择A,错误的请选择B）1、行政执法人员送达有关法律文书，一般直接送交当事人，当事人拒绝接收的，可以采用留置送达；直接送达有困难的，可以采用委托送达、邮寄送达；当事人下落不明，或者用其他方式无法送达的，可以采用公告送达。
（）A是B非正确答案A2、行政执法人员应当充分听取当事人的意见，不得因当事人申辩而加重处罚。
（）A是B非正确答案A3、行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款、警告等行政处罚决定前，行政执法人员应当告知当事人有要求举行听证的权利。
（）A是B非正确答案B4、行政执法人员与案件有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。
（）A是B非正确答案A5、行政执法人员从事行政执法活动，应当遵守法定程序，严格按照法定的方式、步骤、顺序、期限等实施。
（）A是B非正确答案A6、行政执法人员在行政执法中，不得使用粗俗、歧视、侮辱以及威胁性语言，不得刁难当事人或者做出有损行政执法人员形象的行为。
（）A是B非正确答案A7、行政执法人员代为保管暂扣物品或者违法建筑内的财物的，可根据市场价格酌情向当事人收取任何费用。
（）A是B非正确答案B8、行政执法人员对易腐烂、变质等不宜保管的物品不接受暂扣。
（）A是B非正确答案B9、行政执法人员实施行政处罚，对尚未造成严重危害后果的，应当从严进行告诫、引导，并给予行政处罚。
（）A是B非正确答案B10、没有取得行政执法资格的人员可作为协助行政执法的人员从事行政执法活动。
（）A是B非正确答案B11、行政机关申请人民法院强制执行前，应催告当事人履行义务。
（）A是B非正确答案A12、行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费。
但强制执行的费用应由行政机关承担。
（）A是B非正确答案B13、人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查。
在法律规定的情况下，人民法院在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见。
救济程序完备
救济程序完备救济程序完备概述救济程序是指在法律规定下，为了保护公民的合法权益而设立的一种诉讼程序。
救济程序完备意味着在司法体系中，每个人都有机会获得公正的审判和赔偿。
具体内容一、救济程序的种类1. 行政救济程序：行政机关对于自己或其他行政机关作出的行政行为，受到当事人不满时，可以向上级行政机关提出申诉或者直接向人民法院提起诉讼。
2. 民事救济程序：主要包括民事诉讼、仲裁、调解等方式。
当公民或企业遭受侵害时，可以通过这些方式维护自己的合法权益。
3. 刑事救济程序：主要包括申诉和复核两种方式。
当被判决有罪后，如果认为自己受到了冤错待遇，可以向上级检察机关提出申诉或者向最高人民检察院提起复核申请。
二、救济程序的适用范围1. 全国范围内：无论是哪个省份或者城市，在司法体系中都有救济程序。
2. 所有公民和企业：无论是个人还是企业，只要遭受到侵害，都可以通过救济程序来维护自己的权益。
三、救济程序的流程1. 提出申请：当公民或企业遭受侵害时，需要先向相关部门提出申请。
2. 受理审查：相关部门会对申请进行受理审查，并进行初步调查。
3. 立案处理：如果符合立案条件，相关部门会对案件进行立案处理，并指定专人负责处理该案件。
4. 审理裁决：在审理过程中，法院或仲裁机构会听取双方当事人的陈述和证据，并做出相应的裁决。
5. 执行裁决：如果判决结果不被执行，当事人可以向法院提起执行申请，并由法院强制执行。
四、救济程序的保障措施1. 法律援助：对于经济困难或者其他原因无力支付诉讼费用的当事人，可以向法律援助机构申请法律援助。
2. 保密措施：对于一些需要保密的案件，在审理过程中可以采取保密措施，确保当事人的隐私不被泄露。
3. 保护措施：对于受到威胁或者报复的当事人，可以采取相应的保护措施，确保其人身安全和财产安全。
结论救济程序完备是司法体系中的重要组成部分，它为公民和企业提供了维护自己权益的途径。
在实践中，我们需要进一步加强救济程序的法律援助、保密和保护措施等方面的工作，确保每个人都能够获得公正审判和赔偿。
第八章 行政救济
案例介绍： 滨江市工商行政管理局和市消费者协会在对该市化妆品市场进行 联合检查过程中，认为三A商场销售的某名牌化妆品是以假充真， 遂根据《消费者权益保护法》，共同署名对该商场做出罚款、销毁 剩余伪劣化妆品的处理决定，并于当日将价值7万元的化妆品予以 销毁。三A商场不服，未向上一级工商行政管理局申请复议，即向 市人民法院提起行政诉讼。该法院将市工商行政管理局和市消费者 协会列为共同被告。诉讼过程中，三A商场又提起行政赔偿诉讼， 要求赔偿因销毁化妆品造成的经济损失。受诉法院认为，行政赔偿 诉讼应当和行政诉讼同时一并提起，遂裁定对三A商场的行政赔偿 诉讼不予受理。 问题：受诉法院对三A商场提起的行政赔偿诉讼裁定不予受理是否正确? 为什么? [答案]受诉法院对三A商场提起的行政赔偿诉讼裁定不予受理的决定不 正确。 当事人可以在诉讼过程中提起行政赔偿诉讼 [法理分析]我国《国家赔偿法》第9条第2款规定：“赔偿请求人要求 赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行 政诉讼时一并提出。”因此，在本案中三A商场有权根据法律规定 向受诉法院一并提起行政赔偿的诉讼，受诉法院应予受理，本题中 受诉法院对三A商场提起的行政赔偿诉讼裁定不予受理是不正确的。
四、行政救济的历史发展 1、产生背景 2、发展进程（初步形成、全面发展） 3、发展趋势 救济类型多样 救济依据法典化 救济范围扩大化 救济标准合理化
第二节 行政赔偿
一、涵义及特征 要件： 由行政机关及其公务员的行为引起 是行使职权的行为 行为的违法性 现实直接损害 国家责任性质 责任确认及范围法定性（国家赔偿法） 二、行政赔偿的归责原则 过错责任 无过失责任 违法责任
分析要点： 本案民警吴某是某市某港公安局复兴派出所当晚的值班民警， 其在所属辖区内巡逻警戒。而该码头按规定当晚无卸货任务，装卸 公司也无人值班。吴某在值班时发现民船应当查询其卸货手续，是 履行港口执勤民警的职责。而此时未佩带工纠队的标志邹某出面干 涉，吴某要求出示证件，并说清收取管理费的问题，这是基于吴某 要弄清批准卸货的原因，邹某应积极配合，但邹某却不从，这在一 定程度上属于妨碍执行公务的行为。而何某是当晚服务总值班人， 接到吴某的报告后理应予以协助处理突发情况，这也属于职务要求。 根据《中华人民共和国人民警察法》第七章 法律责任 第四 十八条规定“ 人民警察有本法第二十二条所列行为之一的，应当给 予行政处分； 吴某、何某的行为是违法的职务行为，而某市某区公安分局 与吴某、何某之间是相隶属的关系，所以某市某区公安分局依据 《中华人民共和国治安管理条例》以“非法限制他人人身自由”定 性作出行政处罚属于适用法律不正确。