浙江民营经济发展
省民营经济发展的基本情况
一、持续高速增长,民营经济已成经济又快又好发展的引擎。“十五”期间,全省非公经济生产总值、出口交货值年均增长45%以上。今年以来,私营企业和个体工商户平均每天增长235家和1064户,持续保持高位增长的良好态势。目前,全省有个体工商户176.9万户,私营企业38.6万家,个私企业注册资本金达6728.7亿元,分别比“九五”期末增长8.9%、108.4%和324%。去年,全省非公经济生产总值占全省65%以上;全社会固定资产投资6700亿元,其中民间投资占50%以上;外贸出口765亿美元中个私经济约占36%。个私经济总产值、销售总额、社会消费品零售额、出口创汇额等四项最能反映民营经济综合实力的指标已经连续8年位居全国第一。
二、规模化经营趋势明显,民营经济市场竞争能力大幅提高。目前,全省个体工商户户均资金为3.28万元,私营企业户均注册资金达159.4万元,分别比“九五”期末增长79.3%和121.5%。全省注册资本金超过百万元的私营企业达9.2万家,总资产亿元以上的私营企业1111家,同比分别增长2.7倍和15.6倍;私营企业集团928家,同比增长3.5倍。去年,年产值或销售总额超亿元的私营企业有1320家,同比增长7.2倍。在最新公布的全国民营企业500强中,我省有188家企业入围,中国社会科学院公布的全国民营企业品牌竞争力50强中占23席,民营企业品牌最具竞争潜力100家企业,争得37个席位。全省百强民营企业入围“门槛”从去年18.2亿元的销售额跃至今年的22.5亿元,增长23.6%,广厦控股创业投资以256亿元拔得头筹,共有31家企业销售额超过50亿元,增长24%。
三、市场拓展能力显著增强,开放型经济发展迅速。走南闯北经商、漂洋过海创业的基因使得浙商群体成为“中国人气最旺的财富制造商”。人、企业、资本的外拓、外扩已成为经济的一大突出现象。目前在外省经营发展的人达390万之多,加上在境外的100万,近500万人在外发展,经营的产品70%以上产自。中国奥康集团在淮海路顺利开设了第一家专卖店,成功抢占了引领中国鞋业时尚潮流的制高点;开启了壁山“西部鞋都”的“西进计划”,占地2600亩,能容纳百家制鞋企业,生产规模超亿双,产值达百亿元的超级航母正在建设之中。康奈集团在新疆大兴土木,孕育更大动作;红蜻蜓集团则将目光投向行情看涨的和,实施多元化的发展思路。去年,全省有2.67万家个私企业产品出口,实现出口交货值2070亿元。私营企业设立境外机构累计达430个,比“九五”期末增长6.3倍。四、品牌意识大为增强,品牌经济作用凸显。我省民企正逐步从定牌加工走向创牌制造,从注重仿造、仿冒走向注重品牌、研发,从简单的外加工合作步入企业联手打造区域经济品牌的良性循环。据初步统计,去年,全省1000多家著驰名商标企业产值(销售额)达到5000亿元,其中制造业著驰名商标企业841家,产值逾4000亿元。目前,全省累计注册商标21.76万件,境外商标注册累计达3493件,是全国境外商标注册最多的省份之一。民营企业获得驰名商标70件,全省累计认定省著名商标1295件,专业商标品牌基地22个,知名商号521个。全省通过ISO9000质量体系认证的私营企业累计达5880家,获欧洲CE认证的累计1680家,分别比“九五”期末增长5.1倍和16倍。
五、科技投入力度加大,创新能力不断提升。我省越来越多的民营企业把目光投向了高品质、高技术含量的产品开发,注重人才、技术、管理等知识型要素投入,自主设计、研发创新的经营理念显著增强。去年,全省有2.94万家私营企业追加了固定资产投入,金额超过700亿元;投入技改资金和新产品开发资金达501亿元,开发新产品3291个。万向集团、华立集团、正泰集团、德力西集团、飞跃集团等大型民营企业,不仅建立了研发机构,还设立了博士后工作站。东磁集团的中央研究所、博士后工作站,每年都能出20多项国际先进、国领先的新技术产品,使企业始终保持在世界磁性行业中的领先地位。
六、垄断行业开闸蓄水,新兴行业发展迅速。随着政策进一步放开、市场进一步细分、经济进一步发展,垄断行业开始破冰开闸,发展速度引人注目。去年以来,卫生、社会保障和社会福利业以30%左右的幅度递升,租赁和商务服务业不断兴旺,上半年总户数比去年同期增长64%,增长量仅次于制造业、批发和零售业等两大龙头行业;个体经营的电力、燃气及水的生产和供应业发展势头迅猛,水、气、电等资源高增长的需求和有限的供应催生了一批小水电、供水、供气经营户,其户数比去年同期增长了22倍。
七、社会责任意识增强,参与社会活动日趋活跃。近五年,全省民营企业为各项社会事业捐助总额达到7.5亿元,吸纳安置下岗职工60万人,转移农业劳动力128万多人。目前,全省民营企业会员中有县以上各级人大代表2625人,政协委员2046人,劳动模301人,获得国家级、省级“光彩之星”称号的19人。在资助教育、扶贫筑路、赈灾救灾、安置就业等方面,充分体现了我省民营企业的社会责任感。
民营经济发展的优劣势
在自然资源禀赋、经济基础和发展初期的资本供给等方面的相对不利条件,迫使要发展民营经济。
1.资源禀赋
就基本自然资源来言,是一个“资源小省”。人均耕地仅半亩,不到全国平均数的一半.“主要自然资源人均拥有量指数”,以中国大陆平均数为100计,的具体数值是:水资源89.6,能源0.5,可利用土地40,耕地和气候117.2。在中国大陆各省市(区)中,的“自然资源人均拥有量综合指数”,仅为11.5,即只相当于全国的11.5%,只高于天津市(10.6)和市(10.4),居倒数第三名。 2.资本供给
改革开放前获得的国家投资极少。据统计,1952-1980年,全民所有制单位固定资产投资总额只有134.02亿元,只占中国大陆同期投资的1.56%;1953~d1978年的26年中,人均获得的国有投资仅411元,是中国大陆同期水平的1/2,列中国大陆各省市的末位。
1978年,全省全部金融机构存款余额只有35.79亿元,全省城乡居民储蓄存款余额只有7.73亿元,人均20.6元。
3.经济基础
1978年,城镇居民年人均生活费收入和农村居民年人均纯收入分别只有304元和165元,全省人均GDP仅为331元。从第一、二、三产业结构看,1978年的产出结构为38.1:43.3:18.6,其中第一产业的比重比中国大陆平均水平高9.4个百分点;就业结构为74.8:17.1:8.08,其中第一产业的就业比重比中国大陆平均水平高4.13个百分点。城市化水平在1977年仅为13.8%,比1949年只提高了3个百分点。
总的看,在改革开放初期,的工业化水平和结构转换还低于全国平均水平。方民生教授曾得出如下研究结论:“直到1978年,仍然是一个工业基础薄弱的农业省份,是一个半自给自足的自然经济社会。”这一结论是符合当时的实际情况的。
但是,与全国其他省份相比较,在民营经济发展方面具有以下四大比较优势。 1.人力资本优势
丰富的人力资本积累及其所具有的比较优势,是经济腾飞的关键要素和市场经济发展的重要原动力。人力资本的比较优势主要体现在具有较强的适应市场经济发展能力,特别强的社会资源组织能力和丰富的企业家才能等方面。
的人力资本优势形成的原因:
一是受历史文化传统的潜移默化的影响,人的价值观念和行为方式特别能适应市场经济的发展。
二是受资源和环境的约束,人具有很强的吃苦耐劳、艰苦创业精神。
三是发达的手工业和小工业传统,造就了众多的心灵手巧的能工巧匠。
2.体制先发优势
市场体制的先发优势是经济发展的主要优势。集中表现在:依靠率先推进的市场化改革,促进了民营经济的大发展。
3.区位条件优势
拥有漫长的大陆海岸线和众多优良的港口。全省大陆海岸线长2250公里;港口资源十分丰富,可建港海岸线240公里,共有大小天然港口60余处,万吨级以上泊位达40多座,现已经形成以、、、乍浦和海门五大港为主的港口群,其中北仑港是中国4大国际深水中转港之一,货物吞吐量位居全国第二位。 滨海居中、地处长江三角洲的地理位置和众多的自然良港,构成了得天独厚的区位条件优势:有利于利用便利发达的海运促进交通运输和商品交换的发展;有利于引进人才、技术和先进的机器设备;有利于发展工业特别是滨海加工业;有利于吸引外资和开展海外贸易。
4.经济结构优势
在1978年以前,的工业结构具有“轻、小、集、加”的特点,即工业发展以轻工业、小企业、集体所有制和加工业为主。随着改革开放以来个体私营经济的蓬勃发展,区域特色产业的不断壮大,工业结构从原来的“轻、小、集、加”逐渐演变成为现在的“轻、小、民、加、特”。
工业结构“五大特点”的形成不仅有着特定的经济发展条件和制度背景,而且具有密不可分的在联系。其中,“以轻工业为主”具有决定性意义。从1978年以来的历年全社会工业总产值中,轻工业每年都占60%以上。这不仅符合工业化发展起步阶段的客观要求和国市场需求状况,而且具有结构选择上的比较优势。
民营经济发展成功经验
改革开放以来,从一个“资源小省”迅速发展成为“经济大省”,“经济强省”,经济总量由全国第12位上升到第4位,连续近30年GDP以13%以上的平均速度递增,民营经济起到了主导作用。民营企业家有着强烈的自我创业、自我发展的欲望,有着百折不挠、自强不息的创业精神,“以人为本、诚信经营、立足实际、开拓创新”是民营企业成功的基本经验。
1、思想开放、自我拼搏、不屈发展的创业精神
(1)做企业要有豪情,“眼光要准,出手要快”。认准了就坚持到底。(豪情是什么?是勇于承担风险的精神么?如果是的话,那么社会结构中蕴含的风险与收益是否匹配呢?)
(2)用懒人的思维想问题,寻找消费者的不满,哪里有不满,哪里就有市场,就有商机。
(3)敢于走在政策的前面。政策是市场的导向,在国家政策的变化中往往蕴藏着巨大的商机。(如何理解?是政策引导市场还是市场引导政策?走在政策的前面,还是走在市场的前面,或者,更进一步,引导市场需求)
(4)人才就是钱财,用人是一门学问。创大业、办大事,首先要学会用人,寻找最合适的人才,优待优秀人才。要把适当的人放在适当的位置上。用人要舍得花钱,也得允许别人赚钱。
(5)“尊重、学习、平和、创新”可以作为民营企业家的座右铭。尊重,不仅是对人、对事、对朋友、对竞争对手、对知识、对人才的尊重,也是对现实、对客观规律的尊重;学习,表现在不断的学习别人的长处,永远抱着谦虚的态度;平和,是指自己的心态一直保持着平衡和平和,这点对做事很重要;创新,表示要不停地否定自己,否定过去的成绩,只有这样人才能进步,企业才能发展。
2、抢抓机遇、开拓创新、不断适应市场变化的经营手段 (1)企业家能吃苦,不以利薄而不为。商人能团结合作、共同发展,在新一轮行业洗牌过程过合作占据发展优势。(企业团结合作,还是互相竞争。西方国家致力于打击垄断势力,就是以为认为垄断不利于而不是有利于经济的发展。)
浙江中小民营企业发展的原因分析
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浙江
【摘要】浙江民营企业的发展已经成为浙江省经济发展的 亮点之一,无论在资源配置、增加就业,还是在政府税收等方面 发挥重要作用,对地区经济的推动力位于全国首位。近年间, “浙江现象”、“浙商精神”以及“温州模式”引起了全国各地政府 与企业的广泛关注。文章就浙江民营经济发展历程与现状进行 分析.探寻其快速发展的原因,以期对于中国的民营经济建设 有所裨益。 【关键词】 民营经济浙江现象块状经济 浙江民营企业经过3O年的发展已经成为浙江经济发展的 亮点之一,成为全国的典范,其无论是在资源配置、增加供给、 吸纳就业,还是在增加政府税收等方面发挥着重要的作用。民 营经济撑起了浙江经济的大半河山,2007年税收收入系数比例 偏高,占全省税收收入的44.7%,同年浙江民营全年增加值突破 万亿大关,达到12500亿元,占地区GDP比重接近于70%,比重 高于增加值列全国第一的广东省近27个百分点,表明浙江民营 经济对地区经济的推动力位于全国首位。民营企业的发展也成 为增加就业的重要渠道,浙江私营企业户均吸纳就业人数指数 16.9,高于全国平均水平。浙江民营企业具备超强的生命力,据 浙江省工商局统计,全国企业的平均存续时间为2.7年,而浙江 民营企业的平均存续时间是7年。浙江省民营经济进发出新的 生机与活力,呈现平稳快速的发展态势,“浙江现象”、“浙商精 神”、以及“温州模式”引起了全国各地政府与企业的广泛关注。 本文通过对浙江经济发展历程与现状的分析,探寻其快速发展 的原因,以期对于中国的民营经济建设有所裨益。 一、浙江民营经济的发展历程 改革开放以来,浙江民营经济已从“拾遗补缺”步人“必要 的补充”,进而从“经济的有效组成部分”成长为“经济的重要组 成部分”。从第一家个体工商户的注册至浙江民营经济出于全 国领先水平,其发展历程大致经历了三个阶段。 第一阶段是1978年至90年代初,是集体经济组织发展与 个体私营组织开始萌芽的阶段。当时,城镇和乡村集体工业为 主要特征的集体经济成为浙江民营经济发展的主要载体。随着 农村联产承包责任制的推行,个体经济开始出现,浙江各地出 现了“第一个吃螃蟹”的农民企业家与民营企业。但由于国家对 于私营经济的观望态度,私营业主出于自身合法地位的考虑将 私营企业扣上集体所有制的红帽子。于是私营经济一直发展缓 慢,到1990年,个体私营经济占GDP的比重仅为15.7%。 第二阶段为20世纪90年代初至90年代中后期,是个体私 T02 《当代经济》200 年第10期(下) 营经济大发展的阶段。南巡讲话与《公司法》的出台为浙江的民 营企业带来了第一次飞跃。敏锐的浙江民营企业抓住了机遇, 掀起了私营企业创建的高潮,各类民营企业如雨后春笋破土而 出。据统计,经浙江工商局登记注册的私营企业和个体户和由 1991年的1.1万和100.3万增至1997年的9.2万户和153.2万 户。全省的私营经济由1990年的141亿元增至1997年的1564 亿元,占全省GDP比重由90年的15.7%上升至97年的 33.7%。此时的浙江民营经济已初具规模,并有相当一部分的民 营企业完成了原始的资本累计,为民营经济的发展奠定了进一步 发展的基础。 第三阶段为9O年代中后期至今,民营企业又获得了新一轮 的发展。党的十五大及宪法的修改,进一步确立了民营经济的 政治合法性,浙江民营企业有了一个更为宽松的政治政策与社 会舆论环境。个体、私营、外资以及产权多元化的混合所有制经 济全面发展。大批国有、集体企业改制和一些经过若干年积累 的个体私营企业的联合、并购与重组,产生了大批混合所有制 的民营企业。 二、浙江民营企业发展现状与原因探讨 民营企业是浙江社会和产业结构的重要组成部分,是新的 经济增长点,是最具活力的生产力。浙江的民营经济重要集中 在以纺织,服装等轻工业为代表的制造业。这些行业企业规模 普遍较小,但往往以众多中小民营企业聚集在一起,生产同一 种或者同一类产品,形成产业集聚地。著名的经济学家钟朋荣 把它形象的称为“小狗经济”——聚集区内加工精密,通过专业 的市场密切联系,既有适宜市场的灵活性又有规模效应,从而 具有较强的竞争力。根据2006年全国工商联公布营业收入在2 亿元人民币以上的民营企业调研结果,浙江省有3l家民营企业 进入全国100强,203家民企进入全国500强,23家进入中国制 造民营企业品牌竞争力5O强。民营经济之所以能在浙江快速 的发展与壮大,原因有如下方面。 1、强烈脱贫的欲望 浙江的民营经济的发展是无路可选的结果。浙江发展民营 经济之初,并非是对民营经济有清晰深刻的认识,而是一种被 迫的无奈的选择。浙江省自然资源相对贫瘠,是一个资源小省, 人均耕地仅为0.62亩,低于国家平均水平。交通落后,没有铁 路,没有航空。国家投资少国营经济与集体经济十分薄弱。浙江 地处海防前线,出于战备考虑,国家在浙江的投资相对于内陆 省市要少。在浙南一些地方,
浙江民营经济发展问题
第11期总第253期2012年11月商业经济与管理JOURNALOFBUSINESSECONOMICSNo.11Vol.253Nov.2012
收稿日期:2012-05-28作者简介:郭占恒(1954-),男,北京通州人,浙江省委政策研究室副主任、研究员,研究方向为宏观经济和区域经济发展。浙江民营经济发展问题研究
郭占恒
(浙江省委政策研究室,浙江杭州310025)
摘要:民营经济是浙江经济的显著特征和突出优势,在经济社会发展中发挥了不可替代
的重要作用。进入新世纪以来,浙江民营经济发展呈现出实力提升、结构优化、活力增强、开放扩
大、贡献提高以及党的建设全面加强的新特点。展望未来,浙江民营经济发展面临诸多机遇和挑
战,必须抓住机遇,应对挑战。进一步优化民营经济发展环境;着力推进民营经济转型发展、创新
发展、开放发展、集约发展、和谐发展;全面增强民营经济的综合实力和国际竞争力;为浙江实现
由制造大省向创造强省转变,由经济大省向经济强省发展,由建成全面小康社会向提前基本实现
现代化跨越作出新的更大贡献。
关键词:民营经济;机遇挑战;发展思路
中图分类号:F270文献标识码:A文章编号:1000-2154(2012)11-0056-06
民营经济是浙江经济的显著特征和突出优势。改革开放以来,浙江民营经济从无到有,从小到大,从弱
到强,成为改革开放的重要参与者和推动者,成为工业化、城市化、市场化和国际化的生力军,成为扩大就
业和城乡居民收入增长的最大来源,成为浙江由资源小省发展为经济大省的主体力量,在经济社会发展中
发挥了不可替代的重要作用。截至2011年底,全省个体工商户达230万户,民营企业总量达到72万户。2011
年,全省民营经济总量19872亿元,占全省地区生产总值的62.1%;限额以上投资8563亿元,占全省总量的59.9%;外贸出口1299亿美元,占全省总量的60%。2010年全省民营经济税收收入2637亿元,占全省总量的47%。
浙江省民营经济发展空间格局的研究分析
Economic&TradeUpdateSum.NO.244June.2012 浙江省民营经济发展空间格局的研究分析 吴开 徐贤窗 (上海理工大学管理学院。上海200090) 【摘 要】本文通过空间自相关分析和空间重心格局分析,来研究浙江民营经济发展的空间格局。研究表明: (1)浙江省民营经济在空间上呈不均衡分布; (2)浙江 省民营经济空间分布呈现出显著的自相关特征,空间集聚特征明显,主要集聚在浙江东北部和东南部地区; (3)从民营经济发展重心轨迹看,垒省民营经济重心逐渐 向南转移。该研究价值在于通过空间统计分析,了解浙江民营经济发展的空间格局,为有关决策部门提供参考。 【关键词】空间自相关分析;重心;空问格局 1.引言 . 改革开放以来,我国民营经济快速发展,已成为我国国民经济 快速发展的重要推动器和生力军,引起许多学者的关注。目前,国内 研究多集中于民营经济发展意义与功能、发展特征、制度建设、发展 战略与路径选择,以及政策应对等领域,大多以经济学的视角探讨民 营经济发展的环境、存在的问题以及对区域发展的贡献等。而从空间 经济学出发研究区域民营经济发展格局以及整体发展趋势的文献则较 少。浙江省是我们经济较为发达的省份,其较快的经济发展速度与民 营经济的快速发展密不可分。本研究根据浙江省民营经济发展统计数 据,利用GI8技术,探讨其民营经济发展格局以及发展趋势,从区域 整体的角度来研究浙江民营经济的发展现状、趋势、空间内部差异, 对促进浙江未来经济发展提供理论基础和应用参考。 2.数据来源及研究方法 2.1数据来源 本研究以浙江省69个县级行政单元为基础,以2004和2008年 《浙江经济普查年鉴》[13等作为原始数据,建立浙江省民营经济数据 库。本文所指的民营经济包括个体经营户和私营企业l2]。在数据选取 过程中,主要以2004年和2008年个体经营户和私营企业数据为蓝本, 并参照浙江省经济发展的其他相关指标数据。在统计过程中,为使数 据具有可比性,指标选取数据要求来源的统一性,即对比数据均出自 于同一统计资料(不同年份),故可消除统计口径不同带来的误差。 2.2主要研究方法 空间数据探索。本研究主要利用GIS技术下的Spatial Statistics Tools模块进行空间数据计算、统计和分析,探讨全省民营经济发展空 间格局,即运用ESDA(Exploratory Spatial Data Analysis,探索性空 间数据分析)下的 ̄oran’S I和Local Moran’S 1分别测度浙江省民营 经济空间自相关的全局指数和局部指数 ,反映浙江省民营经济整体上 的自相关和不同位置局部区域的空间关联模式。 空间自相关的Moran’S I统计可表示为: rt∑ ∑ :W z 一So— 其中z;是要素i的属性与其平均值(x 一X)的偏差,w 是要素i 和j2_间的空间权重,本文采用基于Queen标准的邻接性, 即当 区域i和区域j之间邻接时,空间权重w,;取1,否则为0,n等于要 素总数,s 是所有空间权重的聚合。 空间中心统计。文章引入重心概念,表达区域空间上某点在 不同方向上的力量对比平衡程度,在研究中,假设某一个区域由n 个平面空间单元构成,其中,第i单元的地理中心坐标或行政中心 坐标为(X.,Y,),G,为该平面单元的统计属性值,则研究区该属性 值重心坐标为 4] x=∑ /∑G Y=∑6 /∑Gt ㈤ £ i , i i f甚i £=i 3.空间统计分析 3,l浙江省民营经济发展的空间自相关分析 根据第二部分中的理论方法,计算出浙江省2008年个体经营 户密度和私营企业密度的Moran’S I值(表1)。由表1可见,2008 年浙江个体经营户和私营企业密度的Moran’S I指数均大于零, Moran’S I的显著性统计值P均小于或等于0.05,z值分别为5.68 和6.29值均大于正态分布函数在0.01水平下的临界值(1.96)即 浙江省民营经济发展状况在空间上均显著具备空间自相关特征, 即高值区域与高值区域相邻接,低值区域与低值区域相邻接。然 而,这仅作为全局的空间分布研究,要确定具体的集聚区域还要 进行局部空间自相关分析。 从局部空间自相关分析看,浙江省个体经营户和私营企业分 布皆存在明显的空间集聚现象 如图l显示了2008年浙江省个体经 营户的LISA集聚图。从图中可以看出,浙江省个体经营户存在两 个明显的高集聚点,分别是以杭州市辖区为中心的浙江东北部地 区和温岭市为中心的浙江东南部地区,均为个体经营户密度较高 的区域,说明这两个地区民营经济较发达。同时我们可以从图中 发现,整个浙江省个体经营户密度分布没有出现低集聚点,大部 分地区都呈现不显著分布,这说明整个浙江省个体经营户分布较 为平衡。如图2显示了2008年浙江私营企业密度的LISA集聚图。从 图中可以看出,浙江私营企业也存在两个明显的高集聚点,分别 是以杭州市辖区为中心和宁波市辖区为中心的浙江东北部地区, 同时在浙江东南部地区还存在一个“高一低”集聚点,其他地区均 呈现不显著分布。从以上两个LIsA集聚图分析可以得出,浙江民 营经济空间格局分布总体还是较为平衡的,但其中浙江东北部地 区和东南部地区相对于其他地区来说更为发达,发展速度更快。 表1 2008年浙江省个体经营户和私营企业密度统计■ 变量名称 个体经营户密度 私营企业密度 Moran’s 1 0 463761 0 504345 E(I) 0 014706 —0 014706 方差 0 00709 0 0068l4 z得分 5 682348 6 288167 P值 0 图1 2008年浙江省个体经营户的LISA集聚图 固2 2008年浙江省私营企业的LISA集聚图 3.2浙江省民营经济重心空间格局 通过引入重心概念,运用空间结构重心计算公式,得出2004年 和2008年浙江省个体经营户和私营企业发展重心坐标,并利用GIS技 术输出全省民营经济发展重心点的空问变化 ]。结果表明:从空间上 分析,个体经营户和私营企业发展重心二者皆位于浙江省几何中心的 东北部,表明全省民营经济发展总体趋向于东北。其中个体经营户和 私营企业重心均位于嵊州市境内,2004年到2008年个体经营户重心向 东南偏移,私营企业重心向西南偏移。从以上分析可以得出,整个浙 江省民营经济较为发达的地区位于浙江省东北部,但整个民营经济的 发展重心逐步向南偏移,南北差距在逐渐缩小。 4.结论 全文在考虑空间因素的条件下,通过空间计量经济学模型, 以浙江省个体经营户和私营企业作为研究对象来研究浙江省民营 经济发展的空间格局,研究表明: (1)浙江省民营经济在空间分布上呈不均衡特征,民营经济 主要分布在浙江东北部地区和浙江东南部地区,在这两地区个体 经营户和私营经济分布密度均高于其他地区。 (2)从全局空间自相关分析来看,浙江省民营经济发展状况 ・l06・
浙江民营经济发展新特点与转型升级对策建议
摘要院民营经济占据浙江经济半壁以上江山,其发展水平决定着浙江经济发展质量和可持续发展能力,是浙江长期占领全国经济制高点的重要因素。当前,浙江民营经济确实面临一些困难和问题。浙江应从营造发展环境、提升发展水平、提高创新能力、强化要素保障等方面入手,再创民营经济体制机制新优势,加快民营经济发展。关键词院民营经济体制转型1浙江民营经济发展的新特点浙江是民营经济的大省,截至2014年9月底,全省共有各类市场主体400.75万户,同比增长9.51%,其中企业119.51万户,同比增长16.35%;私营企业104.89万户,同比增长19.07%;个体工商户274.67万户,同比增长6.77%。近年来,浙江民营企业虽然遇到诸多困难,但是仍处在良好的发展状态,主要特点是:1.1民营经济实力稳步提升根据全国工商联最新发布的“2013中国民营企业500强”名单显示,浙江139家高居第一,入选榜单的企业在规模和效益上同比均有明显的提高。浙江民营企业积极克服资源要素环境制约,不断适应国内外市场需求变化,企业生产经营继续保持平稳较快发展。民营经济贡献了全省50%以上的税收、60%以上的生产总值、70%以上的外贸出口以及80%以上的新增就业岗位,“五六七八”现象充分说明了民营经济在浙江经济体系中的基础性地位。1.2民营经济结构逐渐优化新的时期,浙江民营企业在发展过程中,落实政府提出的经济转型发展策略,在经济结构升级转型方面,走在了前面,民营企业以其灵活、敏锐的市场洞察力,在环境变化中快速反应,企业竞争力逐渐提高,产品的市场占有率也是稳步提升。且第三产业占比已超过第一与第二产业之和。目前,在规模以上工业中,民营高新技术企业10000多家,实现增加值占民营工业增加值的19%左右;2013年信息经济生产总值达到10000亿元以上,占全省国民生产总值的5.9%。出现了一大批如娃哈哈集团、万向集团、吉利集团等有一定知名度和影响力的跨国公司。1.3民营经济发展活力不断增强浙江民营企业大力加强管理创新和制度创新,加快企业股份制改革和上市步伐。截止2013年底,浙江300余家上市公司中,民营企业占80%以上。同时,浙江民营经济对内对外开放持续扩大,充分利用国际国内两个市场和两种资源,努力在境外建立生产基地、研发中心和营销网络,不断提高对外开放的质量和水平。目前,浙商遍布世界各地,在外浙商有750多万人,其中有150多万人分布在130多个国家和地区。浙江积极实施“浙商回归工程”,鼓励浙商回归创业反哺家乡,得到广大浙商的积极响应,为浙江带回了数千亿元的有效投资以及宝贵的智力资源。1.4民营经济发展氛围良好“重商亲商扶商”是浙江的好传统。浙江继续深化政府自身改革,再造民营经济发展新优势。当前,浙江着重推进行政审批制度改革,打造“办事最快、审批最少和服务最优的政府”,加快推动政府职能转变,全面提升政府的有效治理能力。加快实施“四张清单一张网”建设,即实施“政府权力清单”,全面清理政府权力;实施“政府责任清单”,明确政府职责;实施“企业项目投资负面清单”,制定核准目录外企业投资项目政府不再审批的具体办法;制定“政府部门专项资金管理清单”,省级政府部门一般不再直接向企业分配和拨付资金,也不再直接向企业收取行政事业费;建立省市县三级联动的行政审批“一张网”,形成“一站式”网上办理和“全流程”效能监督。通过改革,增加部门间的协同,加快打造尊重市场、尊重规律的“有限”政府,服务到位、监管到位的“有为”政府,严格依法行政、规范高效运转的“有效”政府。2浙江民营经济发展存在的主要问题当前浙江民营经济发展进入新常态,步入增速换挡、经济结构调整、政策消化三期叠加,发展存在的主要问题表现如下:2.1浙江民营企业转型升级速度缓慢浙江提出转型升级历经10余年,但“小、散、弱”的现象并没有发生实质性改变。全省小微企业占全省企业总数的90%以上。浙江民营企业在市场上仍然是资源要素的竞争,拼的是价格,低端锁定的发展势能和路径依赖惯性过大。低端同质化竞争严重,浙江民营企业造成的国际贸易摩擦越来越多,占全国总数的1/3。浙商文化中短期、功利主义盛行,民营企业家对知识创新、企业转型升级以及长远战略规划普遍缺乏,对知识产权、人才培养不够重视,调研了解到资产规模和销售额1亿左右的民营企业中,不少民营企业家的“土豪气”过重,员工缺少归属感,人才流失严重。2.2浙江民营企业发展受资源要素约束严重随着发展阶段的变化和节能减排硬约束的强化,浙江民营经济发展越来越多地遇到了用地难、融资难、用工难,以及原材料成本、融资成本和工资成本快速上升等问题,使那些靠拼资源、拼环境、拼价格的“三拼”民营企业面临生存的考验。目前浙江50%的土地指标给大项目,剩下绝大部分用于保障基础设施建设,用于民营中小企业发展的土地资源极少,工业土地价格30-50万元/亩。民营企业的资金来源主要来自自身积累和民间借贷,直接和间接融资都存在较大困难,主要表现为贷款担保难,抵押手续繁,信用中介服务体系发展滞后。虽然出台了信用担保、风险投资等方面的政策,但具体操作在基层落实难。浙江民营企业大多是从个体经济发展起来,大中型企业比例较低。小企业自主创新意识普遍较弱,创新能力较低,拥有知识产权的企业少,贴牌生产企业较为普遍,企业竞争力普遍浙江民营经济发展新特点与转型升级对策建议王祖强(中共浙江省委党校)社科论坛
浙江省司法厅关于充分发挥职能作用促进民营经济高质量发展的实施意见
浙江省司法厅关于充分发挥职能作用促进民营经济高质量发展的实施意见
文章属性
• 【制定机关】浙江省司法厅
• 【公布日期】2018.11.29
• 【字 号】浙委办发〔2018〕83号
• 【施行日期】2018.11.29
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】发展规划
正文
浙江省司法厅关于充分发挥职能作用促进民营经济高质量发展的实施意见
各市、县(市、区)司法局、法制办:
为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,认真落实《浙江省进一步促进民营经济高质量发展的实施意见》《司法部关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》等文件要求,按照省委、省政府和司法部部署,省司法厅就充分进一步发挥职能作用,营造良好法治环境,促进民营经济高质量发展,特制定如下实施意见:
一、总体要求
以习近平总书记关于民营企业发展的重要指示批示为指导,坚持以人民为中心的服务理念,总结惠企便民法律服务活动和打造最佳营商环境法律服务专项行动的好经验好做法,持续推进方式方法创新,不断提高服务保障效能,推动形成公平竞争、平等有序、充满活力的法治化营商环境,使法治成为浙江核心竞争力的重要组成部分,努力为我省激发民营经济发展活力、实现高质量发展作出应有贡献。
二、工作目标 ——促进民营经济发展的法规制度体系进一步建立健全。“平等保护、促进发展”的立法理念牢固树立,开门立法工作机制进一步健全,民营企业“法无禁止即可准入”原则充分确立,不利于民营经济发展的法规和规范性文件全面清理,实现民营企业与其他市场主体公平竞争、平等保护。
——严格规范公正文明的行政执法体系进一步建立健全。职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设全面推进,行政执法工作法治化、规范化、公开化水平进一步提升,民营企业监管模式和执法方式创新改进,以法治建设促进民营企业市场准入成本进一步降低、办事时限进一步缩短,民营企业经营活力和发展动力得到充分激发,民营企业和企业家合法权益得到全面保护。
浙江省民营经济发展研究(中)
I罾蜜岔
二、当前民营经济发展中存
在的主要问题和障碍 应该看到,浙江民营经济的
迅速发展,是建立在浙江经济工
业化韧始阶段,消费需求旺盛和
消费结构低下并存。市场竞争激
烈和竞争秩序不规范并存.投资
机会盘多和投资主体素质不高并
存基础上的.整体增长质量并不
高。当前。浙江省民营经济在发展 中仍面临许多困难,自身发展中
也存在不少障碍。
(一)外部环境制约因素
1.政府对民营经济的管理模
式陈旧。首先,政府部门对民营经
济的管理职能交叉。如当前对个
体私营经济的管理就涉及工商、
税务、物价、公安、卫生、城建、环
保、乡企、个私协会、工商联等多
个部门 各部门之间的职能既相
互交叉,_卫有疏漏,造成多头管理
或管理不到位问题,个别部门从
本部门的利益出发.有收费的抢
着管理,没有利益的相互推诿,严 重影响民营经济的发展并削弱参
与国内外市场的竞争力:其次,一 些地方仍沿袭计划经济时代的管
理模式,目前尚未建立起一套完
整的、严密的对非公有制经济的
管理体系和办法,一些部门还是 习惯于用管理公有制企业的办法
来管理非公有制企业。另外,目前 对非公有制企业的前置审批审查
事项繁杂,许可证过滥。据不完全
统计,目前个私企业开业登记需
要前置审批、审查或实行许口.证
制度的有20多部法律、60多哥:法
规、规章,需要前置审批、审 或
核发许可证的有14个行业、149
个经营项目,涉及38个政府行政
管理部门,令民营企业望而生
畏。一些地方在对待民营经靖往
往是口头喊得多,实际支持少;部 门扯皮多,相互协调少;表面文章
多,合法权益保护少;考虑部门利
益多,实际服务少。阻碍了民营经
济的发展
2.融资渠道不畅,这是困扰 民营经济发展的重要制约因素。 尽管几年来各金融机构投向民营
经济的贷款数额呈逐年上升趋
势,目前浙江省民营企业向银行
贷款占全社会贷款总额的比重不
到20%。这与民营经济占我省国
民经济的比重相比相距甚远,银
民营经济发展应在“四大瓶颈”突破——学习浙江“非公经济《实施意见》”有感
2006年1月11日,浙江省政府公布了《浙江省人民政府 关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意 见》(以下简称《实施意见》)。时隔国务院常务会议原则通过 “非公经济36条”一周年之际,浙江省政府适时出台了配套 《实施意见》,这对广大民企来说,是一个令人振奋的好消息。 《实施意见》分为七大部分,共32条。统观《实施意见》全 文,笔者认为,这份文件延承了浙江省政府一贯支持和引导民 营经济发展的工作思路,紧扣十一五规划的要求和本省实际 情况,将国务院《非公经济36条》的规定进一步完善和细化, 提出的举措颇具针对性和创新性。为此,笔者就《实施意见》中 难以落实的有关条文,谈几点意见。 第一.关于《实施意见》中“加大对非公有制经济的金融支 持”的问题 融资难一直是困扰民企发展的重大问题,其成因有多方 面,金融机构改革滞后是关键因素。我国的金融体制受计划经 济影响较深,行政管理集中度}艮高。据笔者和一些银行负责人 交谈中发现,许多基层银行很希望搞活,想和民企加强信贷关 系,但因银行高层主管部门控制严且不下放信贷审批权限,使 得基层银行很难为扶持民企而有所作为。如今,《实施意见》特 别提出“扩大省以下各级银行信贷审批权限”,笔者认为,在银 行垂直领导的现行体制下,省一级政府出台这一举措,实在是 对当前金融体制的一项创新,意义深远。金融问题不应“怕”字 当头,而应“改”字当头;商业银行以市场为导向,以效益为前 提而进行改革已是必然。商业银行必须改变下级银行作为上 级银行的行政附属物和国有企业提款机的现状,各级商业银 行必须拥有独立自主的经营权特别是贷款发放权,这样,商业 银行就会在民营企业这一广阔的领域开拓金融业务。 除间接融资外,在直接融资方面,《实施意见》也提出了很 多好的建议。如在支持非公有制企业上市融资方面,提出可以 “在法律允许的范围内,妥善处理非公有制企业改制上市前的 税收减免、资产权属和股权规范等历史遗留问题”。据笔者了 解,浙江很多民企因为股权结构不清晰而无法在国内上市融 资。究其根源,是长期以来把民营经济当作体制外经济,存在 所有制歧视;民企在夹缝中生存,不得已而采取了挂靠国有经 济,成为戴“红帽子”的企业。“红帽子”企业因产权不清晰,在 管理、利益、税收方面与被挂靠单位的纠纷频起,这也给民企
浙江民营经济三十年持续增长的经验与教训
2010年第2期 第26卷(总第198期) 改革与战略 REFORMA11ON&SrRATEGY NO.2,2010 (Cumulatively,NO.198) 浙江民营经济三十年持续增长的经验与教训 孑j、章陆 (浙江省商业经济研究所,浙江杭州310053) 【摘要1浙江民营经济发展与改革开放同步,持续增长在全国居于榜首,在三十年的磨砺中积累了许多成功的经验,又有应吸取 的教训。经验在于定位于开放,浙江人的重商观念、务实精神、开放意识构成浙江民营经济的文化基因,加之勤奋、吃苦、执著、事业 心强的拼搏精神是浙江民营经济保持活力和后劲的内在动因。教训在于应加快转型升级,健全内部管理制度,走又好又快的发展 路子。 【关键词】浙江民营经济;三十年发展;经验;教训 【中图分类号】F279.27 【文献标识码】A 【文章编号】1 002—736X(201 0)02-01 52—02 30一Year—Expe rienCe and Lessons of Private-owned Economy‘S Sustained Growth in Zhejiang SunZhanglu (Zhejiang Institute ofCommercial Econom ̄Hangzhou,Zhejiang 3 10053) Abstract:The development of Zhejiang’S private・owned economy is synchronous with the reform and opening up.In the 30一year-development,Zhejiang obtained successful experience as well as lessons.The experience is Zhejiang people’S business mind and their practicality.The open mind formed Zhejiang’S private-owned economy S cultural factor,and their diligence,hard working,focusing and enterprising are the internal factor.Zhejiang should accelerate its industrial update and perfect the management system for the sound and fast development. Key words:Zhejiang’S private—owned economy;30一year-development;experience;lessons 浙江经济近三十年持续高速增长在 很大程度上得益于民营经济的茁壮成 长,其经济活力也在很大程度上依赖于 民营企业所进发的生机和成长后劲。浙 江民营经济奇迹般崛起,令世人瞩目。 为什么浙江民营经济能在三十年中取得 长足的进步,为什么能有如此强大的发 展活力和后劲,有何经验与教训可供借 鉴,本文将从这两方面进行剖析。 一、三十年持续增长的经验 一是得益于区域的改革先发优势, 体制机制的领先;二是得益于区域的产 业结构,即能够较好适应中国发展阶段 上以满足人民改善“吃穿用”为主的消 费结构的产业结构;三是吃苦耐劳、发 愤图强的“草根精神”。 (一)经营机制完善,符合市场经 济的要求 1.适应市场需求,主动参与竞 争。凡是经营出色的民营企业主,都有 一个共同特点,就是较能适应市场的变 化,主动参与竞争,具有较强的应变能 力,有紧迫感、危机感。像温州的钮扣 市场,完全是根据市场的需求进行生 产,按照需求者提供的式样、规格、数 量等当场加工,产销直接见面。消费者 需要多少,就生产多少,不存在库存积 压与资源浪费现象。 2.微利亦图,取得规模经营的效 益。有些民营企业所加工的产品利润微 薄得很,但微利亦图,抓住不放。义乌 小商品市场的业主,加工饮料的吸管, 每件产品加工只得几毫的蝇头小利,但 加工几千万根,甚至于上亿根,规模经 营的效益就显示了。 3.有着对事业执著的追求。最初 的民营企业主都是从个体户起步的,从 那些“上不了台面”的人群中发展起来 的。今日义乌拥有上亿元资金的大老 板,三十年前曾经是走街窜巷的货郎 担。他们能有今天辉煌的成就,并非通 过“资本原始积累”而形成的,而是凭 着对个人事业执著的追求,对市场反应 的敏感,在夹缝中求生存,逐渐形成一 股不可忽视的力量。成功的业主都具有 强烈的事业心,走南闯北地去冒险,既 当老板,又兼销售。 4.群体素质的改善与提高。随着 民营经济的迅猛发展,培植了一大批既 【作者简介】孙章 ̄(1953一),男,浙江余姚人,浙江省商业经济研究所、浙江商业职业技术学院副教授,研究方向:中国特色社会 主义理论体系。 匝目呔羊岳
浙江民营经济的发展状况
浙江民营经济的发展状况、问题及对策
浙江民营经济[1]发展起步于上世纪八十年代初,大致经历了改革开放初期的初始发展阶段、80年代中后期的快速发展阶段、党的十四大后的全面发展阶段、党的十五大后的提高发展阶段、党的十七大以来的转型升级阶段。以家庭作坊和中小企业起步的民营经济的发展,实现了浙江由农业经济向工业经济的跨越,推进了农村工业化的迅速发展,使浙江从一个“资源小省”迅速发展成为“经济大省”,经济总量由全国第12位上升到第4位,并形成了一批在全国具有较强优势的产业、企业和产品。
一、民营经济是浙江的显著特色
(一)民营经济的地位和作用
1978年以来,浙江民营经济逐渐发展起来,到2008年上半年,浙江民营企业为全省创造了60%的税收、76%的出口,以及90%以上的新增就业岗位2。根据浙江省统计局的测算,2008年民营经济占GDP的比重达61.1%,30年的发展成绩辉煌。民营经济的迅速发展,使浙江省较早地形成了比较完善的市场体系,尤其是商品市场体系,促使国有企业较早地走向市场,较早地进行改革,同时为国有企业的改革创造了有利于资产流动重组和吸纳安置下岗职工的外部条件。同时,民营经济的快速发展有力地推动了人口、资金等要素的流动和集聚,将农民从土地上不断地解放出来,加快了农村小城镇建设和城市化的进程。从全国范围看,浙江民营经济在全国也是处于领先的地位,根据全国工商联公布的2010年中国民营企业500强名录,浙江上榜企业171席,上榜企业总数已连续12年居全国首位。
(二)民营经济的发展特点
1.民营经济是浙江经济的重要组成部分。根据第二次经济普查结果,至2008年末,浙江私人控股企业达40.8万个,占全部企业的90.6%;就业人数1452.3万人,占全部企业的77.9%;2008年全年营业收入53680亿元,占全部企业的66.1%;企业总资产49773亿元,占全部企业的55.4%。
浙江经济专题论文
浙江经济发展
浙江处于长三角地区,浙江是中国经济比较发达的沿海对外开放省份。浙江工业基础较好,以轻工业、加工制造业、集体工业为主。当前我国正处在工业化快速发展期,浙江是我国经济发展的大头,浙江经济发展速度一直居各省前列。浙江经济的发展离不开浙江民营企业的贡献,针对民营企业的研究,也有很多独到的观点和见解。众多学者和专家对此做了大量的专题研究,也获得了一些丰硕的研究成果。本文将从浙江民营企业的概况、发展模式特色、优势、缺陷、分类、与浙江经济发展模式的比较等方面结合主要特色地区对浙江民营企业的发展做较为系统的综述。
一、“浙江民营企业经济发展模式”的分析
(一).浙江民营企业经济发展模式的简介及概括:
浙江是民营经济大省,民营经济的发展带动了浙江经济的快速发展。
1.发展历程
浙江民营经济的发展历程,大致可分为三个阶段:一是上世纪70年代末至90年代初,基本特点是乡镇集体企业加速发展,个体私营经济从无到有、从小到大。1978—1990年,全省集体工业占全部工业增加值的比重从36.2%上升到61.3%,个体经营经济的比重也上升5.5个百分点。二是90年代初至90年代末,基本特点是个体经营经济大发展,集体企业逐步改制。邓小平南方谈话以来,个体经营经济出现了一个发展高潮。1997年底,全省私营企业发展到9.2万户,比1992年增长7倍。1990—1997年,个体私营经济占GDP的比重从15.7%上升到33.7%,而集体经济从53.1%下降到36.7%。三是90年代末至今,基本特点是各种所有制经济不断融合,民营经济综合实力显著增强。
2.发展模式概括及特色
浙江民营经济发展模式概括:1.经济占比,已成主角。2.增长姿态,持续上扬。3.竞争能力,不断提升。4.科技助动,势头强劲。5.外拓经营,风劲帆满。6.适应调控,稳步前进。(摘自:浙江省工商行政管理局)
(二).浙江省民营经济发展模式特色简介:
1.企业结构以中小型为主,规模化程度明显提升。近年来,一大批民营企业在竞争中发展壮大,逐步向规模经营、综合经营、集团经营迈进。2005年,全省年销售收入超亿元的民营制造企业达2851家,其中超50亿元的27家,超100亿元的12家;总资产超亿元的私营企业1111家,设立民营企业集团928家,分别比2000年增长15.6倍和3.5倍。在全国工商联发布的中国民营企业综合实力500强中,浙江占了188家。
