论高校反腐倡廉制度体系的构建
我国反腐倡廉建设研究论文8篇
我国反腐倡廉建设研究论文8篇第一篇:我国高校反腐倡廉长效机制建设研究一、构建高校反腐倡廉系统工程的重要意义腐败伴随着人类历史的发展而发展，伴随着社会变迁而变迁，甚至伴随着科技进步而方式方法手段日益创新，如同伴随着人类生存了几万年来的老鼠，杀其不亡、灭其不绝，令人憎恶；又亦或是自然界中各种各样的生物病菌，稍不留意便窜出来暴发作乱，让人防不胜防。
因此，面对腐败，既要“在思想上藐视敌人”，又要在“战术上重视敌人”，始终把反腐当着是人类历史的使命，同时也把它当作是我党的终身职业。
指出：“反腐倡廉是一个复杂的社会系统工程，需要多管齐下、综合施策，在运行过程中不断完善。
”高校反腐倡廉建设是一个动态的、开放的、长期的、不断创新发展的过程[1]，只惩不防，重惩轻防都无法应对新形势新情况的挑战。
因此，要围绕“建设惩治和预防腐败体系”这一重点，以改革创新为基础，以惩治和预防为手段，把“改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来”[2]，最终增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。
二、构建高校反腐倡廉长效机制的有效方法1.教育防腐，提高自身免疫力。
教育是从思想上构建拒腐防变的堤坝，是预防腐败的根本举措。
“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。
”作为意识形态的引领者，其自身素质、能力和作风，直接关系到高校的创新发展、前途和命运。
同时，治理腐败的过程也是政权管理能力提高的过程，能力修炼的过程。
道高一尺，须魔高一丈，“打铁还须自身硬”。
加强对高校领导干部、重点岗位的工作人员以及大学生的廉洁教育、职业道德教育和社会主义核心价值观教育是反腐倡廉建设教育的重要内容。
大力开展廉政文化建设，用科学理论武装大脑，用现代科技装备自身，炼就金钢不坏之身，以“教育使其不想”。
2.制度防腐，抵制腐败侵袭。
不受约束的权力是腐败产生的根源。
对权力的掌控和运作是各国政府治理国家的基础，高校的管理亦然。
高校惩治和预防腐败体系建设探析
松世界观改造 ， 理想信念淡漠 ， 思想蜕化变质 。 因此 ， 高 校推进反腐倡廉 建设 工作 ， 要坚持以教育为主 ， 防范为 先 的方针 ， 加强对党员干部特别是领导干部 的教育 ， 筑 牢思想道德 防线 ， 提高拒腐防变能力。 构 建 以大宣教 为格局 的反腐倡 廉教育 工作机 制 。 高校党委要把反腐倡廉教育 和廉政文化 建设 纳入学校 宣传教育和校 园文化建设 的总体 部署 ，科学制定反腐 倡廉教育规划 ， 善反腐倡 廉教育制度 ， 完 充分发挥纪委 在反腐倡廉 教育组 织协调作用 ，组织宣传 、学 生工作
部、 团委等部 门密切 配合 ， 展所长 ， 各 广大 师生通过 多 种形式积极参与 ， 形成反腐倡廉 教育工作整体合力 。 建立健 全以领 导干部为重点对象 的分类分 层次教 育体 系 。在高校领导干部 、 教师 以及广大 学生 ， 实施廉
不受监督和制约的权力必然导致腐败 。建立健全 权 力内控机制 ， 于规范权力运行 、 源头防治腐败具 对 从
业道德教育 ， 着力提高教师 的思想政治素 质 、 职业道德 水平 和廉 洁 自律意识 ，使广大教师 真正做到 “ 学为人 师、 行为示 范” 对于广 大学生 ， ； 开展法制 和诚信 教育 ，
提高道德 自律 意识 ， 步形 成廉 洁 自律 、 岗敬业 的职 逐 爱
业 观念 。
全会上再次强调 ，按照建立健全惩 治和预防腐败体 系 要求全面推进反腐倡廉各项 工作 ，加强调查研究教育 ， 通过通报典型案 例、 观看专题教育 片 、 参观廉 政教育 基地等形 式 ， 以案
明纪 。
、
育在惩治和预 防腐败 中的基础作用 教育 对人的世界观 、人生观和价值 观形 成起着决 定作用 ， 是反腐倡廉建设 的基础性工作 。 目前高校违 从 纪违法案件可 以看到 ，根本原 因在 于少数领导干部放
我国高校反腐倡廉制度实施与完善研究
我国高校反腐倡廉制度实施与完善研究
近些年,随着我国市场经济的迅速发展与经济体制改革的深入,以及我国对高校办学行为方面自主权的不断强化,高等院校出现腐败行为的频率逐渐增高,且甚至还出现了屡禁不止的怪象。
遏制腐败的根本是制度。
可制度在实际实施过程中又存在着诸多问题,这就给高校的反腐倡廉工作带来了挑战。
基于此,本文运用文献分析、调查研究等方法对我国高校反腐倡廉制度的实施与完善进行了比较深入的研究。
本文由绪论、正文四章和结语构成,在分析总结高校反腐制度实施情况的基础上,结合高校反腐制度实施中的问题及影响,探索了制度落实视域下高校反腐倡廉制度的完善路径。
本文的第一部分,在当前我国高校反腐的大背景下,分析了高校反腐制度的基本构架,并概括其总体实施情况。
第二部分,进一步提出了高校反腐制度实施中的问题,分别是制度不落实、制度选择性落实和制度无法落实,并概括出了制度落实不力对高校反腐的影响,主要有三个方面:即对腐败问题的影响、对党委纪委的影响以及对高校反腐合力形成的影响。
第三部分,对高校反腐制度实施不力的原因进行了深入分析,其中包括制度建构、制度执行主体、制度落实保障以及观念环境这四方面因素的影响。
第四部分,针对当前高校反腐倡廉制度实施不力的问题,对制度落实视域下高校反腐倡廉制度的完善进行了探索。
其中包括应坚持的原则、应遵循的基本要求、应完善的制度体系以及体系之间的衔接。
高校+清廉单元+创建方案
高校+清廉单元+创建方案
创建一个“高校清廉单元”的方案，旨在加强高校反腐倡廉建设，提升高校教育品质和治理效能。
具体方案如下：
1. 创建清廉文化：高校应建立并宣传清廉价值观，制定并贯彻廉洁从教、廉洁科研、廉洁管理的规章制度，加强反腐倡廉教育、宣传和培训，营造风清气正的学术环境。
2. 强化内部监督：建立高校反腐倡廉的组织架构，成立清廉办公室或委员会，负责监督和推动高校反腐倡廉工作。
设立举报投诉渠道，建立内部监察机制，加强对高校干部教师的考核评估，并加强对校务公开的监督。
3. 高校经费管理：加强高校财务公开，制定严格的经费管理制度，加强预算执行管理和审计监督。
增强对科研经费使用的监督力度，加强对科研项目的中期和结题审查，防止项目经费挪用等行为。
4. 加强师德建设：加强对教职工师德的培养和引导，建立健全师德评价制度，并将师德纳入教职员工考核体系。
完善教职工激励机制，提高教职工的待遇和福利，增强教师队伍的专业素质和敬业精神。
5. 加强对高校领导班子的监督：建立高校领导班子的年度工作目标和绩效考核制度，强化对高校领导班子的经济责任审计，对领导班子成员的违法违纪行为进行严肃追责。
6. 加强校园文化建设：弘扬社会主义核心价值观，加强和扩大学生的思想政治教育，培养高尚的道德情操和良好的行为习惯，提升学生的文明素养和社会责任感。
7. 建立合作机制：高校之间应加强合作，分享反腐倡廉建设的经验和做法，开展联合培训和研讨活动，形成共同推动高校清廉建设的合力。
通过上述方案的实施，可有效提升高校的清廉效能，打造风清气正的学术环境，推动高校教育的健康发展，提高高校教育质量和社会声誉。
大学学院建立健全惩治和预防腐败体工作实施办法
学院建立健全惩治和预防腐败体工作实施办法为加强学校惩治和预防腐败体系建设，全面推进学校党风廉政建设工作，根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系XXXX-XXXX年工作规划》、《XX省实施〈建立健全惩治和预防腐败体系xxxx—xxxx年工作规划〉办法》和≪xx省教育系统建立健全惩治和预防腐败体系XXXX-1017年实施意见》，结合学校实际情况，制定本实施办法。
一、指导思想和工作目标坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革创新精神整体推进学校惩治和预防腐败体系各项工作，坚定不移转变作风，努力营造干部清正廉洁、学校风清气正的良好氛围，为学校加快建设学科特色鲜明的应用型大学提供坚强保障。
经过五年的不懈努力，党的作风建设深入推进，“四风”问题得到有效治理，党风、教风、学风取得师生员工更加满意的进展和成效；惩治腐败力度进一步加大，纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥；对权力运行的制约和监督更加有效，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强；不想腐的保障机制、不能腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制进一步形成，学校的惩防体系不断完善。
二、坚持不懈抓好党的作风建设加强党的作风建设是反腐败的治本之策。
要深入贯彻中央八项规定和上级关于深化作风建设的要求，弘扬党的优良传统和作风，强化纪律约束，坚决纠正“四风”，密切与广大师生员工和人民群众的血肉联系。
（一）坚持从严抓党风，大力弘扬党的优良传统和作风扎实推进党的作风建设，牢记“两个务必”，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。
各级党组织要把管党治党作为主要职责和根本任务，落实对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督责任，形成一级抓一级、一级带一级的党风建设责任体系。
坚持问题导向，通过加强教育、健全制度、专项整治、严肃执纪等措施，循序渐进、由易到难、由浅入深解决党员干部作风方而的突出问题。
各级领导干部在作风建设中要讲党性、讲原则，重品行、作表率。
高校反腐倡廉建设的法治化路径探析
的发动机。 当然 ， 改革开放以来 ， 为了实现高等教育事 业健康有序的发展 ， 迫切要求大力加强高校党风廉政 建设 。 高校 反腐 倡廉 建设 的现实 意义 加强高校党 风廉政建设对 于营造风清气正 的育 人环境 ， 培养大批符合先进生产力和先进文化要求 的 合格 人才 ；保 证高 校 始终代 表 先进 文化 的前 进 方 向 ， 和作用 ， 开辟了党的建设 的新领域。所以高校反腐倡 引领社会 文明风气 ； 实现教育公平 ， 维护广大人 民群 廉建设工作与其他 “ 四大建设 ” 相辅相成 ， 相互依赖 ， 众最直接、 最切身 的利益 ， 促进社会主义和谐社会建 相互促进 ， 既是其他“ 四大建设” 的必然要求和重要内 设， 都具有十分重要的意义 。 容， 又对其他“ 四大建设 ” 起着十分重要的保证作用。 高校反腐倡廉建设的提法具有全面性、 长远性和 只有把高校反腐倡廉建设 同党的思想建设 、组织建 稳定性 ，符合党风廉政建设和反腐斗争的长期性 、 艰 设、 作风建设有机结合起来 ， 把制度建设贯穿其中 ， 全
一
、
了反腐倡廉建设与经济建设 、 政治建设 、 文化建设 、 社 会建设、 党的建设之间的辩证关系。 同时 ， 使用建设二 字从思想认识上就导 向了高校反腐倡廉重在建设 ， 重 在加强高校反腐倡廉制度建设 ， 明了高校反腐倡廉 表 作 为一项 长 期重 大 的系统 工程 ， 一项 长 期而 艰 巨的 是 任 务 ， 有 目的 、 要 有规 划 、 有步 骤地 推进 高 校反腐 倡 廉 建设 ， 预示着高校反腐倡廉将实现由浅人深、 由惩人 防、 “ 到“ ”从全线 突破到整体推进 的重大转 从 破” 立 、 变 。高校必须提高和统一思想认识 ， 准确把握反腐倡 廉 建设 的总体 要求 和精 神 实质 ， 实 抓好 反 腐倡 切 廉 建设 。 党 的十 七大 报告 明确 提 出 “ 以完善 惩 治 和预 防腐 败体系为重点加强反腐倡廉建设” ，首次将反腐倡廉 定位为“ 建设” 与党的思想建设 、 ， 组织建设 、 作风建设 和制度 建 设并列 为 党的 “ 大建 设 ” 这是 一 次重大 的 五 。 理论创新 ， 明确 了反腐倡廉在党的建设中的重要地位
论高校反腐倡廉建设中的惩与防
从 以 下 ３个 方 面 展 开 。
反腐 的治本之策 。 高校纪 委部 门应充分发挥 预防作用 ， 深入
分析发案原 提 出整改措施 ：要加强分析研究 案件 多发领域发案特 点和 规律 ， 出防范腐败 的新 办法 。 提
分反 映出当下高校反腐倡廉建设 的制度 建设 问题 。毫无 疑
问 ． 度建设在反腐倡廉建设 中 占有重要地 位 ． 制 是从源 头上
预防腐败的重要保证 ， 因此党 的十七大 明确 提出 。 要注重制 度建 设。 制度建设应包括惩 治与预防等方 面的建设 ， 应坚持 将建 立健全惩治和预 防腐败体 系放 到高校生存和发展 的大
大会议上 作《 最高人 民检察 院工作 报告》以下简称《 高检 （ 最
工作 报告》时指 出 ， ） 加大查 办和预 防职务犯 罪力度 ， 促进 反
腐倡廉建 设 。 坚持把严肃查 办 、 积极预 防职务犯罪摆在 突出 位置 ， 充分发挥检察机关在反 腐倡廉建设 中的职能作用 。 在 “ 汉大学 腐败 案” 出后 ， 武 曝 高校反腐 倡廉 建设成 为人们关
管理方略
论高校反腐倡廉建设 中的惩与防
蓝巧燕
（ 广西 民族 大学 摘
管理学院 ， 广西 南宁
５００ ） ３ ０ ６
要： 高校 反腐倡廉 建设必须 围绕 责任 分解 、 责任考核 、 责任 追究 ３个环 节展 开 ， 建立 完善 的惩治制度 。 高校反 腐倡
廉建设 必须 坚持教 育、 制度 、 监督并重 ， 坚持将 建立健全惩治和预防腐败体 系放到 高校 生存 与发展 的大局 中去思考 关键词 ： 高校 ； 反腐倡廉 ； 惩治 ； 预防 ； 制度
关于构建高校惩治和预防腐败体系的探讨
（ 孝感学院 纪委 ， 湖北 孝感 ４ ２ ０ ） ３０ ０
摘
要： 建立高校惩治和预 防腐 败体 系具有十分重要 的意义 。建立该体 系要坚持正确 的指 导思 想， 确立务
实的体 系 目标 ， 要运用理论方 法， 构思科 学的体 系框 架， 进而 紧扣高校 的工作 实际， 设计 完善的高校 惩治和预 防
维普资讯
第 ２ 卷 第 ４期 ６ ２０ ０ ６年 ７月
孝感学院学报
Ｊ ＯＵＲＮ ＯＦ ＸＩ ＡＬ ＡＯＧＡＮ ＵＮＩ ＲＳ ＴＹ ＶＥ Ｉ
Ｖ０Ｌ ２ Ｎ０． ．６ ４
Ｊ ＵＬ ０ ６ ２０
关于构 建高校惩治和预 防腐 败体 系的探讨
件， 也是落实党的十六届三中全会提出的“ 要逐步 学 、 学术 、 科研 方 面 的 职 业 腐 败 ； 现 在 产 业 与 后 表 ＿（ １跚’ Ｊ 教 建立起与社会主义市场经济体制相适应 的教育 、 勤 服务 方 面 的经 济 腐 败 等 。 从 实 践 看 ， 育 制度 、 监督并重的惩治和预防腐败体系” 的重要纲 不扎实 ， 制度不健全 ， 监督不得力 ， 仍然是腐败现 领。如何结合高校 的实际 ， 建立健 全高校惩 治和 象滋生蔓延的重要原因。高校既要增强反腐败斗 预防腐败体系， 是值得研讨的课题。
２０ 年 １ ３日， ０５ 月 中共 中央印 发 了《 建立 健全 策之后 ， 随着高校的改制 、 分配制度与人事制度的 教育 、 度 、 督并重 的惩 治 和预 防腐 败 体系 实施 改革 、 勤服 务社 会化 等 ， 制 监 后 学校 的管 人 、 管财 、 管物 纲要 》 。它立 足全 党 ， 眼 全 局 ， 体 规 划 了党 风 权力 增大 ， 着 总 围绕 着 人 、 、 等 权 力 运 用 过 程 中的 财 物 用 工 廉政建设和反腐败工作 ， 当前 和今 后一个 时期 腐 败行 为也逐 渐 滋生 。诸 如 表现 在 决策 、 人 、 是 深人 开展党风 廉政 建设 和反 腐 败 工作 的指导 性 文 程 、 采购 、 生 、 招 就业 等方 面 的权 力腐 败 ； 表现 在 教
反腐倡廉制度建设存在的问题、成因、和对策
反腐倡廉制度建设存在的问题、成因和对策近年来，在党中央、国务院的高度重视下，党风廉政制度建设取得了显著成绩，我们已经建立起了党风廉政建设责任制度、重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、领导干部财产收入申报制度、民主决策议事制度等一系列现代反腐败制度，反腐倡廉制度建设的思路逐渐成熟，反腐倡廉工作的制度化、标准化取得明显进步，但在反腐倡廉制度建设方面还存在不少问题和不足，制度建设仍然是深入开展反腐倡廉工作必须着力解决好的重大课题。
一、当前反腐倡廉制度建设存在的问题一是制度体系不够健全。
当前反腐倡廉制度规定比较零散，没有形成合力，制度规定有的是党内法规，有的是党和政府的文件，有的制度规定标准模糊，有的甚至是重复的，这就使国家工作人员难以从心理上强化廉政主体的法律意识，约束自身可能产生的不廉洁行为，也不利于群众监督和纪检监察机关实施检查、查处，给反腐工作带来了困难，致使一些制度难以落实。
比方关于禁止公款吃喝的有关文件规定各级党委和政府都下发过，而且每年元旦、春节、中秋、国庆等节假日，还要专门下发反对奢侈浪费、制止公款吃喝等方面的规定性文件，重复强调太多，容易造成人们心理上的麻木和行动上的我行我素。
二是制度配套不够完善。
现行党风廉政和反腐败方面的法律法规，很多都是头疼医头、脚疼医脚，零敲碎打，应急特征明显。
主要表达在：法规制度不全，还存在不少盲点或缺项；法规制度之间关联性不强，衔接不好；制度多而不精，层次低，效力差。
这种不恰当、不周密的制度设计不仅无法有效地抑制腐败行为，还可能被腐败分子利用，使制度难以产生应有的实效，甚至有可能出现清官清不了、贪官臭不了的相反效应。
如领导干部收受礼品登记制度，只规定如何登记，不据实登记怎么办，而没有规定如何核实领导干部是否据实登记，从而导致这一制度实事上已经流于形式。
三是制度落实不够到位。
如果我们将反腐倡廉制度比方成孙悟空头上的“紧箍咒”，那么这道“紧箍咒”之所以威力无穷就在于唐僧时刻准备念咒语。
高校廉政风险防范机制的建设
明确工作思路 ， 要 求各支部 、 各 部 门召开专 门会 议 强， 要靠 制度 建设作保 障 ， 要靠 干部 队伍这 个主体去 掌握 、 体 工作方 案 ， 形成一个 广大党 员 、 干部、 职工知 晓、 理解 、 支 现、 发挥。 建立廉政风险防范机制就是要让干部 队伍不 但要 勤 进行充 分动员 ， 政善政 、 更要做到廉政， 只有两种能力兼备的干部队伍才能具 持并积极参与的氛 围。
中，对腐败易发多发的重 点部位 和关键 环节 中存在或潜在 的 廉政风险 ， 进行科学分析和判断 ， 有针对 性地 制定防范和监控 对策 ， 有效预防腐败行为 的发生 ， 实现反腐关 口前移 。
二
建 立高校 廉政 风 险 防范机 制的基本 原则
第一 ， 以人 为本 的原则 。 构建廉政风 险防范机制是 为了减
（ 三） 高校廉能建设和管理的有效途径
纪委着手试点廉政风险防范机制建设 ，探索形成切实可行 的
廉政不仅是一种高尚品德 ， 而且是一种重要能力。 廉能管 廉政风险防范管理工作模式 ，为在全院推进廉政 风险防范管 积累经验 。 通 过后续 的不断推进和 完善 ， 目 理是以权力运行重要领域和关键环节为对象，以促进权力运 理工作 打下 基础 ，
院校以来， 为切实把自身打造成为全国高职院校中的“ 改革的
、 “ 管理的示范” 、 “ 发腐 的防范机 制、 不 易腐 的保 障机制 。 建立廉政 示范” 的外延式 发展转 向注重质量建设 的内涵式发展 ，如何为内涵 风 险防范机制 ， 以形成预 防腐败工作长效机制 为 目 标， 以腐败
热 门话 题
高校廉 政风险防范机制的建设
■ 喻林平 饶 雪梅 （ 江西现代职 业技术学 院 ）
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的相应制 度。例如 ， 高校 学术腐 败 问题是 当前高 校腐败 的一个热 点 问题 ， 是大 多数高校 尚未建立 防治学术腐 但
败 以及对学术违规行为 的惩处性制度。
ｆ ） 些 制 度 缺 乏 相 应 的 配 套 措 施 ， 度 的 可 操 作 二 有 制
性 不 强
高等教育作 为一个 特 殊系 统 ， 系庞 大 、 体 编制 复杂 、 管理交叉 、 发展迅 速 ， 现有 的规 章制度 很多是 面上 的、 参
当 前高 校 反 腐 倡 廉 制度 建 设 存 在 的 主要 问题
设 备物 资采购 等方 面拥有 的 自主权越 来越多 ， 高校领 导
干部 和 职 能部 门 的权 力 也 越 来 越 大 ， 与 此 同 时 ， 于 高 但 对
等教育发展建设过程 中出现的一些新 问题 新情况 以及高
校 自身 存 在 的特 有 的腐 败 问题 ， 能 及 时 制 定 行 之 有 效 未
立到哪里； 权力 运行 到 哪 里 ， 度 就 约 束 到 哪 里 。形 成 用 制
完善的制度体系 ， 才能使 反腐败 真正 形成一 种行 之
有 效 的方 法 、 段 ， 能更 好 地 遏 制 腐 败 滋生 和 蔓 延 。 因 手 才
照性 的 ， 有 的 已 明 显 不 适 应 形 势 发 展 的需 要 ， 相 应 有 还 而
一
效的、 具有针对 性 的操作 办法 和配套 措施还 未跟 上。比 如投诉举报 制度 、 干部廉 洁 谈话 制度 、 职述廉 制度等 ， 述 这些 制度 的设立 可谓用 心 良苦 ， 如果不辅之 以行之有 但 效 的配套制度来落 实 ， 些制度便成 为一纸空文。同时 ， 这
・
５ ・ ３
度 执 行 的 随意 性 大 ， 体 工 作 人 员 电往 往 钻 制 度 漏 渊 ， 具 打
（ ） 立高 校 廉 政 制 度 制 约 机 制 ，增 强 体 系建 设 的 二 建 实效 ・ 性
擦边球 ， 因此常常出现对 制度的变通执行 现象。因此 ， 很 多制度写得很好 ， 但执行过 程中走洋变味 ； 有的制度则形
中 图分 类号 ： ４ Ｇ６７ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０９—９４ （０９ ０ ０５ ０ １０ ７ ３ ２ ０ ）４— ０ ３— ３
胡锦涛同志在 党的十七大报告 中指 出： 扎实推 进惩 “ 治和预防腐败体系建设 ， 在坚决 惩治腐败 的同时 ， 加注 更 重治本 ， 更加注 重预 防， 加注重 制度建 设 ， 展从 源 头 更 拓 上防治腐败工作领域 。 党的十七大 已把反腐 倡廉建设 问 ” 题 同思想建设 、 作风建 设 、 度建设一起确 定为党 的建 设 制 的基本任务 ， 这是为提高我党执 政能力 ， 持和发展 党的 保 先进性而作出的重 大决 策。高校反腐倡廉 制度建设 在预 防和治理 高校腐败 中发挥着关 键作用 ， 我们要 充分认 识 加强 反腐倡廉 制度建设 的重要 性 ， 一步加大 对制度建 进 设 的推进力度 ， 把更加“ 注重制度建设 ” 的要求落到实处。
几 个 方面 ：
些高校 满足 于制度 的制定 ， 未将静 态制度 转化为动态
实施 机制 ， 制度落 实 的体制 、 员、 费等 保障措 施难 以 人 经
到位 。
（ ） 三 制度执行不力 ， 落实不到位 高校按制度办事 的意识还有 待提高。一些高校领 导 没有 树立 “ 制度 面前 人人 平等 ” 的观念 ， 当然地认为 制 想 度是约束 别人 的 ， 自身没 有很好 地起到遵 守制度 的表 率
一
目前 ， 中国 高等 教育 正处 于体 制转 轨 、 结构 调 整 时 期， 客观上存 在诱发 腐败 的多方 面因素 。尽管 各 高校 根 据国家法律 法规和党 内法规 ， 相继制 定了一 系列工作 制 度， 发挥了很好 的作用。但 是 ， 也应该看到 ， 我们 在制度建 设和制度落实 方面 ， 还存 在不少 差距 。主要 表现 在 以下
蒋 瑜
（ 海南 师范大 学 纪委办公 室 ， 海南 海 口 ５ １５ ） ７ １８
摘
要： 高校反腐倡廉制度体系的构建对 于遏制高校腐败意义重大 ， 文章通过对 高校反腐倡廉制度建设
存在的主要 问题进行分析 ， 出了高校建立反腐倡廉制度体系的重要意义 ， 指 论述 了教育 、 度、 制 监督一体化的 反腐倡廉制度体 系的建立健全。 关键词 ： 高校 ； 反腐倡廉 ； 制度体系
２０ ０ ９年第 ４期 总第 ３ ７期
海南广播电视大学学报
Ｊｕ ａ ｏ ｉａ ａ ｉ ｏ ｒ ｌ ｆＨａｎ ｎ Ｒ ｄｏ＆ ＴＶ Ｕ ｉｅｓｙ ｎ ｎｖ ｒｉ ｔ
２Ｏ ９ Ｎｏ ４ ｏ ．
Ｇ ｎ ｒ ｌ ｅ ｉｌＮ ． ７ ｅ ｅ ａ ｒａ ｏ ３ Ｓ
论 高校 反腐 倡 廉制 度体 系的构 建
作用 。一 些高 校 的职能部 门则 拘泥 于部 门利益所 限 ， 制
度于我有利时就执行 ， 制度 于我无利 时就不执行 ， 导致 制
收稿 日期 ：０ ９— ５— １ ２０ ０ ２ 作者 简介 ： 蒋瑜（９ ９一） 女 ， １７ ， 汉族 ， 西桂林人 。法律硕士 ， 广 海南师 范大学纪委 办公 室工作人 员。主要 研究方 向： 思 想政 治教 育 。
（ 制度体 系中存在空缺 一） 近年来 ， 高等学校基建规模 逐渐扩大 ， 学校可调 配的 资源 明显增加 ， 参与市场经济也 越来越频繁 ， 这些 因素都
有可能成 为各 种腐 败 和职 务犯 罪 滋生 的 土壤 。另一 方
面， 高校在招生 录取 、 科研培训 、 教师聘任 、 校舍工程建设 、
同虚没。
高校要结合实 际 ， 以管人 、 管事 、 财制度建 设 为重 管
点 ， 立 一套 与 工 作 、 力 运 行 网 络 相 适 应 的 、 之 有 效 建 权 行
二 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ强 高 校 反 腐倡 廉 制 度 体系 建 设 的 对策
的制度制约 饥制。努 力做到工作 开展到 哪里 ， 制度就建