浅谈基层党组织如何密切联系群众
浅谈基层党组织如何密切联系群众
发表时间：2018-01-12T09:06:40.220Z 来源：《基层建设》2017年第27期 作者： 齐文炎 霍明霞
[导读] 摘要：“人民群众是历史的创造者，是社会变革的决定性力量”，马克思主义唯物史观强调了人民群众的主体地位。
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摘要：“人民群众是历史的创造者，是社会变革的决定性力量”，马克思主义唯物史观强调了人民群众的主体地位。相信群众、依靠群众、发动群众，从群众中来到群众中去的群众路线是党的生命线，是党取得革命胜利和现代化建设成果的重要法宝。本文结合工作实际从
三个方面阐述了基层党组织如何密切联系群众、服务群众。
全心全意为人民服务是我们党工作的出发点和落脚点。对于基层干部而言，密切联系群众起到了承上启下的纽带作用。因此，基层干部做好群众工作不仅要有向上的牵引力和向前的推动力，还要有内在的驱动力，由内而外、内外结合，从而使为民服务的“车轮”真正地动起
来。
一、在“向上看齐”的过程中找到联系群众的牵引力
“火车跑得快，还靠车头带”。基层干部的工作重点在落实上级决策上,才能确保政令畅通，因此基层干部在密切联系群众的过程中需要
“向上看”。
（一）从历史经验中找到联系群众的支撑点。善于发动群众是我们党的优良传统，抗日战争中我党开辟敌后战场，利用群众基础打击日本侵略者；解放战争三大战役中，群众出人、出力、出物支援前线，最终取得了战争的胜利；新中国的建设和社会主义现代化的建设中
取得的成就也是党带领全国人民艰苦奋斗的结果。从基层来看，农林水利设施建设、农村基础道路建设、农村土地开垦等农村各项事业的
发展都离不开广大群众的大力支持。基层干部距离群众最近，也更能感受群众的力量，善于发动群众是基层工作的坚实基础和可靠保障。
（二）从上级要求中找到联系群众的着力点。随着时代的进步和发展，我们党和国家在取得社会主义建设成就的同时也清醒地看到党面临的“四大考验”、“四大危险”，其中脱离群众是影响党员干部形象的重要危险。因此，习总书记提出有必要在全党进行群众路线再教育，
全国从上至下掀起了反对“四风”的浪潮，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的根本方法和“务实为民清廉”的活动目标让各级干部受教育、
查问题、转作风,解决了服务群众“最后一公里”的问题，基层干部在群众路线教育活动中找到了联系群众、服务群众着力点。
（三）从榜样示范中找到联系群众的切入点。习总书记要求干部在群众路线教育实践活动中以焦裕禄同志为榜样，做“三严三实”的好干部。焦裕禄同志身上所体现出来的就是务实肯干的实干精神、一心为民的奉献精神以及清正廉洁的公仆情怀。基层干部邓平寿在乡镇干
部的岗位上带领群众修公路、建学校、强产业，为群众办好事、办实事，受到当地群众的好评。从这些优秀干部身上不难发现密切联系群
众不是一句口号，而是可以在实实在在为民办事、真真切切解决群众困难的过程中得到体现。
二、在“知行合一”的指导下形成联系群众的原动力
“知行合一”是认识论和方法论的统一，意识到行动的认知过程包含着“知、情、意、信、行”五个相互联系的环节，各个环节就像环环相扣的链条，成为密切联系群众从观念到行动的内生动力。
（一）强化宣传教育，让干部都知。观念要深入人心需要做好宣传工作，要让密切联系群众的理念深入基层。要畅通宣传路径,从上至下，一级带一级，层层抓落实，将联系群众的重要性、必要性传达到位。要拓宽宣传渠道,充分利用现代通讯、网络技术，实现平面媒
体、电视网络、手机信息等多种宣传手段的融合，在“常”字上下功夫，扩大联系群众的知晓度和覆盖面。要建好宣传队伍,注重宣传队伍的
人员挑选和素质提升，培养真信、真懂的人。
（二）注重学习体会，让干部动情。对于密切联系群众的工作理念和方法不能停留在表层，要让基层干部对群众路线真正认同、入脑入心、指导实践。要做好基础保障，建好机关读书室、村社农家书屋，巩固学习阵地，为基层干部提供学习场所和学习书籍。以创建活动
带动学习氛围，大力倡导学习型党组织、书香机关、文明村社的创建，营造良好的学习环境。建立长效学习机制，采用县、乡镇两级调
训，对基层干部，特别是新上任的干部进行系统培训；同时各级党组织要充分利用中心组学习、支部组织生活，发挥党员远程教育平台作
用，强化基层干部群众观念教育。通过学习将基层组织法、民主集中制等联系群众的观念和方法深入基层干部，形成情感认同。
（三）开展党性锻炼，让干部明意。群众观念在深入干部头脑的过程中必然要与陈旧的观念和长期形成的工作习惯发生冲突。如今基层工作环境有了较大改善，很多干部习惯于一台电脑、一张报纸、一杯茶的工作方法，凡事电话联系，助长了“慵、懒、散”的思想，与群众
路线要求相去甚远。因此，开展党性锻炼是保持党员干部优良作风的重要方面，通过干部接访、干部联系困难群众、干部帮扶计划、民生
服务团队等机制的建立，让干部俯下身子向群众学习、沉下心来为群众办事，从而激发基层干部干事创业的动力。
（四）加强成效反馈，让干部真信。辩证唯物主义认为人的实践是有目的的对象性活动。人们在改变世界的过程中通过所达到的目标的反馈来修正实践活动。基层干部在践行群众路线的过程中需要不断总结经验成果，重点分析充分发扬民主、密切联系群众、实行党务政
务公开等举措取得的实际效果。使基层干部看到密切联系群众，走群众路线确实能取得实实在在的成效，从而将群众路线和群众观点作为
自己的一种信念，贯穿基层干部谋划、决策、实施、评价等工作中，成为指导实践的重要思想。
（五）建立长效机制，让干部能行。习总书记在群众路线教育实践活动总结大会上强调干部作风建设没有休止，需要抓长、抓常、抓细。密切联系群众也不是一句空话或只是一种理念而应该成为长效的行动。基层干部与群众联系紧密，服务群众方式较多，作为基层党委
政府要打造服务平台、创新服务方式、建好服务中心、组建服务队伍，在制度、时间等方面给予保障，从而建立联系群众的长效机制，让
基层干部在密切联系群众、服务群众的舞台上大有可为。
三、在“考核任用”的评价里注入联系群众的推动力
践行群众路线既要靠带、也要靠管，不仅需要内在的自觉性还需要外在的推动力。通过制度约束形成倒逼机制，促使基层干部做好群众工作。一方面发挥干部考核的“鞭子”作用。在基层干部阶段性考核、年终考核、党员评议等考核中增加联系群众、服务群众效果的评价内
容；同时通过民意调查来反映干部工作质量和水平，从而使基层干部的工作重心下移，将解决民生实事作为工作重心，着力实现当地经济
发展与民生改善的协调和平衡。另一方面发挥干部提拔的“筛子”作用。在干部任用中，注重干部的民意基础，将干部民意测评结果作为是否
任用的重要参考，对于群众公认度不高的不能列为考察对象，从而倒逼基层干部在自己的岗位上密切联系群众，真正为群众办实事、办好
事，以赢得上级的信任和群众的满意。
在全面深化改革的攻坚时期，落实国家各项惠民政策、做好民生保障工作、实现社会稳定和谐是基层干部的重要职责和能力体现。相信群众、发动群众、为了群众应成为基层干部的价值取向和行动指南。扎根基层、服务为民，基层干部要以密切联系群众实效为全面建成
小康社会和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而不懈努力。
参考文献
[1]常百庆《密切联系群众 促进社会和谐》.《学理论》2011（31）.
[2]许军，黄孝艳《浅谈密切联系群众做好思想政治工作》.《工会博览：理论研究》2010（1）.
党员联系群众制度
党员联系群众制度
坚持群众路线，密切联系群众是我们党的优良传统，也是我们党长期革命实践中所获得的宝贵经验。为了促进广大党员干部密切联系群众，紧密依靠群众，坚持深入群众调查研究，更好地为群众服务，结合本单位实际，制订本制度。
一、党员联系群众
1.每名党员都应主动联系非党员群众，每名党员联系3-5个生产经营单位，重点要与涉及相关人员交流、谈心，关心他们的思想、工作、学习、生活情况，对有问题或困难的群众要及时给予精神上的疏导和鼓励，必要情况下要适当给予行动或物质上的帮扶。
2.支部指定入党积极分子联系人要加强对入党积极分子的培养联系工作，要定期与培养对象谈话，掌握他们的思想、工作、学习情况，了解他们的不足，帮助他们尽快提高和进步，对培养考察情况要向党支部报告并按要求登记。
3.党支部委员每人联系1-2个班组，每周深入到班组中间，了解掌握联系班组的安全、生产、经营、成本等方面工作情况。积极参加联系点的班组会，查找班组中的各类问题，并及时提出改进计划，安排落实整改，定期跟踪进展情况。对无法解决的困难和问题，及时上报党组织予以安排解决。了解班组职工思想、工作、生活、家庭方面的情况，掌握第一手资料，有针对性地做好员工思想教育和管理工作。
还要主动与非党员中层管理人员联系，重点了解他们思想、工作等方面存在的问题和困难，并及时向支部或相关行政领导反馈，以帮助党政有针对性地开展工作。
二、党员领导干部联系群众
1.党员领导干部要发扬民主作风，坚持民主决策、民主管理、民主监督。凡涉及重大问题、重大项目、重大决策及职工切身利益相关的事项，要充分征求群众意见，真实体现员工意愿，严格履行民主程序，并按要求进行通报或公示。
2.党员领导干部要坚持“相信群众、依靠群众，从群众中来、到群众中去”的工作方法，通过组织开展专题讨论、基层调研、合理化建议等活动，广泛收集基层部门、基层员工的建议和建议，并要结合实际消化吸收，以促进各项工作有效开展。
密切联系群众制度范本
第 1 页 共 2 页 密切联系群众制度范本
密切联系群众制度是指党和政府必须始终保持密切联系群众的原则和方式。下面是一份密切联系群众制度范本，供参考：
1. 设立群众工作部门：设立专门的群众工作部门，负责协调和组织开展与群众的联系工作。
2. 定期召开群众代表大会：定期召开群众代表大会，邀请各行各业的代表参与其中，听取他们的意见和建议，并及时解决问题。
3. 建立民意收集机制：建立健全的民意收集机制，通过各种途径收集群众的意见和诉求，形成科学决策的依据。
4. 不定期走访调研：定期组织干部和党员走访基层，与群众面对面交流，了解他们的需求和困难，及时解决问题。
5. 组织民主评议干部：定期组织民主评议干部，听取群众的评价和意见，对干部进行考核和提拔，确保干部队伍的公正和廉洁。
6. 设立热线电话和互联网平台：建立24小时的热线电话和互联网平台，方便群众随时反映问题和提出建议，及时回应和解决。
7. 加强宣传教育：加强对群众进行宣传教育，提高他们的法律意识和权益意识，增强他们的参政议政能力。
8. 鼓励群众参与决策：鼓励群众参与重大决策，组织座谈会和听证会，征求群众的意见，增强决策的公正性和民主性。 第 2 页 共 2 页 9. 及时解决群众诉求：对于群众反映的问题和诉求，要及时解决和回应，确保群众利益得到最大程度保障。
10. 加强群众代表培训：加强对群众代表的培训和选拔，提高他们的专业素质和服务能力，让他们更好地代表群众利益。
这只是一个范本，实际操作中可以根据具体情况进行适当调整和补充。
健全基层党组织联系服务群众长效机制探讨
２０１０年第３期 （总第１３２期） 湖湘论坛 ＨＵＸＩＡＮＧ ＦＯＲＵＭ Ｎｏ．２３，２０１０ ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．１３２
・党史党建・
健全基层党组织联系服务群众长效机制探讨术
张朴 ，温雪梅
（湖南商务职业技术学院，湖南长沙４１０００６）
摘要：基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，要发挥好政治核心作用，必须坚持群众路线，构建联系
服务群众的长效机制；加强群众观的学习教育，增强联系服务群众的自觉性；建立健全工作网络，为基层党组
织联系服务群众搭建平台；拓宽群众意愿表达机制，提高基层党组织联系服务群众的针对性；建立目标责任
制，加强对基层党组织联系服务群众工作的督促检查。
关键词：党的建设；基层党组织；联系服务群众；长效机制
中图分类号：Ｄ２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００４—３１６０（２０１０）０３—０１１６—０４
基层党组织担负着直接联系、宣传、组织和团结 广大群众的重要责任，是全面贯彻落实党的基本路
线和教育方针的政治核心，是深化改革、促进发展和
维护稳定的坚强的战斗堡垒。密切联系群众，全心全
意为人民服务，是马克思主义政党区别于其它政党
的显著标志之一，是我们党的最大的政治优势。群众
路线是中国共产党根本的工作路线。基层党组织只 有坚持群众路线，健全联系群众各项规章制度，不断
创新联系群众的方式方法，才能真正履行自己的职
责，发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。
一、加强群众观的学习教育。增强基层党组织联 系服务群众的自觉性
１．树立马克思主义的群众观和党群观。基层党
组织和共产党员如何对待群众，是一个根本的立场
问题、世界观问题和党性问题。要通过学习教育，使
基层党组织和党员明白，在社会历史发展过程中，人
民群众起着决定性的作用。人民群众是历史的主体，
是历史的创造者。人民群众不仅是社会物质财富的
创造者，也是社会精神财富的创造者，是社会变革的
决定力量。人民群众在发展生产力的同时改变社会 生产关系。在特定的社会环境中，人民群众通过发展
密切联系群众是我们党的三大作风之一（精选篇）
密切联系群众是我们党的三大作风之一
密切联系群众是我们党的三大作风之一
入党申请书标志着申请人经过了郑重思考，向党组织表明自己有
入党的志愿和要求，使党组织了解申请人的政治信仰和追求，便于党
组织对申请人有针对性地进行培养、教育、考察，同时也是党组织确
定入党积极分子和发展对象的重要依据。每一位要求入党的同志，都
应该认真写好入党申请书。密切联系群众是我们党的“三大作风”之
一，是毛泽东率领中国共产党人取得中国革命胜利的重要法宝之一。
因此是党员，就要把群众利益放在首位，巴心巴肠为群众干实事、解
难事、办好事，才能赢得广大群众的真心信任、拥戴和欢迎。一定要
牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，坚持思想上尊重群众、感情
上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众心连心。汉朝时，有
“挟天子以令诸侯”的做法，而今，我们要“帮天子以令诸侯”。过
去的天子是皇帝，今天的天子就是我们的群众百姓，不是专指哪一个
人。 一要加强学习。新时期，科技进步日新月异，知识更新日益加
快，领导干部要适应新形势提出的新要求，就要勤奋学习，不断掌握
新知识，积累新经验，增强新本领。要时刻用邓小平理论和“三个代
表”重要思想、科学发展观武装头脑，提升思想境界，掌握先进文化，
刻苦改造自己的世界观，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，将群
众的利益记在心中。应该带头努力实践“三个代表”重要思想的要求，
坚持做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，积极为群众做
好事、办实事、解难事，让广大党员、干部和群众切实感受到家的亲
情、温馨和关怀。 二要真务实干。 “空谈误国、实干兴邦”，事业
的成功离不开实干。领导干部更应该具有埋头苦干的品质，大兴务实
之风。要将群众利益放在首位，走到群众中去，了解群众所思所想，
从而发现问题并解决问题。一是要调查研究摸实情。带着感情经常深
入基层，了解人民群众的疾苦，倾听他们的心声和意见，了解群众最
需要的，找准存在问题和产生问题的原因，从中寻找对策，做到胸中
紧密联系群众,做好群众工作措施
- 1 - 紧密联系群众,做好群众工作措施
近年来，我国经济和社会发展取得了长足进步，但同时也面临着各种矛盾和问题。如何处理好各类矛盾和问题，需要充分发挥人民群众的积极性和主动性，加强与群众的联系，做好群众工作措施。
一是深入了解群众诉求。要深入了解群众的意见和建议，掌握他们的需求和利益关切，以群众的期望为导向，及时解决他们反映的问题。
二是加强宣传引导。要通过多种方式宣传政策，让群众了解政策的内涵和实质，提高政策的执行力和群众的认同感。
三是强化组织动员。要充分发挥各级组织的作用，动员广大群众积极参与各项工作，共同推进社会发展进程。
四是落实民主管理。要加强对基层民主管理的支持和帮助，建立健全民主管理制度，让群众参与到管理决策中来，增强群众的自治意识和自治能力。
五是加强服务管理。要提高群众满意度，加强服务管理，让群众感受到政府的服务和温暖，增强政府的公信力和形象。
总之，要深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，紧密联系群众，做好群众工作措施，发挥群众的积极性和主动性，推动经济社会持续健康发展。
关于密切联系群众更好发挥基层服务型党组织作用的实践研究 (1)
CONSTRUCTION管理观察关于密切联系群众更好发挥基层服务型党组织作用的实践研究弓育奇中交一公局三公司 北京 101102摘 要：党的十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这一重要论断，充分表明了我们党在新时期增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力具有重要意义。施工企业基层党支部更要以十八大报告为指导，加强服务型党支部建设，关键的问题就是能否做足基层的群众工作，能否解决群众反映上来的问题，只有解决了群众中的集中问题，在工程施工过程中的进度、质量、安全、廉政等关键环节上才能做到有得放失。所以密切联系群众解决实际问题，对加强服务型党组织意义重大。本文就对此观点结合我企业基层项目党支部特点进行实践研究，从而让基层党支部发挥更大的作用。关键词：密切联系群众；必要；误区；长效机制中图分类号：D267文献标识码：A一、“密切联系群众”在做好服务型基层党组织过程中的重要性（一）基层群众是做好一切工作的源动力任何领导都是从基层做起的，没有在基层的刻苦锻炼，就不会有一个经验丰富、管理卓越的领导，更加不会有企业的发展壮大。在施工企业的基层项目部，基层群众是最流血流汗的人，真正的财富缔造者。所以加强与基层群众的联系，为他们解决实际问题才是企业发展壮大的长久之路。（二）基层群众反映的问题是最真实、最容易被忽视的问题基层群众被认为就是台流动的机器，整天做着千篇一律的事情，领导让干什么就干什么，不用在乎他们的想法，这就大错特错了，其实他们的问题才是不可小觑的，是工程关键问题的真实反映。让他们由机械式的被动工作转变为自动化的主动工作，那么效果是事半功倍的，听取他们反映问题的同时也是提高他们劳动积极性的过程。（三）基层群众对党支部的看法是衡量工作好坏的主要标准任何层次领导对一个项目的评价都具有片面性，一般能让领导看到的，都是出色的。一个项目做到让群众满意，这才是项目做好的标准所在。凡事群众看到的才是最真实的，要想让群众满意，只有踏踏实实为企业做实事，实实在在为群众办好事，群众说好才是真的好。（四）只有服务好最基层的群众，才是真正的服务型党支部现阶段，我们建设服务型党组织，关键在于服务好群众，领导千方百计的想着群众，群众才能想方设法的为企业做贡献，如果群众没有得到实惠，就没有做到真正的服务型党组织建设。二、建设服务型基层党支部的误区（一）一味注重隆重开头，不能做到有始有终在项目上，许多工作有着很好的开头，如劳动竞赛授旗仪式、拜师学艺启动仪式等，往往有的项目仪式举行完没有起到作用，不能把活动的意义铭记在心不负众望，而是以前什么样还是什么样，尤其到最后，项目早已忘记在启动仪式上的各项承诺和要达到的目标。起初各项计划做的很全面，办法得当，实施有力，在后来的实施过程中就草草了事，作出的工作一是为了上级的检查改改时间补补资料；二是为了表面光滑做做牌子喊喊口号，其实最后真正起到作用的工作根本没有做或不能一直坚持到最后。（二）一味注重“领导看到的”，忽视了“群众看到的”有人认为，工作做的好不好关键是上级检查的领导怎么看，其实领导怎么看，看的多是表面现象多一些，职工怎么看才是衡量工作是否做好的标准所在，领导检查一年不过二三次，每次一二天，把工作做到一二天让领导看到好不是难事，难的是天天让员工看到好。建立服务型党组织是一项长期的、时刻不能放松的工作，要长时间给广大员工解决实际问题的，更不能只为了做好一年当中的几次领导要看到的，如果一味重视“领导看到的”而不顾“群众看到的”，这样长久下来会犯下更大的错误。（三）一味注重对群众的严格要求，忽视了自身的素质建设有项目领导对群众要求苛刻，必须吃苦受累，必须克服困难，员工的福利待遇得不到保障，员工的工作条件得不到改善，自己却铺张浪费，贪图享乐，对此党组织没有起到任何作用，只是觉得群众吃苦受累是应该的，领导吃喝玩乐也是应该的，长此以往，员工怨声载道，士气低迷，最终导致工程进展缓慢或酿成更大的损失。（四）一味强调“抓党建”，不能结合党建促生产服务型基层党建工作的真正意义在于服务群众，促进生产。以生产经营为支撑，围绕这一中心展开各项工作。党支部制定的制度不能仅仅落实到纸上，而是要落实到生产实践中，能否在生产经营中起到作用是衡量党建工作好坏的又一重要指标。有制定就必须有执行，有执行就必须有考核，有考核就必须有反馈，党建工作一不能脱离群众，二不能脱离生产经营，脱离了这两点就是一没有了做事的人，二没有了要做的事，这样党建工作就没有了任何存在的意义。三、建立密切联系群众，发挥服务型党支部作用的长效机制（一）选拔好一个书记一个好的基层党支部书记是长时间经过业绩、素质、思想道德等方方面面考核，经所在基层党员群众推举出来的，而不是为了想给某人增加待遇或改变职位而强加出来的。一个好的基层项目党支部书记在做好各项本职工作的同时至少还要做好以下几个角色：1、当好“中医”，把准脉。给项目“把脉”就是要随时掌握项目近期各个方面有没有出问题，通过一些早期的“症状”可以判断出是领导班子出问题还是部分员工出问题，是后勤保障出问题还是施工现场出问题等等，提前发现问题，然后对症下药尽早第4卷 第19期2014年7月CONSTRUCTION管理观察解决，避免情况恶化。2、当好“联络员”，会沟通。党支部书记不是高高在上的领导，要做好党员群众的工作联络员、感情联络员、思想联络员。员工自身的问题、员工与员工有隔阂、部门与部门有矛盾、领导与下属有摩擦等等这些都需要去沟通，这就要求支部书记要“敞开大门、随时听取、广泛采纳、辩证分析、主动出击”，为群众排忧解难，解决实际问题。3、当好“班长”，要带头。在工程施工过程中，我们会遇到不少问题，无论是艰巨的施工任务，还是恶略的施工环境，只要有困难，支部书记和党员干部都应当“甩开膀子”冲到最前线，而不是在后面做“喊破嗓子”的指挥官。（二）教育好一批党员教育好广大党员队伍是项目党支部书记的主要工作职责，党员队伍不仅是施工过程中的主力军，而且每个人都应该是项目全体人员的表率和旗帜。所以项目搞得好不好，须在党员队伍中下功夫，加强学习，不让一名党员落后，只有提高全体党员的自身素质，才能保证整个项目的持久先进性和持久战斗力。1、常读书：项目阶段性的学习和发放一些助人为乐、勤政为民的书籍，并带领全体党员一起学习，要求每读完一本书后写出一份读后感，再将书传给其他人，等一批书籍轮流学习完后，可评出优秀读后感，并有撰写人进行宣讲。真正做到将书籍的中心思想吃透，领会透，分析透，让每位党员员从内心体会到“爱群众和被群众爱”的意义所在。2、常上课：以项目主要领导班子轮流带头讲课，讲课材料由主讲人自行决定，也可以讲读完一本书籍，看完一个片子的读后感、观后感。先由领导带头讲课带动全体人员轮流讲课，让整个集体在领导的带领和影响下转变观念，彻底明白脱离群众需要付出的代价，贴近群众能够得到的实惠。3、常看片：项目党支部要经常组织看一些弘扬正能量的片子，可以从古代历史上的也可以是今天网络上的，从古代的贪淫暴君商纣王、贪财无数的和珅到今天的薄熙来、蒋洁敏；从古代的明朝名臣两袖清风于谦、铁面无私包拯到当代的人民好公仆焦裕禄、道德楷模无私奉献郭明义，等等可以给我们敲响警钟和树立榜样的人物事件举不胜举，需要我们学习的和反省的道理永无止境。4、常做事：领导班子应当带头去做贴近群众的事情，不能一味的喊口号。一个领导班子在群众中的威信不在于他们对群众一贯的强硬或一贯的柔顺，关键在于他们能不能为群众做出实实在在的事情。一个集体的风气好不好关键在于领导能不能带头行动起来，领导带动党员，党员带领群众。领导若带头做事，下属做起来自然更加积极，领导若只知道在上边喊口号下边的人自然消极交差，所以凡事领导先动起来，整个项目才会迅速动起来。5、常颂人：弘扬正气，传播正能量，可以让一个企业永远充满生机和活力，并保持高昂的斗志。我们要时刻去发现和塑造在日常生活中涌现出来的带头人去宣传，全员参与，争做标兵，争当榜样。用一个标兵，带动一个集体，树立一个榜样，让全员争当榜样。逐渐形成人人助人为乐人人相亲相爱的美好局面。6、常谈感：定期召集全体党员谈谈感受，实际上也是对一阶段工作开展的总结，也就是把那些“读的书、上的课，看的片，做的事，颂的人”进行一个小结。通过这些书、课、片、事、人大家得出了什么经验，起到了什么作用，发现了什么问题，思想是否得到了转变，等等的感受进行一个思想的交流，从而起到真正转变思想，净化心灵，端正作风，提高效率的作用。（三）带领好广大群众广大的群众，是项目主要生产力，他们的工作积极性直接影响项目的工程进度，能否让这个群体的作用发挥到极致，关键在于党员干部的正确带领和引导。党员干部要经常走到群众中去，给他们注入正能量。一个不管是落后的人还是先进的人都会影响他们各自身边的人，所以我们要鼓励那些思想积极上进的人带出更多的“好”人，又要阻止那些思想落后的人带出更多的“坏”人。1、俯下身子：党员领导干部要主动向群众中靠拢，凡事都要想着基层。俯下身子，不摆架子，实实在在走下去听取基层群众的心声，及时掌握群众“想什么，想要什么”，才能正确引导党组织“怎么干，该干什么”。2、抹开面子：领导干部不仅要俯下身子听取群众意见还要不能顾及面子，走到群众中虚心学习，向他们请教，这样群众才愿意将自己的想法说出来，同样的事情不同层面的人的看法是不同的，多主动向群众请教，群众才更有责任心，把他们想到的、看到的全部反映出来。3、找出法子：领导干部在走下基层，听取意见的同时，要把群众提到的集中问题及时解决，在解决问题的同时更要站在群众的利益一边，找出最合适的法子，如果光听取意见搜集问题不去找法子解决问题，久而久之群众关注和反映的事情就会越来越少，干群党群关系逐渐疏远。4、结出果子：“结出果子”就是要让所有行动都能取得很好的效果，无论做什么，怎么做，能否起到效果最关键，通过一系列行动要让基层项目党支部干党群形成“拧成一股绳，打成一大片，火成一家人”的良好局面，这样所有的矛盾，所有的隔阂都会不攻自破，所有的困难都会迎刃而解，就必定会结出丰硕的“果子”。四、结语建立服务型党组织是一项长期的、时刻不能放松的工作，要长时间给广大员工解决实际问题。密切联系群众，不能停在形式上，归根到底，要从党员干部入手，真正赢得群众的信任和拥护。施工企业基层党支部的党建工作，更要实实在在地坚持走群众路线，领导班子要“拧成一股绳”和党员干部“打成一大片”与广大群众“火成一家人”，一心一意谋生产，全心全意为人民，把身边的人带动起来，以高昂的斗志，高涨的激情摧毁一切困难，出色完成各项施工任务。第4卷 第19期2014年7月
列宁关于执政党密切联系群众思想及启示
中共伊犁州委党校学报JournalofYiLiPrefectureCommunistPartyInstituteNo.120212021年第1期
列宁关于执政党密切联系群众思想及启示
梁晨黄琳庆
（桂林理工大学广西桂林541006）
摘要：列宁关于新型无产阶级执政党密切联系群众的思想体现了无产阶级政党宗旨和性质，执政党执政提供了不竭动力，决定了社会主义事业的前途命运，并在历史长河中得到进一步的丰富和发展。列宁认为，在组织建设上要重视党员质量、听取群众意见；在制度建设上要健全信访制度、自觉接受群众监督；在作风建设上要加强与群众活的联系，端正党风。这对当前开展群众工作和中国共产党建设提供了有益启示。关键词：列宁执政党群众中国共产党DOI编码：doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2021.01.002
中图分类号：D053文献标识码：A文章编号：1674-6287（2021）01-0011-03
【收稿日期】2020-12-25【作者简介】梁晨（1997～）
，女，江苏徐州人，桂林理工大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：马克思主义基本原理。黄琳庆（1969～），女，广西桂林人，桂林理工大学马克思主义学院教授，硕士生导师，研究方向：马克思主义基本原理。基本理论研究
列宁作为无产阶级革命的导师，在继承马克
思主义理论的基础上，以自身实践形成了执政党
密切联系群众思想，这对长期坚持马列主义为指
导、坚持以人民为中心的中国共产党具有重要的
启示价值。
一、执政党密切联系群众的必要性
（一）体现了无产阶级政党宗旨和性质
列宁早在革命胜利前就提出，政党只有通过
和人民群众保持密切联系才能真正保障他们的根
本利益，为人民谋利益正是无产阶级政党的根本
宗旨。列宁认为，通过密切地联系“使群众活动沿
着自觉的阶级政策的道路前进”，［1］达到影响人民
群众的目的。革命的胜利更加坚定了列宁要密切
联系群众的信念，他相信只有政党与人民群众形
成一股巨大合力，才能实现建设社会主义国家的
多措并举进一步密切党群干群关系
多措并举进一步密切党群干群关系
密切联系群众，始终保持与人民群众的血肉联系，是我们党最大的政治优势。九十年建党理论和实践表明，密切党群干群关系是中国革命、建设和改革成功的力量源泉和根本保证，是我们党的传家宝。
然而事物发展的过程中，总会伴随着各种矛盾的产生。虽然广大基层干部始终坚持密切联系群众的基本方法，但在实际工作中依然存在不如意的地方。一是部分党员干部党群干群关系认识不够深刻，眼光仅仅停留在表面；二是一些基层组织与群众互动不够，基层群众缺乏诉求反映的渠道；三是有些党员干部为民服务不主动，没有切实深入到基层去。
基层组织和党员领导干部处于联系人民群众第一线，在传承和弘扬密切联系群众这一传家宝中，必须结合自身工作实际，与时俱进，求真务实，不断创新，进一步密切党群干群关系。
进一步密切党群干群关系，必须转变基层干部传统认识。时代在发展，社会在变化。不同时期，不同地域的党群干群关系应该使用不同的处理方法。基层干部在处理群众问题时，必须紧跟时代潮流，找准关键点，以实事求是为抓手，不断创新，正确面对各种新老问题。对处理过程中的老问题要不断总结好方法，尝试新思路。对突发的新问题要敢于开拓创新，积极处理。
进一步密切党群干群关系，必须畅通群众述求通道。广大群众是有思想，有感情的个人，在涉及个人根本利益的事件上，必然会有想法，有述求。基层组织要积极搭建互动平台，开通主要负责人信箱，并落实专人收集、呈报群众意见和反映的问题，催办、反馈办结落实情况，做到事事有着落、件件有回音，以实际行动取信于群众。要坚持和完善领导干部信访接待日和“大接访、大下访、大回访”制度。要坚持政策征询意见制度，深入开展调查研究。政务信息要向群众提供，极大限度地保证群众的知情权。
进一步密切党群干群关系，必须转变基层干部工作作风。到基层去，到群众最需要的地方去，多为群众排忧解难，切实为群众办好事才能赢得人民群众的真心拥护和广泛支持。 要坚持“民生的事是天大的事、老百姓的事无小事”。要切实落实县委“进五村、访五户、解五难”相关文件精神，深入基层群众中去，认真解决群众的现实问题和诉求反映。要时刻把群众安危冷暖挂在心上，不断提高做好群众工作的能力和水平。
武侯区基层党组织密切联系群众的创新实践——对武侯区实行民情专递制度的调查与思考
学报OURNLOFTNGDUMUNIILRTYOLLGOF中共成都市委党校党的十七大要求“以保持党同人民群众的血肉联
系为重点加强作风建设”。明确指出，“优良的党风是
凝聚党心民心的巨大力量。”武侯区遵循党的十七大
精神，面对经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变
动、利益格局的深刻调整和人们思想观念的深刻变化给基层党建工作提出的新要求、新挑战，在深入推进
统筹城乡综合配套改革试验区的建设中，从健全联系
机制、拓宽联系渠道、完善联系网络、提高联系效率等
入手，着力探索基层党组织密切联系群众的新方法、
新举措，形成了“民情专递”制度，保持了基层党组织
与人民群众的密切联系，促进了武侯区经济社会各项工作又好又快发展。
一、武侯区民情专递制度实施的基本情况
在处于执政地位的情况下，如何保持与人民群众
的密切联系，永远不脱离群众，这是我们党一直十分
关注的大问题。为了切实改进密切联系群众的方式方法，畅通联系群众的渠道，武侯区2007年在全区推
行民情专递工作，2008年针对推进中存在的问题，又
采取了加强和改进民情专递工作的措施，使武侯区各
级党组织持续增强密切联系群众的主动性和自觉性，不断提高密切联系群众的能力和水平，进一步密切党
群、干群关系。武侯区民情专递制度的主要内容是
“一聘、二统一、三建、四明确”。
“一聘”，即聘好民情专递员。武侯区委组织部制
定了《民情专递员管理制度》，由13个街道党工委和83个村(社区)党组织严格按照聘任条件和程序，面向社
会公开招聘民情专递员，实行一年一聘、一年一考核，
并给予适当的工作补贴。民情专递员的主要职责是
通过民情家访、民情日记、民情专线、民情专递箱等多
种形式，广泛收集所辖区域的民情民意，并及时反映
给党组织。同时，为确保民情专递员的广泛性、代表性，街道工作人员和村(社区)“两委”成员不纳入民情
专递员选聘范围。
“二统一”。一是统一工作制度。全区统一印发
了《民情专递工作实务手册》，制定了规范的街道党工
委、村(社区)党组织民情专递工作议事规则、民情专递事项办理制度等9项配套制度和民情民意收集登记
基层组织建设年度工作总结：密切联系群众,提升服务能力
第 1 页 共 2 页 基层组织建设年度工作总结：密切联系群众，提升服务能力
2023年，我组织在基层组织建设方面取得了显著的进展和成就。在这一年中，我们在保持密切联系群众的基础工作上继续深入推进，积极提升服务能力，开展了一系列丰富多彩的活动，增强了基层组织的生气和活力。
一、密切联系群众，持续巩固基层组织
加强基层组织建设的重要性不言而喻。为了使基层党组织更加坚强有力，我们在2023年着重加强了与群众的联系。
首先，我们积极开展走访活动。在走访过程中，我们了解到了基层群众的实际需求和困难，及时处理了群众提出的问题，并积极解决解，赢得了群众的信任和支持。
其次，我们加大了社区活动的开展。通过举办各种丰富多彩的社区活动，如文艺比赛、宣传讲座等，吸引了大量的居民参与进来，为群众提供了更加贴心、温暖、优质的服务和文化活动。同时，我们也适时组织义务工作，如志愿者服务、社区慈善等，积极传播正能量，提高周边居民的生活质量。
另外，我们对重点地区进行重点关注，并启动了“三个一工程”活动，即一堵墙、一放映机、一台医疗设备，为群众提供了更为实际和有效的服务和保障，确保基层群众的生活更加便利和舒适。
在密切联系群众的基础上，我们巩固了基层组织的力量，使基层党组织更加紧密，更加团结，更具战斗力。
二、大力提升服务能力，推进基层治理 第 2 页 共 2 页 基层服务是维护群众切身利益和促进地方构建和谐社会的根本特征。为了实现基层治理的目标，我们在提升服务能力的方面开展了一系列有益的尝试。
首先，我们建立了“双向选择，交叉提高”的培训机制，通过组织交叉学习、专家论坛、技能培训等多种形式，使基层干部的素质不断提高，服务能力不断改善。
其次，我们打造了多层次的基层治理网络，强化了各种治理主体的参与。我们通过建立居委会、便民服务站等配置的基层组织，打通顶层设计和基层执行机制，使基层治理更具系统性，规范性，可操作性，有效性。
最后，我们引进了信息化技术，互联网思维等，为基层服务提供了更加现代化、科学化的手段。无论是设立在线反馈、申报系统，或者是开展云办公、互联网宣传等，都为基层服务注入了新的资本。