石油公司风险管理报告
PDCA视域下石油企业风险管理研究
PDCA视域下的石油企业风险管理研究【摘要】加强石油企业风险管理的研究是一项具有理论和实践指导意义的重要课题。
采用pdca循环的方法可以简化并规范石油企业风险管理各步骤的实施，保障风险管理达到预期目标。
本文从管理学学科视角就如何运用pdca循环方法进行石油企业风险管理的研究做一阐释。
【关键词】pdca；循环；石油企业；风险管理一、引言随着社会的不断进步、经济的持续发展，各行各业的企业每天都不可避免地面临各类不同的风险。
石油企业就是个高风险行业，随着石油企业业务的拓展，内部管理层次不断增多，管理链不断延伸，风险的发生概率大大增加，不仅面临国际监管环境发生较大变化、金融体系持续动荡、熟练员工严重短缺、市场竞争日益加剧、环保压力不断上升等系统性风险，而且还面临进入新业务领域作业、资源国财税和能源政策调整以及市场价格剧烈波动等特殊风险，各类风险常常隐伏于管理的各个角落，任何业务流程与管理流程都时刻处于各类风险的直接威胁或间接侵袭之下。
多年来，我国石油企业由于长期在政府定价和垄断经营的体制下运行，很多石油企业的风险意识淡薄，更缺乏有效的风险控制机制，迫切需要创新思维、创新管理。
导致2004年“中航油事件”发生的最根本原因就在于内部风险控制机制没有得到有效执行，没有及时止损而导致亏损无限扩大，超出了企业自身的风险承受能力。
因此，推进全面风险管理，建立良好的管理机制，是石油企业正常运营的前提和保障，是实现石油企业可持续性发展的当务之急，而将pdca循环方法运用其中，是石油企业创新管理的客观需要，有利于确保风险管理的有效性和持续性。
二、风险管理与pdca 循环方法（一）风险管理风险管理是指对风险进行识别和评估，针对风险制定、实施相应战略，并对该战略进行监控的过程。
在进行风险管理时，管理层首先要识别风险，确定何种风险可能会对企业产生影响；其次要评估企业所面临的风险，采取措施来降低最严重的风险，并确保余下的风险处于企业所能承受的范围之内；再次要学会规避风险，企业所采取的策略，也需要随着风险变化而变化。
石油企业全面风险管理探索
展。 在此背景下， 国资委在 ２ ０ ０ ６ 年６ 月发布 了
中央企业全面风 险管理指 引》 ， 该指引将先进 在外部法律 的推 动下 ， 我 国的石油 企业在 《 系 ，推动 了企业 生产 与管理活动 的顺利进行 ， 起 来， 对央企 的全面风 险管 理提 出了指导性的 意见， 也是 国内其他企业实施全面 风险管理的
至２ ０ ０ ６ 年 ７月 ｌ ５日。在此推动下 ， 三大石 油 设定 、 事件识别 、 风险评估 、 风 险应 对 、 控 制活
石 油企业 作为关 系到 国计 民生 的资源垄 公司成为 国内首批建设 内部控制体 系的企业， 动、 信息与沟通、 监督。 断性企业 ， 其风险管理 问题 不容忽视 。石 油企 其 内部控制 体系 的建设领先 于其他 行业 。例 Ｅ Ｒ Ｍ框 架将 内部控制 中的风险管 理要素 将 内部控制推向了风险控 业特殊 的生产经营环境和 生产 工艺 ， 形成 了复 如 ，中石 油在 ２ ０ ０ ５年就 已开始按 照 ４ ０ ４条款 进行 了深化和完善 ， 杂的 内外 部风险环境 ，使之 面临着多种风 险， 的规 定 ， 参考 Ｃ Ｏ Ｓ Ｏ的 总体框 架要求 ， 立足 于 制的高度。与此同时， 我国政府管理部门也认 单纯依赖会计控制 已难以应对企业面对 如投资风险、 勘探风险、 生产风险、 价格风险、 公司战略的高度，着手筹建内部控制系统工 识到 ， 汇率风险等 。近 年来 ， 石油 企业积极开展 内部 程 ，其 涵盖 了公司 的各个层 次 ，率先 通过 了 的复杂市场风险， 会计控制必须向风险控制发 控制和全面 风险管理工作 ，促 进了油 田持续 、 ４ ０ ４条款要求的 内部控制外部评价。 健康、 稳定发展 。
理中存在的问题， 提出相应的对策。
关键词 ： 石油企业 ； 内部控 制： 全面风 险管理 中图分类号 ： Ｆ ２ ７ 文献标识码 ： Ａ 收录 日期 ： ２ ０ １ ３ 年 ８月 ２ ３日
中国石油天然气集团公司生产安全风险防控管理办法
关于印发《中国石油天然气集团公司生产安全风险防控管理办法》的通知中油安〔2014〕445号各企事业单位，总部各部门，各专业分公司：现将《中国石油天然气集团公司生产安全风险防控管理办法》印发给你们，请依照执行。
中国石油集团公司2014年11月26日（此件内部公开发布）中国石油天然气集团公司生产安全风险防控管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）生产安全风险防控管理，增强风险防控能力，预防和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、标准规范和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及其直属企事业单位和全资子公司（以下统称所属企业）的生产安全风险防控管理。
集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。
第三条本办法所称生产安全风险防控是指在危害因素辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或者控制生产安全风险的过程。
第四条集团公司按照组织管理架构，梳理各个层级的生产安全风险防控流程，确定集团公司总部机关和专业分公司（以下简称总部）、所属企业、二级单位、车间（站队）、基层岗位等各个层级的生产安全风险防控重点，落实各级生产安全风险防控责任，建立健全生产安全风险防控机制。
第五条集团公司生产安全风险防控工作遵循以下原则：（一）分层管理、分级防控。
将生产安全风险防控的责任划分到各个管理层级，每一层级对照专业领域、业务流程，评估并确定生产安全风险防控重点，落实防控责任。
（二）直线责任、属地管理。
将生产安全风险防控的职责落实到规划计划、人事培训、生产组织、工艺技术、设备设施、安全环保、物资采购、工程建设等职能部门和属地管理岗位，实现管工作必须管风险。
（三）过程控制、逐级落实。
从设计、施工、投产、运行等生产经营的全过程和各环节进行生产安全风险防控，逐级落实生产安全风险防控措施。
第二章机构与职责第六条集团公司安全环保与节能部是生产安全风险防控工作的综合管理部门，主要履行以下职责：（一）组织制修订集团公司生产安全风险防控管理规章制度。
海洋石油工程项目的风险管理研究的开题报告
海洋石油工程项目的风险管理研究的开题报告一、选题依据与背景海洋石油工程是指在海洋中进行的石油勘探开发、生产和运输等工程活动。
由于海洋环境的复杂性和事件的不可预见性，海洋石油工程存在着很大的风险。
如果不能有效地管理这些风险，将会对工程项目和环境造成很大的损失。
因此，本研究旨在通过分析海洋石油工程项目的风险特点和风险来源，研究海洋石油工程项目的风险管理方法和实践，以提高海洋石油工程项目的运作效率和安全性。
二、研究内容和目标1. 研究海洋石油工程项目的风险来源、类型和特征，分析存在的风险和可能的后果。
2. 探讨海洋石油工程项目风险管理的理论和方法，包括风险评估、风险控制、风险转移和风险应对等方面。
3. 通过实际案例对海洋石油工程项目的风险管理进行评价和探究，总结和归纳有效的风险管理实践经验。
4. 提出针对海洋石油工程项目的风险管理改进建议，为海洋石油工程项目的风险管理提供参考和支持，提高其工程效率和安全性。
三、研究方法和步骤1. 文献调研：通过查阅相关文献资料，了解海洋石油工程项目的风险管理研究现状和发展趋势，收集相关案例和数据资料。
2. 理论分析：对海洋石油工程项目的风险来源、类型、特征、影响因素等进行分析，选择合适的风险管理理论和方法。
3. 案例分析：通过对实际案例的分析和评价，总结和归纳海洋石油工程项目风险管理的成功实践经验和不足之处。
4. 结果分析：将文献调研和案例分析结果进行整合和分析，提出改进建议和未来研究方向。
四、研究贡献本研究将有以下贡献：1. 通过分析海洋石油工程项目的风险特点和风险来源，系统探讨海洋石油工程项目风险管理的理论和方法，为相关研究提供新的思路和切入点。
2. 通过案例分析，总结和归纳有效的风险管理实践经验，为海洋石油工程项目的风险管理提供指导和参考，提高其工程效率和安全性。
3. 提出针对海洋石油工程项目的风险管理改进建议，为相关企业和机构制定合理的风险管理方案提供支持。
五、预期成果本研究预期达到以下成果：1. 透彻分析海洋石油工程项目的风险管理现状和问题；2. 系统总结海洋石油工程项目风险管理的理论和方法，提出有效的案例分析；3. 提出针对海洋石油工程项目风险管理的改进建议，为相关企业和机构提供指导和参考。
中国石油公司六项较大生产安全风险管控措施落实情况检查表
通过查看工作痕迹和人员访谈的方式:
检查节假日管理制度或方案是否全面宣贯，相关人员是否掌握节假日安全生产要求，
是否建立了节假日管理情况的考核机制，是否明确了对节假日管理情况检查考核的频次，是否明确规定了奖惩事项，是否实施了检查、考核与奖惩。
检查节假日期间禁止高危作业要求的执行情况。
2季节转换期人员不适应的风险
检查夏季防雷防静电设施的监测管理情况。
通过查阅检测报告:检查是否委托专业机构对防雷防静电设施进行全面检测。
通过查看制度和工作痕迹:检查是否明确各级防雷防静电设施日常管理责任，是否建立防雷防静电设施日常检查台账，是否将防雷防静电设施日常检查与维护纳入正常管理与考核之中。
检查雷雨季节风险防控措施落实情况。
检查企业是否制定极寒天气应对方案，方案中灾情设置是否科学，应对措施是否合理，是否进行了相关培训。
检查自然灾害应对的准备情况。
通过查阅方式：
检查相关企业是否制定了洪涝灾害、山体滑坡、泥石流、台风、雪灾工作方案；是否确定易受上述灾害影响的重点部位、设备设施和作业项目，并列出清单；是否制定了切实可行的应对措施，是否融入岗位职责；是否开展培训和演练并做到岗位人员周知；相应的应急装备、设施和物资是否合理并完好。
检查夏季易燃易爆企业防高温管理情况。
通过查阅制度:
检查企业是否确定高温时段需重点管控的装置、设备设施、作业项目，并列出相应的清单；是否明确了管控要求，并以岗位操作卡等方式让岗位人员周知。
通过查阅工作痕迹和人员访谈：检查企业是否建立相应的台账或工作记录。
通过与实际发生的高温天气对照：检查确认上述要求是否真正落实。
通过查阅制度:
一是检查企业是否明确了雷雨天禁止的作业项目，需重点防范的场所，并列出相应的清单；检查是否明确了雷雨天重点防范场所的防范措施；检查是否以岗位操作卡等方式让岗位人员周知；检查是否明确了雷雨天气的预警方式。
浅谈石油天然气建设行业主要风险及控制措施
产能经济浅谈石油天然气建设行业主要风险及控制措施沈 祺 四川石油天然气建设工程有限责任公司摘要：石油天然气建设行业有着较高的风险，为了能够实现安全生产，安全作业，需要对石油天然气建设行业的主要风险进行安全评估，然后不断改进控制措施，降低安全风险，确保石油天然气建设项目能够正常地、安全地完成建设。
关键词：石油天然气；建设行业；主要风险；控制中图分类号：F284；F426.22 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)009-0357-02一、石油天然气行业安全管理的必要性 石油天然气建设行业是国家重要的能源建设行业，但同时石油天然气建设行业也是一个具有着较高安全风险的行业。
该行业的主要安全风险分布在能源的勘探、钻井、采输到炼制以及加工等环节中。
另外石油天然气属于易燃易爆品，对存放环境有着很高的要求，稍有不慎都有可能带来严重的灾难，对人身、环境造成不可挽回的损失。
由此可见，对石油天然气建设行业进行安全风险及时评估，并且及时采取防治控制措施十分重要。
二、石油天然气建设行业存在的主要风险１．工程物资采购风险石油天然气建设行业的工程物资采购风险主要表现在以下几个方面：(1)物资采办合同责任风险。
①在物资采办过程中，采购的招标文件不符合规范，从而形成一定的风险；②招标人对自身实力过高估计，从而导致其无法履行合同，导致石油天然气项目建设面临停工风险；③合同中存在模糊用语，在理赔上存在很大弹性，给石油天然气项目建设注入风险。
(2)供货合同风险。
①在石油天然气项目采购物资过程中，受自然环境、价格变动、经济形式、行政政策等多方面的影响导致工程暗藏隐患；②采购的物资质量可能存在一定问题，不符合规格需求，质量不达标等多种问题。
２．管理机制方面存在风险目前，石油天然气建设行业的安全监理工作存在诸多漏洞，主要表现在以下几个方面：(1)安全监理缺位。
安全监理工作对于石油天然气建设行业的安全有重要影响，主要负责该行业的安全。
石油企业QHSE管理体系
汇报人： 日期:
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目录
• 引言 • 组织与领导 • 风险管理 • 培训与发展 • 质量健康安全环境管理 • 审核与改进 • 案例分析与应用
01
引言
目的和背景
目的
建立一套系统化、规范化、科学化的管理体系，以提高石油企业的健康、安全 和环境（HSE）管理水平，保障员工生命安全、企业生产安全和环境保护。
石油企业应明确界定各部 门的职责和权限，确保每 个部门能够有效地履行其 职能。
职责分配
石油企业应将qhse管理体 系的职责分配给各个部门 和岗位，确保每个员工都 清楚自己的责任和任务。
协调与沟通
各部门之间应保持良好的 沟通和协调，确保qhse管 理体系的顺利实施。
领导力与培训
领导力的重要性
石油企业的领导层对qhse管理体 系的实施起着至关重要的作用。 领导层应积极推广qhse管理体系 的理念，并带头执行相关规定和
背景
石油企业属于高风险行业，涉及到易燃、易爆、有毒有害等危险物质，生产过 程中存在潜在的危害和风险。因此，建立qhse管理体系是石油企业可持续发展 的必要条件。
定义与概念
定义
qhse管理体系是一种以风险管理为核心，以标准化为基础， 以持续改进为目标的管理模式。它包括组织机构、职责权限 、工作程序、标准规范、资源配置、培训考核等多个方面的 内容。
VS
知识分享与传播
通过培训、交流和分享会等形式，将审核 知识传递给相关人员，提高全员对管理体 系的认识和了解。
07
案例分析与应用
案例一：某石油企业的qhse实践
总结词
成功实施 qhse 管理体系，实现全员参与， 有效提升健康、安全、环保水平。
石油企业廉洁风险岗位分析及对策
石油企业廉洁风险岗位分析及对策近年来，中国政府和党组织在预防和治理腐败方面采取了许多措施，取得了一些成效。
然而，国有企业中仍然存在着腐败问题，导致经营成本上升、经济效益下降，国有资产大量流失，阻碍了国企的改革与发展。
本文以石油企业为例，分析了易发生腐败的风险岗位，并提出了相关的防控对策。
作为中国最大的石油企业，XXX拥有着巨大的资源和背景，但是其反腐倡廉建设仍然任重而道远。
近年来，XXX的多位高管因涉嫌贪污腐败而被查处。
工程建设、物资采购、油品营销和财务管理等领域是最容易出现高管贪污受贿案的地方。
这一方面是因为这些领域涉及到巨大的物质利益，摧毁了一些高管的意志；另一方面，由于公司庞大，监管不力也是一个问题。
因此，加强石油企业的风险识别意识，完善反腐倡廉制度是非常必要的。
在石油企业中，工程建设、物资采购和油品营销等领域是最容易发生职务犯罪的地方。
工程建设领域职务犯罪的主要类型是受贿或索贿，这是商业贿赂在工程建设领域的具体表现。
一些建筑企业为了承包工程或获得高额利润，通过拉拢石油企业基建管理人员和工作人员等方式来实现目的。
物资采购领域职务犯罪的主要表现形式为收取“回扣”、“手续费”，而油品营销领域职务犯罪的主要表现形式为利用职务便利，收受贿赂。
这些职务犯罪案件的发生是商业贿赂在石油企业的主要表现。
财务管理领域发生的职务犯罪案件的特点比较鲜明，一般为单位领导、财务领导或一般财务人员利用财务管理的漏洞，贪污、挪用甚至私分单位资金。
这些犯罪行为都严重扰乱了石油企业经营管理活动的正常秩序。
在石油企业中，重点领域和关键环节的防治腐败工作存在不足之处。
需要加强风险识别意识，完善反腐倡廉制度，加强监管力度，建立健全的内部控制机制，加强职业道德教育和培训，提高员工的反腐倡廉意识，加强对职务犯罪的打击力度，确保石油企业的廉洁经营。
为了完善党风廉政建设的管理制度，需要对存在的漏洞进行及时的细则制定，以避免制度在实际执行过程中流于形式，监督出现空位和走过场现象。
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2020年4月19日
石油公司风险管理
报告
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2020年4月19日
**分公司 风险管理报告
按照**公司《关于开展 重大风险评估暨风险管理报告编制工作的
通知》的要求，为实现对重大风险的动态管理，**分公司持续开展年
度重大风险评估，按照风险排序，确定了 分公司面临的前五项重大风
险：钻井工作量急剧下降的风险、生产安全事件事故风险、井喷或井
喷失控的风险、恐怖袭击的风险、应收款结算风险。
一、 分公司风险管理工作回顾
（一） 全面风险管理工作情况
，分公司按照**公司总体工作部署，紧密围绕上级公司发展思
路，准确把握公司面临的内外部形势，健全分公司内控与风险管理组
织机构与工作网络，为内控与风险管理工作提供了有力的组织保障。
按照**公司要求，全面组织开展风险管理报告工作，确定了分公司、
分公司各单位部室年度重大风险，明确了风险管控责任，同时对 风险
管理工作进行了整体规划，明确了工作方向。深入开展风险事件收集
与分析，夯实了风险管理基础，完善了重大风险评估与报告常态化机
制，特别对于重大风险加强了防控。经过事件分析，揭示风险防控中
存在的问题和薄弱环节，提出管理建议，进一步加强风险防控，将风
险分析结果应用到持续提升精细化管理工作中，实现了风险管理和生
产经营的有机结合，圆满完成了**分公司 的全面风险管理工作。
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（二） 重大风险管控成效
分公司主要面临生产安全事件事故风险、井喷或井喷失控的风
险、项目所在国税收政策的变化带来的经营风险、恐怖袭击风险以及
材料被盗带来的风险。经过分公司各部门单位、各级员工积极落实分
公司风险管控责任和风险防控措施，取得了很好的风险防控效果。
生产安全事件事故风险管理方面。分公司经过对安全隐患排查治
理工作，根据季节变化及**公司安排开展春季、冬季安全大检查和
“反三违”、“防汛”等专项安全大检查，强调按分公司要求上报事
故隐患情况、落实处理措施、反馈处理结果。积极开展反习惯性违章
活动，深入生产一线排查隐患，对检查发现的安全隐患，提出整改措
施，限期完成整改。普及安全生产事故的预防和应急救援知识，定期
组织应急救援演练，不断提高员工的安全意识和责任心，增强员工对
安全事故的处理能力。以上措施使全年生产安全事件事故风险得到了
有效防控。
井喷或井喷失控的风险方面。分公司在人员井控培训、井控风险
评估、日常监督检查以及现场应急处理等方面加强了管控。一是高度
重视每口井的井控风险评估，提前识别井控风险，制定预防和管控措
施。二是强化对井控装备的现场安装和试压，确保井控硬件设施性能
完整。三是认真开展井控培训，提高管理人员和现场人员的井控技
能，当前关键岗位全部实现了IWCF井控证书的取得。四是进一步加
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强了应急队伍的建设，强化了队伍的技能培训，提高了队伍的实战能
力，确保发现溢流时能够快速控制井口。分公司井控管理机制持续完
善，井喷或井喷失控风险得到有效遏制。 分公司发生两起溢流事件，
井队在第一时间发现并进行了有效处理，杜绝了井喷事故。
项目所在国税收政策的变化带来的经营风险方面。分公司在 一是
积极配合**税收部门检查，本着实事求是、有理有节的原则，对部分
应缴纳税的税款进行了补交。二是加强与税务部门的沟通，定期拜方
税务官员，了解税收政策的最新变化，同时聘请**事务所和普华永道
事务所，对税收环节中所遇到的实际问题，进行有针对性的纳税方案
筹划。三是组织财务人员和会计事务所对税收命令中的各项条款认真
研究，编制书面答复上交要求变更命令。多次前往税务局进行协商，
税务局专门针对分公司所得税召开了两次听证会，分公司提出充分证
据表明命令部分条款引用法律条文不当，有力维护了分公司利益，最
大限度规避了税务风险。
遭遇恐怖袭击风险方面。分公司继续强化社会安全管理，持续做
好安保防卫工作。不断强化社会安全预警，加大了从媒体、甲方、大
使馆和集团公司等各方面渠道社会安全信息的收集，进行安保预警提
示，并不断经过人防、物防、技防等方面强化安保措施，确保作业人
员安全。开展新井作业前的安保调研和风险评估，协调和督促甲方强
化完善安保措施。坚持开展新井作业前的安保调研和风险评估，根据
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2020年4月19日
评估结果，对存在的安保漏洞及时与甲方进行协调，督促完善安保措
施并落实。编制安保运营计划，对可能出现的各种突发事件制订了详
细的应急预案，并向井队进行了交底。由于风险管控措施得当，分公
司人员设备全年未遭受恐怖袭击威胁。
材料被盗风险方面。由于分公司成立以来发生过一起当地员工偷
盗分公司电缆的情况，造成了分公司一定损失，分公司在 继续加强当
地员工管理和营区安保工作，密切保持与当地警察局的联系，加强新
招聘人员的背景审查工作，落实现场物资材料管理看护责任到个人。
经过多方面风险管控措施措施，分公司 全年未发生当地员工的违法事
件和材料被盗事件。
（三）存在问题及改进方向
分公司从风险事件发生情况、内控检查以及各部室单位的监督检
查发现来看，在风险管理工作及重大风险管控工作中存在以下问题。
一是分公司的内控联络员都是兼职，且由于分公司部室设置特
点，在其它工作压力已经较大的情况下，限于资源精力不足，业务能
力难以覆盖风险管理各项工作要求。
二是风险管理培训的覆盖面不足，当前接受培训人员仅限于综合
管理人员，对于其它业务人员在全面风险管理的具体业务、理念、意
识、文化等宣贯培训欠缺。
三是风险管理与业务管理的结合度不够。如何把风险管理的方法