以就业驱动机制为导向的城市管理专业人才培养方案研究
2024版专业人才培养方案
2024/1/24
分析并应用反馈信息
对收集到的反馈信息进行分析，找出人才培养过程中存在的问题和不足，为改进人才培养方 案提供依据。
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专业评估与持续改进
开展专业评估工作
定期组织专家对专业进行评估， 包括专业定位、培养目标、课程 设置、师资队伍、实践教学等方 面。
制定改进措施
根据专业评估结果，制定针对性 的改进措施，如优化课程设置、 加强师资队伍建设、完善实践教 学体系等。
激励与保障
对双师型教师在职称晋升、薪酬待遇等方面给予倾斜，提供必要的教 学和科研支持。
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兼职教师队伍建设
2024/1/24
选拔标准
具备丰富的实践经验、专业技能和良好的教学能力，能够为学生 提供实践指导和职业规划服务。
管理措施
建立兼职教师管理制度，明确工作职责和考核要求；加强兼职教师 的培训和管理，提高其教学水平和职业素养。
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公共基础课程
思想政治理论课程
培养学生正确的世界观、人生观 和价值观，提高思想政治素质。
外语课程
提高学生外语听、说、读、写、 译的能力，培养跨文化交际能力。 2024/1/24
计算机基础课程
培养学生计算机基本操作和应用 能力，适应信息化时代需求。
体育课程
增强学生体质，培养健康的生活 方式和锻炼习惯。
需求。
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推动高等教育改革
通过优化课程体系、改进教学方法、 加强实践教学等措施，提高人才培 养质量，推动高等教育内涵式发展。
促进学生全面发展
注重知识传授、能力培养和素质提 升相结合，促进学生德智体美劳全 面发展。
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培养目标和要求
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供给侧改革背景下经管类专业四制协同的双创型人才培养模式研究
128FAXIAN JIAOYU 2018/09综合论坛 Zong He Lun Tan …………………………………………————————————————————————————摘要：本文以供给侧改革为指导，以经管类专业为研究对象，以具有创新创业意识的“创新创业型”人才为培养目标，研究高职院校的人才培养方案。
通过实地调研和相关文献作为研究基础，专家咨询作为研究依据，研究成果实践作为研究成果的检验，为提升高职院校经管类专业 “创新创业型”人才培养质量提供参考。
关键词：供给侧改革；双创；人才培养————————————————————————————中央财经领导小组第十二次会议，习近平总书记强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。
高职院校的“供给侧”概念主要指其社会职能的外化，主要为生产一线输送技术技能型人才。
而目前我国高职院校作为供给侧，与需求侧期许相匹配的双创型技术技能型人才培养模式探求成为高职院校改革发展中的重要课题。
一、经管类专业人才培养研究现状高职院校经管类专业主要培养具备系统的管理科学和经济科学的基础理论，其作为社会科学的主要驱动，较其他学科更应当注重创新创业意识下技能型人才的培养。
随着可持续发展和“一带一路”国家宏观战略的提出，我国急需大量既掌握经济管理知识，又具有创新创业精神的“双创型”经管类人才。
在“调结构稳增长、以发展促增长”的经济新常态下，经济增长模式由传统的投资驱动转化为创新驱动，技术和经管成为了促进经济增长的核心要素。
目前我国关于高职院校“创新创业型”人才培养模式探究的研究成果很多，多聚集于高职院校人才培养方案的现状分析和人才培养模式的探究。
而经管类专业作为最贴近创业意识培养的专业，对其针对性的人才培养模式探索却较少。
同时目前以供给侧背景为前提，以高职院校经管类专业为研究对象的相关研究还不多见。
在高职院校经管类专业“创新创业型”人才培养模式的研究过程中，高职院校作为供给侧，应充分考虑到需求侧即招聘企业的期许，使高职院校培养“创新创业型”人才与企业需求相匹配，才能提高企业产品质量，提高社会经济。
基于CDIO理念的创新创业人才培养模式实践研究
tM创新创业基于CDIO理念的 创新创业人才培养模式实践研究
文/石彬彬摘要：CDI0理念是将“大工程”的理念应用于专业人才的培养中，旨在将专业能力、创新能力、综合素质融合为一体， 提高人才培养质量。文章以甘肃林业职业技术学院城市轨道运输交通运营管理专业为例，简要分析阐述CDI0融入专业教育的 理念及其内涵，详细分析阐述CDI0融入专业教育在我国髙职院校城市轨道运输交通运营服务与管理人才培养过程中的重要实 践，以期为校企合作、协同育人起到一定的参考作用。关键词：轨道交通；创新创业；人才培养；管理人才；协同育人
城市化工程建设试点进程的不断推进，绿色、便捷、快 速的城市轨道交通作为一种有效的缓解手段，迎来了迅猛发 展。将大数据工程中的CDI0创新理念教学融入相关专业人 才教育，提高我国城市轨道交通工程及运营管理方面相关的 专业人才培养质量，是职业技术学校顺应新时代、新发展要 求的一项重要改革举措[1]。
一、CDIO理念内涵及应用现状 (_)内涵CDIO代表构思（Conceive)、设计（Design)、实现 (Implement)和运作（Operate)。CDIO理念融入专业教 育目的是培养毕业生的专业知识、个人发展能力、人际关系 团队合作能力和综合素质等四个知识层面。CDIO大纲12条 标准明确要求以多维度、多层次的人才培养方式来促使每个 学生在这四个知识层面都能达到培养要求和预定目标。(二）应用现状自从CDIO专业教育教学理念引进国内后，许多高职专 业对新的CDIO教育理念问题进行了深入的分析和研宄，发 现将中国高等职业教育的发展现状和高职学校的实际发展情 况与新的CDIO理念相结合，制定一套适合我国高职院校教
育的专业人才培养管理模式，无疑十分重要。实践也多次证 明，将CDIO理论与国内高职院校教育实际紧密结合之后， 取得了良好的效果。二、CDIO应用实践分析(一）完善创新创业人才培养体系根据人才培养的最终目标和实际规定要求，将专业技能 培养与创新创业有效地结合起来，合理优化专业设置，不断 探索不同专业的创新创业教育资源，教师在向学生传授专业 知识的同时，将创新创业内容融入其中，同时将创新创此知 识学习情况纳入学习质量评价体系[2]。挖掘大学生的创新创业能力，以问题为导向的研宄方法、 学科前沿、创新训练、创业基础、就业创业指导等方面的必 修课和选修课，纳入学分管理，建设依次递进、有机衔接、 科学合理地创新创业教育专门课程群。推动网络信息化建设创新创业课程学习，开设M00C平 台、在线视频学习平台等，增加学生在线学习的学分认证方 案，促进学生能够进行自主在线学习[3]。选拔城市轨道交通工程和运营管理的相关专业人才，参 与到创新创业教材的编写工作中。
工商企业管理专业人才培养方案
工商企业管理专业人才培养方案清晨的阳光透过窗帘，洒在键盘上，我的手指轻轻敲击着，伴随着思维的涌动，一幅工商企业管理专业人才培养的蓝图在我脑海中逐渐勾勒出来。
一、培养目标我们要明确人才培养的目标。
工商企业管理专业旨在培养具备现代企业经营管理理念、熟悉市场经济运作规律、掌握企业战略规划与执行能力的高素质应用型人才。
这类人才不仅要具备扎实的理论知识，还要有丰富的实践经验，更要懂得如何将理论与实践相结合，为企业创造价值。
二、课程设置1.理论课程：包括管理学、经济学、市场营销学、财务管理、人力资源管理、企业战略管理等。
这些课程为学生提供全面的企业管理知识体系，让他们对企业的各个方面都有一个清晰的认识。
2.实践课程：包括企业实习、项目实训、沙盘模拟等。
通过这些课程，学生可以亲身体验企业的运营过程，了解企业运作的实际情况，提高自己的实践能力。
3.跨学科课程：如计算机应用、数据分析、创新创业等。
这些课程旨在拓宽学生的知识面，提高他们的综合素质，为未来的职业发展奠定基础。
三、教学方法1.案例教学：通过分析真实的企业案例，引导学生思考问题、解决问题，培养他们的分析能力和决策能力。
2.小组讨论：鼓励学生分组讨论，培养他们的团队协作能力和沟通能力。
3.实地考察：组织学生到企业实地考察，了解企业的运营状况，增强他们的实践经验。
四、能力培养1.专业能力：通过课程学习和实践操作，使学生掌握企业管理的核心知识和技能。
2.创新能力：鼓励学生参加各类竞赛、创新创业项目，培养他们的创新意识和创新能力。
3.领导能力：通过团队协作、项目管理等课程，培养学生的领导能力和团队管理能力。
4.职业素养：注重学生的职业素养培养，包括诚信、敬业、团队合作、沟通能力等。
五、校企合作1.建立实习基地：与企业合作，为学生提供实习和就业机会。
2.产学研结合：与企业合作开展科研项目，提高学生的实践能力和创新能力。
3.企业导师制：邀请企业高管担任学生的导师，为学生提供职业规划和就业指导。
城市高质量发展驱动新质生产力形成路径的深入探究
城市高质量发展驱动新质生产力形成路径的深入探究摘要：本文主要介绍了城市高质量发展的内涵、路径及面临的挑战与应对策略。
文章详细分析了城市高质量发展的动力机制，包括创新驱动、产业升级、城市规划与公共服务等方面，并对比了不同类型城市的发展模式及其优劣势。
文章还深入剖析了城市面临的主要挑战，如产业结构单一、创新能力不足、生态环境压力以及体制机制障碍，并提出了针对性的应对策略。
文章强调，科技创新、绿色低碳和智慧城市将成为未来城市高质量发展的核心动力、重要方向和必然趋势。
同时，文章也提出了深化理论研究、加强实证研究和推动政策创新等持续改进方向，为城市高质量发展的持续推进提供了重要指引。
总体而言，本文系统梳理了城市高质量发展的相关理论和实践，为城市决策者提供了有益的参考和借鉴，有助于推动城市实现更加可持续和高效的发展。
目录第一章城市高质量发展背景与意义 (4)一、高质量发展内涵及要求 (4)二、城市发展新阶段特征 (5)三、新质生产力概念引入 (6)四、探究目的与价值 (7)第二章城市现状与新质生产力需求分析 (9)一、城市经济发展现状分析 (9)二、产业结构优化升级需求 (10)三、创新驱动能力提升需求 (11)四、绿色发展理念实践需求 (11)第三章新质生产力形成路径探讨 (14)一、科技创新引领战略实施 (14)二、人才集聚与培养策略部署 (15)三、绿色发展理念下产业转型升级路径选择 (15)四、政策支持与市场机制完善相结合推进策略 (16)第四章国内外城市案例对比分析与启示借鉴 (18)一、国内外成功案例介绍及关键成功要素剖析 (18)二、不同类型城市发展模式比较及优劣势分析 (19)三、启示借鉴与经验总结 (20)第五章面临挑战与应对策略建议 (22)一、面临主要挑战识别及原因分析 (22)二、针对性应对策略制定和实施方案设计 (23)三、风险评估及防范措施研究 (24)第六章结论与展望未来发展趋势 (25)一、研究成果回顾总结 (25)二、未来发展趋势预测 (26)三、持续改进方向指引 (26)第一章城市高质量发展背景与意义一、高质量发展内涵及要求高质量发展，这一理念强调以科技创新为核心驱动力，致力于经济、社会、环境三大领域的全面协调进步。
天津市教委关于加快发展专业学位研究生教育的指导意见
天津市教委关于加快发展专业学位研究生教育的指导意见文章属性•【制定机关】天津市教育委员会•【公布日期】2019.02.14•【字号】津教委规范〔2019〕4号•【施行日期】2019.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】学位管理与研究生教育正文市教委关于加快发展专业学位研究生教育的指导意见各有关单位：为深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实全国教育大会精神，落实立德树人根本任务，加快发展我市专业学位研究生教育，深入推进高层次应用型人才培养模式改革，不断提高教育质量，提升服务国家和区域经济建设与社会发展能力，提出如下指导意见。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神，以习近平总书记对天津工作提出的"三个着力"重要要求和在天津考察时的重要指示要求为元为纲，围绕扎实推进"五位一体"总体布局、"四个全面"战略布局在天津的实施，深入落实市第十一次党代会和市委十一届二次、三次、四次、五次全会精神，按照"一基地三区"和"五个现代化天津"建设部署要求，坚持新发展理念，围绕科教兴国、人才强国、创新驱动发展、产教融合、校企合作等战略实施，抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇；坚持立德树人，加快我市专业学位研究生培养体系创新与发展，提升技术创新与应用能力、社会服务能力、文化传承创新能力和国际交流合作能力，为天津提升综合竞争力，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快实现高质量发展提供有力支撑。
二、总体目标以国家经济社会发展战略需求为引导，以天津市区域发展规划为指导，以各行业领域新时期职业需求为导向，以培养实践能力为重点，以产教融合为途径，到2022年，建立起与天津经济社会发展需求相适应的更高质量的专业学位研究生培养体系，培养更多符合现代行业领域需求、掌握相关理论知识、具有解决实际问题能力、能够承担专业技术或管理工作、具有良好职业素养的高层次应用型专门人才。
浅谈“双情境、双核心、三融合”工学一体化人才培养新模式
浅谈“双情境、双核心、三融合”工学一体化人才培养新模式中国水利水电第五工程局有限公司摘要：经济社会发展的新阶段，企业岗位能力需求也呈现新趋势，结合我院中职学生实际情况，探索工学一体化“双情境、双核心、三融合”创新育人模式的内涵，通过运用课程内容、教学模式、实践教学、顶岗实习与工学结合的改革举措，取得校企联合研发教学课程、校企联合保障学生就业需求、学生就业综合情况稳步提升三方面的改革成效。
由此获得启示，工学一体化下职业院校把握企业需要，优化“双情境”人才培养方案；建立课程体系，完善“双核心”教学课程标准；加强校企合作，深化“三融合”软硬资源配备；提高双师素质，改进理实一体化教学方法是创新育人模式可资借鉴的新思路。
关键词：双情境、双核心、三融合；工学一体化；人才培养一、工学一体化创新育人模式内涵工学一体化培养是依据国家职业技能标准及技能人才培养标准，以综合职业能力培养为目标，将工作过程和学习过程融为一体，培育德技双修、技艺精湛的技能劳动者和能工巧匠的人才培养方式。
工学一体化人才培养的前提是校企合作，落脚点是人才培养。
目前校企合作育人依旧存在需改善的空间，因此要以创新工学一体化育人模式为思路，完善工学结合育人的机制，丰富工学结合育人的模式。
通过实践研究，结合我院专业开设情况，创新开发出“双情境、双核心、三融合”的工学一体化人才培养范式。
（一）双情境：学校情境和企业情境随着社会的进步，企业及用人单位对技能型人才的需求越来越大，规格要求也越来越高，中职生面临的主要问题在于没有实际生产经验，实际动手能力不强，学习主动性不高，团队成员之间协作能力差，进入工作状态慢，不能满足企业的需求等。
针对该问题，通过研究得到最好的培养模式就是在学校情境下，按照人才培养方案实施教学计划，在学校以典型工作构建行动领域任务，学到基本理论知识。
同时在企业情境下，结合生产实践与工作任务，将理论知识与技能训练相结合，提高中职学生知识与技能的综合能力。
2025年人才培养方案修订情况总结精选（3篇）
第 1 页 共 6 页 2025年人才培养方案修订情况总结精选 ____年发布的《____年人才培养方案》对于未来五年的人才培养工作提出了一系列的政策和措施，如全面落实素质教育、加强创新驱动、推进产学研结合等，这些措施旨在培养更适应社会发展和经济需求的人才。随着时间的推移，可能会出现一些情况需要修订这一方案，本文将对____年人才培养方案修订情况进行总结。 一、修订背景 在过去的五年里，社会经济发展、国家政策的调整以及技术创新都对人才培养提出了新的要求。因此，修订____年人才培养方案是必要的，以适应新的形势和需求。 二、修订过程 修订人才培养方案的过程需要广泛的调研和专家意见的征集。相关部门可以组织专门的工作组，与高校、企业和研究机构开展合作，以收集各方的意见和建议。在调研的基础上，修订的方案需要经过论证和评审，最终确定。 三、修订内容 根据社会经济发展和人才需求的变化，修订____年人才培养方案的内容可能包括以下几个方面： 1. 优化课程设置 随着社会发展的需求变化，某些课程可能需要调整或新增。比如，数字化时代需要更多的计算机科学、人工智能等相关课程。还需要加强创新思维、跨学科学习、跨文化交流等方面的培养。 2. 加强实践环节 第 2 页 共 6 页
在培养人才的过程中，实践环节是至关重要的。可能需要增加实习、社会实践、创新实验等实践机会，以提高学生的实际操作能力和解决问题的能力。 3. 推动产学研结合 将产学研结合作为人才培养的重要环节，在修订中可能需要加强与企业和研究机构的合作，建立更紧密的产学研合作机制。这有助于培养更符合市场需求和创新能力的人才。 4. 强化综合素质教育 素质教育一直是人才培养的重要内容之一，修订的方案可能需要更加注重培养学生的综合素质，包括道德修养、创新能力、团队合作等方面。 5. 建立评价体系 为了更好地评价人才培养的效果，修订的方案可能需要建立一套科学、合理的评价体系。这可以包括综合评价、学科竞赛、实践成果等多个方面。 四、修订成果 修订____年人才培养方案的最终成果将是一份准确反映社会需求和培养目标的方案。这将为高校、教育机构和企业提供更明确的指导，促进人才培养与社会经济发展的有机结合。 总之，修订____年人才培养方案是一个必要的过程，旨在适应社会发展和经济需求的变化。通过广泛的调研和专家意见的征集，修订的方案将更贴近实际和需求，为培养更适应社会需求的人才提供更有效的指导。 2025年人才培养方案修订情况总结精选（二） 第 3 页 共 6 页
机械制造专业人才培养方案调研报告
机械制造与自动化专业人才培养方案调研报告为了对机械制造与自动化专业的教学进行指导，制定出符合该专业当前以及未来若干年情况的专业发展战略、办学规范和示范标准，使我们学院更好的与企业接轨，使我们培养的学生成为社会有用的人才，机械教研室成立了专门的调研组，利用假期对东营数十家企业进行了调研，了解机械制造与自动化专业人才培养方案和课程设置情况、企业实际工作情境、校企合作等的调研活动。
通过调研组对数十家企业采用走访、电话采访、网络沟通等多种途径的调研，我们在专业课程设置、发展方向等方面取得了一定得收获。
一、调研目的为了更好地贯彻“以服务为宗旨，以就业为导向，以岗位能力培养为重点”的职业教育理念，加强专业建设，促进专业改革，我们对机械制造与自动化专业人才需求进行了调研。
本次调研的目的是为全面了解本专业的市场需求的趋势、岗位指向、专业人才的知识、技能、素质要求的针对性等方面的问题，探索专业建设的方向，制订科学合理的人才培养方案。
二、调研组织与实施调研时间：20011年9月-2012年7月。
调研范围：以近年来机械制造与自动化专业的毕业生相对集中的东营地区机械制造类企业为调研对象。
调研对象：技术人员（含技术工人）、工段长、部门主任（含车间主任、制造部、设计部、技术部等）、企业技术负责人、人力资源主任、销售人员。
调研形式：调研形式以问卷调查和用人单位走访形式为主，与部分用人单位负责人和部分毕业生进行了面对面的座谈和交流，另辅之以非正式的交谈和电话交流。
其中问卷调查共发出调查表120份，回收104份。
以近两年来机制专业的毕业生相对集中的东营地区机械制造行业的国有、三资、民营、个私等企业为调研对象。
主要调研企业见表1。
表1 主要调研企业序号企业名称地 址1 胜利油田胜利泵业有限责任公司东营区2 东营方圆有色金属有限公司开发区3 东营博深石油机械有限责任公司开发区4 东营市宏祥机械有限责任公司垦利县5 东营盛昶石油机械有限公司垦利县6 胜利油田天人机械有限责任公司 东营区7 山东万通模具有限公司 广饶县8 山东精越轴承有限公司 广饶县9 山东鸿亦机械有限公司 广饶县10 山东正辉石油装备有限公司 开发区11 广饶永盛橡胶 广饶县12 胜利油田高原石油装备有限责任公司 开发区13 东营宏源机械设备有限公司 开发区14 东营田中精密机械有限公司 广饶县15 孚瑞特石油装备制造有限公司 东营区16 东营嘉扬精密金属有限公司 东营区17 西水管业 广饶县18 山东三泰橡胶有限责任公司 广饶县19 东营市恒信机械有限责任公司 垦利县20 东营腾云精铸设备有限责任公司 垦利县21 东营市宝利源机械制造有限公司 垦利县22 东营瑞森石油机械有限公司 垦利县23 东营胜动机械有限责任公司 开发区24 东营市东营区三和石油机械厂 东营区25 山东胜油钻采机械有限公司 东营区26 山东国瓷功能材料股份有限公司 开发区三、调研内容（一）企业人才的主要工作岗位（二）企业聘用人才最看重的几个个因素（三）毕业生目前单位的性质及状况（四）企业对毕业生的评价（五）对学校人才培养的建议（六）学生工作适应程度、胜任程度及工作满意程度等信息（七）企业希望学生胜任的工作（八）希望学校在教学中应加强的课程和实践性环节四、调研情况分析调研过程中得到了广大毕业生和用人单位的大力支持与配合，毕业生和有关人员都能很认真、客观地填写问卷上的各个项目，文字反馈信息量比较大，充分体现了毕业生对学校的感情、对学校工作的关心和用人单位对学校工作的支持以及认真负责的态度。
洛阳市人民政府关于印发洛阳市“十四五”人才发展人力资源开发和就业促进规划的通知
洛阳市人民政府关于印发洛阳市“十四五”人才发展人力资源开发和就业促进规划的通知
文章属性 • 【制定机关】洛阳市人民政府 • 【公布日期】2022.04.21 • 【字 号】洛政〔2022〕21号 • 【施行日期】2022.04.21 • 【效力等级】地方规范性文件 • 【时效性】现行有效 • 【主题分类】就业促进
正文 洛阳市人民政府关于印发洛阳市“十四五”人才发展人力资源开发和就业促进规划的通知
洛政〔2022〕21号 各县区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 《洛阳市“十四五”人才发展、人力资源开发和就业促进规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2022年4月21日 洛阳市“十四五”人才发展、人力资源开发和就业促进规划 洛阳市“十四五”人才发展、人力资源开发和就业促进规划，依据《中共洛阳市委关于制定洛阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（洛发〔2021〕2号）《洛阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（洛政〔2021〕38号）编制，主要明确“十四五”时期全市人才发展、人力资源开发和就业促进的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，是我市“十四五”时期建设人才强市、打造“技能洛阳”和促进更加充分更高质量就业的重要指导性文件。
第一章 发展基础与主要目标 “十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年，也是全市以创新引领发展，全面深化改革、加快转变发展方式，建强副中心、形成增长极的关键时期。全市上下要全面贯彻“人才强市”创新驱动发展战略，深入落实就业优先战略，努力推动全市经济实力跃上新台阶，重振洛阳辉煌，实现高质量发展，开启全面建设社会主义现代化强市新征程。
第一节 发展基础 “十三五”时期，我市在人力资源开发、人才发展和就业促进工作等方面取得了重要成就，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全市上下坚决贯彻党中央、省委决策部署，全面树立人才强市、就业优先工作导向，顺利完成“十三五”时期主要发展目标。 （一）人才发展方面 1. 人才队伍量质齐升。“十三五”期间，我市认真贯彻落实各项人才政策，加快人才资源开发，人才队伍量质齐升，为全市经济社会发展提供了有力支撑。截至2020年底，经营管理人才19.9万人，专业技术人才30万人，高技能人才19万人，农村实用人才9万人，中国·河南招才引智创新发展大会洛阳专场各类人才累计签约近4.5万人，全员劳动生产率超过11万元/人。形成了一支初具规模、结构全面的人才队伍，为我市建设副中心城市和高质量发展奠定了坚实有力的人才基础。 2. 人才载体平台加速发展。“十三五”期间，我市围绕重点产业发展，不断优化人才发展平台载体。清华大学天津高端装备研究院洛阳先进制造产业研发基地、大连理工大学洛阳研究院、郑州大学洛阳校区等高端人才平台相继落地我市。截至2020年底，全市拥有河南科技大学、洛阳师范学院、洛阳理工学院、洛阳职业技术学院等10所高等院校；拥有各类创新平台（载体）2704个，其中，国家级创新平台（载体）94家、省级平台642家、49家博士后科研工作平台。依托各类创新创业载体，柔性引进两院院士11名，直接引进院士、万人计划专家、中原学者等高层次人才33人，通过“河洛英才计划”落地高层次创业创新团队24个，依托新型研发机构引进各类人才400余名，培育中原学者4名、中原科技（产业）创新（创业）领军人才18名。人才载体平台的发展，有效促进了人才与技术、政策、市场、服务等要素的全面对接，为高层次人才的集聚发展搭建了优质平台和广阔承载空间。 3. 人才支撑发展效能不断显现。“十三五”期间，依托各类科技成果应用推广平台，促进科技成果推广与转化，人才创新水平不断提高，效能明显增强。多项科技成果广泛应用于北斗卫星导航系统、“奋斗者号”、港珠澳大桥、“嫦娥五号”“天问一号”、高速铁路、国产大飞机、海底隧道、洛阳地铁1、2号线等重大项目，惠及国防航天、公安系统、交通事业等各类政府工程和民生事业。截至2020年底，我市每万人口发明专利拥有量为11.6件，科技进步贡献率达到63%，高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到43.3%。 4. 全链条人才政策体系逐步完善。“十三五”期间，我市形成了以“河洛英才计划”为引领，覆盖引进和培养、个人和团队、创业和创新，省市县政策叠加的高素质人才引进培育体系，高层次人才、创新人才、创业人才（团队）、高技能人才、优秀企业家人才、优秀青年人才、海外留学人才、社会事业人才、优秀乡土人才等政策持续升级。人才发展体制机制改革持续深化，开辟了人才引进、职称评聘“绿色通道”，创新实施科技成果转化、科研人才经费管理、技能人才自主评价等政策举措，人才创新创业活力进一步释放。 5. 人才发展环境不断优化。“十三五”期间，我市大力推进“放管服”改革，围绕人才引进、减税降费、优化营商环境和人才实际需求，加大各项政策落地执行力度，不断织密服务企业网络，精准施策帮助企业和人才解决实际困难。通过“一网、一门、一窗、一次”“放管服”改革，不断提升人才信息化水平，持续优化人才服务环境。持续做好人才在落户居留、交流培训、住房保障、健康医疗、子女入学、配偶就业等方面服务保障，及时解决人才后顾之忧，营造了拴心留人的良好氛围，人才获得感、幸福感进一步增强。 （二）人力资源开发方面 1. 全民技能振兴工程成效显著。“十三五”期间，我市以全民技能振兴工程为抓手，先后制定出台了多个工作方案，持续开展技能提升行动，累计开展各类职业技能培训182.8万人次，培育造就了一批特色人力资源品牌。截至2020年底，全市技能劳动者总量达到75.27万人，占316万就业人员的23.82%。针对全市劳动年龄人口建档立卡，为精准做好培训就业服务工作提供了有力支撑。为应对疫情影响，探索并推行了“互联网+职业技能培训”新模式。每年组织举办各类别职业技能大赛，在全市上下营造出以培训促技能提升、以技能促就业增收的良好氛围。 2. 职业教育适应性不断增强。积极推进职业院校“双高计划”，采取多种举措盘活我市职业教育资源，创新办学体制机制，深化产教融合、校企合作，提高职业教育吸引力，构建了中职、高职和职业本科到专业学位研究生各学段相互衔接的职业教育体系，形成了与经济社会发展和深化教育改革相适应的、公办与民办优势互补的新时代职业教育体系。截至2020年底，全市共有应用型本科院校1所，高等职业教育院校4所，中等职业院校29所，在校学生19万余人。 3. 产教融合取得明显进展。不断深化产教融合、加强校企合作，大力开展定向培训、订单式培训；鼓励企业和学校共建市场急需专业，推进产教融合型企业建设，支持河南中原大数据研究院、洛阳万茗堂、鸿卓电子等企业申报并获批第一批省级产教融合型企业，有效构建起校企人才培养输送机制，对全面提高教育质量、扩大就业创业、推进产业转型升级、培育经济发展新动能起到了积极作用。 （三）就业促进方面 1. 就业规模稳步增长。“十三五”期间，全市城镇新增就业累计达61.34万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，新增农村劳动力转移就业累计达14.52万人，累计帮扶失业人员再就业11.8万人、实现就业困难人员就业4.3万人。 2. 就业结构持续优化。全市城乡就业结构由2015年的39.3:60.7调整为2020年的59.9:40.1。三次产业就业结构由2015年的32.5:30.5:37.0调整为2020年的21.1:30.4:47.5。技能劳动者占就业人员总量的比例提高23.82%以上。 3. 就业质量显著提高。2020年底，全市居民人均可支配收入达到28096元，年均增长7.8%，高于同期地区生产总值（GDP）增速0.3个百分点。城镇非私营单位就业人员年平均工资75588元，年均增长10.5%。企业劳动合同签订率达98.23%。覆盖城乡劳动者的社会保障体系更加健全，基本养老保险参保率达94.8%以上。全市社会保障卡覆盖率达98%以上。 4. 创业带动就业活力加速释放。创业环境持续改善，新设市场主体持续增长，创业人数大幅增加。五年累计发放创业担保贷款8.3万笔，共计118.4亿元，支持近10万人自主创业，间接带动近29万人就业。入选省级返乡创业示范县3个、返乡创业示范园区11个，累计获得各类奖补资金1150万元。截至2020年底，全市返乡入乡创业人员累计达8.61万人，带动就业28.32万人。
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以就业驱动机制为导向的城市管理专业人才培养方案研究
【摘 要】随着中国城市化的不断推进，城市管理需求的人才数量不断增加，
人才的素质也不断提高。本文以湖南城市学院为例深刻剖析该校在城市管理专业
人才培养中出现的问题和面临的挑战，对该专业人才的流向以及在实践中学生专
业能力的培养问题提出新的思路和建议。
【关键词】城市管理；人才培养；专业建设
经过改革开放几十年的发展，在社会经济发展的推动下我国的城市化进入高
速发展的新阶段。城市的数量不断增多，规模也不断增大，城市的发展在现代社
会发展中的中心地位越来越凸现，甚至可以说我国能否在21世纪实现民族复兴
城市的发展至关重要。因为城市发展的状态对整个社会发展的优劣具有决定性影
响。因而如何提升我国城市化进程的质量，使其更好地推动社会经济各个方面的
发展是应当深入研究的问题。
一、城市管理专业毕业生现状
湖南城市学院城市管理专业创办以来共计培养毕业生195人；经过长达一年
的调查，通过各种形式和途径共计采访了毕业生人数147人。其中2006级毕业
生42人，2007级毕业生34人，2008级毕业生40人，2009级毕业生31人。
从调查的结果来看，毕业生中考取公务员的人数为33人占采访总量的
22.45%（其中2006级11人，2007级5人，2008级17人）考上研究生及博士的
8人占采访总量的5.44%；国外进一步深造的2人占采访总量的1.36%；其余97
人进入企业占采访总量的65.99%，失业人数7人占采访总量的4.76%。该专业
学生就业情况不容乐观。
二、学生情况分析
（一）在校学生反馈信息分析
1.学生毕业后希望从事的职业
80%希望从事与专业相关的城市管理工作。
2.学生感兴趣的课程
（1）不同学生所感兴趣的课程不同。但对理论课程如《管理学原理》、《社
区管理》《人力资源管理》兴趣都比较大。
（2）学生对教学和师资条件提出的要求集中在给予更多实践机会上和聘请
行业专家授课两方面。
3.学生对学习哪方面的知识和对实习、实训等教学环节的要求
没有提出具体要求，只希望多学习与实践相关的。
4.学生希望获得的职业证书
47%的学生希望获得物业管理师；40%学生希望获得专业英语证书（4/6级）；
20%的学生希望获得物流师和会计从业资格证。还有部分学生对建造师证感兴
趣。可见学生对城市管理工作还是抱有很大期望，同时希望自己的英语能达到一
定水平。
（二）已毕业学生调查分析统计
我校本专业学生65%出校门后从事的第一份工作都是城市管理行业，但目前
的工作则只有80%学生与专业对口，有一些则选择了其他行业，比如自主创业等。
80%学生对目前的工作满意度一般，仅有20%学生对目前的工作很满意。
1.就业的情况和就业的环境问题
（1）学生个人对于就业的认识不够（定位太高、就业心态不正确）；
（2）就全国而言社科（文科）类的毕业生就业生形式不太理想（全国共性）。
2.宣传方面的问题
（1）专业教师对本专业的宣传力度较小，导致学生对于就业前景悲观；
（2）对于三大类考试（考研、考公务员和职业资格考试）宣传不够；
（3）对于城市管理专业就业形势的宣传不足；
（4）缺少对学生的职业生涯规划的宣传。
3.专业“人才培养方案”的问题
（1）对于本专业的专业定义认识不足（城市管理专业和城市管理两个定义
混淆）；
（2）课程设置太多，太杂没有针对性；
（3）实践动手能力培养课程太少（实习、实践和课程设计等环节）；
（4）专业的四个方向定位强化不够；
（5）软件课程应该增加（CAD、CORDRAW、GIS等）；
（6）应该强化部分课程：CAD、城市规划、土地规划、法学、管理学、执
法礼仪、城市文化、物业管理、市政管理、公文写作、驾照、人力资源管理、城
市社会学、社区管理等；
（7）应该弱化部分课程：工程管理类课程和房地产类课程；
（8）毕业论文的形式和实践应加以调整；
（9）增加“情景模拟”类实习和相关的课程（执法实习情景模拟和应聘情景
模拟）；
（10）课程设置中应增加职业资格能力考试的课程；
（三）用人单位调查分析统计
首先，用人单位认为地方高等院校培养的人才大都不能满足他们的发展需
要，希望我院开设的专业课有城市管理执法、城市规划、如何树立良好的工作态
度与管理等。
用人单位认为本专业的学生最需具备的能力主要有表达沟通能力、行业认知
能力、执行力、合作、创新能力。
用人单位认为学校校风严谨，学生整体素质较好，但学生实习就业自身定位
不明确，建议学校加强学生城市管理意识及行业发展方面的培训。
四、对制订本专业人才培养方案的具体建议
（一）重视入学教育
新生在进校时，应该专业的学生着重介绍一下两个方面的知识。
1.城市管理专业培养的目标
本专业培养德、智、体、美全面发展的，具备现代管理学 、经济学、法学、
城市建设管理的基本理论和知识，掌握现代城市建设管理和城市管理法治化的方
法、手段和技能，能在城市规划和建设管理部门、城市市容和环境卫生管理部门、
城市社会团体、城市（镇）社区、城市公用事业单位以及城市企事业单位从事管
理工作的复合型、应用型高级专门人才。
2.对就业的严峻性进行深入的介绍
城市管理专业学生的就业率一直在全校居于不利的地位。为了扭转学生的先
天性心理优势，在学生进校时应加强就业情况介绍。